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1、建設公司水庫大壩除險加固工程監理安全管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目 錄一、安全控制管理機構及人員組成- 1 -二、安全監理人員崗位職責- 1 -三、安全控制管理目標- 2 -四、安全控制管理依據- 3 -五、安全監理工作程序- 3 -六、安全監理工作方法- 8 -七、安全管理制度- 10 -一、安全控制管理機構及人員組成1、安全控制機構設置為了有效地實施監理工作，順利完成項目法人委托的監理任務，確保合同的實現，針對本工程的實際情況，我公司組建一支決策正確果斷、指令執行堅決、組織運轉靈活、步調協調一致、信2、息溝通迅速、專業配備齊全、精干高效的現場項目監理部。2、安全人員配置安全機構的組成及具體安排序號姓名職務具體負責的任務控制方式1蘇 振組 長全面負責安全管理工作檢查、通知、監督、整改2郭彩軍副組長協助安全管理檢查、通知、監督、整改3鄂明勇成 員協助安全管理檢查、通知、監督、整改4陳玉江成 員協助安全管理檢查、通知、監督、整改二、安全監理人員崗位職責1、監理機構職責 負責對項目的安全生產工作進行現場監督管理； 督促檢查施工單位建立、健全安全管理工作體系和安全管理制度；督促檢查施工單位認真執行國家及有關部門頒發的安全生產法規和規定； 審查批準施工單位制定的安全技術措施和防護措施； 發現施工單位安全3、生產嚴重失控、出現危及安全生產地重大問題時，及時下達停工令，指令施工單位采取措施整頓或處理； 檢查工程的防汛渡汛措施； 定期組織安全生產檢查，發現重大問題可向建設管理單位提出處理建議，一般問題有權進行現場處理； 參加安全事故的調查分析，審查施工單位的安全事故報告及報表，監督施工單位對安全事故的處理。2、總監的職責 監理機構現場安全管理的第一責任人； 貫徹執行國家安全生產方針、政策和法規，實施安全生產法及地方相關法律法規及其他要求；落實各項安全管理規章制度和安全管理文件。 組織制定并審批工程安全方面的措施、方案等文件。 貫徹、落實各級監理人員的安全生產責任制，做到責任目標分解到位、目標責任考核到4、位。 支持安全監理人員行使監督檢查職能。3、監理工程師職責 預審施工單位提出施工安全保證體系，審查督促施工單位提出的安全措施、辦法、制度、文明施工措施； 對重點施工項目或部位的施工安全防護進行檢查，并有制定嚴格的管理制度，對施工現場臨時用電及深基坑開挖、施工機械作業要列入重點安全檢查項目； 當施工單位違章作業，危及工程質量及人身、設備安全時，或嚴重污染環境，監理工程師及時向總監理工程師匯報，下達停工令，并督促施工單位限期整改； 協助主持召開現場安全會議，檢查總結安全工作； 參加重大安全事故調查，并預審施工單位提出的事故報告； 根據國家及有關部委規定的防汛工作職責，每年汛前預審施工單位制定的防洪5、度汛方案，檢查施工單位防洪度汛措施落實情況，并負責起草本工程防洪度汛報告，協助安全總監組織安全度汛大檢查，確保安全度汛； 安全監理工程師直接向安全總監負責。4、項目監理人員項目監理人員主要承擔以下安全監理責任： 在監理工作中嚴格執行公司的安全監理指導書，根據安全技術措施和安全操作規程進行安全巡視。 嚴格按照施工組織設計（方案）、工藝和安全技術交底進行安全監理工作。 對所監理范圍內的一切安全防護措施負安全巡視責任。對重點部位和特殊部位要跟蹤到位，保證安全措施的實施。 在進行驗收簽字過程中，對四口、五臨邊、模板工程、腳手架工程等重點工程和部位加強巡視和監督力度。三、安全控制管理目標根據項目法人的授6、權范圍和監理合同的規定，做好安全生產的監督檢查工作，始終堅持“一手抓工程建設管理，一手抓安全生產”的原則，本工程安全生產目標為：安全生產無亡人事故。四、安全控制管理依據中華人民共和國建筑法 中華人民共和國安全生產法 建設工程安全生產管理條例（國務院令393號） 建筑施工安全檢查標準（JGJ 59-2011） 建筑基坑支護技術規程（JGJ 120-2012） 施工現場臨時用電安全技術規范（JGJ 46-2005）水利水電工程施工通用安全技術規程（SL 398-2007）水利水電工程土建施工安全技術規程（SL 399-2007）水利水電工程金屬結構與機電設備安裝安全技術規程（SL 400-20077、）水利水電工程施工作業人員安全操作規程（SL 401-2007）工程建設強制性標準條文-水利工程部分（2015版）五、安全監理工作程序1、安全監理準備階段的主要工作1）監理單位任命總監理工程師，建立項目監理機構，配置專職或兼職安全監理人員，配備必要的安全生產法規、標準及安全技術文件，建立安全監理工作制度，要明確全體監理人員的職責。2）項目監理機構要熟悉工程圖紙，要調查了解施工現場及周邊環境，要將合同中施工單位的安全責任告知施工單位。2、安全監理實施階段的主要工作1）審查施工單位的資質證書和安全生產許可證是否合法有效；審查項目經理、專職安全生產管理人員的安全生產考核合格證書及專職安全生產管理人員8、配置與到位數量是否符合有關規定；審查特種作業人員操作證是否合法有效。2）檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全管理機構的建立，督促施工總包單位檢查各施工分包單位的安全生產規章制度的建立情況。3）審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。4）審核施工單位安全防護、文明施工措施費用使用計劃和應急救援預案。5）審查需經項目監理機構核驗的設施清單，核查施工單位大型起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續。6）審查施工單位上報的危險性較大工程清單，定期巡視檢查施工單位對危險性較大工程的監管和作業情況。7）檢查施工現場各9、種安全標志和安全防護措施是否符合工程建設強制性標準要求，并對照安全防護措施費用計劃檢查其使用情況。8）監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，采用監理手段及時制止違規施工作業。9）督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加項目法人組織的安全生產專項檢查。3、安全監理控制流程圖3.1安全監理工作流程圖通過不通過不通過通過通過不通過督促施工單位提交“施工組織設計”或“專項施工方案”監理工程師審查總監理工程師審查方案實施檢查驗收不通過需修訂施工方案下達整改通知施工單位整改檢查驗收繼續施工3.2施工過程安全監理工作程序圖是不通過通過是發現安全生產事故隱10、患下達整改通知下達暫停令施工單位是否整改檢查驗收繼續施工施工單位是否整改否報告監理單位報告項目法人報告建設行政主管部門報告監理單位報告項目法人否3.3安全整改隱患處理監理程序圖通過不通過督促施工單位及時上報發生安全事故報告監理單位報告項目法人參加應急救援，下達暫停令上報建設行政主管部門收集整理現場監理資料（文字、音像等）參與或配合事故的調查和分析督促檢查施工單位對事故調查組提出的處理意見和防范措施的落實情況施工單位提交復工方案審查復工方案現場整改通知，按相關規定下達復工令六、安全監理工作方法1、審查施工單位的有關安全生產的文件：（1）安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等；（2）安全生產11、責任制及管理體系；（3）安全生產規章制度；（4）特種作業人員的上崗證及管理情況；（5）各工種的安全生產操作規程；（6）主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。2、審核施工單位的安全資質和證明文件（總包單位要統一管理分包單位的安全生產工作）；3、審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案：（1）審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批： 安全技術措施應由施工單位工程技術人員編寫； 安全技術措施應由施工單位技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯合會審； 安全技術措施應由施工單位技術負責人批準； 安全技術措施應由施工單位報項目法人審批認可； 安全技術措施變更或修改時，應按原程12、序由原編制審批人員批準。（2）審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準： 土方工程：a 地上障礙物的防護措施是否齊全完整；b 地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整；c 相臨建筑物的保護措施是否齊全完整；d 場區的排水防洪措施是否齊全完整；e 土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整；f 基坑的邊坡的穩定支護措施和計算書是否齊全完整；g 基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。 腳手架：a 腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行；b 腳手架設計驗算書是否正確齊全完整；c 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整；d 腳手架使用安全措施是否齊全完整；e 腳手架拆除方13、案是否齊全完整。 模板施工：a 模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確；b 模板設計應包過支撐系統自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等；c 模板設計圖包過結構構件大樣及支撐系統體系，連接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全；d 模板設計中安全措施是否周全。 高處作業：a 臨邊作業的防護措施是否齊全完整；b 洞口作業的防護措施是否齊全完整；c 懸空作業的安全防護措施是否齊全完整。 交叉作業：a 交叉作業時的安全防護措施是否齊全完整；b 安全防護棚的設置是否滿足安全要求；c 安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。 臨時用電：a 電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合14、理；b 負荷計算是否正確完整；c 選擇的導線截面和電氣設備的類型規格是否正確；d 施工用電是否采用TN-S接零保護系統；e 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護；f 照明用電措施是否滿足安全要求。 安全文明管理：檢查現場掛牌制度、封閉管理制度、現場圍擋措施、總平面布置、現場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。4、審核安全管理體系和安全專業管理人員資格；5、審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施；6、審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施；施工單位應提供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書；7、嚴格依照法律15、法規和工程建設強制性標準實施監理；8、現場監督與檢查，發現安全事故隱患時及時下達監理通知，要求施工單位整改或暫停施工： 日常現場跟蹤監理，根據工程進展情況，監理人員對各工序安全情況進行跟蹤監督、現場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規程操作施工，發現安全隱患，及時下達監理通知，責令施工單位整改； 對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作； 每日將安全檢查情況記錄在監理日志； 及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。七、安全管理制度7.1安全生產責任制度現場監理部建立健全以監理部主16、要負責人即總監為核心的安全生產責任制，明確現場監理機構責任人員、責任范圍和考核標準。安全生產責任制以文件形式印發并報項目法人備案。其應履行下列安全生產監理職責：（1）按照法律、法規、規章、制度、，根據合同文件有關規定，開展施工安全檢查、監督；（2）編制包括安全監理內容的監理規劃、安全監理細則；（3）協助項目法人編制安全生產措施方案；（4）審查安全技術措施、專項施工方案、安全生產費用計劃，并監督實施；（5）組織或參加安全防護設施、設備、危險性較大的單項工程驗收；（6）審查施工單位安全生產許可證、三類人員及特種設備作業人員的資格證書；（7）協助生產安全施工調查等。項目法人與監理公司簽訂的安全生產責17、任書，監理公司與總監理工程師、總監與現場監理機構監理人員簽訂安全生產責任書，并歸檔。（1）現場監理機構制訂安全生產教育培訓計劃：每年對監理部人員進行1次安全教育培訓；監理人員上崗前，進行崗前安全教育，由總監負責；監理部人員參加安全教育培訓時間每年不得少于20學時。（2）根據教育培訓需求，保障教育費用、安全規范規程等教材等資源。（3）對于現場監理接待的外來人員如需進入施工現場時，進行可能接觸到的危害及應急知識進行教育和告知。（4）監理人員參加安全生產教育培訓，建立教育培訓記錄、臺賬及檔案。7.2安全生產費用、措施、方案審查制度（1）安全生產費用1）要求施工單位在開工前編制安全生產費用使用計劃報監18、理機構審核，經監理機構審核后報項目法人同意后方可執行。2）要求施工單位將其按照生產費用投入臺賬按月報送監理部，監理對施工單位落實安全生產費用情況進行監理，在監理月報中反應安全生產開展情況、現場安全狀況和安全費用使用情況。3）積極參加項目法人組織的安全生產費用使用落實情況檢查工作，并對存在問題進行督促整改。4）根據現場施工情況，工作強度，建立自身安全生產費用使用臺賬，按月歸檔。（2）安全技術措施和專項施工方案1）現場監理機構審核施工單位報審的施工組織設計，審查基本內容：編審程序是否符合相關規定；安全技術措施是否符合工程建設強制性標準。2）度汛方案、專項施工方案達到一定規模的危險性較大的單項工程，19、施工單位需編制專項方案，汛期前，施工單位需編制度汛方案，報監理審核。3）安全度汛目標責任書項目法人與監理單位簽訂安全度汛目標責任書。4）對危險性較大的單項工程的驗收對危險性較大的單項工程或防護設施如施工臨時用電、高大模板安裝、腳手架安裝、深基坑支護和降水等，在其施工前或安裝完成后應進行檢查驗收，并形成驗收記錄。7.3生產安全事故隱患排查制度（1）建立并落實監理各個人員的責任制度。（2）定期采用綜合檢查、專項檢查、節假日檢查、季節性檢查、日常性檢查等方式，開展隱患排查。排查出的事故隱患，應書面通知有關單位，整改完成后，回復監理機構。（3）對于重大事故隱患，及時向上級有關部分反映；并積極協助項目法20、人進行事故隱患治理工作。7.4危險源監控管理制度（1）危險源辨識1）施工用電。觸電事故是工程中高發事故之一，本工程混凝土澆筑振搗、抽排水、生活用電、電源進線等施工用電是安全生產最大的隱患。2）車輛運輸及裝卸。施工期間車輛較多，穿插頻繁，會發生車輛碰撞、人員傷亡事故；車輛卸塊石等物料時，無專人指揮車輛，易發生車輛滑坡、塊石滾落傷人事件。3）度汛、風。洪水、臺風均會對在建工程造成巨大損失。4）高空作業。作業人員高空作業時往往不系安全帶或安全帶系掛不正確。5）腳手架。腳手架易發生坍塌傷人事件，是安全控制的重點。6）圍堰和基坑。在施工中易發生滑坡、坍塌等事故，造成人員傷亡、機械設備損毀。7）混凝土澆筑21、。存在料斗翻倒傷人、觸電、漏電等危險。（2）施工單位應針對重大危險源制定防控措施，建立健全重大危險源安全管理制度，對重大危險源進行監控，并將監控結果報監理部存檔。（3）監理部確定總監為重大危險源管理的責任人。（4）監理部對重大危險源進行定期檢查、評估，并做好記錄；檢查施工單位重大危險源安全管理制度落實情況。（5）對可能導致的安全事故險情，按管理權限立即報告上級主管部門。7.5安全隱患查處制度1、項目總監在安全檢查過程中，如發現安全隱患應當立即發出口頭指令，要求施工人員停止作業，并要求施工單位項目部經理到場，采取有效措施，消除隱患。發現重大安全隱患，總監應安排監理工程師監督整改，直至消除隱患為止22、。2、各專業監理工程師，在落實每日安全巡查的過程中，如發現本專業或其它專業存在安全隱患，應當立即要求停止施工作業，并將所發現的安全隱患及時向總監報告，由總監做出處理決定。3、對于已發現的安全隱患，監理人員已下達口頭整改指令，施工單位不認真組織整改或整改不符合要求的，應當下發監理工程師通知書，并及時與建設單位進行有效溝通。4、如施工單位對監理工程師通知書要求整改的事項拒不整改的，要以書面形式向建設業主報告，如建設單位態度不明確的，項目總監應當及時向公司安全技術負責人匯報，取得公司領導同意后，再向當地建設行政主管部門報告。5、對發現安全隱患和消除安全隱患的過程，要認真建立安全監理檔案資料，安全監理23、檔案資料要能夠充分證明監理人員在消除安全隱患所發揮的作用。7.6嚴重安全隱患處理制度1、當施工現場發生安全事故后，施工單位應迅速控制并保護現場，及時啟動安全救援應急預案，采取必要措施搶救人員和財產，防止事態發展和擴大，及時報告施工單位上級部門和現場項目監理機構。2、總監理工程師應及時會同建設單位現場負責人向施工單位了解事故情況，判斷事故的嚴重程度，及時發出監理指令并向監理單位主要負責人報告。3、當現場發生重傷事故后，總監理工程師應簽發監理通知，要求施工單位提交事故調查報告，提出處理方案和安全生產補救措施，經安全監理人員審核同意后實施。安全監理人員應進行復查，并在監理通知回復單中簽署復查意見，由24、總監理工程師簽認。4、當現場發生死亡或重大死亡事故后，總監理工程師應簽發工程暫停令，并及時向監理單位、建設單位及監理工程所在地主管部門報告；監理單位應指定本單位主管負責人進駐現場，組織安全監理人員配合有關主管部門組成事故調查組進行調查；項目監理部按照事故調查組提出的處理意見和防范措施建議，監督檢查施工單位對處理意見和防范措施的落實情況；對施工單位填報的工程復工報審表，安全監理人員進行核查，由總監理工程師簽批。5、現場發生安全事故后，監理單位應立即收集整理與事故有關的安全監理資料。分析事故原因及事故責任，如實向有關部門報告。7.7安全防護設施、生產設施及設備管理制度（1）設施或設備1）施工單位進25、場的設備、安全防護設施投入使用前，報監理機構驗收，驗收合格后，方可投入使用。（2）特種作業人員特種作業人員進場需經監理機構審核批準后方可進場作業。（3）自有設施/設備進場的設備、設施需檢測，合格后投入使用，在后期使用過程中，定期進行復查，如不合格，立即更換。7.8執行法律法規與標準監理制度1、公司嚴格落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針；2、嚴格執行相關的安全方面的法律、法規和標準、規范、規程：1國務院建設工程安全生產管理條例2建設部建筑施工安全檢查標準JGJ59-20113建筑樁基技術規范（JGJ9494）4建筑地基處理技術規范（JGJ792002）5建筑基坑支護技術規程JGJ126-926、96施工現場臨時用電安全技術規范（JGJ462005）7建筑施工高處作業安全技術規范（JGJ8091）8建筑機械使用安全技術規程（JGJ332001）9龍門架及井架物料提升機安全技術規范（JGJ8892）10建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范（JGJ1302001）11建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范（JGJ1282000）12塔式起重機操作使用規程JG/T100-9913建筑起重機械安全監督管理規定（建設部令第166號）14建筑施工模板安全技術規范JGJ162-200815建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術規范JGJ166-200816施工升降機安全技術規程GB10055-200717施工27、現場機械設備檢查技術規程JGJ160-20087.9安全檢查、安全物質查驗制度根據中華人民共和國建筑法、建筑施工安全檢查標準（JGJ592011）和建筑安裝工人安全技術操作規程等，特制訂本制度。監理人員在工作中應嚴格按本制度的規定執行。1、項目監理機構在自身職責范圍內，對施工現場安全生產、文明施工、安全材料和設備進行監理。2、督促施工單位建立健全施工現場安全、文明生產制度，認真制訂和落實安全、文明生產管理目標及安全生產的責任和組織體系，建立安全管理專職機構。3、審核各工程“施工組織設計”中有關安全、文明生產的組織措施和技術措施，缺少具體安全措施的方案不得審批。4、分階段按期檢查各項措施的執行情28、況，發現問題，監理工程師應及時書面通知施工單位限期整改，并報建設單位備案。5、督促檢查施工單位對工人進行安全、文明生產的教育和學習；各分部、分項工程在施工前應對操作工人進行安全技術交底工作。6、督促施工單位有關人員定期對現場進行安全、文明生產的檢查，定期召開安全、文明生產例會。7、承包單位主要施工機械設備進場，應及時填妥主要施工機械設備報審表，連同相關材料等附件報項目監理機構。項目監理機構應及時審查，并簽注審查意見。8、承包單位編制的涉及安全生產專項施工方案應及時報審。必須單獨編制施工方案，而且應符合監理單位相應的標準要求。項目監理機構收到報審表后，應及時安排審查。9、項目監理機構應加強現場安29、全、衛生、文明施工的日常巡查，發現存在問題，由總監或專業監理工程師簽發監理工程師通知單，提出主要存在問題和整改處理意見，并對承包單位限期整改。10、對機械設備、腳手架、水電等重要部位，督促施工單位加強安全檢查和控制。11、塔吊、腳手架及各種提升裝置機座、機身安裝、避雷裝置等，經驗收合格后方能投人使用，并按期檢修與測試。12、施工用電必須做到動力電源與照明電源分設，嚴格做到“一機、一閘、一漏、一箱”；手持照明必須使用 36V以下電源。13、“三寶”、“四口”、“五臨邊”防護要到位。重點設備、重要工種的操作人員要持證上崗，嚴禁違章操作；嚴禁串崗、脫崗；嚴禁酒后上崗；各種物料提升設備嚴禁超載和載人。30、14、 高空作業必須采用密目安全網或其他裝置遮護，施工通道要有安全防護措施及安全牌，夜間施工要有安全紅燈。15、每月進行一次現場安全、文明施工大檢查，做好安全檢查記錄，發現有嚴重的安全事故隱患或已發生安全事故，要求承包單位在限期內整改。16、如施工中出現了安全隱患，總監認為有必要停工消除隱患，則其應簽發工程暫停令，督促承包單位停工整改，消除隱患，并及時報告建設單位。承包單位拒不整改或者不停止施工的，項目監理機構應當向當地建設工程安全監督機構或有關主管部門報告。17、督促施工單位建立工地治安管理制度，加強對非施工人員進出場的管理。18、經常檢查場地的材料堆放、清潔衛生、建筑垃圾處理等情況，加強對31、工地食堂、宿舍、廁所的衛生檢查。19、項目總監及監理部成員應嚴格按照本制度貫徹執行，定期或不定期組織建設單位、施工單位聯合進行綜合或專項檢查，確保施工現場安全、文明生產。7.10安全例會制度及安全生產檔案管理制度（1）安全例會在項目施工過程中，每月月底，由專職安全監理工程師主持，會同建設、施工等單位召開安全監理例會。安全監理例會的主要內容：1）檢查分析施工危險源的安全狀況和重大危險源監控措施的落實情況，分析安全生產存在問題的原因；2）針對安全生產及其管理存在的問題，提出下一階段安全生產及其管理的改進措施；包括管理措施、技術措施、經濟措施等；3）分析和研究文明施工的現狀，提出下一階段文明施工的改32、進措施；4）通過會議，總結經驗，吸取教訓，并落實下一步安全管理工作的分工。（2）安全生產檔案管理制度按水利水電工程施工安全管理導則（SL721-2015）執行。監理安全生產檔案目錄見附錄導則附錄C，常用表格格式參考采用導則E內容。7.11安全監理日記、月報和安全會議制度1、項目監理部每日由專業安全監理人員如實填寫安全監理日記，做到內容詳實，簽字齊全。2、項目監理部每月由專職安全監理工程師編寫安全監理月報，內容準確，符合要求，經總監理工程師簽發后于次月3日前，分別報送建設單位、監理公司。3、項目監理部根據工程進度，每周應召開一次安全監理形勢分析會，及時把握安全監理的重點，及時將安全事故隱患消滅在33、萌芽狀態之中。4、公司每月召開一次總監工作會議，安全監理形勢分析作為總監例會的重要內容。公司領導應當認真聽取各項目監理部關于安全監理工作情況匯報，及時通報公司安全監理工作形勢，及時發出加強安全監理工作指令。每年12月底前組織一次全年安全監理形勢分析總結，根據存在的薄弱環節，制定下年度安全監理工作措施。5、每月第一周的監理工作例會，應在分析研究進度、質量控制的基礎上，重點分析研究安全生產問題，確定安全預控重點，明確預控措施和責任人。6、針對某些專門安全問題，應組織專題會議，集中解決較重大或普遍存在的安全問題。7、建立安全監理形勢分析檔案，要認真記錄分析的具體內容，采取的具體措施，明確具體的責任人34、以及上次分析會采取具體措施的結果。7.12安全監理檔案管理制度1、建筑工程安全監理檔案管理應做到及時、準確、系統、科學、完整。2、建筑工程安全監理檔案是在施工過程全過程中形成的材料，應由安全監理工程師負責制定計劃、收集、審查、匯總、管理、保存，直至最后按規定移交。3、公司的安全監理部門、技術部門負責建筑工程安全監理檔案的編制審核和業務指導工作。4、公司每月、項目監理部每半月進行一次安全檔案檢查。5、安全監理檔案建立過程中，監理人員如有更換時應及時制表登記，對更換的時間、原因、完成工作交接手續等記錄清楚。6、建筑安全監督機構和公司在安全檢查中，下達的整改通知單和項目部整改后的報告，應完整的保存在35、檔案中。7、工程竣工后，監理單位應將建筑工程安全監理檔案按規定立卷歸檔。7.13 防臺、防汛安全管理監理工作方案為貫徹落實溫州市防汛工作會議精神，切實加強汛期建筑工程安全管理，嚴防天氣影響對施工安全造成危害，保障建筑施工生產順利進行，公司制定此監理方案。I. 成立施工工地防臺防汛工作領導小組組 長： 蘇振 副組長：郭彩軍 組 員： 鄂明勇、陳玉江 領導小組辦公地點：工地監理部部辦公室 II. 工作職責1、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針，切實把汛期施工安全生產管理工作作為一項重要工作抓好落實。2、建立健全汛期安全生產管理制度，完善應急搶險預案、救援組織體系和汛期施工安全值班制36、度，全面提高建筑施工防臺防汛管理能力。3、嚴格落實“誰檢查、誰簽字，誰驗收、誰負責”的監管責任，切實保證隱患整改工作落到實處。III. 監理措施1、嚴格落實建設工程安全生產管理條例依法履行安全主體管理責任，結合汛期施工生產，按照職責分工組織開展汛期安全生產各項工作，不斷強化汛期安全組織保障體系運行管理。2、督促和指導施工單位編制防汛安全工作計劃，檢查施工現場防汛組織機構、事故應急預案、各類搶險物質的儲備情況。要求5月15日前完成。3、督導施工單位嚴格落實有關規定，對存在重大安全險情隱患不進行認真整改的，應當及時向公司、建設單位和工程所在地建設行政主管部門報告。4、組織現場監理人員及參建單位相關37、責任人對施工現場重點部位、關鍵環節如：水閘圍堰、深基坑支護系統、施工圍擋、職工暫舍、食堂等臨建設施進行檢查、凡達不到安全標準條件的必須停工監督整改。同時，要對現場塔吊、各類設施、設備、臨時用電、腳手架等進行全面檢查，及時消除安全隱患。5、堅持落實大雨、大風期間停止露天施工的安全防范措施。做好塔吊和其他高大設備的防雷工作，現場機械設備要切斷電源，人員集中到安全地帶，以防發生意外。6、項目部要加強值班制度，加強值班巡查，堅持收聽、收看氣象預報及相關氣象信息。7、主汛期各項目人員保證通訊暢通，遇有重大事件及時向公司匯報。7.14監理部安全教育制度（1）加強安全思想教育，牢固樹立安全意識，提高對安全工38、作的認識，建立健全安全工作制度。（2）監理部要把安全工作作為一項重要工作來抓，建立完善的安全臺帳制度，及時發現安全隱患，及時指正，把安全工作落到實處。（3）監理部所有人員必須加強工作責任心，杜絕因工作失職引發的各類安全責任事故。（4）監理人員應檢查和督促承包人作好安全防范工作，落實安全措施，保證施工順利進行。（5）若遇突發事件，應及時上報并采取有效措施進行處理，嚴禁隱瞞不報或謊報，一經發現，嚴肅處理。（6）進入施工現場必須戴安全帽，掛牌，不準喝酒；上船必須穿救生衣。（7）認真做好防火、防電、防雷擊、防盜工作，杜絕國家、集體和個人的財產損失。（8）自然災害發生時，監理部應做好自身保護工作，同時應39、臨危不懼，參與指導承包人的搶險救災工作。（9）當監理人員發現施工中存在重大安全隱患而承包人又未能采取有效措施時，可以立即采取監理措施甚至暫停施工。（10）車輛駕駛人員應強化安全意識，遵守交通法規，嚴禁酒后開車，確保安全無事故。（11）駕駛人員應保證車輛經常處于良好的技術。7.15獎懲制度監理部實行監理工程項目施工安全與經濟掛鉤制度。針對安全目標，統一制定獎懲標準。1、監理部為鼓勵安全監理工程師及其他監理工作人員認真工作。對在施工安全中有重大貢獻，明顯避免了重大安全事故發生的人員，將通過監理部會議研究給予表彰與獎勵。1）及時發現施工安全隱患并責令糾正，避免了施工安全事故發生的，當月給予責任人勵。2）積極參加施工安全值班和檢查，切實履行安全職責，安全記錄齊全完整，所監理工程項目或部位未發生安全事故的，當季度給予100元獎勵。2、監理人員有下列行為之一的，視情節輕重經監理部會議研究給予責任人100元處罰，同時按情節輕重分別給予批評、警告、降至直至責令退場的處罰。1）不參加現場監理施工安全檢查或檢查疏忽出現安全事故的。2）未能履行安全生產法及地方相關法律法規及其他要求，落實各項安全管理規章制度和安全管理文件，導致施工中出現安全事故的。