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1、建設公司節(jié)能減排及環(huán)保管理制度附計分表編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 1 節(jié)能減排和環(huán)保統(tǒng)計制度為做好本工程生產、生活用能和環(huán)保統(tǒng)計管理，根據(jù)國家有關環(huán)境保護和節(jié)能減排的文件精神和本項目管理要求，制定本制度。1.1 統(tǒng)計范圍和統(tǒng)計重點節(jié)能減排和環(huán)保統(tǒng)計涵蓋本項目全部工程，包含生產、生活區(qū)能源消耗和污染物排放兩方面的指標調查統(tǒng)計。統(tǒng)計重點是生產用能和污染物排放，主要包括施工現(xiàn)場各種生產用能施工機械、設備、設施能耗指標和重點用能專業(yè)工程的工效能耗指標以及施工棄土（碴）、生產廢水、污水排放、煙塵控制等。1.2 統(tǒng)計形式統(tǒng)2、計形式分為一般性的調查統(tǒng)計和專項抽查統(tǒng)計。一般性的調查統(tǒng)計跟隨項目部的安全質量綜合大檢查同步進行，主要對各下屬單位生產、生活用能和污染物排放情況進行查驗式的統(tǒng)計，對照相關能源消費憑證和污染物排放控制與治理目標、措施，收集整理相關數(shù)據(jù)和記錄。專項抽查統(tǒng)計可根據(jù)工程需要進行，主要對部分重點用能專業(yè)施工項目和施工機械、設備、設施的生產用能數(shù)據(jù)和主要污染物排放進行監(jiān)控式的抽查統(tǒng)計，也可以對指標出現(xiàn)異常的相關項目進行抽查統(tǒng)計。1.3 統(tǒng)計實施統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集可以結合項目部的經濟活動分析同步進行，以便項目部及時進行相關能源消耗定額和污染物排放指標的分析與測定。施工生產用能數(shù)據(jù)主要由各級環(huán)保人員負責統(tǒng)計，辦公3、和施工生活用能數(shù)據(jù)主要由項目部綜合辦公室安排有關人員負責統(tǒng)計，項目部節(jié)能減排和環(huán)保領導小組辦公室負責數(shù)據(jù)的匯總。項目部各作業(yè)隊和班組相關人員要積極配合，做好相關數(shù)據(jù)和憑證、記錄的提供，保證數(shù)據(jù)的真實、可靠。重點配合部門為各級工程管理部門和物資設備部門，財務部門做好相關票據(jù)、憑證的收集，以備相關查證。1.4 統(tǒng)計周期與統(tǒng)計報表本工程節(jié)能減排和環(huán)保調查數(shù)據(jù)統(tǒng)計周期分為月度、季度、半年度和年度四種，每個季度末、年中、年末均對當期節(jié)能減排和環(huán)保工作進行總結，并按規(guī)定向上級有關主管部門提報相關報表和工作報告。月度報表主要統(tǒng)計月度能源消耗和主要污染物排放及治理情況，報告期為1個月，由項目部組織有關人員及時4、收集，于每個月結束后3日內將上月有關報表統(tǒng)計上報至項目部領導小組辦公室。季度報表主要統(tǒng)計季度能源消耗和主要污染物排放及治理情況，報告期為1個季度，由項目部組織有關人員及時收集并匯總，于每個季度結束后3日內將上季度有關報表統(tǒng)計上報至項目部領導小組辦公室。半年度報表主要統(tǒng)計半年能源消耗和主要污染物排放及治理情況，報告期為半年，由項目部領導小組辦公室及時匯總本項目部的半年度有關報表，于每年7月5日前統(tǒng)一上報至上級有關主管部門。年度報表主要統(tǒng)計全年能源消耗和主要污染物排放及治理情況，報告期為1年，由項目部領導小組辦公室及時匯總本項目部的年度有關報表，于次年1月5日前統(tǒng)一上報至上級有關主管部門。2 節(jié)能5、減排和環(huán)保監(jiān)測制度為規(guī)范本工程的節(jié)能減排和環(huán)保監(jiān)測管理，及時掌握本項目節(jié)能環(huán)保目標完成情況和節(jié)能環(huán)保方案、措施的實施效果，制定本制度。2.1 監(jiān)測控制原則根據(jù)項目部節(jié)能減排和環(huán)保總體目標，實行項目部統(tǒng)一管理，分級控制，過程監(jiān)督的原則。2.2 監(jiān)測范圍監(jiān)測范圍為本項目全部工程以及節(jié)能減排和環(huán)保體系，包括各項具體統(tǒng)計指標的監(jiān)測以及節(jié)能減排和環(huán)保體系運行的監(jiān)測。2.3 監(jiān)測項目監(jiān)測項目主要為生產、生活用能、污染物排放、節(jié)能環(huán)保體系運行控制三方面，涵蓋本項目生活駐地和施工現(xiàn)場各種動力、油料、生活用氣消耗和施工固體廢棄物（碴）、廢（煙）氣、廢水排放以及節(jié)能減排和環(huán)保體系運行控制狀態(tài)等。2.4 監(jiān)測方式與6、監(jiān)測實施本項目節(jié)能減排和環(huán)保各項數(shù)據(jù)指標監(jiān)測以定期監(jiān)測為主，節(jié)能減排和環(huán)保體系運行、現(xiàn)場控制以日常監(jiān)督、過程監(jiān)測為主。監(jiān)測頻率不小于數(shù)據(jù)調查統(tǒng)計頻率。施工生產用能監(jiān)測主要由各級環(huán)保人員負責，辦公和施工生活用能監(jiān)測主要由綜合辦公室安排有關人員負責，節(jié)能減排和環(huán)保體系運行控制監(jiān)測由領導小組辦公室負責，所有監(jiān)測工作必須密切配合節(jié)能減排和環(huán)保調查統(tǒng)計和數(shù)據(jù)收集上報工作。項目部各作業(yè)隊和班組要加強日常作業(yè)的規(guī)范化控制，認真落實作業(yè)隊和班組的節(jié)能減排和環(huán)保目標，配合做好各項監(jiān)測工作的具體實施。 項目部節(jié)能減排和環(huán)保領導小組辦公室負責協(xié)調項目部各部門做好節(jié)能減排和環(huán)保監(jiān)測的各項配合工作，領導小組根據(jù)監(jiān)測結果7、和節(jié)能環(huán)保工作報告，視情況組織相關部門進行聯(lián)合監(jiān)測。3 節(jié)能減排和環(huán)?？己酥贫葹樘岣吖?jié)能減排和環(huán)保工作的嚴肅性，建立和完善節(jié)能減排和環(huán)保目標責任考核和獎懲體系，制定本制度。1 考核形式采取項目部節(jié)能減排和環(huán)保領導小組根據(jù)項目部月度、季度、半年、全年等不同周期和階段檢查各單位、部門節(jié)能減排和環(huán)保目標的完成情況和節(jié)能環(huán)保措施實施效果，在定期組織召開的生產綜合分析與考評會議上，進行評分式的考核。2 考核范圍項目部承擔的全部工程、項目部各部門及各作業(yè)隊、班組。3 考核項目考核項目主要為節(jié)能環(huán)保目標和節(jié)能環(huán)保措施兩方面，具體項目有：節(jié)能量；節(jié)能環(huán)保工作組織和領導情況；節(jié)能環(huán)保目標分解和落實情況；節(jié)能技術8、改進研究和環(huán)保先進技術推廣情況；節(jié)能減排和環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況；節(jié)能環(huán)保管理工作執(zhí)行情況等。4 考核方法考核實行評分制，項目部將考核項目細分為各項具體指標進行評分，滿分為100分。評分為超額完成（95分以上）、完成（8094分）、基本完成（6079分）、未完成（60分以下） 四個等級。未完成節(jié)能環(huán)保目標的，均為未完成等級。具體考核評分辦法見附件。項目部節(jié)能減排和環(huán)保領導小組在內部考核后的5日內公布考核結果，并積極配合上級有關主管部門對本項目部的考核。5 獎懲措施項目部根據(jù)內部考核結果和上級有關主管部門對項目部的考核結果，對考核結果為超額完成和完成等級的單位和部門，予以通報表揚，進行表彰獎勵。對9、考核結果為未完成等級的單位，予以通報批評，相關領導和部門負責人一律不得參加年度評獎。考核結果為未完成等級的單位和部門，應在評價考核結果公布后按整改報告限期整改到位，并提請節(jié)能環(huán)保領導小組組織復查。對在節(jié)能減排和環(huán)保指標監(jiān)測、統(tǒng)計上報和考核工作中存在嚴重造假和瞞報、謊報情況引發(fā)各類環(huán)境污染問題或造成不良社會影響的，項目部一經查實，將對相關責任部門和責任人嚴肅處理。附件：節(jié)能環(huán)保目標責任評價考核計分表考核指標序號考核內容分值評分標準節(jié)能環(huán)保目標（40分）1節(jié)能量及主要污染物排放控制40完成計劃目標得40分，完成目標的90%得35分、80%得30分、70%得25分、60%得20分、50%得15分、510、0%以下不得分。每超額完成10%加2分，最多加6分。本指標為否決性指標，只要未達到目標值即為未完成等級。節(jié)能環(huán)保措施（60分）2節(jié)能環(huán)保工作組織和領導情況 51.建立由項目經理為組長的節(jié)能環(huán)保領導小組并定期研究部署項目部節(jié)能環(huán)保工作，3分；2.指定節(jié)能環(huán)保管理專門機構并提供工作保障，2分。3節(jié)能環(huán)保目標分解和落實情況 101.按年度將節(jié)能環(huán)保目標分解到作業(yè)隊、班組或個人，3分；2.對節(jié)能環(huán)保目標落實情況進行考評，3分；實施節(jié)能環(huán)保獎懲制度，4分。4節(jié)能技術進步和節(jié)能環(huán)保方案改進實施情況 251.單位產值綜合能耗水平在各作業(yè)隊、班組中，位居前20%的得10分，位居前50%的得5分，位居后50%的11、不得分；2.安排節(jié)能環(huán)保方案優(yōu)化改進研究活動，4分；實施并完成節(jié)能環(huán)保方案計劃，4分；4.按規(guī)定淘汰落后耗能工藝、設備和產品，7分。5節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況 101.貫徹執(zhí)行節(jié)約能源法、環(huán)境保護法及配套法律法規(guī)和地方性法規(guī)與政府規(guī)章，2分；2.執(zhí)行高耗能產品能耗限額標準，4分；實施主要耗能設備能耗定額管理制度，2分；4.新、改、擴建項目按節(jié)能設計規(guī)范和用能標準建設，2分。6節(jié)能環(huán)保管理工作執(zhí)行情況 101.實行能源和污染監(jiān)測，并落實改進措施，2分；2.建立能源和污染控制統(tǒng)計臺賬，按時保質報送能源和污染控制統(tǒng)計報表，3分；按規(guī)定標準收集能源消耗和污染控制信息，3分；4.節(jié)能宣傳和節(jié)能技術培訓工12、作，2分。小計7100注：節(jié)能環(huán)保目標以項目部的年度目標為準；上年度未完成的節(jié)能目標，須分攤到以后年度。4文明施工管理制度為規(guī)范施工現(xiàn)場生產、生活區(qū)規(guī)劃、布置和生產、生活各項活動，達到文明施工要求，制定本制度。4.1 項目駐地建設及外圍宣傳（1）總體要求辦公區(qū)和生活區(qū)設置以簡潔、大方、實用為原則，視條件適當進行綠化和美化，保持現(xiàn)場整潔有序。生活區(qū)按滿足安全、消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)保、防汛、防洪等要求建設，不得存放易燃、易爆、劇毒、放射源等化學危險物品。生活區(qū)宿舍保證必要的生活空間，配備必要的生活設施，設置可開啟式窗戶保證通風。宿舍夏季有防暑降溫和滅蚊蠅措施。施工駐地臨時食堂建立食品衛(wèi)生管理制度，具13、有必要的通風排風設施、清洗消毒設施和杜絕傳染疾病的措施，食堂指定專人管理。生活飲用水水質必須符合規(guī)定，供應衛(wèi)生飲水應有固定的盛水容器和專人管理，并定期清洗消毒。生活垃圾應存放在封閉式容器內，定期滅蚊蠅，及時清運；廁所應定期清掃、消毒。（2）辦公、生活設施合理確定項目部、作業(yè)隊生活辦公營區(qū)選址，生活辦公營區(qū)占地面積一般應在3000平方米以上，場地進行圍擋并于大門處設置項目部、作業(yè)隊名稱牌。生活辦公營區(qū)辦公用房、生活用房及機具停放場地分開布置，場地及主要道路硬化處理并適當綠化。各辦公室門口應設銘牌，生活駐地設宿舍、食堂、活動室、浴室、廁所等生活設施。辦公、生活用房應實用美觀、隔熱通風，提倡采用裝配14、式標準化簡易房結構。辦公、生活用房應布局合理有序，標識美觀醒目；宿舍統(tǒng)一編號，用品擺放整齊，保持清潔衛(wèi)生。所有房屋劃分責任區(qū)，明確衛(wèi)生、消防責任人。施工機具應及時保養(yǎng)、清潔，并整齊停放在清潔的停放場地內。（3）告示牌及管理圖表施工告示牌應標明工程名稱、工程數(shù)量、起止里程、質量目標、施工負責人、技術負責人和開竣工日期等內容，施工平面示意圖尺寸應與施工告示牌相同。施工告示牌和施工平面示意圖均應設立于工區(qū)及現(xiàn)場醒目位置。管理圖表應包括施工平面布置圖、縱斷面圖、組織機構框圖、質量保證體系框圖、安全管理體系框圖、環(huán)境保護體系框圖、工程進度形象圖等有關圖表，各項規(guī)章制度、工程總體目標、各部門職責、工作計劃15、，睛雨表。管理圖表均應裝裱上墻。（4）宣傳工作在生活辦公營區(qū)明顯處設置大型、固定形象展示平臺，全面展示企業(yè)業(yè)績和優(yōu)勢，設計考慮同時體現(xiàn)觀賞性和文字信息的傳遞。生活辦公營區(qū)、預制（拌和）場、主要施工點應設置以創(chuàng)優(yōu)質工程，安全生產及文明施工為主要內容的宣傳標語。生活辦公營區(qū)應以黑板報、宣傳欄等形式，積極開展政治思想、業(yè)務文化教育等為重點的政治思想教育工作。同時設立質量舉報電話牌、標準化工地建設監(jiān)督牌等，主動接受社會各界的監(jiān)督。施工運輸車輛和機械設備必須噴有公司組合徽標，尺寸大小據(jù)實噴制，保證標準、清晰、醒目。（5）污水、垃圾處理生活、生產污水應妥善處理，符合排放標準后方能排出。生活、生產垃圾應定點16、堆放、及時處理，嚴禁亂扔亂棄。（6）項目外圍形象 場外施工便道場外施工便道按施工組織設計的要求合理布設。自建施工便道寬度小于4.5米時，應每隔200米設置20米會車道。便道應設簡易路面，由專人負責養(yǎng)護，以確保路面平整，防止揚塵和積水。施工材料運輸車輛應采取有效的封閉措施，防止材料沿途泄漏。 道路指示牌統(tǒng)一道路指示牌按交通標識藍（標準藍）底白字制作（交通部門有特別要求的按要求制作）。在主要的道路入口、岔路處要求設置。尺寸： 高1.3米，寬1.6米（參考尺寸）。材料: 雙面反光膜格式：指示牌上方為“XX鐵路”；中間為“XX隧道、大橋、車站、制梁廠” 等內容及“距離XXkm”提示內容加箭頭指示；下方17、為“公司徽標+名稱”。 形象彩門通往施工現(xiàn)場主要道路，綜合考慮安全（臺風）、交通、宣傳效果等因素，有條件的可設立形象彩門，彩門文字內容自定。參考尺寸：彩門跨度視公路寬度而定，一般不低于5米；橫梁高不低于1米；整體一般為紅底白字；彩門上方間隔一定距離插彩旗。4.2 施工現(xiàn)場安全文明施工按照批準的施工組織設計，認真進行施工現(xiàn)場場容文明形象管理的總體策劃、設計、布置、使用和管理，做到布局合理，文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾民、不損害公眾利益。施工現(xiàn)場應設置臨時圍護設施，一般應實行封閉式管理。因特殊情況不能進行圍護的，應當設置安全警示標志，并在工程險要處采取隔離措施。在駐地和施工標段主要道路進口設18、置標段工程施工企業(yè)標識銘牌，并在重點工程施工現(xiàn)場設置單位工程施工企業(yè)標識銘牌。在駐地和重點工程施工現(xiàn)場主要進出口的醒目位置處，設置施工標志牌、現(xiàn)場平面布置圖和安全生產、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護、文明施工制度板。施工標志牌應當標明工程項目名稱，建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、質量監(jiān)督機構名稱，項目經理姓名、聯(lián)系電話，開工和計劃竣工日期等。施工現(xiàn)場的各種標識牌字體要正確規(guī)范、工整美觀，并保持整潔完好。施工現(xiàn)場應設置暢通的排水系統(tǒng)，做到場地平順，不積水、不積泥漿，保持道路干燥堅實。施工道路必須滿足施工車輛的行車速度、密度和載重重量等要求，并保持行車道路暢通。施工現(xiàn)場的施工作業(yè)區(qū)域、辦公區(qū)域和生活區(qū)19、域應有明確劃分，并設置標志牌。施工現(xiàn)場水泥庫內外散落灰必須及時清理，攪拌站、攪拌機四周、攪拌處及現(xiàn)場內無廢棄砂漿和混凝土。進入施工現(xiàn)場的材料必須驗收合格，并建立臺賬。施工現(xiàn)場材料存儲應符合防火、防雨、防盜、防風、防潮、防變質的要求。施工現(xiàn)場的各種材料應按照施工平面圖指定的位置布置就位，還要根據(jù)不同材料的特點和性質，規(guī)范布置方式與要求，并按品種、規(guī)格、型號分類儲存碼放整齊，材料的編號、數(shù)量、檢驗狀態(tài)標識要清晰準確。易燃、易爆和有毒有害危險物品應按規(guī)定分類存放，專人負責，并有防火、防爆、防污染措施。存放油料必須有防止泄漏和防止污染措施。防洪、救援搶險物資材料應專門存放、專用。對進入施工現(xiàn)場的各種施20、工機械設備、運輸車輛等應建立采購、使用、檢查、維修、保養(yǎng)的責任制，必須檢驗合格，符合安全使用性能要求，有專人統(tǒng)一管理指揮。施工現(xiàn)場的施工機械設備應當停放有序。特種施工機具、設備必須手續(xù)完整，檔案齊備，并經勞動或安全檢驗部門檢驗合格后方可使用。用電機械設備安全防護裝置必須保證齊全、靈敏、可靠。嚴禁施工機械設備超載和帶病運行。施工現(xiàn)場應配備安全有效的防護用品、常用藥品及急救器材。發(fā)生傳染病和食物中毒、急性職業(yè)中毒時，應立即報告，同時采取必要的措施，并積極配合衛(wèi)生防疫部門調查處理。應按勞動法規(guī)定使用勞務人員，并加強對施工現(xiàn)場勞務人員的管理。施工現(xiàn)場使用的勞務人員必須手續(xù)齊全、檔案完備。嚴禁違法用工和21、使用童工。建立和執(zhí)行防火管理制度，施工現(xiàn)場要有明顯的防火宣傳標志，必須設置符合要求的防火報警系統(tǒng)和固定式滅火系統(tǒng)，消防設施應保持完好的備用狀態(tài)。4.3 施工現(xiàn)場形象鐵路項目的隧道、車站、特大橋、制梁廠等重點工程現(xiàn)場應設立承建標牌。（1）隧道隧道施工洞門上方應設立承建標語，洞門兩側有條件的可設楹聯(lián)洞門上方標語一般為兩排，標語為紅底白字。上排：徽標+集團名稱下排：XX鐵路XX隧道進口、出口、斜井等標語為角鋼結構，外裹鍍鋅鐵皮，尺寸大于2米；楹聯(lián)根據(jù)洞門大小制作。（2）橋梁特大橋及有要求的橋梁，在現(xiàn)場醒目位置應設立承建標語。標語內容為徽標+集團名稱及XX鐵路XX工程。標語為角鋼結構，外裹鍍鋅鐵皮紅底白字，尺寸大于2米。（3）其它項目在施工場地明顯處（領導檢查、參觀者下車駐足處、城鄉(xiāng)居民密集處）設置承建標牌，內容為徽標+集團名稱及XX鐵路XX工程。標語為角鋼結構，外裹鍍鋅鐵皮紅底白字，尺寸大于2米。建有施工墻體圍擋的現(xiàn)場，墻體圍擋可考慮使用企業(yè)及項目理念文字、企業(yè)業(yè)績圖片等內容間隔循環(huán)出現(xiàn)的形式，宣傳企業(yè)理念、XX項目理念口號等。