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1、建設(shè)公司施工危險源識別監(jiān)控和隱患排查治理制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 施工現(xiàn)場重大危險源識別、監(jiān)控和隱患排查治理制度為了加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，控制和消除重大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例的有關(guān)規(guī)定；推廣應(yīng)用安全系統(tǒng)工程，以系統(tǒng)工程的原理、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)方法，對施工過程中的重大危險源進(jìn)行定性和定量的分析、評價、及預(yù)測系統(tǒng)中的危險性，采取綜合安全措施，來消除或控制危險的發(fā)生，防止?jié)撛谖ｋU變成實際危險，從而保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、2、財產(chǎn)安全和安全的施工環(huán)境。一、施工現(xiàn)場重大危險源的分析由于危險性有潛在的性質(zhì)，只有在一定的條件下，才能發(fā)展為事故，故在未發(fā)生事故前，如何辨認(rèn)出潛在的危險源就至關(guān)重要，為了能迅速查出危險源，應(yīng)采取如下兩種預(yù)先分析方法：（1）調(diào)查危險源：先對生產(chǎn)目的、工藝過程，操作條件和周圍環(huán)境，作較為充分的調(diào)查了解，然后再按照過去的經(jīng)驗和同類施工中所發(fā)生過的事故，分析對象中是否也會出現(xiàn)類似情況，查找能夠造成人員受傷，物質(zhì)損失的危險性。（2）識別危險因素：潛在的危險性往往是很難辨識的，危險性已是固有的潛在性質(zhì)，應(yīng)采取系統(tǒng)地去辨別它，才不會造成遺漏。根據(jù)過去的經(jīng)驗及同類施工中所發(fā)生過的事故，進(jìn)行綜合分析，施工現(xiàn)場存3、在著主要的“五大傷害”即高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故。二、重大危險源在施工現(xiàn)場的工程隱患（一）腳手架工程的隱患腳手架有落地式腳手架，懸挑式腳手架，門型腳手架等各類型的外墻腳手架，在搭設(shè)使用、拆卸存在的安全隱患有：1、腳手架無搭設(shè)方案，尤其是落地式腳手架，項目經(jīng)理把腳手架的施工承包給架子工，架子工有的按操作規(guī)程搭設(shè)，有的憑經(jīng)驗搭設(shè)，根本未編制腳手架施工方案；2、懸、掛、挑、門型等腳手架無設(shè)計計算書；3、腳手架與建筑物的拉結(jié)不夠牢固；4、桿件間距與剪刀撐的設(shè)置不符合規(guī)定；5、腳手板、立桿、大橫桿、小橫桿材質(zhì)不符合要求；6、施工層腳手板未鋪滿；7、腳手架搭設(shè)前未進(jìn)行交底，項目經(jīng)理部施4、工負(fù)責(zé)人未組織腳手架分段及搭設(shè)完畢的檢查驗收，即使組織驗收，也無量化驗收內(nèi)容；8、腳手架上材料堆放不均勻，荷載超過規(guī)定；9、通道及卸料平臺的防護(hù)欄桿不符合規(guī)范規(guī)定；lO、落地式和門型腳手架基礎(chǔ)不平、不牢，掃地桿不符合要求；11、掛、吊腳手架制作組裝不符合設(shè)計要求；12、附著式升降腳手架的升降裝置、防墜落、防傾斜裝置不符合要求；13、腳手架搭設(shè)及操作人員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的未上崗，未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的卻上崗。由于腳手架存在上述問題，必然造成架體不穩(wěn)定、高處墜落及物體打擊的安全隱患。 （二）基礎(chǔ)工程隱患A、基坑支護(hù)基坑施工存在的安全隱患有：1、基礎(chǔ)施工無支護(hù)方案，有支護(hù)方案的。方案無針對性，不能指導(dǎo)施工。基5、坑深度超過5m的，無專項設(shè)計；2、基坑臨邊防護(hù)措施不符合要求；3、坑槽開挖設(shè)置的安全邊坡不符合安全坡度要求；4、基坑施工未設(shè)置有效的排水措施；深基礎(chǔ)施工采用坑外排水，無防止臨近建筑物危險沉降的措施；5、基坑周邊棄土堆料距坑邊的距離小于設(shè)計和規(guī)范的規(guī)定；6、基坑內(nèi)作業(yè)人員上下通道的搭設(shè)不符合規(guī)定，或陡、或窄、或無扶手。人員上下極不安全；7、土方開挖時，挖“神仙土”，即從坑槽壁中、下部往內(nèi)挖凹進(jìn)去，讓中、上部土體自然垮塌；8、機(jī)械挖土，挖土機(jī)作業(yè)位置不牢固。B、模板工程模板工程施工存在的安全隱患有：1、無模板工程施工方案；2、現(xiàn)澆混凝土模板支撐系統(tǒng)無設(shè)計計算書，支撐系統(tǒng)不符合規(guī)范要求；3、支撐模板6、的立柱材質(zhì)及間距不符合要求；4、立柱長度不一致，或采用接短柱加長，交接處不牢固，或在立柱下墊幾皮磚加高；5、未按規(guī)范要求設(shè)置縱橫向支撐；6、木立柱下端未鋸平，下端無墊板；7、混凝土澆灌運(yùn)輸?shù)啦黄椒€(wěn)、不牢固；8、作業(yè)面孔洞及臨邊無防護(hù)措施；9、垂直作業(yè)上下無隔離防護(hù)措施；lO、2m以上高處作業(yè)無可靠立足點(diǎn)。（三）“三寶”及“四口”防護(hù)安全隱患“三寶”及“四口”防護(hù)的安全隱患有：1、部分工人自我防護(hù)意識不強(qiáng)，進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽，尤其在夏季施工嫌戴安全帽頭部熱燥即使戴安全帽也不符合規(guī)定；2、安全網(wǎng)的規(guī)格和材質(zhì)不符合要求，未按規(guī)定設(shè)置平網(wǎng)和立網(wǎng)；3、懸空作業(yè)、高空作業(yè)未系安全帶、系掛安全帶的安全帶7、系掛不符合要求；4、樓梯口、樓梯踏步懸挑端無防護(hù)措施；5、電梯井口無防護(hù)措施，電梯井內(nèi)壁未設(shè)平網(wǎng)，設(shè)置平網(wǎng)的不符合要求；6、預(yù)留洞口無防護(hù)措施坑井無防護(hù)措施；7、通道口未設(shè)防護(hù)棚，設(shè)置防護(hù)棚的不牢固；8、未安裝欄桿的陽臺周邊、無腳手架的屋面周邊、井架通道的兩側(cè)邊、卸料臺的外側(cè)邊、框架建筑的樓層周邊等五臨邊無防護(hù)措施，有防護(hù)措施的不符合要求。（四）施工用電安全隱患施工用電的安全隱患有：1、在建工程外側(cè)與高壓線路的距離小于規(guī)范規(guī)定的安全距離，又無防護(hù)措施；2、接地與接零系統(tǒng)不符合規(guī)范規(guī)定；3、未采用TN一S系統(tǒng)；4、保護(hù)零線與工作零線混接；5、開關(guān)箱無漏電保護(hù)裝置；6、照明專用回路無漏電保護(hù)裝置；8、7、配電箱和開關(guān)箱違反“一機(jī)一閘、一漏一箱”原則；8、電箱下引出線混亂；9、電箱無門、無鎖、無防雨措施；10、現(xiàn)場照明潮濕作業(yè)未使用36V以下安全電壓；11、電線破皮及電線接頭未用絕緣布包扎；12、用其他金屬代替熔絲。（五）物料提升機(jī)（龍門架與井字架）安全隱患物料提升機(jī)（龍門架與井字架）的安全隱患有：1、吊籃無停靠裝置；2、吊籃無超高限位裝置；3、未設(shè)置纜風(fēng)繩；4、纜風(fēng)繩不使用鋼絲繩，纜風(fēng)繩的組效、角度、地錨不符合要求；5、架體與建筑結(jié)構(gòu)連墻桿的設(shè)置不符合要求；6、鋼絲繩磨損已超過報廢標(biāo)準(zhǔn)；7、樓層卸料平臺的防護(hù)不符合要求；8、地面進(jìn)料口無防護(hù)棚；9、吊籃無安全門，違章乘坐吊籃上下；10、架體9、垂直度偏差超過規(guī)定；11、卷筒上無防止鋼絲繩滑脫保險裝置；12、無聯(lián)絡(luò)信號；13、在相鄰建筑物防雷保護(hù)范圍以外無避雷裝置。（六）塔吊的安全隱患1、無力矩限制器，或力矩限制器不靈敏；2、無超高、變幅、行走限位器，或限位器不靈敏；3、吊鉤無保險裝置；4、卷揚(yáng)機(jī)滾筒無保險裝置；5、上人爬梯無護(hù)圈或護(hù)圈不符合要求；6、塔吊高度超過規(guī)定不安裝附墻裝置；7、附墻裝置不符合說明書規(guī)定；8、無安裝及拆卸施工方案；9、司機(jī)或指揮人員無證上崗；10、路基不堅實、不平整、無排水措施；11、軌道無極限位量阻擋器；12、塔吊與架空線路小于安全距離又無防護(hù)措施；（七）起重吊裝安全隱患起重吊裝的安全隱患有：1、起重吊裝作業(yè)10、無方案，有作業(yè)方案但未經(jīng)上級審批，方案針對性不強(qiáng)；2、起重機(jī)無超高和力矩限制器；3、起重機(jī)吊鉤無保險裝置；4、起重扒桿組裝不符合設(shè)計要求；5、鋼絲繩磨損、斷絲超標(biāo)；6、纜風(fēng)繩安全系數(shù)小于3.5倍；7、吊點(diǎn)不符合設(shè)計規(guī)定位置；8、司機(jī)或指揮無證上崗，非本機(jī)型司機(jī)操作；9、起重機(jī)作業(yè)路面地耐力不符合說明書要求；10、被吊物體重量不明就吊裝。超載作業(yè)；11、結(jié)構(gòu)吊裝未設(shè)置防墜落措施；12、作業(yè)人員不系安全帶，或安全帶無牢靠掛點(diǎn)；13、人員上下無專用爬梯、斜道；14、作業(yè)平臺臨邊防護(hù)不符合要求，作業(yè)平臺腳手扳不滿鋪；15、起重吊裝作業(yè)人員無可靠立足點(diǎn)；16、物件堆放超高、超載。（八）施工機(jī)具安全隱患施11、工機(jī)具的隱患有：1、平刨、圓盤鋸、鋼筋機(jī)械、手持電動工具、攪拌機(jī)的共同隱患是未做保護(hù)按零和無漏電保護(hù)器，傳動部位無防護(hù)罩，護(hù)手、手柄等無安全裝置，安裝后均無驗收合格手續(xù)；2、平刨和圓盤鋸合用一臺電機(jī)；3、使用I類手持電動工具不按規(guī)定穿戴絕緣用品；4、電焊機(jī)無二次空載降壓保護(hù)器或無觸電保護(hù)器，一次線長度超過規(guī)定或不穿管保護(hù)，電源不使用自動開關(guān)，焊把線接頭超過3處或絕緣老化，無防雨罩；5、攪拌機(jī)作業(yè)臺不平整、不安全，無防雨棚，料斗無保險掛鉤或掛鉤不使用。6、氣瓶存放不符合要求，氣瓶相互間距和氣瓶與明火問距不符合規(guī)定，無防震圈和防護(hù)帽；7、翻斗車自動裝置不靈敏，司機(jī)無證駕車或違章駕車；8、潛水泵保護(hù)12、裝置不靈敏、使用不合理；9、打樁機(jī)械無超高限位裝置。其行走路線地耐力不符合說明書的規(guī)定。三、施工現(xiàn)場造成“五大傷害”事故的預(yù)防事故的發(fā)生，是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩大因素作用的結(jié)果，換言之人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，就是潛在的事故隱患。對于事故的預(yù)防，就是要消除人和物的不安全因素，實現(xiàn)作業(yè)行為和作業(yè)條件安全化。（一）首先要消除人的不安全行為，實現(xiàn)作業(yè)行為安全化，應(yīng)做好如下工作：（1）開展安全思想教育和安全規(guī)章制度教育；提高職工的安全認(rèn)識。只有使作業(yè)人員在生產(chǎn)勞動過程中始終保持強(qiáng)烈的安全意識，把安全意識為自我需要，把遵章守紀(jì)和安全操作變?yōu)樽杂X行動，才能有效地控制不安全行為的產(chǎn)生。13、（2）進(jìn)行安全知識崗位培訓(xùn)，提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)。安全知識崗位培訓(xùn)的目的。是使作業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)的應(yīng)知、應(yīng)會和技能、技巧，以及正確處理意外事故的應(yīng)變能力，從而有效地避免因無知、不懂技術(shù)而發(fā)生事故或?qū)е率鹿蕯U(kuò)大。（3）推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化操作和安全確認(rèn)制活動，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程和程序進(jìn)行作業(yè)。對于要害設(shè)備和特種作業(yè)，為了遺免因誤操作導(dǎo)致事故，推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化操作和確認(rèn)制，具有特別重要的意義。（4）搞好均衡生產(chǎn)，注意勞逸結(jié)合，使作業(yè)人員保持充沛的精力，從而避免產(chǎn)生不安全行為。（二）高空墜落事故的預(yù)防據(jù)對高處墜落事故的分析，事故發(fā)生的主要原因是：在臨邊洞口處作業(yè)，無防護(hù)設(shè)施或防護(hù)不嚴(yán)、不牢固；在龍門架14、(井字架)安裝、拆除時發(fā)生了倒塌；違章乘坐吊籃，鋼絲繩斷裂和斷繩保險、吊盤停靠裝置或超高限位失效、失靈等；搭設(shè)腳手架時，竹木或鋼木混用，材質(zhì)過細(xì)，立桿間距過大。與墻體拉結(jié)點(diǎn)過少、拉結(jié)不牢固，基礎(chǔ)不平整，以及腳手架跳板不滿鋪、架體防護(hù)不嚴(yán)密等；自制懸挑式腳手架缺乏相應(yīng)的設(shè)計計算資料，粗制濫造，造成使用中鋼絲繩斷裂或吊籃橫桿折斷；模板支撐體系無設(shè)計計算資料，支撐桿件鋼木或鋼竹混用，無剪刀撐，缺少拉桿和斜撐，立桿排列混亂，造成整體失穩(wěn)；塔吊安裝和拆除中，違反安裝、拆卸程序或在使用中超載。1、“三寶”防護(hù)措施安全帽、安全帶、安全網(wǎng)在建筑安裝工程施工中，挽救了無數(shù)職工的生命，已被建筑企業(yè)廣大職工公認(rèn)為安15、全。三寶”。（1）進(jìn)入施工現(xiàn)場的職工必須戴安全帽：進(jìn)入施工現(xiàn)場的職工必須戴好符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帽，帽村與帽殼之間必須保持4至5的間隙，并要系好帽帶，防止脫落，或者墜落物件把帽子打掉致傷頭部。（2）懸空作業(yè)人員須系安全帶：凡在2m以上懸空作業(yè)必須系好符合要求的安全帶，有的懸空作業(yè)點(diǎn)沒有掛安全帶的條件時（如：行車粱的上部、吊裝屋架上弦等），施工負(fù)責(zé)人應(yīng)為工人設(shè)置掛安全帶的安全繩、安全欄桿等。（3）高處作業(yè)點(diǎn)的下方必須設(shè)安全網(wǎng)：凡無外架防護(hù)施工，必須在高度4m至5m處設(shè)一層固定安全網(wǎng)，每隔四層樓再設(shè)一道固定安全網(wǎng)，并同時設(shè)一層隨墻體逐層上升的安全網(wǎng)。凡外架、橋式架、插口架的操作層外側(cè)，必須設(shè)置小孔安全網(wǎng)16、，防止人、物墜落造成事故。2、“四口”防護(hù)措施（1）凡樓梯口、電梯口（包括垃圾口）、頂留洞口（包括管井口），必須設(shè)圍欄或蓋板、架網(wǎng)。砼預(yù)制樓板的預(yù)留洞口，可事先預(yù)埋鋼筋網(wǎng)。設(shè)備安裝時剪掉頂埋鋼筋網(wǎng)。（2）正在杠的建筑物所有出入口，必須搭設(shè)板櫥或網(wǎng)席棚。棚的寬度應(yīng)大于出人口，棚的長度應(yīng)根據(jù)建筑物的高度，分別為5m至1Om為宜。3、“五臨邊”防護(hù)措施在施工過程中，尚未安裝欄桿的陽臺周邊、無外架防護(hù)的屋面周邊、框架工程樓層周邊、跑道、（斜道）兩側(cè)邊、卸料臺的外側(cè)邊等，必須設(shè)置lm高的雙層圍欄或搭設(shè)安全網(wǎng)。4、“架子把住十道關(guān)”腳手架在建筑安裝工程施工中，是一項不可缺少的重要工具，萬一腳手架發(fā)生故障，17、往往會造成多人重大傷亡事故。因此，對各種腳手架必須嚴(yán)格掌握，認(rèn)真把好十道關(guān)口。 （1）材質(zhì)關(guān)：嚴(yán)格按規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格選擇材料。（2）尺寸關(guān)：必須按規(guī)定的間距尺寸搭設(shè)立桿、橫桿、剪刀撐、欄桿等。（3）鋪板關(guān)：架板必須滿鋪，不得有空晾和探頭板、飛跳板，并經(jīng)常清除板上雜物。保持清潔、平整。木跳板厚度必須達(dá)5。 （4）欄護(hù)關(guān)：腳手架外飼和斜道兩側(cè)必須設(shè)lm高的欄桿和立網(wǎng)。（5）連結(jié)關(guān)：必須按規(guī)定設(shè)剪刀撐和支撐，高于7m的架子，必須與建筑物連結(jié)牢固，不得搖晃。腳手架兩端、轉(zhuǎn)角處以及每隔6一7根立桿應(yīng)設(shè)一根支桿，與地面角度應(yīng)不大于60架子高度在7米以上和無法設(shè)支桿時，每高4m，水平每隔7m，腳手架與建筑物18、連續(xù)一個牢固點(diǎn)。（6）承重關(guān)：腳手架均布載荷，不超過27MPa。在腳手架上堆磚，只允許單行側(cè)擺三層。用于裝謦工程，架的載荷為姍其他架子（橋梁、吊籃、掛架、挑架等），必須經(jīng)過計算和試驗確定承重載荷，如超載，應(yīng)采取加固措施以保證安全。（7）上下關(guān)：必須為工人上下架子搭設(shè)馬道（斜道、跑道）或階梯。嚴(yán)禁施工人員從架子爬上爬下，造成墜落事故。（8）雷電關(guān)：1）凡金屬腳手架與一萬伏以上高壓輸電線路，水平距離必須保持5m以上，或者搭設(shè)隔離防護(hù)措施。2）一般電線不得直接捆在金屬架桿上。必須捆扎時應(yīng)加墊木隔離。3）凡金屬腳手架高于周圍避雷設(shè)施者，架間每隔24m設(shè)一個避雷針，針端要高出最高架桿3.5m。（9）挑梁19、關(guān)：懸吊式吊籃腳手架，除吊籃按規(guī)定加工、設(shè)籃護(hù)和立網(wǎng)外，挑梁架設(shè)要平坦和牢固。必須組織架工和使用工種共同檢查驗收，驗收合格后，方準(zhǔn)上架操作。（10）檢驗關(guān)：各種架子搭好后。工長使用時，特別是大風(fēng)、冒后，要檢查架子是否穩(wěn)固，發(fā)現(xiàn)問題及時加固，確保使用安全。lOm以上的腳手架，在操作層下面留一層架板，以保證安全。如因材料不足不能留設(shè)安全層時可在操作層下張設(shè)安全網(wǎng)，以防萬一。5、“屋面天棚有措施”在天棚和輕型屋面上操作、行走十分危險，稍踏偏楞木，就會墜落傷亡。因此，凡在天棚和輕型屋面上操作、行走之前，必須在上面搭上墊板或在下方滿搭安全平網(wǎng)等措施。6、“梯子必須牢又堅”由于梯子不牢發(fā)生的高處墜落事故是20、較多的，因此要求：（1）梯子要牢； （2）踏步3040cm；（3）與地面夾角6070；（4）底腳要有防滑措施；（5）頂端捆扎牢固或設(shè)專人扶梯。（三）機(jī)械傷害事故的預(yù)防機(jī)械傷害事故是安裝工程施工的“三害”之一，是安裝工程施工重點(diǎn)預(yù)防的傷害事故。1、機(jī)械工具所有外露的旋轉(zhuǎn)部分（如傳動帶、轉(zhuǎn)軸、傳動鏈、聯(lián)軸節(jié)、帶輪、齒輪、飛輪、鏈輪、電鋸等）都必須設(shè)置防護(hù)裝置（防護(hù)網(wǎng)或防護(hù)罩）。防護(hù)裝置必須安裝牢固，并且性能可靠。2、為防止運(yùn)行中的機(jī)械設(shè)備或零部件超過極限位置，應(yīng)配置可靠的限位裝置。3、機(jī)械設(shè)備應(yīng)設(shè)置可靠的制動裝置，以保證接近危險時有效的制動。4、機(jī)械設(shè)備的氣、液傳動機(jī)構(gòu)，應(yīng)設(shè)有控制超壓、防止泄露等21、裝置。5、機(jī)械設(shè)備在高速運(yùn)轉(zhuǎn)中容易甩出的部件，應(yīng)設(shè)置防松脫裝置，并配置防護(hù)防護(hù)罩或防護(hù)網(wǎng)等安全裝置。6、機(jī)械設(shè)備應(yīng)采取防噪聲措施，使機(jī)械設(shè)備的噪聲低于國家規(guī)定的噪聲標(biāo)準(zhǔn)。7、機(jī)械設(shè)備容易發(fā)生危險的部位，必須設(shè)在安全標(biāo)志、安全色和標(biāo)志應(yīng)保護(hù)顏色鮮明、清晰、持久。8、機(jī)械設(shè)備中發(fā)生高溫、極低溫、強(qiáng)輻射線等部位，應(yīng)有屏護(hù)措施9、有電器的機(jī)械設(shè)備都應(yīng)有良好的接地（或接零）。以防止觸電，同時注意防靜電。10、在安裝機(jī)械設(shè)備的場地應(yīng)設(shè)置必要的安全防護(hù)裝置，如防護(hù)欄柵、安全操作臺等。11、制訂機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程，堅持操作人員持證上崗制度。12、操作人員必須按規(guī)定佩帶防護(hù)用品，如防護(hù)眼鏡、女工防護(hù)帽等。（四22、）物體打擊事故的預(yù)防： 物體打擊事故主要是指物體從高處墜落砸傷人的事故。物體打擊事故的預(yù)防措施有：1、不準(zhǔn)從高處向下拋投工具、物料。高空作業(yè)應(yīng)將手持工具和零星物料等放在工具袋內(nèi)。 2、進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽。3、出入通道、建筑物的出人口都應(yīng)搭設(shè)護(hù)頭棚。4、起重吊裝作業(yè)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，被起吊的重物下面和起重機(jī)桅桿下面嚴(yán)禁站人。（五）觸電事故的預(yù)防：據(jù)對觸電傷亡事故的分析。發(fā)生事故的主要原因是：在工程外側(cè)邊緣與外電高壓線路的距離小于最小安全距離時，沒有增設(shè)屏障、遮欄、圍欄或保護(hù)網(wǎng)。造成施工機(jī)械設(shè)備或鋼管腳手架碰觸高壓電線；水泵、混凝土攪拌機(jī)等機(jī)械漏電；手持電動工具未進(jìn)行有效的接地接零，造23、成設(shè)備漏電；電線電纜破皮、老化造成漏電；移動式照明未使用安全電壓或照明電極接錯而發(fā)生觸電。為了防止觸電傷亡事故的發(fā)生，建設(shè)部頒發(fā)了建筑施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ46-2005）。在施工現(xiàn)場的臨時用電必須嚴(yán)格按照該規(guī)范執(zhí)行，并做到：1、所有施工現(xiàn)場的臨時用電工程。必須實行TN-S系統(tǒng)及兩級保護(hù)。編制臨時用電的施工組織設(shè)計。并按規(guī)定做好用電管理、外電線路防護(hù)和配電線路、照明、配電箱及開關(guān)箱等的配備工作。 2按照建筑施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范的要求。做好各類電動機(jī)械和手持電動工具的接地或接零保護(hù)，保證其安全使用。（六）坍塌事故的預(yù)防：據(jù)對近簟來坍塌傷亡事故的分析，事故發(fā)生的主要原因是：開挖基坑、24、基槽時，未按土質(zhì)情況設(shè)置安全邊坡或做好固壁支撐；在人工擴(kuò)孔樁施工中，沒有設(shè)計孔壁的護(hù)壁設(shè)施，或未按土質(zhì)情況采取防流砂、涌泥等安全措施；在剛吊裝的樓板上堆放過多物料或支撐模板，使樓板超過允許荷載而斷裂；在拆除建筑物中。沒有施工方案和安全技術(shù)措施，野蠻施工。造成了墻體、樓板倒塌。對于防止發(fā)生坍塌傷亡事故，國家已頒布了相應(yīng)的法規(guī)和規(guī)范性文件，為了防止坍塌傷亡事故的不斷發(fā)生，必須嚴(yán)格遵守規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)做到：1、任何建筑物或構(gòu)筑物的基礎(chǔ)工程。在施工前都必須進(jìn)行勘察，摸清地下情況，制定施工方案，按照土質(zhì)的情況設(shè)置安全邊坡或者固壁撐。對于土質(zhì)疏松或較深的溝坑。必須按照特定的設(shè)計進(jìn)行支護(hù)。對于基坑、井坑的邊坡25、和固壁支架應(yīng)隨時檢查（特別是雨后和解凍時期），發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動等危險征兆，應(yīng)立即采取措施，消除隱患。對于挖出的泥土。要按照規(guī)定放置，不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放。2、對于人工擴(kuò)孔樁工程，必須根據(jù)地質(zhì)情況及條件制定施工方案，制定包括防止坍塌、打擊、墜落、觸電、火災(zāi)、流砂、中毒等內(nèi)容的安全技術(shù)措施，并須配備氣體檢測儀后，方能施工。3、施工中必須嚴(yán)格控制建筑材料、模板、施工機(jī)械、機(jī)具或其他物料在樓層或屋面的堆放數(shù)量和重量，以避免產(chǎn)生過大的集中載荷，造成樓板或屋面斷裂坍塌。確因施工需要必須放置時，必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)載荷驗算。采取有效支撐、加固措施，并經(jīng)上級技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方能置放。四、26、施工現(xiàn)場事故應(yīng)急處理設(shè)備和設(shè)施（一）應(yīng)急電話1、電話通訊在事故應(yīng)急處理中的作用意義 隨著信息時代的到來，通訊保障都是不可缺少的，建筑施工也不例外。從施工所用材料、設(shè)備的采購到對外相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，都離不開電話等通訊手段。通訊暢通是確保施工順利的條件。為合理安排施工，事先了解氣候情況拔打電話12l或22l，掌握近期和中長期氣候以便采取針對性措施組織施工，既有利于生產(chǎn)又有利于工程質(zhì)量和安全。在安全生產(chǎn)方面進(jìn)行現(xiàn)場事故的應(yīng)急處理電話、通訊的暢通和正確應(yīng)用，對事故的及時急救、控制事故的嚴(yán)重度具有很大的作用，發(fā)生事故和情況向遠(yuǎn)程有關(guān)單位部門發(fā)報救電話。工傷事故現(xiàn)場重病人搶救報救撥打120救護(hù)電話，請醫(yī)療單27、位急救。火警、火災(zāi)事故報救撥打119火警電話，請消防部門急救。發(fā)生搶劫、偷盜、斗毆等情況撥打匪警電話110，向公安部門報警救助。設(shè)備急修，供電報修，以及向上級單位匯報情況爭取支持，都可以通過電話通訊達(dá)到方便快捷的目的。因此在施過程中保證電話通訊的暢通，以及正確利用好電話通訊工具，為現(xiàn)場事故應(yīng)急處理發(fā)揮作用有很大的實用意義。2、保證電話在事故發(fā)生時能應(yīng)用和暢通工地應(yīng)安裝電話裝置，沒有條件安裝電話的工地應(yīng)配置移動電話。電話可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內(nèi)。在室外附近張貼119電話的安全提示標(biāo)志，以便現(xiàn)場人員了解，在應(yīng)急時快捷地找到電話撥打報警報救。電話一般應(yīng)放在室內(nèi)臨現(xiàn)場通道的窗扇附近，以便節(jié)假日28、夜間等。房內(nèi)無人、上鎖。有緊急情況無法開鎖時擊碎窗玻璃，就可向有關(guān)部門、單位、人員撥打電話報警報救。電話機(jī)旁應(yīng)張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負(fù)責(zé)人和上級單位的聯(lián)絡(luò)電話。 3、電話報救須知 救護(hù)電話號碼為“120”，火警報警電話為“119”，撥打電話時要盡量說清楚以下幾件事：（1）說明傷情（病情、火情、案情）和已經(jīng)采取了些什么措施，好讓救護(hù)人員事先做好急救的準(zhǔn)備。（2）講清楚傷者（事故）在什么地方，什么路幾號、什么路口、附近有什么特征。（3）說明報救者單位、姓名（或事故地）的電話或移動電話或傳呼電話號碼以便救護(hù)車（消防車、警車）找不到所報地方時，隨時用電話通訊聯(lián)系。基本打完報救電話后，應(yīng)問29、接報人員還有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話通完電話后，應(yīng)派人在現(xiàn)場外等侯接應(yīng)救護(hù)車同時把救護(hù)車進(jìn)工地現(xiàn)場的路上障礙及時給予清除，以利救護(hù)到達(dá)后能及時進(jìn)行搶救。（二）常備藥品：急救箱、擔(dān)架、止血膠布、氧化袋及其他搶救藥品。 （三）搶救器材：軟梯、擔(dān)架、安全帶、滅火器、水桶、鐵鍬等。五、施工現(xiàn)場預(yù)防火災(zāi)事故的措施施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電，使用易燃、易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防安全通道，消防水源，配備足夠的消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。施工中人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷，是30、重大事故發(fā)生的因素。為保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、財產(chǎn)安全和適宜的施工環(huán)境，對施工現(xiàn)場重大危險源的辨識、成因、評估和控制技術(shù)是項目安全管理工作的重點(diǎn)。六、隱患排查治理制度1.目的和內(nèi)容 1.1為了建立公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故的發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，制定本制度。 1.2本制度規(guī)定了事故隱患分類、排查、報告、整改及獎勵辦法。2.適用范圍 公司全體員工3.職責(zé) 3.1公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對事故隱患排查和整改負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)負(fù)責(zé)組織建立健全公司事故隱患排查治理的長效機(jī)制，保證安全資金的投入，逐步解決各類安全隱患。 3.2按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”31、的原則，各分公司、項目部一把手為分管安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位事故隱患的排查和整改負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各項目部安全員對所在項目的事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)，每個職工對本崗位的事故隱患排查和整改負(fù)責(zé)，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向公司安全生產(chǎn)主管部門、公司領(lǐng)導(dǎo)報告。 3.3對查出的事故隱患進(jìn)行登記，按照事故隱患的等級進(jìn)行分類，建立事故隱患信息檔案，對各類隱患排查治理進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核；負(fù)責(zé)對事故隱患報告獎勵資金的匯總和發(fā)放等。 3.4公司各職能部門按照職能分工對各自管轄范圍內(nèi)的事故隱患進(jìn)行排查并監(jiān)控治理。 3.5財務(wù)部負(fù)責(zé)事故隱患報告獎勵資金和事故隱患治理資金的落實。 3.6工程部對隱患32、整改措施的可行性和合理性負(fù)責(zé)。4.事故隱患 4.1事故隱患的含義： 本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 4.2事故隱患的分類 事故隱患分為一般事故隱患、重大事故隱患。 一般事故隱患 是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。 重大事故隱患 重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停工，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)單位自身難以排除的隱患。5.工作程序5.1組33、織機(jī)構(gòu) 公司成立安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，分別由公司總經(jīng)理任組長，工程部經(jīng)理任副組長，各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工程部，主要負(fù)責(zé)活動開展的日常管理工作。 各分公司、項目部也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位第一責(zé)任人任組長。5.2隱患的排查與報告 隱患的排查 按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，各分公司、項目部應(yīng)對各自管轄區(qū)域內(nèi)按照公司安全檢查制度中規(guī)定時間、內(nèi)容和頻次對隱患進(jìn)行排查，及時收集、查找并上報發(fā)現(xiàn)的事故隱患，積極采取措施對隱患進(jìn)行整改。 隱患的報告 .1發(fā)現(xiàn)隱患一般采用逐級報告的方法，即員工報各項目部領(lǐng)導(dǎo)，各項目部報分公司、總公司，同時對各類隱患進(jìn)行登記分類。 .2報34、告形式 .2.1報告一般采用書面形式，特殊情況可采用口頭報告。 .2.2在書面報告中，報告人要把隱患地點(diǎn)、事故隱患內(nèi)容、擬采取措施建議、報告人姓名、報告接受人姓名、報告時間等寫清楚，一式二份，一份上級部門，一份部門自己留底備查。 .2.3公司各處室進(jìn)行的專業(yè)安全檢查和各部門進(jìn)行的安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患也應(yīng)同時報告總經(jīng)理辦公室進(jìn)行登記備案。5.3隱患的整改和驗收 各項目部發(fā)現(xiàn)或接到員工事故隱患報告后，應(yīng)立即按照項目部隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)分工組織本項目專業(yè)人員對隱患進(jìn)行核實，并在24小時內(nèi)作出書面整改意見。各部門自己能夠解決的隱患應(yīng)立即整改；需其他部門協(xié)助解決的，能自己聯(lián)系解決的自己聯(lián)系解決，35、不能自己聯(lián)系解決的，應(yīng)立即報上一級領(lǐng)導(dǎo)部門，由分公司、公司各職能部門負(fù)責(zé)進(jìn)行整改并且對隱患的整改進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控。 對于重大事故隱患，由分公司提交公司，由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過程中，事故隱患部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。5.4檔案建立應(yīng)對各類人員查出的事故隱患進(jìn)行登記，按照事故隱患的等級進(jìn)行分類，建立事故隱患信息檔案。5.5獎懲 報告隱患的數(shù)量和質(zhì)量作為年終評先進(jìn)的重要依據(jù)。 根據(jù)隱患的大小及其危害程度，對隱患發(fā)現(xiàn)者進(jìn)行5-500元的獎勵，獎勵采用現(xiàn)金兌現(xiàn)，由工程部申報，總經(jīng)理批準(zhǔn)后實施。 各部門對員工上報的事故隱患，不整改或不上報的，一旦發(fā)現(xiàn)按情節(jié)嚴(yán)重對部門和相關(guān)責(zé)任人罰款200500元。 對發(fā)掘事故隱患不力，而又發(fā)生事故的部門將按照公司工傷事故管理規(guī)定中罰款金額的兩倍進(jìn)行處罰。 發(fā)現(xiàn)了事故隱患因未及時整改，報告人也沒繼續(xù)上報而導(dǎo)致事故的發(fā)生，將對發(fā)生事故的部門按照公司安全生產(chǎn)管理制度中罰款金額的兩倍進(jìn)行處罰，對責(zé)任人將從重處理，報告人不承擔(dān)責(zé)任。 對報告人特別是越級上報的人員，進(jìn)行打擊報復(fù)的或有此嫌疑的，一經(jīng)查實報總經(jīng)理處理。安全生產(chǎn)隱患排查整改記錄工程名稱：德昌縣林業(yè)局棚戶區(qū)危舊房改造工程與經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工程排查日期查出的安全隱患容易導(dǎo)致的事故導(dǎo)致事故等級整改班組整改時間整改負(fù)責(zé)人復(fù)查情況復(fù)查負(fù)責(zé)人