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1、建設公司項目安全監(jiān)理工作會議、定期檢查制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 安全監(jiān)理工作制度（一） 安全監(jiān)理工作會議制度1、 首次安全監(jiān)理工作會議（1） 在工程開工前（可與第一次工地會議合并召開）由總監(jiān)召集總包單位的項目經理、技術員、安全員等管理人員，并邀請建設單位有關人員參加，召開首次安全生產工作交底會議，分析并列出施工過程中各個階段及分部、分項存在的重大危險源情況，并研究對危險源的控制要求和對策。（2） 要求施工單位針對本工程建設特點，對工程施工過程中產生的重大危險源進行羅列，除要求施工單位編制專項安全技術措施外2、，還應應制定應急預案。（3） 交底會上總監(jiān)理工程師以“重大危險源工程安全控制辦法”（見附錄一）的書面形式將所列重大危險源控制內容及要求書面對施工總包單位進行確認，并履行簽收手續(xù)。2、 安全生產管理例會（1） 在項目建設過程中，由總監(jiān)理工程師定期主持召開安全生產管理例會（可與每周工程例會合并召開），檢查施工中的安全隱患及落實重大危險源監(jiān)控措施情況。（2） 會上應檢查上次會議執(zhí)行情況，施工單位人員、施工機械及現(xiàn)場施工安全狀況，安全生產問題的整改落實情況和必要的新議程，對所發(fā)現(xiàn)和提出的安全施工隱患，應在會上明確整改措施和責任人員。（3） 會議中提出的要求和決議應形成書面的會議紀要，并得到與會各方的確3、認。3、 安全生產現(xiàn)場會議主要針對現(xiàn)場安全管理工作好的和差的典型情況，適時組織安全生產現(xiàn)場會，總結推廣好的經驗和做法，對典型常見的安全隱患進行點評，提出改進措施，總結經驗教訓，明確各項安全生產管理要求。并由監(jiān)理項目部將會議情況專項編制“安全監(jiān)理現(xiàn)場會議紀要”。（二） 安全施工方案報審制度1、 要求施工承包單位對所確定的本工程重大危險源書面制定專項施工方案并進行報審，重點審查施工單位內部有關職能部門是否匯簽，總工是否審批和有無企業(yè)蓋章。2、 對重大危險源專項安全技術方案的審批，應組織安全監(jiān)理人員和專項工程專業(yè)監(jiān)理工程師進行會審，重點審查專項方案是否符合工程建設強制性標準。總監(jiān)的審批意見應有針對性4、，審批資料應收集備案。3、 重大危險源工程內容按關于加強危險性較大的分部分項工程安全管理的意見滬建建管2004第113號文第二條規(guī)定的內容并結合工程施工實際情況確定。4、 凡是涉及到施工工藝變更，專項安全技術措施審批手續(xù)應參照第2條要求重新審批。5、 對存在較大危險性和重大技術難度以及監(jiān)理項目部難以把握的施工方案，可上報公司，由公司組織專家進行會審，并向項目部提供審查意見。（三） 重大危險源安全監(jiān)理監(jiān)控制度1、 監(jiān)理項目部應根據“重大危險源工程監(jiān)理控制程序”（見附表三）對重大危險源工程實施過程進行監(jiān)控。2、 對重大危險源工程，事先識別策劃的危險源，是否列入“重大危險源工程策劃表”（參照安全監(jiān)理5、工作作業(yè)指導書中“安全監(jiān)理工作計劃表”），并制定相應的安全監(jiān)理工作實施細則。3、 督促檢查施工承包單位對施工技術人員進行安全交底，并提供相應交底記錄。4、 重大危險源工程施工方案編制后，應監(jiān)督施工承包單位檢查實施前的落實情況并對檢查驗收情況和結論留有書面的記錄。其中涉及塔吊、人貨電梯、附著式升降腳手架、吊蘭等必須經檢測單位檢測，經發(fā)放合格證或準用證和掛牌后才能準許使用。5、 對重大危險源工程在實施過程中安全監(jiān)理應按制度的規(guī)定進行巡視、旁站和檢查工作，對關鍵部位、關鍵工序應按照施工方案及工程建設強制性標準執(zhí)行，一旦在搭設過程中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)情況應立即阻止，開具安全監(jiān)理工作通知單，糾正后方可進入下道工6、序。檢查情況應反映在安全監(jiān)理日記中。6、 重大危險工程安全監(jiān)理工作流程安全監(jiān)理人員總監(jiān)理工程師重大危險源新開工地羅列基礎階段危險源部位結構階段危險源部位裝飾階段危險源部位對 策檢 查 驗 收糾正重大危險源工程安全監(jiān)理工作流程說明：1、 總監(jiān)理工程師，安全監(jiān)理員在新開工地編制安全監(jiān)理工作細則的同時，必須將對施工單位列出危險源控制的部位方法，責任人落實情況納入監(jiān)理細則中。2、 總監(jiān)應組織安全監(jiān)理工程師在工程項目施工準備階段、基礎工程、結構工程、裝飾工程開工前，編制“工程項目建設安全監(jiān)理危險源控制計劃表”（參見附表一）。3、 對各階段的施工安全危險源，應有針對性地制定安全監(jiān)理工作對策，編制相應的監(jiān)理7、危險源工作檢查要求。4、 施工單位按照專項安全技術方案實施后，對實施的危險源根據施工單位上報的驗收單要求進行復查。（四） 重大危險源交底與驗收制度1、 總監(jiān)理工程師、專職安全監(jiān)理員必須了解熟悉本工程的重大危險源，以及新編制的專項安全技術措施實施和安全監(jiān)理細則的內容和要求，向全體監(jiān)理人員進行交底，必要時應向施工承包單位作安全監(jiān)理工作交底，以使全體監(jiān)理人員明確安全監(jiān)理工作要求，嚴格監(jiān)督施工單位按照施工組織設計要求和安全技術措施規(guī)定開展施工作業(yè)活動。2、 重大危險源工程施工前，督促施工單位編制方案的技術人員應參與首次交底工作（交底后內容要有記錄），交底與被交底雙方履行簽字手續(xù)，交底后資料收集備案。38、 重大危險源工程施工安全措施實施后，應督促施工單位及時進行驗收，符合驗收要求后，由施工單位技術員、項目負責人、安全員履行簽字手續(xù)，安全監(jiān)理應對有關資料收集備案。4、 施工過程中如施工措施有所變更或屬重新恢復使用時，應按上述第3條規(guī)定，重新要求施工單位組織驗收工作。5、 對大型鋼結構工程施工完成、工程竣工階段拆除塔吊、人貨電梯、井架、腳手架等被列入的重大危險源工程項目完成后，監(jiān)理人員應督促施工單位應及時填寫危險源部位銷號單，監(jiān)理項目部對備查相關資料收集備案。（五） 安全工作檢查制度1、 監(jiān)理項目部應制定書面安全生產定期檢查制度，并獲得建設單位和施工單位的共同確認。2、 安全監(jiān)理人員應按制度規(guī)定9、做好日常檢查工作，重點督促對重大危險源工程施工安全措施的落實情況，了解施工現(xiàn)場安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，在監(jiān)理日記中對重大危險源工程應不少于每天一次檢查的記錄，確保施工全過程處于受控狀態(tài)。3、 安全監(jiān)理人員可視情參加施工單位組織的定期的安全生產檢查活動，了解和督促施工單位及時消除安全隱患。4、 對在日常巡視檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及違反工程建設施工安全標準強制性條文規(guī)定的情況，安全監(jiān)理人員應及時向施工承包單位開具“安全監(jiān)理工程師通知單”，要求期限整改。“安全監(jiān)理工程師通知單”必須經項目總監(jiān)或其授權人員簽字才能發(fā)出。在施工承包單位按通知單要求定時、定人、定措施整改完畢后，安全監(jiān)理人員應及時10、組織驗收，并簽署整改驗收意見。5、 在重大危險源工程施工過程中對出現(xiàn)可能直接影響工程質量和人員生命安全情況時，應由總監(jiān)理工程師下達工程暫停令，要求施工承包單位立即對指定部位停工整改。工程暫停令應及時抄送建設單位和項目經理部相關負責人，必要時應抄報負責本工程施工監(jiān)督的受監(jiān)安質監(jiān)站，情況嚴重的應向公司主管領導報告。6、 如出現(xiàn)施工單位拒不整改或者不停止施工的，總監(jiān)理工程師應及時將該情況以書面形式向建設單位工程主管領導、工程質量安全監(jiān)督部門和公司主管領導報告。（六） 重大危險源安全監(jiān)理旁站工作制度1、 監(jiān)理項目部針對重大危險源工程編制的安全監(jiān)理細則，應明確建立有針對性的安全旁站工作計劃和要求。2、 11、在重大危險源工程實施過程中，監(jiān)理項目部應安排監(jiān)理人員開展旁站監(jiān)理工作，對具體的分部分項工程作業(yè)面的監(jiān)理檢查應每天不少于一次，并按規(guī)定填寫“安全監(jiān)理工作旁站檢查記錄”（見附表四），旁站檢查記錄應經安全監(jiān)理人員簽字確認。3、 對重大危險源工程實施旁站監(jiān)理工作的重點內容是：施工單位現(xiàn)場安保體系的落實情況（包括施工安全員到崗和開展安全檢查和監(jiān)督工作情況），特殊工種施工操作人員持證上崗情況，施工操作人員勞動防護用品準確使用情況，施工區(qū)域范圍內安全防護和警戒標識設置情況等。（七） 安全事故上報制度1、 施工現(xiàn)場一旦發(fā)生死亡事故（建設單位、施工單位和監(jiān)理單位人員），監(jiān)理項目部總監(jiān)或總監(jiān)代表應在2小時以內向監(jiān)12、理公司辦公室電話報告（64872246或64390809367），同時簽發(fā)工程暫停令并督促施工單位及時向有關部門報告。2、 及時收集整理安全事故資料。3、 由總監(jiān)理工程師填寫上海建科建設監(jiān)理咨詢有限公司安全事故快報表（見附表五），在事故發(fā)生24小時內向公司工程技術部報告。（八） 安全監(jiān)理資料管理制度1、 監(jiān)理項目部應由安全監(jiān)理工程師負責日常資料登錄和管理工作。項目總監(jiān)應每月不少于一次對安全監(jiān)理工作資料的及時性和有效性進行檢查。2、 監(jiān)理項目部對施工單位需提供的安全生產驗收資料及相關要求影于工程開工前書面通知施工單位。安全監(jiān)理工程師在日常監(jiān)理工作中應做到外業(yè)和內業(yè)資料同步，必要時應要求施工承包單13、位停工補齊相關的安全工作資料。3、 監(jiān)理項目部在日常工作中應對相關資料按實際情況及時進行調整，對所使用的各類規(guī)范和標準應注意檢查其有效性。如有作廢應明確標識，并回收作廢文本予以銷毀。4、 對已生成的工程項目安全監(jiān)理工作資料應確保簽字和蓋章正確，不得出現(xiàn)無權和越級簽字的現(xiàn)象，同時做好文件收發(fā)記錄。各類資料應編號，并建立文件資料目錄。5、 施工承包單位按相關要求須報請項目監(jiān)理機構審核的相關資料應請施工承包單位履行必要的書面報驗手續(xù)，相關資料應應齊全并且責任人員簽字蓋章完備。6、 涉及安全監(jiān)理工作的各項審批材料，按規(guī)定要求所需的各項證明材料，關鍵性的資料應有現(xiàn)場原始的檢驗記錄，必要時按規(guī)定留存相關的14、影象資料。安全生產定期檢查制度1 每月的第一、三周進行安全生產檢查。特殊情況臨時通知提前或推遲進行。2 檢查內容： 施工單位執(zhí)行施工組織設計、專項施工方案及有關規(guī)定、標準的情況。 重大危險源施工安全措施的落實情況。 違反工程建設施工安全標準強制性來文規(guī)定的情況。 安全事故隱患。 施工單位人員、施工機具及現(xiàn)場施工安全狀況。3 檢查由安全監(jiān)理工程師組織，施工總承包單位安全人員參加。4 檢查須有記錄，參加人員須在記錄上簽字。5 檢查中發(fā)現(xiàn)的問題必須盡快整改，當場能整改的，當場整改；當場整改不了的，限期整改；必要時，開具“安全監(jiān)理工作聯(lián)系單”或“安全監(jiān)理工程師通知單”。6 檢查情況，須反映在當天的安全15、監(jiān)理日記中。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，須進行封閉。工程項目安全監(jiān)理工作程序1、 項目總監(jiān)理工程師在編制項目監(jiān)理規(guī)劃時應明確開展現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的組織機構、安全監(jiān)理人員職責和權限、安全監(jiān)理工作程序和工作制度，必要時應報建設單位備案；2、 安全監(jiān)理人員應根據工程建設的實際情況、施工總包單位編制的施組設計及本作業(yè)指導書的規(guī)定，在工程開工前編制“安全監(jiān)理工作實施細則”，大型復雜工程項目也可按階段分別編制。監(jiān)理細則應明確施工安全監(jiān)理分部分項的重大危險源及其控制要點，總監(jiān)理工程師應審核并批準“安全監(jiān)理工作實施細則”，并召開專題會議向施工總包單位進行交底；3、 在施工安全監(jiān)理工作中總監(jiān)理工程師應及時組織監(jiān)理人員研究16、設計文件、有關規(guī)定、規(guī)范、標準、監(jiān)理委托合同和安全監(jiān)理工作細則等文件；及時傳達建設單位的文件和會議精神等，并在監(jiān)理項目部內部建立起定期學習和交流制度；4、 總監(jiān)理工程師應組織安全監(jiān)理人員按要求審查施工總包單位編制的各類安全施工方案，并收集復核與安全施工管理工作相關的“安全協(xié)議書”和“施工安全總交底記錄”，發(fā)現(xiàn)與法律、法規(guī)和安全施工強制性標準不符的應書面要求施工總包單位調整或補充，并雙方應履行的簽字、蓋章手續(xù)；5、 安全監(jiān)理員必須在監(jiān)理日記中填寫安全監(jiān)理工作內容，記錄每天開展的安全監(jiān)理工作內容及交接注意事項（包括安全監(jiān)理工作，施工現(xiàn)場安全狀況、處理意見等內容）。日記中涉及書面整改要求的應記錄相關17、文件的備存地點。項目總監(jiān)應每周不少于一次進行檢查，并簽署安全監(jiān)理日記；6、 監(jiān)理項目部應與監(jiān)理工作月報同步編制“安全監(jiān)理工作月報”。經安全監(jiān)理員和總監(jiān)理工程師簽署意見后，作為監(jiān)理工作月報的附件報建設單位、工程受監(jiān)安監(jiān)站；7、 總監(jiān)應組織安全監(jiān)理人員在工程項目施工準備階段、基礎工程、結構工程、裝飾工程開工前，編制“工程項目建設安全監(jiān)理工作計劃表”，確定各階段的施工中的安全危險源，并有針對性地明確安全監(jiān)理工作對策，編制相應的監(jiān)理危險源工作檢查要求，特別是高危作業(yè)進行巡視檢查每天不少于一次。施工危險源的確定可參見“常見危險源及其控制對策表”的內容確定；8、 安全監(jiān)理人員在日常巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全18、隱患應及時向總監(jiān)理工程師匯報。有條件的監(jiān)理項目部應使用照相或攝像的手段正確記錄施工現(xiàn)場安全生產情況，作為簽發(fā)“隱患整改通知單”的依據之一；9、 項目總監(jiān)應每月組織舉行一至二次安全監(jiān)理現(xiàn)場會議（可與每周工程例會合并召開），會議的主要議程是：檢查上次會議執(zhí)行情況，匯報進度情況，施工單位人員、施工機具及現(xiàn)場施工安全狀況，及必要的新議程，并確定下次會議的時間、地點和內容。對所發(fā)現(xiàn)的安全施工隱患，應在會上確定整改措施和責任人員。由監(jiān)理項目部根據會議情況專項編制安全監(jiān)理現(xiàn)場會議紀要或在工程例會紀要中反映上述內容；10、 對在日常巡視檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及違反工程建設施工安全標準強制性條文規(guī)定的情況19、，安全監(jiān)理人員應及時向施工承包單位開具“隱患整改通知單”，規(guī)定整改期限。“隱患整改通知單”必須經項目總監(jiān)簽字才能發(fā)出。在施工總包單位按通知單要求定時、定人、定措施整改完畢后，安全監(jiān)理人員應及時組織驗收，并簽署整改驗收意見（相關程序可參見“隱患整改通知單簽發(fā)程序”）；（見圖一）11、 出現(xiàn)重大安全事故隱患（指可能直接影響工程質量和人員生命安全的）或未按“隱患整改通知單”的要求限期整改的情況，應由總監(jiān)理工程師下達工程暫停令，要求施工承包單位立即對指定部位停工整改。工程暫停令應及時抄送建設單位和項目經理部相關負責人，必要時應抄報受監(jiān)安監(jiān)站；12、 為加強工程建設施工現(xiàn)場的安全管理工作，總監(jiān)理工程師應20、以“安全監(jiān)理工作聯(lián)系單”的形式向工程建設參建各方書面發(fā)出建議和意見，以此加強相互間的溝通和協(xié)調工作；13、 項目部應嚴格執(zhí)行建科院和監(jiān)理部相關的安全工作管理規(guī)定，對施工現(xiàn)場發(fā)生的安全事故和人員傷亡事故，項目總監(jiān)應在事故發(fā)生后立即向項經部和監(jiān)理部負責人報告。根據上海市人民政府31號令的規(guī)定報告時限為：一般傷亡事故在24小時以內；重大和特大傷亡事故在2小時內向項經部和監(jiān)理部書面報告工程事故情況，具體內容應包括：填寫“建科院監(jiān)理有限公司事故快報表”，簡要經過、事故性質、事故原因、人員傷亡情況、已采取的措施和監(jiān)理所做的相關工作等。監(jiān)理項目部應對事故的處理過程和處理結果進行備案。隱患整改通知單簽發(fā)程序日21、常安全監(jiān)理工作巡視，發(fā)現(xiàn)違章操作、安全隱患在安全監(jiān)理日記中記錄口頭督促承包單位整改整改不合格簽發(fā)“安全監(jiān)理工程師通知單”整改合格同意下道工序施工指令停工整改上報建設單位、監(jiān)理單位相關負責人或安監(jiān)站指令承包單位定時、定人、定措施進行整改對承包單位整改情況進行復驗監(jiān)理總工程師復查審批復查施工承包單位整改情況承包方及時整改承包方未及時整改圖一安全監(jiān)理人員職責安全監(jiān)理人員在總監(jiān)理工程師的授權下行使下列工作職責：1、 協(xié)助建設單位與施工單位簽定安全生產協(xié)議書和安全抵押金合同，并監(jiān)督實施；2、 編寫監(jiān)理規(guī)劃中安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實施細則；3、 參加對施工組織設計中的安全技術措施或者危險性較大的分部分項工22、程（包括需經專家論證、審查的項目）安全專項施工方案的審查；4、 對危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案或施工單位提出的安全技術措施的實施進行監(jiān)督；5、 審查施工總承包單位推薦的分包單位的安全資質，及主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員的資格；6、 巡視檢查及處理日常事務；7、 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時向總監(jiān)理工程師報告；8、 填寫安全監(jiān)理日記和編寫安全監(jiān)理月報或監(jiān)理月報中的安全監(jiān)理內容；9、 負責安全監(jiān)理資料的收集和安全監(jiān)理臺帳管理；10、 參與工程預算和對安全及文明施工措施費實施監(jiān)督等其他與工程安全有關的工作；11、 參與工程事故分析和處理，督促安全技術防護措施實施和驗收。