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1、建設(shè)公司橋梁和隧道風險評估管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 一、 目的為切實抓好公路橋梁、隧道工程施工安全風險工作，在施工階段建立安全風險評估制度，開展定向或定量的施工安全風險估測，增強施工安全風險意識，改進施工措施，規(guī)范預(yù)案預(yù)警預(yù)控管理，有效降低施工安全風險，嚴防重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，降低人員傷亡和經(jīng)濟損失，保障公路橋梁、隧道施工建設(shè)安全。二、 編制依據(jù)根據(jù)公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南，結(jié)合項目工程實際，特制訂本制度。三、 適用范圍本規(guī)定適用于公路橋梁、隧道工程施工安全風險評估管理。四、 評估2、范圍公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估范圍，根據(jù)自身工程建設(shè)條件、技術(shù)復(fù)雜程度和施工管理模式，以及工程建設(shè)經(jīng)驗，并參考以下標準確定。（1）橋梁工程：多跨或跨徑大于40m的石拱橋，跨徑大于或等于150m的鋼筋混凝土拱橋，跨徑大于或等于350m的鋼箱拱橋、鋼桁架、鋼管混凝土拱橋；跨徑大于或等于140m的梁式橋，跨徑大于400m的斜拉橋，跨徑大于1000m的懸索橋； 墩高或凈空大于 100m 的橋梁工程； 采用新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新技術(shù)的特大橋、大橋工程； 特殊橋型或特殊結(jié)構(gòu)橋梁的拆除或加固工程； 施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝復(fù)雜的其他橋梁工程。 （2）隧道工程：穿越高地應(yīng)力區(qū)、巖溶發(fā)育區(qū)、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)3、造、煤系地層、采空區(qū)等工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件復(fù)雜的隧道，黃土地區(qū)、水下或海底隧道工程； 淺埋、偏壓、大跨度、變化斷面等結(jié)構(gòu)受力復(fù)雜的隧道工程； 長度 3000m 及以上的隧道工程，VI、V 級圍巖連續(xù)長度超過50m 或合計長度占隧道全長的 30%及以上的隧道工程； 連拱隧道和小凈距隧道工程； 采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的隧道工程； 隧道改擴建工程； 施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝復(fù)雜的其他隧道工程。五、評估方法、步驟1、評估方法：1.1公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估分為總體風險評估和專項風險評估。1.2總體風險評估。橋梁和隧道工程開工前，根據(jù)橋梁和隧道工程的地質(zhì)環(huán)境條件、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點4、等孕險環(huán)境或致險因子，估測橋梁或隧道工作施工期間的整體安全風險大小，確定其靜態(tài)條件下的安全風險等級。1.3專項風險評估。當橋梁或隧道工程總體風險評估等級達到級（高度風險）及以上時，將其中高風險的施工作業(yè)活動（施工區(qū)段）作為評估對象，根據(jù)其作業(yè)風險特點以及類似工程事故情況，進行風險源普查，并對其中的重大風險源進行量化估測，提出相應(yīng)的風險控制措施。2、評估步驟2.1開展總體風險評估。根據(jù)設(shè)計階段風險評估結(jié)果（若有），以及類似結(jié)構(gòu)工程安全事故情況，用定性與定量相結(jié)合的方法初步分析本項目孕險與致險因子，估測施工中發(fā)生重大事故的可能性，確定項目總體風險等級。2.2確定專項風險評估范圍。總體風險評估等級達5、到（高度風險）及以上橋梁和隧道工程，應(yīng)進行專項風險評估。其他風險等級的橋梁或隧道工程可視情況開展專項風險評估。2.3開展專項風險評估。通過對施工作業(yè)活動（施工區(qū)段）中風險源普查，在分析物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為的基礎(chǔ)上，確定重大風險源和一般風險源。宜采用指標體系法等定量評估方法，對重大風險源發(fā)生事故的概率及損失進行分析，評估其發(fā)生重大事故的可能性與嚴重程度，對照相關(guān)風險等級標準，確定專項風險等級。2.4確定風險控制措施。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對專項風險等級在級（高度風險）及以上的施工作業(yè)活動（施工區(qū)段），應(yīng)明確重大風險源的監(jiān)測、控制、預(yù)警措施以及應(yīng)急預(yù)案。其他風險等級的橋梁、隧道工程可根據(jù)工程實際情況，按照成本效益原則確定相應(yīng)的風險源控制措施。六、評估組織與評估報告1、公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估工作原則上由項目施工單位具體負責。當被評估項目含多個合同段時，總體風險評估應(yīng)由建設(shè)單位牽頭組織，專項風險評估工作仍由合同施工單位具體負責實施。2、評估工作負責人應(yīng)當具有5年以上的工程管理經(jīng)驗，并有參與類似工程施工的經(jīng)歷。3、在評估工作完成后，進行書面總結(jié)，并形成風險評估報告，報告內(nèi)容包括：評估依據(jù)、工程概況、評估方法、評估步驟、評估內(nèi)容、評估結(jié)論及對策建議等。并及時存檔。