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1、建設公司工程項目變更規范管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 工程變更管理辦法 根據招標文件和建設工程管理的法律、法規，結合本項目的特點，特制定本辦法。 一、屬于工程變更的范圍1、合同內容數量的變更2、任何工作內容的質量或其他特性的改變3、任何部分工程的標高、位置和（或）尺寸的改變4、任何工作的刪減，但交由他人實施的除外5、工程承包范圍以外的任何附加工作6、實施工程的順序或時間安排的改變二、工程變更的程序1、設計單位對原設計存在的缺陷提出變更，應編制設計文件；由建設指揮部組織中介機構、監理單位、施工單位對設計變更2、文件的必要性、經濟性和施工的可操作性進行評估，經醫院院方建設指揮部同意后，各方簽署“工程設計變更單”，由總監理工程師簽發工程變更通知單。2、建設指揮部提出的變更，由建設指揮部組織中介機構、監理單位、施工單位對變更的經濟性、施工的可操作性進行審查并做出評估意見，經醫院院方建設指揮部同意后，提交原設計單位編制設計變更文件，各方簽署“工程設計變更單”，由總監理工程師簽發工程變更通知單。3、監理單位提出的變更，由建設指揮部組織中介機構、監理單位、施工單位對變更的經濟性、施工的可操作性進行審查并做出評估意見，經醫院院方建設指揮部同意后，提交原設計單位編制設計變更文件，各方簽署“工程設計變更單”，由總監理3、工程師簽發工程變更通知單。4、施工單位提出的變更，經醫院院方同意，由建設指揮部組織中介機構、監理單位、施工單位對變更的經濟性、施工的可操作性進行審查并做出評估意見，經醫院院方建設指揮部同意后，提交原設計單位編制設計變更文件，各方簽署“工程設計變更單”，由總監理工程師簽發工程變更通知單。5、重大設計變更，必須由醫院院長辦公會議審核批準。重大設計變更指：（1）、涉及結構安全。（2）、影響使用功能。（3）、因設計變更而造成經濟簽證額大于20萬元（不含20萬元），或延誤施工工期大于5天（不含5天）。（4）、改變了原平面布置或外觀效果。三、變更的評估應包括的內容1、確定工程變更項目的必要性。2、確定工程4、變更項目與原工程項目施工上類似程度和難易程度。3、確定工程變更項目的工程量。4、確定工程變更的單價或總價。5、確定工程變更對工期的影響。四、工程變更的審核確定及實施過程工程變更根據項目的實施階段一般分為：設計變更和施工變更兩個方面。根據變更內容的不同，設計變更又可以分為：1.設計缺陷變更；2.建設方改變項目功能或標準而進行的深化設計變更。施工變更根據內容的不同則分為1.施工條件的變更；2.施工工藝的變更；3.材料改變的變更。根據工程變更的不同類型，在工程變更的審核確定及實施過程當中執行以下的規定：1、當發生設計缺陷的變更時，醫院建設指揮部要嚴格審查變更的原因。如果是因為設計者設計本身的原因而造5、成的變更，則變更的費用要由設計方承擔。同時建設指揮部要及時和設計方溝通，嚴格控制好類似變更的出現。如果是因為設計外部資料不符所造成的工程變更（如：設計單位拿到的地質勘察資料和實際勘察資料不符；設備參數資料和設備不配套等），則要嚴格追查資料不符的原因和責任單位及責任人，由責任單位負責該部分的變更費用。因為該部分變更的費用一般都比較大，所以建設指揮部要嚴格審查外部資料的準確性，建立專門的審查檔案。2、建設方改變項目功能或標準而進行的深化設計變更一般所占變更費用的比例最大，所以一定要根據投資標準而進行準確地審核，在方案的確定時一定要考慮原有施工條件的利用，盡量做到不破壞原有結構或鏟除原有裝飾層。在上6、部主體結構施工前，建設指揮部一定要組織召開建筑裝飾施工方案的確定會議，把重大的施工方案定死，以后不得更改。在建筑裝飾施工方案確定以來以后，建設指揮部要組織監理單位、施工單位確定裝飾施工中要求預留的埋件及孔洞并要準確反映在結構主體施工中。如果施工單位對裝飾工程的具體施工方法考慮不全面，則后期結構主體增加的相關費用其自行承擔。如果是因為建筑裝飾設計本身的原因而造成的后期返工、拆除的變更費用則由原設計單位承擔。3、在施工過程中當施工條件發生變化而產生變更時，建設指揮部要依據合同嚴格判斷該施工條件是否因為合同工期的延誤而產生；或者該施工條件是否是因為其他非客觀因素造成。審核清楚變更的原因后，按照變更產7、生的原因分清責任方，由責任方承擔相應的變更費用。如遇到客觀原因而產生的施工條件的變更時，建設指揮部要組織監理單位、施工單位共同研究新的施工方案以應對出現的不同施工條件的變化，并盡量將變更的費用降到最低。4、在施工中施工工藝改變而產生變更時，建設指揮部要組織監理單位、施工單位對變更的原因進行分析。審核清楚變更的原因后，按照變更產生的原因分清責任方，由責任方承擔相應的變更費用。如采用新工藝而產生變更費用時，要做好新工藝和舊工藝的對比方案。對比方案要從性能、經濟效益、社會意義等多方面綜合考慮選擇最合適的施工工藝。新工藝的施工方案對比選擇要建立相應的檔案。5、出現材料代換或者是采用新材料時，建設指揮部8、一定要建立齊全的資料，并對新材料的經濟效益等做出比較。在辦理變更簽證時，各方一定要把原采用的材料和更換后的材料的數量、價格、規格標示清楚。6、變更的審核一定要先以合同為依據判斷是否能辦理變更簽證，并明確簽證費用的承擔方。7、變更費用的審核要按照單位工程做好閉合的扣減關系。防止出現一項變更，支付兩家施工單位變更費用的現象出現；當出現由某施工單位扣除變更費用后支付給另一家施工單位變更費用時，要做好相應的財務手續和獨立的結算優先扣減檔案，防止出現此類變更費用由建設方承擔的現象。8、在辦理零星工程及臨時用工的變更簽證時，要明確工程的地點及產生的原因。所有的零星工程變更簽證必須以工程量的形式準確反映，不9、得以人工的形式辦理。所有的臨工變更簽證要注明用工的數量，要比較準確地描述工作的范圍和工作的內容。五、施工階段變更管理的規定1、為盡量減少施工期間的設計變更，施工圖在送審前，項目業主應先組織有關專家和使用單位進行內審，提出修改意見由設計單位補充完善。2、設計變更應與工程進度同步，不得事后補圖。若遇特殊情況，按有權部門協調會議紀要先行施工，但應及時補辦設計變更手續。否則，該設計變更圖為無效變更圖（或變更通知），不予辦理變更簽證。3、工程變更必須說明變更原因，如工藝改變、功能要求、設備選型不當，設計者或業主考慮需提高或降低標準、設計漏項或其它原因。4、變更內容涉及到施工合同中有明確規定的或是在招投標10、時已做出承諾的，應按合同及相關承諾執行。投標時少項、漏項均不應納入工程量的增加范圍。5、施工單位因為施工組織不合理所造成的重復開挖或重復施工項目不予辦理變更簽證。6、施工單位必須合理安排場地布置，因為場地布置占用施工通道或建筑物用地所發生的搬遷工程量不予辦理變更簽證。7、施工單位在拿到水、暖、電等專業的施工圖紙后，必須和結構、建筑圖紙結合會審。對預留孔洞、預埋鐵件等的位置；標高以及管道的標高走向是否與基礎或主體結構相碰等以后難以處理的問題要認真核對，及早發現，并以圖紙會審的形式提出。因為該部分的變更完全可以事前處理，所以該部分的工程量不予辦理變更簽證。8、土建施工時，安裝專業必須有技術人員及時11、配合敷設線管。安裝施工期間，除設計后補增設管線外，所有增加暗埋管線工程量均不予辦理變更簽證。9、裝飾施工隊伍進行施工作業時，必須辦理和土建施工隊伍的交接工作，發現結構上有遺留物或結構本身制作問題影響裝飾施工時，由土建施工隊伍處理完后再交接。在施工過程中，如發現結構主體的質量影響裝修施工時，應及時通知建設方讓土建施工隊修補，如果擅自施工而導致后面返工則其返工工程量不予辦理變更簽證。10、各專業施工隊在編寫施工組織設計時必須結合其他專業施工情況及施工工期，因為沒有考慮其他專業的施工情況和工期而造成的工程延期和增加的工程量不予辦理變更簽證。11、各專業施工隊必須做好合同承包范圍的成品保護工作，其他專12、業的施工隊進入該范圍工作面施工時，必須及時辦理工作面交接手續。成品如有損壞，則修補完善由持有工作面交接手續的施工隊伍負責，修補發生的工程量不予辦理變更簽證。12、各施工單位如果沒有按期完成施工任務而致使工程進入冬期施工，則沒有完成施工任務的冬季施工費不予計算。六、工程變更的實施監督1、確認變更是否己全部實施，評價完成效果如何，嚴格按規范和合同要求進行工序驗收。 2、若原設計圖已實施部分發生變更，則應標明已施工部位和完成情況、工程拆除情況等，做好工程變更施工過程中的現場資料收集工作，包括材料使用、設備配置、人員安排等。 3、做好變更施工對工程質量、進度、安全及文明施工的跟蹤和動態分析工作，以減少13、變更費用。七、工程變更資料的管理1、為加強施工圖紙管理和辦理竣工結算，醫院院方建設指揮部施工圖發放管理部門的責任人和現場代表應按單位工程認真建立施工圖設計變更臺帳。2、醫院院方建設指揮部施工圖發放管理部門要及時給經營管理部門發放工程設計變更資料。經營管理部門應按單位工程認真建立施工圖設計變更臺帳。3、監理在簽發工程設計變更資料的同時要建立施工圖設計變更臺帳，并及時下發給經營管理部門。4、施工單位在接受到工程設計變更資料的同時要建立施工圖設計變更臺帳，并把工程設計變更標在竣工圖上，工程設計變更資料和竣工圖均做交工資料存檔。八、工程變更價款的確定辦法1、合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款。2、合同中只有類似于變更工程的價格，可參考類似價格變更合同價款。3、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當的變更價格，經監理單位、中介機構、建設指揮部確認后執行。九、變更價款的確認程序對變更項目的工程量、費用，由監理工程師和總監進行審核，提出意見，中介機構復核簽字后報指揮部，管理工程師審核簽字后，由院長批準。