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1、建設公司施工項目入場許可管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 一、總則 1、編制目的 為提高本公司項目工程安全管理水平，規范各施工隊入場程序，防止違法用工、違章作業，保障施工人員身體健康和生命安全，特制定本規定。 2、適用范圍 本規定適用于建設公司各施工項目勞務分包、專業分包單位和甲方直接分包單位入場安全管理。 3、實施原則 建設公司項目部應依法組織生產施工和經營活動，履行法定程序和職責，做到合法施工。 二、“第一步”合同協議的簽訂 1、勞務分包單位合同的簽訂 勞務分包單位在入場前應由公司項目部施工負責人與分包單2、位簽訂勞務分包合同，并辦理合同備案相關手續。簽訂合同前，應由公司項目部負責人對該勞務分包單位的營業執照、安全生產許可證等施工資質進行核查，確保該單位合法。未正式簽訂合同的單位，嚴禁進入現場從事各類生產活動。2、專業分包單位合同的簽訂 專業分包單位在入場前應由公司項目部施工負責人與分包單位簽訂專業分包合同，并按規定辦理合同備案相關手續。簽訂合同前，應由公司項目部負責人對該專業分包單位的營業執照、安全生產許可證等施工資質進行核查，同時必須檢查該專業分包單位是否存在轉包，承包該專業分包單位的勞務施工隊是否手續齊全、合法。未正式簽訂合同的單位，嚴禁進入現場從事各類生產活動。 3、安全管理協議書的簽訂 3、分包單位在簽訂合同后，開始進入施工現場從事生產活動前，必須與工程安全負責人簽訂安全合同（附件一）。安全管理協議書應由安全負責人根據上級法規、文件指示精神，結合承攬工程實際施工特點進行編制，協議書上要明確注明合同日期和實際施工時間，分包單位必須由單位法人或持有法人委托書的項目經理簽字，蓋單位公章。 4、甲方直接分包單位各項協議的簽訂 對甲方直接分包單位，項目部應致函提前告知建設、監理單位，明確四方協議內容，重點審核協議中是否存在配合管理服務費問題。甲方直接分包單位進場施工前，項目部必須與其簽訂安全管理各類協議書，協議書上要明確該單位為甲方直接分包單位，明確雙方在安全管理上的各項職責劃分和管理范圍4、，明確如發生問題，應當采取的各項措施和處理辦法。未簽訂安全管理協議書的甲方直接分包單位，嚴禁進入施工現場從事各項生產活動，同時必須書面致函建設、監理單位，告知情況并要求協調解決。 三、“第二步”勞務管理 公司勞務管理人員核對勞務單位、人員資質信息進行勞務注冊，核查特殊作業工種并造冊管理。 1、勞務人員統一管理 進場分包單位必須要配置專職勞務管理員配合公司勞務負責人，對進場勞務人員做到勞務用工單位勞務合同、身份證、上崗證、暫住證、考勤記錄和工資發放花名冊的統一管理，規范外施人員的“實名制”管理。 2、勞務單位人員管理 分包單位進場施工前，項目部負責人要審核進場勞務作業人員花名冊是否與進場人員一致5、，核查作業人員年齡是否超標，審驗該單位各類人員是否配置齊全，證件是否齊全有效，確保人員上崗持證率100%。監督并配合進場分包單位是否與勞務人員簽訂勞務用工合同，整理并完善人員實名制各項勞務備案資料。 3、特種作業人員管理 特種作業人員進場施工前，項目部負責人結合安全員在對其進行登記造冊的同時，必須核查特種作業人員操作證件原件，要求操作證件合法有效。在上報監理單位審批后項目部必須扣留原證，作業人員持蓋公司章的復印件方準進行作業，人員離場時持分包單位開具的離場證明到項目部進行更換，項目部返還原證。 4、專業分包人員管理 專業分包單位作業人員進場施工前，項目部必須書面告知該單位配合項目部管理。如甲方6、指定分包、直接分包單位出現不服從管理或瞞報、謊報和漏報等現象，項目部要及時進行協調解決。 四、“第三步”書面技術方案交底 項目部負責人對施工人員進行書面方案、技術交底。 1、施工技術交底的實施 分包單位作業人員進場施工前，項目部以法規、規范、工藝標準等文件精神為依據，根據施工技術專項方案，結合現場實際的作業內容，按照施工現場作業分工情況，進行施工技術交底工作。 2、施工技術交底的管理 分包單位在進行施工技術交底時，要配合項目部的統一指揮，對人員瞞報、謊報和誤報，項目部要逐一審核被交底人員，并按要求進行交底匯簽工作，簽字嚴禁漏簽、代簽和誤簽。作業環境和作業人員發生變化時，項目部要及時更新交底，嚴7、禁托、落、瞞等情況發生。施工技術交底由項目部和施工隊各存一份。 五、“第四步”安全教育培訓與考試 安全負責人對進場人員進行“三級安全培訓”教育和考試。 1、“三級安全培訓”教育和考試的實施 施工人員施工前，安全負責人根據上級法規、文件和公司相關制度要求，對施工人員進行三級安全入場教育和考核工作。考核不合格人員一律不準進現場施工。 2、“三級安全培訓”教育和考試的管理 教育和考核完成后，安全負責人及時登記造冊并完成相關的教育記錄整理工作，同時核查參加教育人員、教育簽到人員是否與公司勞務負責人提供的花名冊一致。3、甲方直接分包單位的教育管理 項目部要以服務、配合的原則對甲方直接分包單位進行管理，收8、取管理費的，項目部要對入場人員組織安全教育培訓。未收取管理費的，項目部監督、配合甲方直接分包單位組織三級安全教育和考核。項目部和甲方直接分包單位各存一份教育考核記錄。如甲方直接分包單位不配合項目管理，拒絕進行入場教育程序，項目部要及時協調處理。 六、“第五步”施工隊長施工作業操作安全技術交底 進入現場作業前施工隊長對施工人員做操作安全技術交底。 1、安全技術交底的實施 分包單位作業人員在完成各項入場手續后，項目部在分配當日任務前，項目部根據現場施工作業環境，結合現場施工的內容，按照作業人員的分工情況，進行安全技術交底工作。 2、安全技術交底的管理 分包單位在進行安全技術交底時，要配合項目部統一9、指揮，對人員嚴禁瞞報、謊報和誤報，項目部要逐一審核被交底人員，并按要求進行交底匯簽工作，簽字嚴禁漏簽、代簽和誤簽。作業環境或作業人員發生變化時，項目部要及時更新交底，嚴禁托、落、瞞等情況出現。 七、“五步法”工作流程確認單的使用 1、施工人員入場時以施工隊為單位履行“五步法”工作流程，并填寫工作記錄即“五步法”入場流程安全管理確認單（附件二）。2、分包單位在辦理人員入場手續時填寫確認單交公司勞務負責人，由負責人核對信息后，交安全負責人進行簽字確認。 3、 安全負責人簽字后交予項目負責人進行簽字確認。 4、入場施工隊參加技術方案交底后由項目負責人簽字確認。5、入場三級安全教育和考核由安全負責人對10、施工隊培訓考核合格后，由公司領導在第四步工作后簽字。 6、施工人員進入施工現場作業前，由施工隊長做操作交底并檢查前四步工作流程的簽字確認情況，簽字不全的，不得安排進入施工現場作業。 7、流程確認單全部填寫完畢后，由安全負責人保存原件。 8、施工隊伍人員調整時，調整人員重新進行五步流程，相應的確認單應附在原確認單后面。 附件一：安全合同 附件二：“五步法”入場流程安全管理確認單 附件一 安 全 合 同 外包工程隊伍全稱： 施 工 區 域： 合 同 編 號： 簽 定 時 間： 施 工 時 間： 附件一：安 全 合 同 （以下簡稱乙方）自愿進入 xx公司 （下簡稱甲方）生產區域工作并遵守 的規定。根11、據 關于安全生產的有關規定及 xx公司 關于外協施工隊伍管理辦法的規定，特制定本合同。 1、乙方在與甲方簽訂經濟合同后，首先接受甲方有關部門的資格審查，資質審查合格，簽訂本合同。 2、乙方人員在進入現場前，甲方有義務對乙方進行安全教育，使其熟悉甲方規章制度及工作環境，并對乙方進行安全生產常識考試，成績合格（有效期半年）方可進入現場。 3、乙方在進入現場前應制定與工作有關的安全技術措施（直接影響設備運行安全的工作要與甲方有關部門共同制定），交甲方項目負責人審查簽字,交安全部門備案并在工作中監督執行。 4、 開工前，乙方必須按相關要求到財務科交納安全保證抵押金，按工程總額的1%先行交納（但不得低于12、2000元）。工程結束后，安全科在見到有關各部門對該工程的綜合驗收報告后，扣除違章罰金、發生的不安全事件賠款及安全教育管理費后，其余全部返還給乙方，若抵押金不足時，從工程款中扣除。 5、乙方人員必須年滿18周歲，但不得超過45周歲（駕駛員可參考國家有關規定執行）且無妨礙工作的疾病，符合國家規定的用工要求。 6、凡進入甲方工作的乙方人員，必須按工作性質佩帶必要的安全帽、勞動手套、工作服等人身防護用品。 7、未經甲方項目負責人或安全部門的審查批準，乙方人員不準擅自進入現場作業，更不準在工作范圍外的其他生產場所隨意走動和做與工作無關的事情。 8、參加甲方班組內工作的乙方人員，必須遵守甲方工作負責人交13、待的安全注意事項，并服從工作負責人的領導，平時參加班組的安全活動。 9、乙方人員進入廠區，要隨時接受甲方人員的檢查。嚴禁拆卸廠區設備的零部件，私自攜帶廠區內任何單位的工器具、原材料歸為己有，一經發現加倍處罰并辭退出廠。 10、凡在2米及以上或沒有欄桿的1.5米及以上的平臺、腳手架等高處作業的乙方人員，必須扎安全帶，必須用繩子、工具袋進行工具材料的傳遞。 11、乙方人員在生產現場不得觸動任何按鈕、開關、閥門、儀表、設備或私接電源、氣源、水源，如因工作需要經甲方人員允許在甲方監護下進行，并按用量交納費用。 12、乙方人員不準從高處往下拋擲任何東西。 13、乙方人員上下垂直爬梯時不準攜帶任何工具或材14、料，臨時梯子不準無人扶、晃動不穩或斜度過大，不準盲目上下。 14、乙方人員嚴禁在廠內禁煙區域內吸煙，嚴禁酒后進入現場。 15、乙方人員不準在起吊的重物下穿過或在附近逗留。 16、乙方人員進入生產現場或工作現場不準穿涼鞋、拖鞋或背心、短褲等。 17、乙方人員中的女同志進入現場不準穿高跟鞋、花衣服，長發長辮必須盤在安全帽內。 18、乙方人員應盡量避免靠近轉動設備、壓力管道、帶電設備；嚴禁挪動各種防護罩、網門、遮欄、警告牌等各種安全設施。 19、乙方人員不準動用任何消防設施，嚴禁使用消防水沖洗衛生，如經允許用水沖洗衛生時嚴禁將水噴濺到電機、電線、接線盒、配電箱上，污水不準流入電纜溝內。 20、乙方人15、員應熟悉安全標志，并按標志要求嚴格執行。 21、乙方人員必須學習并遵守xx公司安全工作規程的有關部分，并接受甲方安全人員的安全檢查監督，服從甲方安全管理規定。 22、違反上述禁止事項都屬于違章，甲乙方人員都有責任予以糾正制止，并根據情況給予相應罰款。違章罰款數額按勝利油田營海建材有限責任公司違章處罰標準執行。 23、本合同與經濟合同具有同等效力，凡乙方人員違反本合同或由于乙方責。任造成的一切人身傷亡事故，責任由乙方自負，造成甲方設備事故的，視情節由乙方賠償全部或部分經濟損失。 24、其他補充條款：嚴格執行勝利油田營海建設工程有限公司的各項安全管理規定及中石化集團公司安全生產禁令。 25、特別注16、意事項：不允許酒后作業或在施工現場飲酒，高空作業必須系安全帶，特種作業人員必須持證上崗。 27、合同的終止：本合同隨經濟合同的終止而終止。 28、 本合同一式三份，甲、乙雙方各持一份，勝利油田營海建設工程有限公司安全科備案一份，本合同自簽定之日起生效。 甲方蓋章 乙方蓋章 甲方代表： 乙方代表： 年 月 日 年 月 日 附件二 “五步法”入場流程安全管理確認單 “五步法”入場流程安全管理確認單 項目工程名稱 施工隊伍名稱 本班組人員姓名： 序號 內容負責人簽字 1公司項目部與施工隊簽訂勞務合同，安全負責人簽訂安全合同 2 公司勞務負責人核對勞務單位、人員資質信息進行勞務注冊，核查特種工并造冊管理 3項目部負責人對施工人員進行書面交底、技術交底 4安全負責人對進場人員進行“三級安全培訓”教育與考試 5 施工隊長對施工人員做操作安全技術交底