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1、建設(shè)公司鐵路工程安全生產(chǎn)預(yù)警制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 安全生產(chǎn)預(yù)警制度為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決運(yùn)輸生產(chǎn)組織過程中暴露出的突出問題和安全隱患，強(qiáng)化安全生產(chǎn)危機(jī)管理和源頭治理，進(jìn)一步促進(jìn)段安全管理體制和制度落實(shí)，提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力、落實(shí)力、控制力，根據(jù)關(guān)于公布的通知（武鐵安xx205號(hào)）和關(guān)于公布的通知(武機(jī)安函xx285號(hào))要求，結(jié)合段實(shí)際，特制定本制度。一、安全預(yù)警對(duì)象1. 逐級(jí)預(yù)警。按照逐級(jí)負(fù)責(zé)制的要求，根據(jù)安全生產(chǎn)過程中的不同情況，安全預(yù)警對(duì)象分別為機(jī)關(guān)科室、車間、班組、崗位（個(gè)人）。2. 設(shè)備預(yù)警。機(jī)關(guān)科室2、車間根據(jù)主要行車設(shè)備質(zhì)量出現(xiàn)的“用管修”問題，實(shí)施預(yù)警。3. 專項(xiàng)預(yù)警。根據(jù)冬春運(yùn)、暑運(yùn)、調(diào)圖、防洪防汛、專特運(yùn)等重大變化，以及運(yùn)輸生產(chǎn)過程中集中暴露出的突出問題，實(shí)施預(yù)警。二、安全預(yù)警條件具備下列預(yù)警條件之一時(shí)即可實(shí)施預(yù)警。各車間、班組要結(jié)合各自各自實(shí)際，對(duì)下列預(yù)警條件進(jìn)一步細(xì)化。1段對(duì)機(jī)關(guān)科室的安全預(yù)警條件。安全管理方面經(jīng)段安委會(huì)或安全生產(chǎn)分析會(huì)討論后認(rèn)定，接觸網(wǎng)、電力、變配電專業(yè)出現(xiàn)安全關(guān)鍵性、苗頭性、傾向性問題；落實(shí)段1號(hào)文件不力、安全關(guān)鍵時(shí)期安全形勢不穩(wěn)定、階段安全活動(dòng)（春檢、防洪防汛、秋檢、防寒過冬等）開展以及局、段部署的安全專項(xiàng)活動(dòng)不深入、不具體、流于形式、走過場。觸及“紅線”3、A類等性質(zhì)嚴(yán)重的同類職工“兩違”連續(xù)發(fā)生。管內(nèi)營業(yè)線外部施工多處未簽安全協(xié)議或協(xié)議過期；因監(jiān)控不到位導(dǎo)致連續(xù)發(fā)生接觸網(wǎng)、電力事故（故障）、挖斷電纜及接觸網(wǎng)（電力電桿）基礎(chǔ)損壞；違章建筑物（含房屋、施工遺留棄渣棄土、魚塘等）等造成導(dǎo)線對(duì)地垂直距離、水平距離不夠，造成路外人身傷害；危樹、“三線”、“鳥巢”處理不及時(shí)，造成影響供電設(shè)備安全的故障連續(xù)發(fā)生；發(fā)生責(zé)任職工人身危機(jī)；被局通報(bào)批評(píng)，或被路局安全監(jiān)察室、業(yè)務(wù)處連續(xù)3次下發(fā)安全監(jiān)察指令書、安全監(jiān)察通知書、安全檢查整改通知書。包保車間、工班發(fā)生影響行車的事故或連續(xù)發(fā)生影響行車的設(shè)備故障。履行安全生產(chǎn)責(zé)任制（崗位職責(zé)）方面機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)4、任制考核連續(xù)2個(gè)月失格。機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人連續(xù)2個(gè)月出現(xiàn)對(duì)科室其他干部考核不嚴(yán)格、不兌現(xiàn)；機(jī)關(guān)各科室連續(xù)2個(gè)月未完成對(duì)所有包保車間剖析報(bào)告。機(jī)關(guān)各科室連續(xù)2個(gè)月出現(xiàn)對(duì)車間安全管理未提供考評(píng)。行車設(shè)備管理和質(zhì)量方面生產(chǎn)組織不力，多個(gè)車間接觸網(wǎng)、電力、變配電年度檢修任務(wù)未按計(jì)劃完成。接觸網(wǎng)、電力、變配電、軌道車系統(tǒng)發(fā)生局定責(zé)設(shè)備事故。接觸網(wǎng)、電力、變配電、軌道車系統(tǒng)連續(xù)發(fā)生段定A類、B類、C類設(shè)備故障。接觸網(wǎng)連續(xù)發(fā)生3起不明原因跳閘。動(dòng)態(tài)檢測車發(fā)現(xiàn)多處影響供電安全的設(shè)備缺陷。2機(jī)關(guān)科室對(duì)車間的安全預(yù)警條件。安全管理方面經(jīng)段安委會(huì)或安全生產(chǎn)分析會(huì)討論后認(rèn)定，車間出現(xiàn)安全關(guān)鍵性、苗頭性、傾向性問題；車間5、落實(shí)段1號(hào)文件不力、安全關(guān)鍵時(shí)期安全形勢不穩(wěn)定、階段安全活動(dòng)（春檢、防洪防汛、秋檢、防寒等）開展以及局、段部署的安全專項(xiàng)活動(dòng)不深入、不具體、流于形式、走過場。未認(rèn)真落實(shí)段安委會(huì)確定的工作事項(xiàng)。發(fā)生責(zé)任鐵路交通事故。發(fā)生觸及“紅線”性質(zhì)嚴(yán)重的同類職工“兩違”，連續(xù)發(fā)生觸及A類、B類、C類等性質(zhì)嚴(yán)重的同類職工“兩違”。管內(nèi)營業(yè)線外部施工未簽施工安全協(xié)議或協(xié)議到期；私自接受涉外施工及配合；監(jiān)控人員無證上崗，未按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控或監(jiān)控不到位導(dǎo)致發(fā)生導(dǎo)致接觸網(wǎng)、電力事故（故障）、挖斷電纜及接觸網(wǎng)（電力電桿）基礎(chǔ)損壞。違章建筑物（含房屋、施工堆積棄渣棄土、魚塘等）等造成導(dǎo)線對(duì)地垂直距離、水平距離不夠，多處6、未采取安全防護(hù)措施（如安裝安全警示標(biāo)志、發(fā)放告知函等）。危樹、“三線”、“鳥巢”處理不及時(shí)，造成影響供電設(shè)備安全的故障連續(xù)發(fā)生。發(fā)生責(zé)任職工人身危機(jī)。車間干部未按規(guī)定添乘軌道車輛的。被局、段通報(bào)批評(píng)，或被路局安全監(jiān)察室、業(yè)務(wù)處連續(xù)2次下發(fā)安全監(jiān)察指令書、安全監(jiān)察通知書、安全檢查整改通知書，被段科室連續(xù)3次下發(fā)安全檢查整改通知書。月度安全分析會(huì)未召開，設(shè)備故障未召開專題分析會(huì)，未制訂整改措施。安全信息上報(bào)不及時(shí)、不準(zhǔn)確，造成不良反映。履行安全生產(chǎn)責(zé)任制（崗位職責(zé)）方面車間黨政正職安全生產(chǎn)責(zé)任制考核連續(xù)2個(gè)月失格。發(fā)生設(shè)備故障后，由于車間搶修救援組織不力或反饋信息不及時(shí)，造成事故等級(jí)升級(jí)等其他不良7、影響。發(fā)生故障后，瞞報(bào)、謊報(bào)、不報(bào)，經(jīng)段查實(shí)的。車間黨政正職對(duì)車間干部安全生產(chǎn)責(zé)任制量化考核不認(rèn)真，連續(xù)2個(gè)月出現(xiàn)考核不嚴(yán)格、不兌現(xiàn)的情況。車間干部作風(fēng)不實(shí)，未良好完成干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法規(guī)定的量化指標(biāo)要求。包保工班發(fā)生影響行車設(shè)備事故或連續(xù)發(fā)生設(shè)備故障。行車設(shè)備管理和質(zhì)量方面車間生產(chǎn)組織管理出現(xiàn)嚴(yán)重問題，生產(chǎn)計(jì)劃出現(xiàn)重大漏洞，未認(rèn)真組織設(shè)備集中修，非客觀因素造成生產(chǎn)任務(wù)連續(xù)未完成。因其他因素造成設(shè)備檢修故障未按時(shí)完成，但未及時(shí)提出設(shè)備檢修變更計(jì)劃，并組織實(shí)施。接觸網(wǎng)、電力、變配電、軌道車系統(tǒng)發(fā)生段定A類、B類或連續(xù)發(fā)生C類設(shè)備故障。接觸網(wǎng)、電力、變配電、軌道車系統(tǒng)同類設(shè)備故障連續(xù)發(fā)生。8、接觸網(wǎng)、電力、變配電、軌道車系統(tǒng)發(fā)生設(shè)備故障，造成嚴(yán)重影響的。同一區(qū)段（站區(qū)）的行車設(shè)備連續(xù)發(fā)生質(zhì)量隱患和故障。進(jìn)行改造、施工后的設(shè)備集中出現(xiàn)問題。主要行車設(shè)備出現(xiàn)失修、漏修等“用管修”方面的問題。接觸網(wǎng)、電力連續(xù)發(fā)生不明原因跳閘。段下達(dá)的臨時(shí)生產(chǎn)任務(wù)未按要求完成。日常管理方面車間疏于對(duì)班組的管理，日常制度不落實(shí)，連續(xù)發(fā)生未認(rèn)真對(duì)自控型班組、自控型崗位創(chuàng)建情況進(jìn)行檢查，未根據(jù)檢查結(jié)果進(jìn)行等級(jí)評(píng)定；多個(gè)班組基礎(chǔ)管理出現(xiàn)滑坡和班組出現(xiàn)嚴(yán)重問題。車間人員整體素質(zhì)出現(xiàn)下滑，日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度不落實(shí)，未按要求進(jìn)行崗位練兵、事故搶險(xiǎn)演練；“三新”人員未按要求進(jìn)行“三級(jí)”安全教育；班組發(fā)生職工未經(jīng)培訓(xùn)上崗、不9、持證上崗或行車主要崗位人員素質(zhì)不達(dá)標(biāo)；季度職工業(yè)務(wù)抽考成績整體不合格。車間業(yè)務(wù)管理不善，損耗指標(biāo)連續(xù)2個(gè)月超過段定標(biāo)準(zhǔn)。3. 車間對(duì)班組的安全預(yù)警條件。安全管理方面經(jīng)車間安全生產(chǎn)分析會(huì)討論后認(rèn)定，班組出現(xiàn)安全關(guān)鍵性、苗頭性、傾向性問題；班組落實(shí)段1號(hào)文件不力、安全關(guān)鍵時(shí)期安全形勢不穩(wěn)定、階段安全活動(dòng)（春檢、防洪防汛、秋檢、防寒等）開展以及局、段部署的安全專項(xiàng)活動(dòng)不深入、不具體、流于形式、走過場。班組成員未嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，簡化作業(yè)過程，發(fā)生觸及“紅線”或多人連續(xù)發(fā)生A類、B類、C類違章違紀(jì)。發(fā)生責(zé)任設(shè)備事故或連續(xù)發(fā)生2起設(shè)備故障。監(jiān)控人員無證上崗，未按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控或監(jiān)控不到位導(dǎo)致發(fā)生設(shè)備10、受到損壞。違章建筑物（含房屋、施工堆積棄渣棄土、魚塘等）等造成導(dǎo)線對(duì)地垂直距離、水平距離不夠，未采取安全防護(hù)措施（如安裝安全警示標(biāo)志、發(fā)放告知函等）。發(fā)生因危樹、“三線”、“鳥巢”等處理不及時(shí)，造成影響供電設(shè)備安全的故障；班組日常安全管理制度不落實(shí)，自控、互控、他控出現(xiàn)嚴(yán)重問題，發(fā)生責(zé)任職工人身危機(jī)；班組工作被段通報(bào)批評(píng)，或被段業(yè)務(wù)科室連續(xù)2次下發(fā)安全檢查整改通知書。安全工具狀態(tài)不良，出現(xiàn)多批次未效驗(yàn)。安全信息匯報(bào)不及時(shí)、準(zhǔn)確，造成不良反映。行車設(shè)備管理和質(zhì)量方面班組生產(chǎn)計(jì)劃出現(xiàn)漏洞，未嚴(yán)格按照年度設(shè)備檢修檢修的要求開展設(shè)備檢修，非客觀因素造成生產(chǎn)任務(wù)連續(xù)未完成。班組行車主要設(shè)備日常運(yùn)用、保養(yǎng)、記名式檢修制度不落實(shí)，連續(xù)發(fā)生設(shè)備故障或造成設(shè)備質(zhì)量隱患。未經(jīng)上級(jí)同意變更作業(yè)計(jì)劃和臨時(shí)設(shè)備故障點(diǎn)搶修方案。接觸網(wǎng)、電力、變配電、軌道車系統(tǒng)同類設(shè)備故障連續(xù)發(fā)生。接觸網(wǎng)、電力、變配電、軌道車系統(tǒng)發(fā)生設(shè)備故障，造成不良影響的。同一區(qū)段（站區(qū)）的行車設(shè)備連續(xù)發(fā)生設(shè)備故障。改造、施工后的設(shè)備集中出現(xiàn)問題。主要行車設(shè)備出現(xiàn)失修、漏修等“用管修”方面的問題。設(shè)備基礎(chǔ)資料不完善，未根據(jù)設(shè)備變化，及時(shí)對(duì)設(shè)備設(shè)備履歷簿、圖紙進(jìn)行修訂，與實(shí)際情況多處不相符的。未按要求進(jìn)行年度設(shè)備鑒定。接觸網(wǎng)、電力設(shè)備發(fā)生不明原因跳閘；