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1、建設公司項目工程專業及勞務分包管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 工程分包、勞務分包管理制度一、目的為保證工程順利竣工，本項目部對專業分包、勞務分包（以下簡稱分包）相關要求符合相關行業及公司規定要求，對本工程分包活動進行有效控制和管理，制定本制度。二、適用范圍 本辦法適用于*工程專業分包、勞務分包等管理工作。三、項目部工作職責1、項目經理1.1負責合格分包名錄的審批。1.2負責分包合同的審批。1.3負責施工現場的全面管理工作。2、項目工程部2.1負責審查分包資信情況,評價分包方質量保證能力、施工管理能力、技術能2、力、環境影響控制能力，填寫合格分包能力評價表；提出合格分包名錄，報主管經理審批。2.2負責合格分包名錄的發布、變更并建立檔案。2.3負責審核分包合同，監督、檢查分包合同履行情況。 2.4負責監督檢查安全生產、文明施工協議書的簽訂及落實情況。2.5評價分包方安全保障能力。2.6負責與工程、勞務分包方簽定分包合同、安全生產、文明施工協議書；2.7負責對工程、勞務分包方有關人員進行施工技術交底；審核批準工程分包方編制的施工方案；2.8負責評價并確認分包方從業人員的資格與能力；2.9 負責驗證工程分包方的主要材料、自帶設備和設施的質量及完好情況；2.10 負責工程、勞務分包方的質量、環境及安全管理執行3、情況的監督、檢查工作，發現問題及時提出整改要求并跟蹤復查。負責工程、勞務分包方隊伍建設管理工作，填寫分包反饋意見報工程部；2.11 負責按相關標準對工程分包項目進行驗收。2.12專人跟蹤分包單位對工人工資發放情況，確保工人工資不發生克扣、推遲發放等情況，杜絕出現集體討薪事件。四、項目部要求及分包工作內容1、總包對分包方的控制和管理： 1.1由公司及項目部對分包方的施工或服務條件進行確認和驗證，包括人員、設備能力等。 1.2由公司及項目部按照分包合同約定及公司安全管理制度，對分包方人員進行安全交底，審查其安全施工措施的落實，檢查勞動防護用品的配備情況；定期識別分包方的作業風險，督促落實安全措施；4、督促分包方對進場作業人員進行安全教育，考試合格后進場作業；對其施工及服務過程進行監督檢查，發現問題及時解決，并對其施工質量和安全設施進行檢查驗收。 2、分包合同簽訂合同簽訂后，公司和項目經理部作為工程分包的直接管理部門，必須熟悉和了解建設工程施工分包合同的內容，并對有關人員進行交底，加強對專業分包合同的管理工作。公司工程管理部及各項目經理部應對所簽訂的建設工程施工分包合同建立臺賬，并隨同建設工程施工分包合同一起妥善保存，工程竣工驗收后按相關管理程序規定的保存年限歸檔保存。3、接受培訓工作3.1培訓內容：規章制度、工程概況、施工組織設計、工程有關技術標準和技術要求、安全質量要求、工期、工程項目管5、理目標、治安規定、文明施工、職業健康、環境保護等方面的內容。3.2培訓方式：采取集中學習、授課、看錄像、辦黑板報等各種形式進行,累計學習達到規定時間。3.3培訓記錄：入場教育必須有文字記錄,必須有學習內容和時間、地點、授課人的詳細記錄,以及受教育人的親筆簽名，必須經考試合格，有成績單。以上資料歸檔保存。4、施工過程控制與管理4.1、項目部根據工程施工總體部署，與專業分包明確工程項目管理目標、施工任務、安全、質量和進度等要求。內容應包括：（1）人員進場要求；（2）材料設備進場要求；（3）安全文明施工管理要求；（4）施工管理要求；（5）質量管理要求；（6）生活區管理要求等。4.2、對于工程的重點部6、位、關鍵工序、特殊過程、技術復雜或要求高、易發生質量和安全事故工程，施工前項目部應組織專業分包進行施工技術、安全、質量、進度和環保交底，并形成書面記錄。4.3、施工技術及經營管理項目部要認真審核合格專業工程分包實施性施工組織設計，嚴格執行技術標準，根據工程進度，實行動態監督、檢查、控制。經營人員負責審查專業工程分包的結算工程數量。組織好工程竣工驗收及結算工作。4.4、分包現場管理分包的隊伍管理由其自行管理，項目部派責任心強、熟悉技術和管理、作風正派的人員指導檢查，要從嚴監督管理。項目部對工程分人員按照以下要求實施動態管理：（1）分包人員的增減、變更應報項目部審批，未經同意,不得隨意更換人員，尤7、其是具有較高技術等級的人員。未經同意隨意更換人員，對施工生產造成嚴重影響的,可以勒令其退場。未經登記和崗前培訓的專業分包人員不得進入施工現場。（2）分包人員的進場、退場，要做好書面記錄報項目部。新增人員也要按進場管理規定進行查驗資料和進行入場教育。（3）分包按項目部要求上報周、月進度，并按時參加項目部的各種會議，如會議未請假，項目部有權進行經濟處罰。（4）認真查看圖紙，遇到圖紙問題提前提出，避免窩工等情況。因圖紙問題造成施工延期、窩工的均由分包負責。施工前先做樣板，項目部提供相關技術要求。（5）全力配合項目部在施工過程中各種手續、外部協調等工作，如：監理的驗收、建設單位的檢查、公司的檢查、相關8、政府部門的檢查等。在檢查過程中出現的問題，分包單位要及時整改、回復、報驗。如因檢查出的問題未整改回復，造成項目部經濟損失由相應的分包單位負責，在工程款中扣除。（6）按照施工圖紙、變更保質保量完成工程施工，協調好現場工、料、機使用情況，減少窩工、延誤工期等不利工程完工的問題。5、安全文明施工管理項目部要監督、檢查專業工程分包的安全管理體系及安全措施，提出處理意見并督促落實，督促加強現場管理，確保達到安全文明工地標準。 6、質量管理項目部要嚴格監督、檢查專業工程分包的質量管理體系，監督、檢查質量標準的執行情況，組織對合格專業工程分包正在施工的分包專業工程質量進行監督、檢查、評價，并提出處理意見，分9、項、分部、單位工程完工后應依據分包合同中約定的驗收標準及時組織驗評，嚴格控制施工過程質量。嚴格執行三檢制度。7、物資材料管理物資材料管理人員對專業分包所消耗材料情況應及時進行記錄審核，根據合同約定的物資供應范圍、品種，搞好現場物資管理，對專業分包供應的物資質量進行檢查、監督、控制，提出處理意見。8、機械設備管理設備管理人員要監督、檢查專業分包所提供、使用的機具和設備的數量、質量情況，并按合同約定實行報驗制度，確保其滿足施工要求。9、環境保護和文明施工項目部要嚴格監督、檢查專業分包是否遵守北京市及公司的有關環境保護和職業安全健康方面的要求。10、在關鍵特殊作業活動中，應禁止專業分包人員單獨作業，10、應指派有足夠生產經驗的員工帶班作業，對作業過程進行監控，確保生產安全和產品質量。對工程已經做好的成品做好保護，嚴禁惡意破壞。六、項目部處罰措施項目部應不定期組織對分包方進行監督檢查，專業分包有下列行為之一的，視情節輕重給予通報批評、并處以500-50000元（具體金額以合同約定為準）的罰款，情節特別惡劣的予以清退出場。6.1不按規定交驗單位、個人資料、證件,不按時辦理經營、務工手續的，私招濫雇人員的。6.2信譽差，施工能力差、生產要素配置不能滿足施工需要的，不服從項目經理部管理的，質量、安全保證體系不健全，存在隱患，可能產生重大質量、安全事故的。6.3協調配合不力,不遵守用工單位的規章制度。611、.4違反社會治安管理條例,發生嚴重打架斗毆、盜竊行為的。6.5克扣、挪用勞務費用，不能及時按要求支付農民工工資的。6.6違反合同要求的其它管理規定。6.7后附相關處罰措施。工程施工中，除非發生不可抗力或經發包人認可的事件外，發生但不限于下列情況，發包人有權對分包人進行索賠，并保留進一步經濟索賠的權力：序號項目處理辦法索賠額度一工程進度1未按期完成總控計劃的階段控制點10000 元/天2未按期完成月度控制計劃工作內容5000 元/天3未按機房交安計劃移交外單位施工機房限期完成3000 元/天4未按機房交安計劃移交自施機房限期完成500 元/天5未按期完成專項計劃，影響其他分包后續工序施工限期完成12、500 元/天6將自施工程強迫其他分包完成扣除相應工程款5000 元/次7未按總控或專項計劃移交小市政場地限期完成2000 元/天8未按總控計劃完成各項竣工驗收限期完成5000 元/天9未按總控計劃完成四方驗收及竣工備案追究違約責任每延期一天總承包人向發包人交納相當于合同總價款萬分之二的違約金。10未按總控計劃移交物業追究違約責任11移交物業后消項搶修不及時限期完成1000元/項次12.由于上述問題給發包人帶來不良影響限期完成10000元/次二工程質量1.出現重大結構質量問題限期整改50000元/次2.出現重大二次結構質量問題限期整改10000元/次3對監理通知指出的質量問題未及時整改并回復限13、期整改5000元/次4因結構、二次結構質量問題影響其他分包施工限期整改1000元/天5未按材料、設備封樣計劃完成封樣限期整改200元/項6工程材料、設備進場不報驗即用于工程上停工整頓5000元/次7私自更換材料，所用材料、設備與樣品不符停工整頓、返工10000元/次8未按要求進行工序自檢500元/次9分項、分部工程未報監理驗收進行下道工序停工整頓、返工5000元/次三安全文明施工1.未按要求設置標志標識停工整改至完成200元/處2.現場材料堆放混亂停工整改至完成200元/處3.現場施工垃圾清理不及時限期清理500元/處4.浪費施工水源、電源5000元/次5.墻面亂涂亂畫限期清理200元/處6.14、施工現場有煙頭限期清理100元/個7.施工現場有吸煙者5000元/人8.施工現場有大小便限期清理500元/處9.消防設施配備不齊限期整改1000元/次10.安全防護設施不到位限期整改500元/次11.施工道路/作業面無照明限期整改500元/次12.施工人員不帶安全帽200元/次13.高空作業人員不系安全帶500元/次14.臨時電線托地亂接限期整改500元/次15.作業人員向樓外扔雜物及傾倒垃圾5000元/次16.未按半成品、成品保護細則進行保護限期整改300元/次17.損壞已完半成品、成品限期修復600元/次18.成品保護不力，造成各類設備外觀污染2000/處次19.現場管理不力（未滿足現場封15、閉管理要求），造成材料、設備丟失或損壞限期補貨或修復5000元/次20.在政府部門的檢查中受到通報批評10000元/次21.出現重大安全事故，影響工程正常進行50000元/次22.未達到合同約定的安全文明施工目標20000元四工程技術能力1.未按施工方案編制計劃完成各種方案編制限期完成1000元/次2.未發現明顯的圖紙錯誤，造成返工3000元/次3.技術交底針對性不強，造成施工錯誤返工1000元/次4.未按深化設計計劃完成深化設計圖紙及報批工作，影響工程正常進行限期完成相應施工暫停5000元/次5.深化設計圖紙未考慮各專業交圈問題，造成施工錯誤返工2000元/次五規章制度、會議決議執行情況1.16、未經發包人/監理工程師認可私自更換項目經理及主要管理人員換回原管理人員20000元/次2.公司領導未按合同要求赴現場辦公或參會5000元/人天3.項目經理或主要管理人員無故不在現場3000元/人天4.工程管理人員不及時到位限期到位1000元/人5.違反現場各種規章制度1000元/次6.會議（含現場檢查）無故遲到100元/分鐘7.會議（含現場檢查）無故缺席2000元/次8.對發包人/監理指令、會議決議執行不利，經一次或多次監督仍未完成限期完成100010000元/次9.甲供材料、設備提量不及時、不準確造成工期拖延和材料浪費扣除總承包人材料設備管理費的20%，浪費部分雙倍賠償。10.甲供材料、設備倉儲管理混亂造成材料設備丟失、損壞雙倍賠償丟失、損壞的材料設備11.未對甲供材料、設備進行記賬管理，或記賬混亂扣除總承包人材料設備管理費的70%六總承包人對分包人的管理及配合1.未按合同要求對分包人工程進度、質量及安全文明進行有效管理5000元/次2.未按合同要求對分包人提供配合服務限期提供5000元/次3.未履行總承包人協調管理義務限期協調5000元/次4.對分包人提出合同外要求（含額外費用等）5000元/次七其他1.未能及時有效解決勞務隊鬧事或投訴問題限期協調10000-50000元/次