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1、建設(shè)公司橋梁施工隊安全考核應(yīng)急救援等管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目 錄一、基本要求1二、健全組織2三、管理制度3（1）安全目標管理制度3（2）安全管理逐級負責(zé)制3（3）安全檢查監(jiān)督制度3（4）安全考核制度4（5）安全教育培訓(xùn)制度4（6）安全生產(chǎn)檢查、驗收制度6（7）營業(yè)線施工安全制度8（8）涉及公路、航道的施工安全制度9（9）爆炸、壓力容器、危險化學(xué)品、消防和車輛管理制度9（10）應(yīng)急信息傳遞制度10（11）安全事故報告制度10（12）應(yīng)急救援制度11四、基礎(chǔ)管理11五、安全會議12（1）隊月度安全例會2、12（2）項目部月度安全例會13（3）班組安全旬分析會14（4）日施工計劃會議14（5）安全（技術(shù)）交底會議15橋梁施工隊安全管理制度為認真貫徹段安全工作部署，實現(xiàn)橋梁施工長期安全可控，特制定安全管理制度。一、基本要求1、認真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”安全方針，全面履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，以 “安全文明工地”創(chuàng)建為契機，以各種安全優(yōu)質(zhì)活動開展為平臺，促橋梁施工安全、優(yōu)質(zhì)、文明、高效。2、認真貫徹執(zhí)行部、局和段有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、規(guī)章和制度，結(jié)合創(chuàng)建標準化施工隊（車間）、安全自控型班組的具體實際，針對橋梁施工的特點，制定完善各項安全實施細則和基本管理制度，確保橋梁施工各類安全工作受控。3、建立施3、工隊、項目部(工班）安全管理體系，實行安全目標管理，建立健全安全管理組織、安全管理制度，規(guī)范各類安全管理臺賬、安全信息處理，完善各類安全防控體系。4、橋梁施工安全管理必須堅持嚴格標準、規(guī)范管理、教育為先、預(yù)防為主、防控結(jié)合、責(zé)任到人、從嚴考核的要求，做到全員、全方位、全過程、全天候的安全防控。二、健全組織1、建立橋梁施工隊安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：隊長、總支書記；副組長：隊班子成員；組員：各現(xiàn)場項目部經(jīng)理和各專業(yè)組組長。2、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：（1）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法、鐵道部、路局有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、政策、條例和要求，根據(jù)段安全工作部署，結(jié)合本隊現(xiàn)場實際，開展好全隊安全工作。（2）定期4、分析安全生產(chǎn)形勢，查找安全生產(chǎn)中存在的問題和隱患，著力解決安全生產(chǎn)中突出的問題。（3）按照段安委會的部署，研究制定開展季節(jié)性、階段性安全工作的實施辦法，成立相關(guān)組織、落實好各項安全措施。（4）總結(jié)推廣安全工作先進經(jīng)驗和安全技術(shù)成果，研究決定橋梁施工隊安全管理的考評，并對相關(guān)部門、相關(guān)人員進行獎懲。3、各現(xiàn)場項目部成立對應(yīng)的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，配置專職安全員，加強項目部安全生產(chǎn)過程中的檢查、監(jiān)督、落實、整改等安全管理項目。明確職責(zé)，賦予權(quán)利，不斷提升現(xiàn)場安全工作的控制能力。4、橋隊各工班應(yīng)設(shè)立專職勞動保護員，以安全自控型班組建設(shè)為抓手，加強對職工（含新職工、勞務(wù)工、熟練工、民工）的安全教育，加強對作業(yè)5、前的安全預(yù)想、作業(yè)過程中的安全監(jiān)控和各項整改措施的落實，把施工安全管理納入現(xiàn)場管理的全過程。三、管理制度依據(jù)上級各項管理制度，針對橋梁施工特點、結(jié)合安全生產(chǎn)實際，建立健全各項安全管理基本制度。（1）安全目標管理制度施工隊和項目部應(yīng)根據(jù)段年度安全目標，明確各自的安全努力方向，制定確保目標實現(xiàn)的細化措施，根據(jù)階段要求、以“百日”為臺階、開展好主題教育，落實好各類安全專項檢查、專項整治活動，按目標管理PDCA循環(huán)的要求，做到有計劃，有執(zhí)行，有檢查，有糾正。不斷夯實安全基礎(chǔ)，提升安全管理水平。（2）安全管理逐級負責(zé)制建立健全施工隊、項目部（工班）每個崗位安全管理制度，明確第一管理者的安全責(zé)任，界定每個6、崗位人員的安全職責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、逐級負責(zé)，專業(yè)負責(zé)、崗位負責(zé)；形成層層、人人齊抓安全管理的閉環(huán)。（3）安全檢查監(jiān)督制度領(lǐng)導(dǎo)檢查監(jiān)督。隊領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)，其他成員分工負責(zé)的原則，履行對全隊安全生產(chǎn)的檢查監(jiān)督職責(zé)。檢查監(jiān)督內(nèi)容主要包括：檢查監(jiān)督國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)及上級安全工作各項部署和段、隊安委會、安全例會工作布置的貫徹落實情況；檢查監(jiān)督各項目部安全各崗位職責(zé)的履行情況；檢查監(jiān)督各項安全決策的執(zhí)行落實情況；檢查監(jiān)督基本規(guī)章、技術(shù)標準、工藝標準、安全管理制度的制定和執(zhí)行情況；檢查監(jiān)督主要行車設(shè)備的質(zhì)量狀態(tài)和現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)控情況；檢查監(jiān)督各類安全問題和隱患的整改情況；檢7、查監(jiān)督關(guān)鍵階段安全卡控措施的落實情況，檢查各類應(yīng)急預(yù)案的制定和材料機具準備情況；檢查監(jiān)督各類事故事苗的調(diào)查處理及責(zé)任追究。專業(yè)檢查監(jiān)督。安全、技術(shù)、綜合組等專業(yè)管理部門，按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)履行專業(yè)檢查監(jiān)督職責(zé)。檢查監(jiān)督內(nèi)容主要包括：檢查督促段各項安全工作各項部署和要求的落實情況；檢查督促規(guī)章制度和技術(shù)標準的落實情況；對各類設(shè)備的安全和質(zhì)量使用情況進行動、靜態(tài)檢查，督促設(shè)備修、管、用制度的落實；對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)場作業(yè)要有計劃、有重點進行檢查把關(guān)，確保相關(guān)技術(shù)作業(yè)標準和安全技術(shù)措施的執(zhí)行不走樣，對重點作業(yè)項目進行現(xiàn)場把關(guān)指導(dǎo)；檢查督促各類安全生產(chǎn)保證措施的落8、實。（4）安全考核制度建立具有橋梁施工特色的內(nèi)部激勵和約束機制，健全各類安全考核制度和辦法，形成安全生產(chǎn)考核長效機制和有序可控的局面。隊成立考核小組。組長由隊長、總支書記擔(dān)任，組員由隊領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員及隊安全、技術(shù)、綜合組組長等組成。各項目部（工班）都應(yīng)建立相應(yīng)的考核小組，完善內(nèi)部相關(guān)考核制度，形成激勵約束機制。考核內(nèi)容主要有：各類安全組織是否健全，是否有計劃、有目的地開展安全活動，新轉(zhuǎn)崗職工（民工）是否進行安全培訓(xùn)教育，安全臺賬是否記錄齊全、完整、規(guī)范，安全監(jiān)控過程中不安全因素是否達到及時糾正，“兩違”人員是否受到考核等。考核對象為全隊職工、合同工、熟練工、分包方。考核與職工的經(jīng)濟利益及各類9、評先推優(yōu)掛鉤。（5）安全教育培訓(xùn)制度1、依照上級規(guī)定對所有施工人員進行崗前安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)和考試，未經(jīng)培訓(xùn)或者考試不合格的，不得上崗作業(yè)。2、加強對職工進行安全教育與培訓(xùn)，是保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是提高職工安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)的手段，是做好安全工作的前提。通過安全教育提高管理人員和廣大職工安全的責(zé)任意識和遵章守紀的自覺性，增強安全防范意識，掌握安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)知識，不斷提升安全管理水平和業(yè)務(wù)技能，增強自我安全防范能力。3、安全教育主要內(nèi)容包括安全意識、安全知識、業(yè)務(wù)技能、事故案例、安全法規(guī)等方面的內(nèi)容。4、對入場的新工人必須進行段、施工隊、項目部（工班）三級教育，嚴把新工人入口關(guān)，將新工人入場前三10、級教育記錄歸檔。三級教育的內(nèi)容為：（1）段級教育：由勞動人事科、安全科組織配合實施。安全生產(chǎn)方面的教育主要包括黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、標準、規(guī)定及路局、段安全生產(chǎn)管理制度；目前安全生產(chǎn)形勢及歷史上發(fā)生的重大事故教訓(xùn)；發(fā)生事故后如何搶救、排險、保護現(xiàn)場和及時報告等。（2）施工隊級教育：由施工隊主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織，安全組管理人員實施，重點是行車、人身、消防等安全教育。教育的主要內(nèi)容包括生產(chǎn)特點、設(shè)備特點、安全基本知識、預(yù)防事故的方法安全生產(chǎn)制度、規(guī)定、安全注意事項，本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，防護用品正確使用基本知識等，重點是營業(yè)線施工、臨近營業(yè)線施工的規(guī)定。（3）工班級教11、育：由工班長或安全員進行。教育的形式：電化安全專題片教育，邊講解，邊示范，提高培訓(xùn)效果。教育的主要內(nèi)容：本班組作業(yè)特點、安全操作規(guī)程及本崗位安全責(zé)任，勞動紀律和作業(yè)紀律，正確使用安全保護設(shè)施及個人勞保防護用品的正確使用和文明施工的要求，易發(fā)生事故的部位和不安全因素防范對策及相關(guān)案例等，電氣化區(qū)段必須熟知“2、5、10”m的相關(guān)規(guī)定。5、特殊工種、特殊崗位教育隊屬特殊工種、特殊崗位有：電焊、電工、熔接工、司索工、壓力容器操作工、架子工、機動車輛駕駛、機械設(shè)備操作、起重機械操作、挖掘機操作、廠內(nèi)機動車駕駛、電氣設(shè)備操作及營業(yè)線上現(xiàn)場防護員、駐站聯(lián)絡(luò)員、施工員、安全員等特殊的重要工種及崗位人員。項目12、部要及時上報，施工隊積極制定培訓(xùn)計劃，組織相關(guān)培訓(xùn)，考試合格取得相關(guān)合格證、上崗證、操作證后，方可持證上崗。特殊崗位人員必須建立專門的檔案，進行動態(tài)管理。做到持證上崗。6、工人調(diào)換工種必須進行轉(zhuǎn)崗教育。轉(zhuǎn)崗前，要對轉(zhuǎn)崗工人進行新崗安全教育培訓(xùn)考試，未經(jīng)教育培訓(xùn)或考試不合格，不準上崗；上崗后，不能立即安排獨立承擔(dān)本崗位工作。7、采用新設(shè)備、新工藝、新材料、新技術(shù)時必須進行相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程安全教育，考試合格后方準上崗。8、對現(xiàn)場管理人員（包括項目經(jīng)理、施工員、安全員、技術(shù)員等）每年進行一次有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和文件及安全生產(chǎn)管理制度的學(xué)習(xí)，不斷提高政策水平和法制觀念。9、施工隊每年秋季組13、織一次安全技術(shù)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和技術(shù)比武活動，不斷提高職工的業(yè)務(wù)技能和安全意識。10、施工工班（組）由工班長組織實施班前教育；針對當(dāng)日班組的施工內(nèi)容、生產(chǎn)場所、工具設(shè)備、操作方法及安全注意事項，對全體職工進行教育布置，防止事故發(fā)生。11、施工隊要根據(jù)季節(jié)的變化，及時進行（夏季）防脹、防洪、防暑、防臺、防雷電；冬季（防斷）、防寒、防滑、防煤氣中毒的等季節(jié)性安全教育。12、適時開展安全教育要根據(jù)施工特點，堅持“五抓緊”的安全教育；即：工程突擊趕任務(wù)，往往忽視安全，要抓緊教育；工程接近收尾時，容易放松安全，要抓緊教育；施工條件好時，思想麻痹，要抓緊教育；季節(jié)氣候變化，作業(yè)環(huán)境不安全因素多，要抓緊教育；14、思想不穩(wěn)定，要抓緊教育，做到常抓不懈。13、安全教育培訓(xùn)的形式要多樣化，根據(jù)各自的特點因地制宜，采取多種形式進行。如：安全知識講座、報告會、安全知識競賽、事故案例教育、圖片展覽、電化片、黑板報、櫥窗、展板、簡報等。安全教育要注重實效并建立長效機制。（6）安全生產(chǎn)檢查、驗收制度安全生產(chǎn)檢查的目的：一是通過檢查，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而及時采取對策，消除不安全因素，保障安全生產(chǎn)；二是利用安全檢查，進一步宣傳、貫徹、落實上級指示和精神的落實，對表檢查各種規(guī)章制度、規(guī)范、標準實施；三是通過檢查，增強群體安全意識，糾正違章作業(yè)行為，提高安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任感；四是通過檢查15、，取長補短，交流經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)；五是通過檢查深入了解安全生產(chǎn)動態(tài)，為分析安全生產(chǎn)形勢，研究對策，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息和依據(jù)。安全檢查的主要內(nèi)容是查意識、制度、機械設(shè)備、安全設(shè)施、安全用電、安全教育培訓(xùn)、操作行為、勞保用品使用、文明施工、隱患銷記處理等。安全檢查的方法及要求：A、施工隊對項目部施工現(xiàn)場每月進行一次安全生產(chǎn)、文明施工檢查評分，掌握各項目部的安全生產(chǎn)、文明施工情況，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，組織落實“三定”，即定人員、定時間、定整改措施，限期整改，并做好檢查評分記錄入檔。B、項目部要定期和不定期的對施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)、文明施工檢查，及時發(fā)現(xiàn)消除各種不安全因素，對不能糾正解決的疑難問題16、，要采取臨時措施，并及時上報，直至消除事故隱患，并做好檢查記錄入檔。C、施工現(xiàn)場要經(jīng)常進行自檢、互檢和交接檢查。自檢：班組作業(yè)前、后對自身所處環(huán)境和工作程序要進行安全檢查，可隨時消除事故隱患。互檢：班組之間開展安全檢查，可以做到互相監(jiān)督、共同遵章守紀。交接檢查：上道工序完畢，交給下道工序使用前，應(yīng)由項目總工組織工長、安全員、監(jiān)控人員、分包方負責(zé)人進行安全質(zhì)量檢查或驗收，確認無誤后或合格后，方能交給下一道工序使用。D、各種安全檢查都應(yīng)該根據(jù)檢查要求配備人員。特別是大范圍、全面性的檢查，要明確檢查負責(zé)人，抽調(diào)專業(yè)人員參加，并進行分工，明確個人負責(zé)檢查的內(nèi)容、標準及要求。E、安全檢查都要有明確的檢查17、目的和檢查項目。重點、關(guān)鍵部位設(shè)定“必查項目”進行重點檢查。對現(xiàn)場監(jiān)控人員和操作工人，不僅要檢查有無違章作業(yè)行為，還應(yīng)進行應(yīng)知應(yīng)會知識及近期安全活動時間節(jié)點要求進行抽查。F、檢查記錄是安全評價和考核的依據(jù)，并及時下發(fā)整改通知，指明隱患部位及整改意見辦法。對照安全檢查評分表逐項扣分。G、安全檢查需要認真地、全面地進行系統(tǒng)分析，用定性和定量做出安全評價。H、整改是安全檢查工作重要組成部分，是檢查的最終目的。整改工作包括隱患登記、限期整改措施、復(fù)查、銷號等。對事故隱患的處理：a檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)逐項登記，不僅是檢查整改情況的依據(jù)，也是提供安全動態(tài)分析的重要信息渠道。b安全檢查中查出的隱患整改通知18、書，應(yīng)引起整改項目部的重視，對凡是有事故危險的隱患，檢查人員應(yīng)責(zé)令停工，受檢項目部必須立即整改；c對于違章作業(yè)行為，檢查人員必須當(dāng)場指出，立即糾正；d受檢項目部負責(zé)人對存在的隱患，應(yīng)立即研究整改方案，按照“三定”（即定人、定期限、定措施）的要求進行治理，在隱患沒有排除前，必須采取可靠的防護措施。；e整改完成后要及時通知有關(guān)部門，派人員進行復(fù)查，經(jīng)復(fù)查合格后，進行銷項。施工隊每月組成由主管安全生產(chǎn)隊長任組長的安全生產(chǎn)檢查組，對所屬項目部進行一次全面安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)安全檢查整改通知書通知受檢負責(zé)人，限期整改；全隊檢查完畢后把檢查情況進行匯總并通報。項目部專職安全人員，根據(jù)本項目部的19、生產(chǎn)安排，進行巡回檢查，對查出的隱患，通知相關(guān)責(zé)任人進行整改，并在安全檢查整改臺帳上做好記錄。各項目經(jīng)理，除進行日常檢查時外，還應(yīng)隨時抽查施工現(xiàn)場的安全狀況，每周組織相關(guān)人員對所屬施工現(xiàn)場進行一次全面檢查。對查出的隱患，立即進行整改和考核，并在周例會予以通報。各項目部要做好季節(jié)性安全檢查工作。由項目經(jīng)理帶隊，安全、機械、電氣人員參加的安全生產(chǎn)檢查，夏期重點檢查防洪、防脹、防臺、防暑及夏季防火工作；冬期重點做好責(zé)任地段線路防斷、防滑防凍、人員機械設(shè)備防寒過冬及冬季防火、煤氣中毒等。（7）營業(yè)線施工安全制度由于本隊承擔(dān)的施工項目大多為營業(yè)線施工，隊屬各部門、各項目部（工班）、各分包方均應(yīng)執(zhí)行和遵守20、營業(yè)線施工各項規(guī)定。營業(yè)線施工管理辦法及臨近營業(yè)線補充規(guī)定是編制施工組織設(shè)計和安全技術(shù)交底的依據(jù)；必須及時收集鐵道部、鐵路局、段關(guān)于營業(yè)線施工相關(guān)的管理規(guī)定的內(nèi)容，并及時學(xué)習(xí)執(zhí)行，及時更新、補充內(nèi)部相對應(yīng)的管理制度和辦法。營業(yè)線相關(guān)的施工,必須遵循相關(guān)的安全管理規(guī)定，并做好重點控制措施。涉及鐵路營業(yè)線的施工和臨近營業(yè)線施工應(yīng)嚴格按路局關(guān)于上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實施細則和上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理補充實施細則的要求進行，并按相關(guān)鐵路局的規(guī)定程序辦理。營業(yè)線施工封鎖項目必須按規(guī)定程序上報審批,嚴格計劃上報審批制度、嚴格設(shè)備單位現(xiàn)場監(jiān)控制度，嚴格施工分級干部把關(guān)制度，在監(jiān)控、把關(guān)人員到位后21、，方可實施。并按“三圖一表”的要求，做到施工防護到位，施工區(qū)域人員機具定位，安全措施落實到位；認真兌現(xiàn)施工節(jié)點時分，確保線路正點開通。嚴格杜絕施工前準備工作過火、作業(yè)中簡化程序、盲目開通線路、作業(yè)后機具材料混亂的現(xiàn)象。對橋涵頂進、換梁等對營業(yè)線安全影響較大的施工，必須制訂安全專項方案，明確重點檢查監(jiān)控項目，明確安全相關(guān)責(zé)任人和安全措施，細化施工方案的內(nèi)容，召開專題會議進行交底，做到任務(wù)明確，標準明確、崗位職責(zé)明確、應(yīng)急措施明確。嚴格執(zhí)行臨近營業(yè)線施工類別劃分，明確安全職責(zé)，嚴格方案的制定和內(nèi)審，嚴格審定方案的執(zhí)行，把A類、B類施工計劃納入路局月度施工計劃，把C類施工計劃納入路局安全監(jiān)督計劃，嚴22、禁無計劃施工。嚴格執(zhí)行路局臨近營業(yè)線施工八個禁止性規(guī)定，建立營業(yè)線施工安全聯(lián)控體系制定施工安全管理聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)解決好與施工安全有關(guān)的問題。（8）涉及公路、航道的施工安全制度按照公路、河道、防洪、航運交通部門管理的要求辦理相關(guān)手續(xù)，認真做好安全防護工作，確保車輛、舟船和行人安全通過，確保汛期安全。遵照中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例和中華人民共和國道路交通安全法實施條例及當(dāng)?shù)氐胤秸嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。（9）爆炸、壓力容器、危險化學(xué)品、消防和車輛管理制度爆炸物品使用和管理遵照中華人民共和國民用爆炸物品管理條例及當(dāng)?shù)毓膊块T有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)工程中的壓力鍋爐、壓力容器及起重機械等特種設(shè)備的使用和管理23、遵照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例執(zhí)行，并經(jīng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門檢驗合格。鐵路建設(shè)工程中的危險化學(xué)品使用和管理須遵照危險化學(xué)品安全管理條例（國務(wù)院344號令）執(zhí)行。在工程建設(shè)中要執(zhí)行中華人民共和國消防法，貫徹 “預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針；制定和落實消防工作逐級負責(zé)制及防火安全責(zé)任制；制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；定期組織消防檢查和演練，確保工程建設(shè)中的消防安全。 建立健全內(nèi)部機動車輛安全管理監(jiān)控機制，經(jīng)常教育機動車駕駛?cè)藛T自覺遵守道路交通法律法規(guī)和規(guī)章制度，項目負責(zé)人應(yīng)經(jīng)常對交通安全情況進行檢查，確保交通與行車安全。（10）應(yīng)急信息傳遞制度成立應(yīng)急處理組織機構(gòu)。各項目部（班組）建立以項目經(jīng)理或施工負責(zé)人為主24、的應(yīng)急處理小組。發(fā)生應(yīng)急事件應(yīng)及時、迅速、快捷、準確的按規(guī)定程序反饋相關(guān)信息，啟動相關(guān)預(yù)案。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人在應(yīng)急處理工作過程中，要保持清醒頭腦，職責(zé)分清、分工明確，指揮有力，決策果斷，組織有序，方案優(yōu)化，處理快捷、把影響和損失降低到最小程度。隊領(lǐng)導(dǎo)、安全組、各項目部負責(zé)人在接到突發(fā)事件報告后要立即指派人員趕赴現(xiàn)場組織調(diào)查、處理，要確保信息暢通，即時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通報、匯報、請示。（11）安全事故報告制度凡在圖紙會審中、方案編制中、安全檢查中發(fā)現(xiàn)或預(yù)見安全事件和問題時，必須及時書面及時上報安全主管部門和業(yè)主。凡屬重大事件和問題在接到事故報告后，項目經(jīng)理應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案并立即趕赴現(xiàn)場。如有人25、傷亡，先組織人員送醫(yī)院搶救，落實保護現(xiàn)場應(yīng)急措施，并在事發(fā)后第一時間內(nèi)立即向業(yè)主匯報和監(jiān)理報告，并按事故處理規(guī)定要求，報相關(guān)部門。配合做好對工程事故的調(diào)查處理，配合事故調(diào)查部門查明事故發(fā)生的原因，查明事故責(zé)任單位及主要責(zé)任者,負責(zé)提出防止類似事故再發(fā)生的措施。事故報告、整改情況應(yīng)及時存檔，事故處理完畢應(yīng)建立事故檔案。（12）應(yīng)急救援制度施工隊?wèi)?yīng)按照鐵道部和相關(guān)鐵路局及項目管理機構(gòu)的應(yīng)急救援管理辦法組織項目部編制符合施工實際的應(yīng)急救援預(yù)案。項目部應(yīng)確保材料機具人員等在應(yīng)急情況下能正常運轉(zhuǎn)，在需要時立即啟動。隊屬各項目部應(yīng)做好應(yīng)急預(yù)案的演練工作，并做好演練記錄，持續(xù)改進，演練項目由施工隊、項目部結(jié)26、合施工實際及特點積極組織實施。四、基礎(chǔ)管理1、施工隊和項目部應(yīng)按段安全管理要求，建立健全各項安全基礎(chǔ)臺賬，專人負責(zé)，常態(tài)管理，記錄規(guī)范，接受鐵路、地方各級領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)組織機構(gòu)的檢查指導(dǎo)。2、項目部（工班）也應(yīng)按施工隊要求，根據(jù)所承建工程性質(zhì)，按要求建立健全必要的安全管理基礎(chǔ)臺賬（市政工程按所在市安質(zhì)部門要求的文本建立），全面客觀反映安全控制和管理過程，留下真實痕跡，形成安全質(zhì)量的可追溯的記錄。3、項目部（工班）建立的安全管理臺賬主要有：（附表：見手冊附件）安全預(yù)想臺帳。安全應(yīng)急預(yù)案臺帳。安全檢查、整改臺帳。安全教育、活動臺帳。安全會議記錄臺帳。分項分部工程安全技術(shù)交底臺帳。安全協(xié)議臺帳。特殊工種27、操作證臺帳。消防臺帳。領(lǐng)導(dǎo)檢查臺帳。安全現(xiàn)場監(jiān)控臺帳。“三源庫”臺帳等。4、施工隊和項目部（工班）應(yīng)按要求，做好日常安全管理工作的總結(jié)匯報，及時上報相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，尤其是各類安全專項活動的開展，要嚴格把握時間節(jié)點，及時上報相關(guān)階段性材料。對需要重大投入的項目，積極主動聯(lián)系上級主管部門的立項幫助和解決，在問題隱患沒有徹底解決前要有專項措施，防止隱患的擴展。五、安全會議（1）隊月度安全例會1、會議內(nèi)容總結(jié)、通報上月安全情況及安全管理工作情況，布置當(dāng)月安全工作重點及安全管理工作要求。2、時間及參加人員每月初召開，由主管安全副隊長主持，施工隊黨政領(lǐng)導(dǎo)、安全組全體人員、其它組負責(zé)人、各項目部項目經(jīng)理、各28、項目部專兼職支部書記、各項目部專職安全員或兼職安全員參加。3、會議議程a、安全組組長總結(jié)月度施工生產(chǎn)的安全情況，布置次月安全工作重點，b、各項目部經(jīng)理簡要匯報施工生產(chǎn)及安全工作情況，提出安全管理過程中存在或需要隊、段解決的問題，針對自身安全生產(chǎn)工作情況匯報計劃和打算。c、參會同志結(jié)合實際分析施工生產(chǎn)、管理過程中存在的問題，提出整改措施和要求。d、施工隊黨政領(lǐng)導(dǎo)分別就安全重點工作及措施要求作重點強調(diào)。（2）項目部月度安全例會1、會議內(nèi)容總結(jié)、通報上月安全情況及安全管理工作情況，布置當(dāng)月安全工作重點及安全管理工作要求。2、時間及參加人員每月召開一次，原則上安排在施工隊月度安全例會以后召開；會議由項29、目部經(jīng)理主持；項目部副經(jīng)理、項目總工、安全員、技術(shù)員、施工員、管理員、材料員參加。3、會議議程a、由項目部安全員對月度安全工作進行小結(jié)。項目總工、施工員簡要匯報月度安全工作情況，提出本月工作中安全控制重點及存在困難，找出解決對策和要求。b、會議研究分析本項目部安全工作現(xiàn)狀，重點梳理查擺問題，分析原因，制定整改措施和意見，對安全生產(chǎn)中的兩違情況進行考核。c、傳達段、隊安全例會精神，根據(jù)段、隊安全工作的布置和要求，結(jié)合本項目部月度施工任務(wù)實際，提出月度安全工作重點和關(guān)鍵點，制定相應(yīng)的對策和措施，具體布置并落實到責(zé)任人和關(guān)健人。d、會前各組應(yīng)做好充分交流和準備，會上要統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，不能把會議開30、成討論會。（3）班組安全旬分析會1、會議內(nèi)容總結(jié)、通報上旬安全情況及安全管理工作情況，布置當(dāng)旬安全工作重點及安全管理工作要求。2、時間及參加人員班組安全分析會每旬組織召開一次；會議由工長主持；工班職工、合同工、熟練工參加。3、會議議程（1）分析小結(jié)工班安全生產(chǎn)情況，查找問題、分析原因，制定努力方向及下步整改措施；針對班組工作實際，進行安全預(yù)想，明確安全關(guān)鍵點和安全控制重點。（2）學(xué)習(xí)段有關(guān)安全工作文件、安全通報及安全工作宣傳資料，傳達上級有關(guān)開展安全工作的精神和要求。（3）討論交流開展安全自控型班組工作體會、梳理查擺活動開展存在的問題，提出做好自控型班組建設(shè)的意見、建議和辦法。（4）日施工計劃31、會議1、會議內(nèi)容點評當(dāng)日安全生產(chǎn)情況，布置次日生產(chǎn)任務(wù)，對安全重點工作提出有效預(yù)防措施。2、時間及參加人員原則上每天下午召開，由項目經(jīng)理（副經(jīng)理）或項目總工主持，技術(shù)員、工班長、工班安全員、代班負責(zé)人參加。3、會議議程對當(dāng)日施工，從安全、質(zhì)量、任務(wù)兌現(xiàn)情況、封鎖正點等方面進行點評，分析查擺存在的問題，提出整改意見、細化整改措施。結(jié)合次日施工或當(dāng)晚點內(nèi)（點外）工作計劃，明確施工技術(shù)標準、工藝標準和作業(yè)分工，布置安全防范重點，并有針對性地提出安全細化措施及要求。安全監(jiān)控人員、民工負責(zé)人、分包方負責(zé)人提出針對工作安排的人員、機具等相關(guān)要求，項目部給予統(tǒng)籌安排和解決。會議應(yīng)指派專人記錄，重要會議形成書32、面會議紀要，發(fā)放到與會人員。（5）安全（技術(shù)）交底會議1、會議內(nèi)容對分項工程進行安全（技術(shù)）交底。2、時間及參加人員在分項工程開工前完成。由項目經(jīng)理（副經(jīng)理）或項目總工主持，技術(shù)員、工班長、工班安全員、安全監(jiān)控人員、分包方負責(zé)人、單項作業(yè)組組長參加。3、會議議程對分項工作從安全、質(zhì)量、任務(wù)兌現(xiàn)情況等方面進行交底，安全員主要對分項工程安全控制關(guān)鍵點、易發(fā)生傷害部位、點內(nèi)（點外）及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定進行逐項交代、對以上工作采取針對性、保障性措施必須講清講明，技術(shù)員按照作業(yè)指導(dǎo)書和審批的施組方案對相關(guān)工序流程、工藝標準、作業(yè)標準進行逐項交代，項目經(jīng)理對大工期安排和相關(guān)要求進行強調(diào)，并形成書面交底記錄。參加交底同志有權(quán)對相關(guān)內(nèi)容進行詢問和提出相關(guān)意見建議，如交底不全面，相關(guān)意見建議被采納，應(yīng)在相關(guān)內(nèi)容完善后進行補充交底。分項安全技術(shù)交底完成后，向監(jiān)控人員發(fā)放安全質(zhì)量監(jiān)控卡和相關(guān)監(jiān)控表格。安全技術(shù)交底參加人員應(yīng)在清楚交底項目內(nèi)容后在交底會議簽到表上簽字。作為附件存放保存。