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1、建設公司工程承包商管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 工程承包商管理制度制度名稱工程承包商管理制度受控狀態(tài)編 號執(zhí)行部門監(jiān)督部門考證部門第一章 總則第1條 目的為使在本項目承擔施工任務的承包單位的各項管理工作滿足本企業(yè)項目管理要求，確保施工管理的各項工作正常有序，按標準在受控狀態(tài)下進行，實現(xiàn)項目的管理目標，特制定本制度。第2條 職責本制度適用于進入本企業(yè)項目管理現(xiàn)場內(nèi)的任何一家承包單位。第二章 進場管理規(guī)定 第3條 所有承包單位必須持有項目經(jīng)理部所簽發(fā)的入場許可證，方可進場。第4條 辦理入場許可證的條件（1）持2、有本項目的施工合同（協(xié)議）書或中標通知書。（2）辦理入場許可證需提供：企業(yè)資質(zhì)證書及營業(yè)執(zhí)照；參與本工程的組織機構(gòu)表及通信聯(lián)絡表；入場人員花名冊及身份證復印件等；單位的安全資格審查認可證、消防證書；本項目管理人員的證件，項目經(jīng)理證書，安全員、質(zhì)量員的證書原件，技術(shù)人員的職稱證書；負責本項目施工的特種工人的特種作業(yè)操作證復印件；進場安全物資一覽表及安全證明等資料。第三章 承包單位人員教育培訓第5條 工人素質(zhì)培訓（1）教育培訓工作由項目經(jīng)理部負責，培訓大綱如表6-1所示。表6-1 培訓大綱表內(nèi)容教育部門參加人員入場教育現(xiàn)場教育消防保衛(wèi)項目經(jīng)理部承包單位全體人員質(zhì)量管理質(zhì)量管理部承包單位管理人員計劃3、管理項目經(jīng)理部承包單位管理人員文明施工管理項目經(jīng)理部承包單位管理人員成品保護、現(xiàn)場物資項目經(jīng)理部承包單位管理人員技術(shù)管理工程技術(shù)部承包單位管理人員技術(shù)資料管理工程技術(shù)部承包單位管理人員工程款結(jié)算項目經(jīng)理部承包單位管理人員安全教育各類安全規(guī)定項目經(jīng)理部承包單位全體人員特殊作業(yè)規(guī)定各承包隊伍承包單位全體人員施工中教育制度教育各項承包單位自學由項目經(jīng)理部檢查承包隊伍全體人員技術(shù)培訓分項工程開工前工程技術(shù)部分項施工人員新工藝新技術(shù)工程技術(shù)部專業(yè)施工人員安全教育周一安全例會安全員承包單位全體人員承包單位安全會承包單位自行組織承包單位全體人員（2）由承包單位自行組織的教育培訓，必須是符合本企業(yè)項目要求的，4、須經(jīng)項目經(jīng)理部審批，并做好備案。（3）項目經(jīng)理部組織對工人的技術(shù)素質(zhì)進行培訓。所有分項工程開工前，由專業(yè)工程師或承包單位主管主持對施工人員進行專項培訓，未對工人進行培訓的分項工程不允許開工。（4）各承包單位必須配一名素質(zhì)較高的專職質(zhì)量員，以保證下達的質(zhì)量整改和質(zhì)量保證措施得到徹底貫徹和實施。第6條 安全教育（1）項目經(jīng)理部對承包單位的全體成員進行入場安全教育。（2）承包單位要指派一名領導為安全負責人，主管日常的安全生產(chǎn)及文明施工管理工作，承包單位中每50人要設一名專職安全員，少于50人則要設兼職安全員。第四章 組織管理第7條 組織規(guī)定（1）在施工中承包單位必須按合同及所報施工組織設計要求配備足5、夠的、有經(jīng)驗的管理及施工工人，提交組織機構(gòu)圖。（2）經(jīng)項目經(jīng)理部確定認可的所報組織機構(gòu)圖上管理人員及數(shù)量不可隨意變動，必須常駐現(xiàn)場，提供固定的聯(lián)系電話（手機）。（3）承包單位現(xiàn)場負責人必須依據(jù)施工合同常駐現(xiàn)場，履行組織管理職責，不經(jīng)項目經(jīng)理部批準不得更換。（4）現(xiàn)場管理必須設置專職技術(shù)員、安全員、質(zhì)量員、資料員、測量員，其數(shù)量必須滿足施工生產(chǎn)及項目要求的需要。（5）承包單位必須依據(jù)項目管理要求，建立健全內(nèi)部的各項管理制度，并報總包工程部。（6）承包單位任何人無權(quán)更改施工方案和經(jīng)項目經(jīng)理部批準的施工計劃。如需變動必須事先征得項目經(jīng)理部的批準。（7）對于項目經(jīng)理部安排的任何工作指令，承包單位無論結(jié)6、果如何必須在兩小時之內(nèi)回復，并補充至月、周、日計劃中。（8）無論何種原因現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生緊急情況或事故，承包單位現(xiàn)場負責人及其他管理人員必須在現(xiàn)場指揮，并及時上報項目經(jīng)理部。 第8條 現(xiàn)場管理規(guī)定（1）所有承包單位進入現(xiàn)場的施工人員必須著裝整齊，統(tǒng)一佩戴安全帽和胸卡、編制號碼，其管理人員與操作人員、特殊工種人員必須有明顯的區(qū)別，違者罰款元/人次。（2）施工現(xiàn)場布置、承包單位所建的臨時設施（包括現(xiàn)場料場）必須符合項目總平面布置圖要求，施工前須先得到項目經(jīng)理部的批準，按要求進行布置，不得私自更改。（3）所有承包單位的施工管理人員及操作人員必須著裝整潔，不得留長發(fā)，注意舉止行為；嚴禁在現(xiàn)場內(nèi)大聲喊叫、打鬧7、。（4）愛護現(xiàn)場內(nèi)的安全、消防、測量、照明設施及有關(guān)CI標牌等。（5）必須保證所懸掛標牌的完好、整潔，標識顏色清晰無褪色。所堆放物品無論堆放時間長短，都必須堆放整齊，有完整封閉圍擋。（6）施工現(xiàn)場、生活區(qū)內(nèi)嚴禁賭博、酗酒鬧事行為，否則對承包單位責任人罰款元/次，并將有關(guān)人員驅(qū)逐出場。第9條 現(xiàn)場辦公室管理（1）承包單位應于進場前提出書面辦公用房申請，并注明條件。（2）由項目經(jīng)理部安排房屋，承包單位須按方案無條件執(zhí)行，不得隨意調(diào)整和占用辦公用房。（3）辦公室內(nèi)必須保持干凈、整潔、桌凈、窗明，文件圖紙按順序編號，按類歸檔。（4）工作時間，禁止串門閑談，禁止在辦公區(qū)大聲喧嘩，應保持肅靜。（5）辦公室8、應懸掛標牌，規(guī)格尺寸按本企業(yè)CI手冊要求制作。第10條 函件處理（1）項目經(jīng)理部統(tǒng)一負責對承包單位函件的收發(fā)工作。（2）承包單位必須重視項目經(jīng)理部所發(fā)的正式函件及便函，并在規(guī)定時間內(nèi)予以回復，超時未復者，即為確認接收，承擔因此造成的后果。（3）承包單位所有關(guān)于圖紙、方案、進度計劃表等必須以書面的形式報至項目經(jīng)理部；對材料審批、申請索賠、決算書等發(fā)生質(zhì)疑時，必須以書面形式報至項目經(jīng)理部，否則一律無效。所造成的損失自負。（4）承包單位不得拒收、拒簽項目經(jīng)理部所發(fā)的任何函件、整改、通知、施工措施和方案等文件。如有異議，在收到文件24小時內(nèi)回函協(xié)商解決，否則視為確認接受。（5）承包單位對本企業(yè)的函件必9、須統(tǒng)一格式、正式打印、統(tǒng)一編號，并且有負責人簽字或單位公章，否則項目經(jīng)理部拒收。第五章 施工計劃及管理第11條 施工計劃管理（1）任何一項施工開始都必須具有經(jīng)過批準的施工方案、進度計劃、安全交底書和技術(shù)交底書，并保證材料使用得到批準、安全設施齊全無隱患。（2）管理者及操作者經(jīng)過教育，質(zhì)量標準、工藝標準清楚，否則不得開工，已施工的必須拆除，返工重新按規(guī)定施工，一切損失自負。第12條 施工管理（1）所有施工都必須按照項目經(jīng)理部規(guī)定的程序、標準進行，做分部、分項工程質(zhì)量驗收，并提供齊全、有效的技術(shù)保證及質(zhì)量評定資料，否則返工重新施工，一切損失自負。（2）由于承包單位自身原因造成生產(chǎn)要素配備不及時、不10、足時，項目經(jīng)理部需書面通知限時配足。超時未配足者，項目經(jīng)理部有權(quán)代為配置，承包單位不得拒絕，否則承包單位完不成的部分，由項目經(jīng)理部另行安排，并對承包單位造成的損失進行索賠（工期和經(jīng)濟），項目經(jīng)理部代為配置部分的費用將加倍由承包單位從工程款中支付，該費用的計算不受定額和合同價的限制。（3）因承包單位的原因?qū)е马椖勘仨毿薷氖┕し桨富虿扇√厥饧夹g(shù)措施的，所增加的費用完全由承包單位支付，所需生產(chǎn)要素承包單位必須及時配置。（4）承包單位進場施工時，其施工組織、安排必須按項目經(jīng)理部的要求完成，項目工程部責任師負責協(xié)調(diào)、監(jiān)督、解決非修改方案或設計的技術(shù)性問題。如需修改方案或設計，由承包單位書面通知項目經(jīng)理部11、，項目經(jīng)理部負責會同有關(guān)部門解決，任何人無權(quán)擅自修改方案和設計，得到項目經(jīng)理部的書面確認后方可修改。（5）承包單位所使用材料及供應商必須是經(jīng)項目經(jīng)理部審批同意使用的，否則一律嚴禁使用，已進場的必須清退出場，并要向項目經(jīng)理部報告其處理結(jié)果及去向。（6）周計劃（本周二至下周一）由承包單位于每周一下午2點之前上報項目經(jīng)理部；項目經(jīng)理部于當日召開生產(chǎn)會時確定周計劃的審批修改意見并形成文件下發(fā)，周二開始按照審批修改意見執(zhí)行。（7）月計劃由承包單位于每月23日報月計劃（本月25日至下月24日）到項目經(jīng)理部，當月24日生產(chǎn)例會上確定月計劃審批修改意見并形成文件下發(fā)，25日開始實施。（8）為了迎接各方面的檢查12、，承包單位應積極配合項目經(jīng)理部做好各自工作面的清理工作及各種安排。（9）月計劃未按期完成時，如沒有合理的工期拖延理由，每延誤一天對承包單位處以2 0005 000元的罰款。第六章 安全生產(chǎn)管理第13條 安全生產(chǎn)組織項目經(jīng)理部成立安全領導小組，負責工程安全、文明施工監(jiān)督檢查管理工作，每周由項目經(jīng)理部組織承包單位進行檢查，參加安全檢查人員包括承包單位項目經(jīng)理、安全員、專業(yè)工長、專業(yè)電工、專職機械管理員等。第14條 安全生產(chǎn)檢查（1）安全檢查的內(nèi)容查領導，是否認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，正確處理安全和進度的關(guān)系，把安全生產(chǎn)工作擺在了重要議事日程之上。查教育，對管理人員、工人的教育在時間和內(nèi)13、容上是否真正落實。查防護，施工現(xiàn)場各種防護是否達到了規(guī)定的標準。查制度，安全生產(chǎn)各項管理制度是否真正得到了落實。查隱患，施工作業(yè)面是否存在事故隱患和違章作業(yè)行為。（2）項目經(jīng)理部、承包單位應做好班前、班中、班后、節(jié)日前后的安全檢查，特別是作業(yè)前必須對作業(yè)環(huán)境進行認真檢查。發(fā)現(xiàn)問題要立即解決并及時上報，解決后方可開始作業(yè)。下班時要對作業(yè)現(xiàn)場進行清理，不得留有任何隱患。（3）各承包單位應將輕傷事故頻率控制在2以下，杜絕重傷和死亡事故的發(fā)生。（4）項目安全生產(chǎn)檢查要貫徹“邊檢查、邊整改”的精神。對查出的隱患要下達隱患整改通知書，定人、定措施、定完成日期。盡快進行整改，一時不能整改的要建立登記、整改、14、檢查、消項制度。在隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護措施。如有危及人身安全的緊急情況和重大隱患，應立即停止作業(yè)。（5）違規(guī)處理各承包單位如不向項目工程部提供規(guī)定的安全資料，對承包單位的安全員罰款元/次。各承包單位如不組織和不參加周一安全教育活動，對承包單位處以元/次罰款；如各承包單位拒不參加項目組織的安全檢查和綜合大檢查，對承包單位處于元/次罰款。各承包單位對進場人員未進行安全教育的，處罰元/人次。項目經(jīng)理部對各承包單位有下列違章行為之一的員工給予元/次處罰。A在沒有防護設施和防護設施不全的高處施工作業(yè)。B未執(zhí)行本工種安全技術(shù)交底，違章作業(yè)。 C非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)，特種作業(yè)人員不持證上15、崗。 D破壞現(xiàn)場的各種防護裝置、防護設施和安全標志，未經(jīng)項目工程部責任師批準，隨意挪動和拆除。E在高處作業(yè)時向下投拋物體。F機電設備缺防護裝置，未按操作規(guī)程操作。G現(xiàn)場臨時用電不符合安全要求。有下列行為之一者，給予處罰元/次罰款處理，賠償損失，直至追究刑事責任。A沒有給員工創(chuàng)造良好的作業(yè)條件，沒有安全可靠的工作環(huán)境，強令員工違章冒險作業(yè)。B承包單位未進行安全技術(shù)交底或安全技術(shù)交底無針對性；承包單位對安全技術(shù)交底的執(zhí)行情況不進行檢查或存在隱患的。C對施工作業(yè)范圍內(nèi)的環(huán)境、設施、設備、存在隱患未及時采取措施，做好防護的。 D不認真執(zhí)行上級有關(guān)安全規(guī)定，對所管轄班組人員的勞動保護和安全防護不落實者。16、E多次違章，屢教不改。 第七章 消防、保衛(wèi)管理第15條 治安保衛(wèi)（1）各承包單位人員必須遵守現(xiàn)場各項規(guī)章制度及國家、地方有關(guān)法律法規(guī)。（2）任何承包單位或個人攜帶物品出門時須有項目經(jīng)理部開具的出門條，經(jīng)值班警衛(wèi)核對無誤后方可放行。（3）外來人員參觀、會客、探友人員必須持有關(guān)證件到項目經(jīng)理部辦理來客登記，出門時必須持有被探訪人簽字的會客條方可。（4）承包單位集體宿舍不得男女混住，不得臥床吸煙，不得私自留宿外來人員。（5）承包單位要定期對員工進行法制教育，教育員工要遵紀守法，不得打架斗毆，不得盜竊，并教育員工遵守現(xiàn)場各項規(guī)章制度，按章辦事，愛護現(xiàn)場消防設備及器材。（6）承包單位應于承包項目完成后一17、周內(nèi)組織施工人員退場，退場前將出入證交還項目經(jīng)理部，做到來去有據(jù)、管理有序。第16條 消防保衛(wèi)（1）施工現(xiàn)場嚴禁吸煙，現(xiàn)場各重點部位按規(guī)定合理配備消防設施和器材。（2）施工現(xiàn)場不得隨便動用明火。凡操作施工明火必須在使用前報項目管理部門檢查，辦理批準動火證手續(xù)，并有專人看火，配備必要的消防器材。（3）木工車間（棚）應符合防火安全要求，應及時清理刨花、木屑、鋸末，做到工完場清，并不得在棚內(nèi)存放大量成品、半成品。（4）物資倉庫、易燃物品存放庫房要設專人負責，并在庫房門口標明，專職人員下班前應斷電、關(guān)窗、鎖門。（5）施工現(xiàn)場道路為消防通道必須暢通無阻。現(xiàn)場必須設臨時消防器材，并設有明顯標志，周圍三米內(nèi)18、不得堆放材料和其他物品，不準埋壓、圈占、挖溝、堆土，嚴禁隨便動用或損壞各種消防器材。（6）施工和生活區(qū)為了冬季取暖設置保溫火爐時，必須有專人看管?；馉t的安裝要求按有關(guān)冬施防火規(guī)定執(zhí)行。第八章 文明施工與成品保護管理第17條 文明施工檢查及考評（1）項目經(jīng)理部自查。項目經(jīng)理部文明施工領導小組每天組織一次巡查，各承包單位文明施工檢查員要準時參加，接受項目經(jīng)理部提出的整改意見，進行自我考評，并做好記錄，對本施工專業(yè)的問題要及時下達整改通知，并督促落實。（2）每周組織一次現(xiàn)場綜合大檢查，在檢查前一天通知各部門。（3）對承包單位在不文明施工檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行經(jīng)濟處罰。第18條 成品保護管理（1）項目經(jīng)19、理部管理整個項目的成品保護工作，總包在生產(chǎn)會上對成品保護工作進行組織、協(xié)調(diào)、檢查及講評。（2）承包單位駐現(xiàn)場代表為其所施工區(qū)域的專業(yè)成品保護直接責任人，承包單位應設成品保護檢查員一名，負責檢查監(jiān)督本專業(yè)的成品保護工作。（3）成品保護的期限為承包單位進入現(xiàn)場施工開始至其施工的專業(yè)竣工驗收為止，全程均處于成品保護階段，特殊專業(yè)按合同條款執(zhí)行。（4）承包單位在成品保護工作中將檢查發(fā)現(xiàn)不完善且造成損失的，所造成的經(jīng)濟損失由承包單位自負，同時項目部對其處以元/次罰款，并追究由此造成的工期及質(zhì)量損失。第九章 生活區(qū)后勤管理第19條 承包單位食堂管理（1）承包食堂管理由承包單位自行負責。（2）遵守秩序，禁止20、非食堂工作人員隨便進入食堂操作間及倉庫，隨意使用公共食堂食品加工工具、炊具。第20條 承包單位宿舍管理（1）承包單位必須在進場前根據(jù)自身實際需要提出各類住房申請報至項目辦公室，由辦公室負責安排，編制住房分配方案，未提出申請者不予安排。（2）承包單位由后勤管理員負責按照項目指定的住房進行管理和分配，并將入住情況、入住各房間人員名單按房間統(tǒng)計張貼并上報，經(jīng)確定后的住房方案不得自行調(diào)整。（3）承包單位宿舍必須保持本宿舍室內(nèi)衛(wèi)生整潔，由承包單位專職后勤管理員組織選舉室長，實行值日制度并保證宿舍清潔、衛(wèi)生。（4）承包單位專職后勤管理員必須每日準時參加項目經(jīng)理部組織的現(xiàn)場巡查，對當日發(fā)現(xiàn)的問題負責整改。第21條 現(xiàn)場廁所管理（1）現(xiàn)場廁所由承包單位派出保潔員值班清掃，保證廁所內(nèi)空氣流通及清潔衛(wèi)生。（2）承包單位保潔員應定期噴灑消毒劑，除污垢，保持廁所無蠅、無蚊蟲。第22條 生活垃圾管理（1）承包單位宿舍及辦公室必須每日打掃、清理垃圾，垃圾應傾倒在項目經(jīng)理部指定地點。（2）生活區(qū)內(nèi)垃圾由承包單位保潔員及時清理，并把垃圾運到項目指定的垃圾堆放處，防止垃圾遺灑。（3）每天對堆垃圾處進行消毒，防止蚊蠅滋生。編制日期審核日期批準日期修改標記修改處數(shù)修改日期