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1、建設(shè)公司工程項(xiàng)目招標(biāo)代理工作制度及流程編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 招標(biāo)代理工作制度及流程代理工作規(guī)則為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理，維護(hù)建設(shè)行業(yè)的市場秩序，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作，促進(jìn)建筑市場健康有序的發(fā)展，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，特訂立廉政制度，在招投標(biāo)活動(dòng)中供招標(biāo)投標(biāo)工作人員遵守。 1、不利用管理招投標(biāo)工作的便得，指定或介紹施工單位參加投標(biāo)。2、不以任何形式參與投標(biāo)單位的投標(biāo)活動(dòng)。 3、不向投標(biāo)單位透露招投標(biāo)工作中不宜公開的內(nèi)容，不2、泄露標(biāo)底。4、在招投標(biāo)活動(dòng)中，不接受招投標(biāo)單位的禮金、禮品和宴請(qǐng)。 5、堅(jiān)持公平、公正、公開、誠實(shí)信用的原則，不偏袒任何投標(biāo)單位。6、自覺接受招標(biāo)辦的監(jiān)督管理，不明招暗定，走過場。7、工作人員不作為投標(biāo)單位代理人參與投標(biāo)活動(dòng)。 8、不與投標(biāo)單位相互串通，阻撓、排擠其他投標(biāo)單位公平競爭。保密制度1.嚴(yán)格執(zhí)行保密法和保密法實(shí)施辦法等有關(guān)保密法規(guī)。2.對(duì)不需要的過期檔案、文件或資料經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后進(jìn)行銷毀，銷毀時(shí)要派專人在指定地點(diǎn)監(jiān)銷，不準(zhǔn)亂扔亂放。3.單位人員的手機(jī)、住宅電話號(hào)碼、住址要對(duì)被審核單位保密。4.項(xiàng)目的主審人員及有關(guān)聯(lián)的人員的姓名要保密。5.審核報(bào)告下達(dá)前的所有數(shù)據(jù)及有關(guān)內(nèi)容要保密。招3、標(biāo)（預(yù)算、工程量清單）標(biāo)底及本單位出具的各種工程結(jié)算、數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)成本、收入、財(cái)務(wù)賬目要保密。6.工作人員知悉被審單位、委托單位的技術(shù)和商業(yè)秘密，應(yīng)有保密義務(wù)。違反保密制度，造成不良影響及嚴(yán)重后果者，要給予紀(jì)律處分。合同管理制度為加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)的管理，規(guī)范招標(biāo)代理行為，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場各當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理質(zhì)量，經(jīng)市招標(biāo)辦研究，決定對(duì)招標(biāo)代理合同實(shí)行統(tǒng)一審查備案；對(duì)招標(biāo)代理從業(yè)人員實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)業(yè)手冊(cè)和掛牌服務(wù)，具體規(guī)定如下： 一、對(duì)招標(biāo)代理合同的管理 (一)自2004年1月1日起，所有市區(qū)(奎文、濰城、高新、農(nóng)業(yè)、寒亭、坊子)建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)代理合同由市招標(biāo)4、辦統(tǒng)一審查備案。各區(qū)招標(biāo)辦不再審查招標(biāo)代理合同。縣(市)招標(biāo)辦審查其轄區(qū)的建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)代理合同。 (二)招標(biāo)代理合同是指各類工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備(進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外)、材料采購、裝飾裝修工程。 (三)招標(biāo)代理合同包括： 1、項(xiàng)目概況：工程名稱、地址、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、層高、計(jì)劃投資額； 2、招標(biāo)代理范圍； 3、招標(biāo)代理內(nèi)容； 4、招標(biāo)代理時(shí)限； 5、合同價(jià)款及支付方式； 6、雙方權(quán)力和義務(wù)； 7、違約責(zé)任、爭議的解決； 8、其他； 9、合同生效與終止； (四)各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)凡參加年檢、升級(jí)的代理業(yè)績以招標(biāo)辦審查備案的代理業(yè)績?yōu)闇?zhǔn)。 (五)凡招標(biāo)代理合同5、不按規(guī)定進(jìn)行審查備案或者超越代理資質(zhì)范圍、逃避招投標(biāo)監(jiān)管的一律按不良行為記錄予以通報(bào)。 二、對(duì)招標(biāo)代理從業(yè)人員的管理 (一)所有招標(biāo)代理從業(yè)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)制度。凡是從事招標(biāo)代理活動(dòng)的人員進(jìn)行編制招標(biāo)文件、組織圖紙答疑、主持開標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)必須持省招標(biāo)辦統(tǒng)一印制上崗工作。 (二)凡送招標(biāo)辦備案的招標(biāo)代理合同、招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件須在封面右上角簽名欄內(nèi)簽字或蓋章，并以此作為考核代理人員的依據(jù)。 (三)所有建設(shè)工程招標(biāo)代理從業(yè)人員考核情況每年在“濰坊市建設(shè)工程信息網(wǎng)”公布一次。 (四)一年內(nèi)累計(jì)扣分40分以上(含40分)為不合格。 (五)凡公布的建設(shè)工程招標(biāo)代理從業(yè)人員有違法違規(guī)、暗箱操作等行為一經(jīng)投訴6、或考核不合格的，取消其建設(shè)工程招標(biāo)代理從業(yè)人員資格，3年內(nèi)不準(zhǔn)從事建設(shè)工程招標(biāo)代理活動(dòng)。財(cái)務(wù)管理制度為了加強(qiáng)和規(guī)范我公司的財(cái)務(wù)管理制度，保障、配合各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。制定下列制度：1.公司財(cái)會(huì)人員，應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作。保證所提供的會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.公司財(cái)務(wù)設(shè)置會(huì)計(jì)和出納兩個(gè)崗位。會(huì)計(jì)人員不得經(jīng)營（管理）現(xiàn)金，出納人員不得兼管稽核、不得保管財(cái)務(wù)專用章。財(cái)務(wù)專用章由主管會(huì)計(jì)保管。會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記、成本核算、繳納稅款、兼管人事等工作。出納負(fù)責(zé)開票、收款、資金（現(xiàn)金）管理、開戶銀行對(duì)帳、報(bào)銷、付款、報(bào)賬、原始憑證核對(duì)7、工作。3.本公司的一切開支均由總經(jīng)理簽字方可報(bào)銷。部門費(fèi)用開支由經(jīng)辦人簽字，部門經(jīng)理審核、簽字，主管會(huì)計(jì)復(fù)核、簽字，出納人員核對(duì)無誤后方可支付。同時(shí)要求所有發(fā)票真實(shí)有效，自制單據(jù)必須合法、合理。報(bào)銷人員對(duì)經(jīng)辦報(bào)銷的票據(jù)負(fù)有直接責(zé)任，報(bào)銷時(shí)應(yīng)注明經(jīng)辦人、簡單事由等情況。票據(jù)有誤、手續(xù)不全，財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒付。4.個(gè)人一般不允許因私借公款。若有特殊情況，另行處理，但不得長期占用。因公借款，應(yīng)在辦理完公事后一周內(nèi)，結(jié)清財(cái)務(wù)手續(xù)。5.公司的財(cái)務(wù)賬目，要求做到帳、款相符，日清月結(jié)，同時(shí)不得庫存大額現(xiàn)金。辦公用品、用具要帳、物、卡相符。6.財(cái)務(wù)人員（綜合管理人員），應(yīng)及時(shí)做好工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)臺(tái)賬的登記、檔案8、管理和各部門的經(jīng)濟(jì)核算工作，并對(duì)各部建立收入、支出臺(tái)帳。按時(shí)給需要結(jié)算（分配）的部門、人員辦理結(jié)算手續(xù)。7.辦公用品、勞保福利、專業(yè)書籍、標(biāo)準(zhǔn)圖等實(shí)行統(tǒng)一購買。在購買前，需列出計(jì)劃，由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一配置。專業(yè)書籍、標(biāo)準(zhǔn)圖、辦公用品、用具實(shí)行誰借用、誰管理，認(rèn)真登記。按部門配置的圖集、定額、軟件等資料，由部門負(fù)責(zé)人管理。檔案管理制度按照有關(guān)法規(guī)、行業(yè)協(xié)會(huì)及主管部門對(duì)業(yè)務(wù)檔案管理的要求，根據(jù)豫價(jià)協(xié)200616號(hào)文件，對(duì)我單位完成并且已經(jīng)收取審核、招標(biāo)費(fèi)用的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)整理，將資料移交檔案管理人員，建立業(yè)務(wù)檔案。檔案整理無論項(xiàng)目大小、預(yù)算的編審、標(biāo)書的編審、都應(yīng)有相應(yīng)的文字、數(shù)據(jù)記錄。連同咨詢協(xié)議、方案9、工作報(bào)告、其他資料的往來記錄等整理歸檔。為保證我單位所有存檔資料真實(shí)、齊全，降低業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。檔案管理人員要加強(qiáng)對(duì)檔案整理、管理工作。根據(jù)工程項(xiàng)目大小，確定必要的存檔資料，資料不全不能存檔。沒有存檔資料的工程項(xiàng)目，不能兌現(xiàn)工資。附錄1工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理工作服務(wù)流程圖工作階段 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 投標(biāo)人監(jiān)督管理部門代理合同應(yīng)明確招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍、代理時(shí)限、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)及支付方式、甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容；招標(biāo)代理合同簽訂后5日內(nèi)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)持代理合同和有關(guān)資料到項(xiàng)目所在地工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。 獲取招標(biāo)項(xiàng)目信息投標(biāo)人按資格預(yù)審文件要求填寫資格預(yù)審申請(qǐng)書，并遞交1.與招標(biāo)人簽10、訂 招標(biāo)代理合同 根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)和特點(diǎn)，擬訂招標(biāo)方案，提交招標(biāo)人并報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。2.擬定招標(biāo) 方案3.提出招標(biāo)申請(qǐng)向項(xiàng)目所在地招標(biāo)投標(biāo)管理部門提出招標(biāo)申請(qǐng)，確定招標(biāo)方式。公開招標(biāo)方式的，應(yīng)在威海建設(shè)信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告，并根據(jù)建設(shè)工程投資規(guī)模在中國工程建設(shè)信息網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告；實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的應(yīng)向三個(gè)以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書。4.發(fā)布招標(biāo)公告或 發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書 招標(biāo)項(xiàng)目需要對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)編制資格預(yù)審文件報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查。5.編制、發(fā)售 資格預(yù)審文件發(fā)售資格預(yù)審文件，時(shí)間最短不應(yīng)少于3個(gè)工作日 對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審文件進(jìn)行評(píng)審，確定投標(biāo)人名單611、.審查投標(biāo)申請(qǐng)人資格根據(jù)擬定的招標(biāo)方案和招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)編制招標(biāo)文件，報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理部門審查將招標(biāo)文件發(fā)售給合格的投標(biāo)申請(qǐng)人（發(fā)售時(shí)間最短不應(yīng)少于3個(gè)工作日）組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況接受問題，準(zhǔn)備解答必要的澄清或者修改，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十日前，以書面形式通知所有投標(biāo)人開標(biāo)前妥善保存投標(biāo)文件組織并主持開標(biāo)向合格投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)放資格預(yù)審合格通知書根據(jù)招標(biāo)人的要求和特點(diǎn)編制標(biāo)的或投標(biāo)控制價(jià)并報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查。現(xiàn)場勘踏，以書面方式提出問題獲取答疑紀(jì)要回 執(zhí)提交投標(biāo)文件回 執(zhí)邀請(qǐng)投標(biāo)人代表參加開標(biāo)合格投標(biāo)申請(qǐng)人獲得資格預(yù)審?fù)ㄖ獣⑻峤粫婊貓?zhí)獲取招標(biāo)文12、件回執(zhí)7.編制并發(fā)售招標(biāo)文件8.編制標(biāo)的或投標(biāo)控制價(jià)9.踏勘現(xiàn)場與答疑10.組織開標(biāo)協(xié)助招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，并提供必要的幫助和服務(wù)協(xié)助招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，依法確定中標(biāo)人將招標(biāo)投標(biāo)過程中形成的全部資料匯編成冊(cè)，送交當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程交易中心存檔。發(fā)出中標(biāo)通知書之日起30日內(nèi)協(xié)助招標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同收取招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)訂立合同7日內(nèi)將合同報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理部門備案11.組織評(píng)標(biāo)經(jīng)中標(biāo)公示后發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)通知未中標(biāo)單位標(biāo)人確定中標(biāo)人之日起7日內(nèi)向招標(biāo)投標(biāo)管理部門提交招標(biāo)投標(biāo)工作的書面報(bào)告訂立合同5日內(nèi)向投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金12.定標(biāo)與發(fā)出中標(biāo)通知書13.招標(biāo)投標(biāo)資料匯總與書面報(bào)告14.協(xié)助招標(biāo)人簽訂合同15.合同備案16.招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)