建設公司施工現場安全控制及進度管理制度.docx
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編號:798435
2023-11-14
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1、建設公司施工現場安全控制及進度管理制度編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: 施工現場安全控制制度在以往有關建設工程的法律、法規及合同中,并沒有明確規定監理單位在安全施工方面的職責與責任,但在今年2月1日開始實施的國務院第393號令建設工程安全生產管理條例(以下簡稱條例),第一次對監理單位在施工監理中的安全控制職責作出了規定, 并以法規的形式提了出來,是對以往法規、規范及合同關于監理單位職責規定的進一步延伸。根據該條例的要求對本公司各項目監理部的現場安全控制方法初步要求如下:一、條例對監理單位安全控制的基本要求按照該條例,2、監理單位的安全控制責任包括如下幾個方面(第14條):(1)保證施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案符合工程建設強制標準要求;(2)對發現的安全隱患及時采取適當措施要求施工單位整改;(3)施工單位拒不整改時及時向政府有關部門報告;(4)按照法律、法規和工程建設強制標準進行監理。條例第26條規定了施工組織設計中的安全技術措施及專項施工方案的內容,包括:基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除爆破工程及國家有關部門規定的其它危險性較大的工程。條例第57條規定了監理單位在違背上述職責時應承擔的責任,包括:責令限期改正、責令停業整頓、罰款、降低資質等級、吊銷資質證3、書、承擔賠償責任及追究監理人員個人的刑事責任等。條例第14條還明確規定,監理單位對建設工程安全生產承擔監理責任。二、新法規環境下監理單位的安全控制(一)關于安全技術措施及專項施工方案的審核控制條例要求監理單位審核安全技術措施及專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求;這包括如下問題:(1)審核的內容控制:條例明確規定為安全技術措施或專項施工方案對工程建設強制性標準的符合性。據此,就安全控制而言,監理人員僅需審核有關的強制性標準在該安全措施或專項方案中是否得到了體現,而不必就安全措施的經濟性、完整性等進行全面審核。(2)監理單位內部的審核程序控制條例第14條明確規定,安全技術方案的審核人是“監4、理單位”。為審核施工方案,監理公司需建立專門的審核機構,負責公司所有監理現場施工方案的審核工作。對一些相對簡單的安全技術措施及專項施工方案則可委托給現場監理機構審核。(3)涉及施工單位時的審核程序控制條例第26條要求,安全施工技術措施及專項施工方案應經施工單位(指建筑施工企業,不是項目經理部)技術負責人簽字,建設工程項目管理規范(gb/t50306xx)第4.3.16條也規定,應由項目經理簽字并報企業主管領導人審批;總監理工程師,應當督促施工單位認真編寫施工方案,總監理工程師應在施工單位完成內部審批,并附有明確審批意見的條件下才接受施工單位報送的施工方案。(二)安全隱患的整改控制條例規定:在實5、施監理過程中,監理單位發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。在具體操作時,安全檢查可分為如下幾個層次:(1)資料性審核這種方式適用于a)各種人員施工隊的資質審核;b)各種重要施工機械安裝及整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的合格性審核(通常施工單位應出具檢測部門的合格性檢測證明);c)監理單位認為重要的施工安全制度及安全技術交底;d)施工單位安全管理機構。(2)驗收性檢查驗收性檢查主要應用于a)各種施工質量驗收規范明文規定需要驗收的事項,如模板工程、土方開挖工程等一些既涉及施工質量又涉及施工安全的項目;b)某些分項工程開工6、前的開工條件驗收等。驗收性檢查后書寫書面驗收意見或召開驗收總結會議,對于發現的安全隱患必須要求施工單位整改。施工進度管理制度施工項目經理部根據合同規定的工期要求編制施工進度計劃,并以此作為管理的目標,對施工的全過程經常進行檢查,對照,分析,及時發現實施中的偏差,采取有效措施,調整園林工程建設施工進度計劃,排除干擾,保證工期目標實現的全部活動。工程進度管理(一)事前計劃制度1、總體工程進度計劃報審制度單位工程開工前,總包單位應編制其工程總進度計劃,上報監理、項目公司審核,批準后報工程管理部、工程副總審批,通過后方可施行??傮w進度計劃中,應明確各分包單位的配合措施和要求,進駐時間節點,為分包隊伍的7、選擇提供時間參考。如因總體進度計劃不準,造成分包隊伍進場時間拖后致使單位工程工期拖延,由其總包單位承擔違約責任。2、進度措施和方案的上報工程開工前,總包單位編制的施工組織設計中應包括進度措施和方案??偘鼏挝灰部梢愿鶕こ痰膶嶋H情況,結合自己的實力編制進度保證措施和方案。保證措施和方案應在工程開工前上報監理、項目公司審核,批準后報工程管理部、主管副總審批,通過后作為合同的附件。在工程施工過程中,施工單位應根據實際施工情況動態調整進度計劃和保證方案,計劃編制應掌握先緊后松的原則(基礎、主體期間要盡量安排的時間緊湊一些),加大進度控制措施和力度,保證合同總體進度計劃的有效執行和控制。如有重大進度措施8、和方案的調整,總包單位應重新編制進度措施和方案,按原審批程序進行審批,通過后執行。但進度措施和方案的調整,不能與整個工期計劃相違背,并且其總包單位也推卸不了其工期違約的責任。各分包項目在進場前也應根據總進度計劃的要求編制自己分項工程的進度保證措施和方案,報監理、項目公司審核,批準后報工程管理部、主管副總審批。分項工程的進度計劃,必須符合總進度計劃,并且要為其他項目的施工留有充足余地。3、施工現場實際要素檢查及調整措施工程管理部將在月檢中,根據前述的進度計劃及保證措施方案檢查各個單位工程及其附屬的進度計劃落實情況。如發現實際進度計劃嚴重滯后,其比原計劃拖后7天以上者,工程管理部將調查其拖后原因,9、讓其拖后工期的單位負責人寫出加快施工的保證措施和方案,總公司并且保留其拖期罰款的權利。各施工單位要根據實際情況不斷調整其計劃,保證關鍵節點的工期不再拖后,否則將按合同約定進行拖期處罰。(二)建設過程控制制度1、月檢制度工程管理部將在每月月底進行巡查,巡查時將對各單位工程的實際進度情況進度檢查,并填報進度確認表格和圖像資料。其書面資料項目公司負責人簽字后作為執行合同的見證性資料和撥付工程款的控制依據。如工程拖后,工程管理部將延期撥款審批,并且保留采取經濟處罰的權利。2、出現進度滯后,根據現場實際情況,落實進度控制措施在巡查時,發現某單位或分項工程與所報計劃相比已嚴重滯后,寫出書面監督通知單,告知10、其單位拿出保證進度的可行性措施和方案,3天內報工程管理部審核調整。工程管理部將在次月中旬對其措施的落實情況進行檢查。如措施得力,實際進度與計劃進度相吻合,將不予追究其責任。如措施落實不得力,實際進度沒有明顯改觀,如此下去,將拖延整個工期,工程管理部可以采取罰款措施,并且要求其寫出書面的保證書。嚴重者可能清退出場,重新選擇施工隊伍。(三)工程進度評價措施對工程進度計劃落實的評價;工程管理部在每月巡查時,將根據各單位工程實際進度情況對各分項或總包進行月度評價。月中對各個單位工程進度計劃的整改落實情況進行再次評價。每季度匯總一次,直致單位工程竣工,對其單位工程施工情況總體評價。作為以后選擇合格供方的重要依據。