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1、建設公司項目工程架子隊安全管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 架子隊安全制度1.1目的架子隊是現場施工生產和落實安全管理的責任主體，為進一步夯實架子隊安全管理工作，明確職責，確保施工生產安全，構筑中國水電三局安全生產基礎防線，特制定本制度。1.2適用范圍項目部屬各在建工程施工中成立的各種形式架子隊。2安全責任制職責2.1安全生產小組責任a)負責宣傳、貫徹執行國家、行業、上級主管部有關安全的方針、政策、法律法規、規章制度；b)負責組織建立健全本隊安全管理體系，明確部門、人員分工及職責；c)組織制定安全目標，審核安2、全管理制度、考核辦法和安全保證措施；組織員工三級安全教育培訓。d)定期召開會議，研究、部署安全生產工作，解決施工生產中存在的安全問題，制訂和落實安全隱患的整改措施。每周組織一次安全大檢查，查找安全隱患，提出整改措施，并督促各工班整改到位。定期召開小組會議，對架子隊發生的安全事故按照“四不放過”原則進行分析整改，查找事故原因，分析事故責任，教育作業人員，落實整改措施e)對員工進行三級安全教育培訓。f)制訂架子隊安全生產措施和安全生產管理制度。g)組織安全事故調查,按事故級別上報2.2隊長安全生產責任a)對所轄管段內安全生產負全面責任，是架子隊安全生產第一責任人；b)負責宣傳、貫徹執行國家、行業、3、上級主管部有關安全的方針、政策、法律法規、規章制度；負責建立健全本施工隊安全生產責任制，并確保實施。c)負責落實安全生產投入，組織安全教育培訓；指導、監督安全員的工作，并賦予相應的獎罰權限。d)組織本隊安全大檢查，主持安全生產會議，組織安全考核獎罰工作；定期向上級報告安全管理工作；e)組織事故應急救援和上報，積極配合傷亡事故的調查、分析、處理，負責落實整改措施。2.3黨支部書記安全生產責任a)參與決策安全生產有關工作；b)把安全生產作為黨內創先爭優的內容，堅持開展黨員安全責任區活動。c)做好安全宣傳工作，表彰先進典型，介紹先進經驗和事故教訓。d)負責協調生產經營、工會、共青團等組織在齊抓共管中4、的關系，支持他們獨立自主地開展好各項活動，發揮各自的優勢。e)監督規章制度的執行及安全生產投入。2.4技術主管安全生產責任a)對架子隊安全生產工作負技術管理責任，負責制定安全技術措施，組織本隊安全技術交底；b)負責對員工進行安全技術教育培訓和考核。c)組織落實項目部下發的應急救援預案，或細化隊級應急救援預案，組織應急救援預案、應急急救措施方法的交底與培訓，并督促進行演練。d)組織有關技術人員對現場安全技術方案的實施、安全防護設施的安裝進行檢查驗收。e)參與事故調查，組織有關人員開展安全技術研究和技術革新，解決安全技術上的難題。2.5安全員安全生產責任a)參加本隊的危險源辨識評價和高中度風險及其5、危險源的確定；參加編制施工安全技術措施，向班組作業人員進行安全技術交底；對高危作業活動，進行跟班作業。b)負責日常安全檢查，參加定期安全大檢查，督促員工執行安全操作規程，制止違章作業，督促工班整改存在的問題。c)負責落實安排施工現場、危險場所的安全警示牌和宣傳標語。d)負責建立本隊特種作業人員持證臺帳，定期檢查特種作業人員持證上崗情況；e)督促工班進行班前講話和班前、班中、班后檢查f)負責對員工進行安全技術教育培訓；對新入路人員進行隊級安全教育，對勞務工進行安全技術及崗前教育。g)督促有關人員及時發放、合理使用防護用品及保健食品和防暑降溫飲料。2.6試驗員安全生產責任a)負責制定試驗工作的安全6、措施，參加對員工進行的安全知識教育；b)按操作規程操作試驗儀器設備，按規定放置儀器設備和試驗用品物質。2.7技術員安全生產責任a)參加編制安全技術措施和安全技術交底；對四新項目中帶有高危險性施工任務，參加制定安全技術措施、安全操作細則；b)參與安全生產檢查；c)負責從業人員“三級”教育中針對性的安全技術教育。2.8材料員安全生產職責a)貫徹執行物資發運、裝卸、倉庫安全作業制度。b)采用或提運有毒材料及各種危險品時，必須索取有關性能說明書，確定使用范圍，提出使用注意事項后下發使用。c)定期檢查料具，對不符合安全規定的，及時回收處理，或報請上級處理。d)經常檢查各類材料庫安全防護情況，發現問題及時7、解決。e)負責對材料運輸、保管人員進行日常安全教育。f)按時發放勞動保護用品。g)負責對勞動防護用品的入場和使用過種的安全狀況進行檢查。2.9施工員安全生產責任a)接受項目部組織的安全技術交底，參加對班組的安全技術交底。b)合理安排各生產工序，嚴格施工組織紀律，避免相互干擾；合理安排勞動力，根據員工的身體、年齡、技術熟練程度和其他特點，分配工作。c)在施工過程中，經常檢查安全生產情況，糾正“三違”違章作業；發現不安全因素，應立即向工地負責人報告；如情況緊急，則先通知員工離開危險區，并采取相應的安全防護措施，再報告上級處理。d)有權拒絕領導的違章指揮和強令員工冒險作業指令，并及時向上一級領導反映8、匯報。e)監督工班執行班前安全講話和“三檢查，一交接”制度。2.10工班長安全生產職責a)按架子隊長、技術員、安全員的要求進行施工，嚴格執行規章制度及施工安全措施。b)負責本班的班前安全講話，組織班前、班中、班后安全檢查，糾正違章作業，發現不安全因素和情況緊急時，立即做好現場應急處理和報告工作；c)合理安排各生產工序，避免相互干擾；合理安排勞動力，根據員工的身體、年齡、技術熟練程度和其他特點，分配工作。d)負責交接班工作，做好交班記錄。e)負責組織本班作業員工的經常性安全教育培訓，監督本班員工正確使用勞動防護用品；f)有權拒絕領導的違章指揮和強令員工冒險作業的指令，并及時向上一級領導反映、匯9、報。2.11作業人員安全生產責任a)自覺服從施工員、工班長的組織安排；b)正確使用勞動防護用品，嚴格按作業指導書、安全操作規程進行作業；對于不安全行為，隨時提出批評意見，并向班長反映；有權拒絕違章指揮，并向上一級領導反映；c)自覺、積極接受安全教育培訓，新上崗人員必須接受“三級安全”教育，培訓合格后方可上崗；特種作業人員必須持證上崗。d)經常檢查自己使用的工具、設備和作業環境，發現不安全因素，及時向班長、工班安全員或向項目部領導報告。3工作程序與要求3.1.1成立安全管理領導小組架子隊設立施工安全領導小組，安全領導小組是本隊安全管理構。安全領導小組組長：隊長副組長：支部書記、技術主管、副隊長組10、員：安全員、技術員、質量員、材料員、試驗員、領工員、工班長等組成。3.1.2建立和完善安全管理制度，劃分職責與權限，與作業班組簽訂安全責任狀，建立安全獎罰機制。架子隊應根據工區項目部的安全管理制度，根據工程特點，進一步細化，制定相應的安全管理制度，明確責任，落實安全管理責任制，及時考核，兌現獎罰。3.1.3進行安全現狀分析，定期召開安全例會。3.2工作要求3.2.1安全技術措施3.2.1.1在工程開工前，根據項目部下發的危險源辨識評價結果和確定的高中度風險，結合本隊所承擔的工程施工特點，由隊長、技術主管組織技術員、安全員、施工員、材料員、機電技術人員、工班長等確認本隊的高中度風險及其危險源，行11、文發布本隊高中度風險清單。在施工期間，根據施工作業現場變化情況和存在的安全問題（尤其是重復發生的問題)，及時更新高中度風險及其危險源。3.2.1.2針對本隊的高中度風險，技術主管組織技術員、安全員編制（或從項目部取得）專項施工方案、主要工序安全技術措施、作業指導書、工種和主要機具設備安全操作規程；根據高中度風險及其危險源，確定危險崗位，編制詳細的危險崗位操作規程。3.2.1.3針對高風險的事故或緊急情況，結合項目部下發的應急預案，由技術主管組織細化或補充本隊的應急措施，尤其是針對一線作業人員的應急程序和應急救援方法。3.2.1.4對于由架子隊組織編制的專項施工方案、安全技術措施、作業指導書、安12、全操作規程（包括危險崗位操作規程）、應急預案等，編制人、審核人簽字應齊全，并報項目部批準后方可實施。3.2.2安全技術交底3.2.2.1作業人員進場后、開工前，技術主管組織技術員、安全員向施工員、工班長及工班作業人員進行書面的分項分部或工序、主要工種安全技術交底。對于轉崗人員、零星進場的作業人員，可結合崗前安全教育一并進行相應的安全技術交底。3.2.2.2各項安全技術交底內容必須要完整，并有針對性。交底的內容至少應包括分項分部或工序、主要工種、危險崗位的主要危險源、專項安全技術措施、安全操作規程（包括危險崗位操作規程）、應急方法等，告知作業中的主要危害、正確操作程序、要求、注意事項、緊急情況下13、的應急措施以及違章操作的危害。3.2.2.3各項安全技術交底內容必須記錄在統一印制的表格上，寫清交底的工程部位及交底時間，簽上交底人和被交底人名字。各項交底表格，交底人和被交底人各執一份。3.2.3安全教育培訓3.2.3.1根據本隊施工組織安排和人員進場計劃，由隊長主持制定隊級和工班組的安全教育培訓計劃，納入到本隊總體的培訓計劃中，行文發布。安全教育培訓應包括新進場作業人員和調換工種作業人員的崗前安全教育培訓、專項安全技術培訓、特種作業人員培訓、經常性安全教育等。3.2.3.2隊級安全教育培訓由隊長、技術主管、技術員、安全員等負責組織，作業人員經考核合格，方準上崗；應建立教育培訓臺帳，及時歸檔14、保存教育培訓資料。主要培訓內容包括：a)本隊施工特點及施工安全基本知識，包括高處作業、機械設備、用電安全、防火、消毒、防塵、防暴等基本知識，緊急情況的安全處置、安全疏散知識等；b)本隊安全管理制度、規定和注意事項；c)工序安全技術措施、安全技術操作規程；d)防護用品發放標準及使用基本知識。e)事故案例等。3.2.3.3班組級的日常安全教育由各工班班長組織。培訓主要內容包括：a)本班組作業特點及安全操作規程；b)班組安全活動制度及紀律；c)愛護和正確使用安全防護裝置（設施)及個人勞動防護用品；d)本崗位易發生事故的不安全因素及防范對策；f)本崗位作業環境及使用的機械設備、工具的安全要求等。3.215、.3.4對于特種作業人員，必須嚴格按照國家及行業主管部門的規定，經過培訓考核，取得特種作業安全操作證后，方準從事特殊工種工作。架子隊應建立特種作業持證登記及復審臺帳。3.2.3.5安全教育方式方法結合實際情況，開展集中培訓、班前安全講話、現場安全檢查指導、實作觀摩、師傅帶徒等各種形式的安全生產教育。3.3.4三檢查一交接3.2.4.1工班班長負責組織班前、班中、班后三檢查,對檢查中發現的問題，應及時解決，如無法解決應立即上報。3.2.4.2班前檢查內容：檢查作業場所是否安全，工具、設備及其安全裝置等是否良好；檢查生產人員是否精神充沛。3.4.2.3班中檢查內容：檢查作業場所安全情況是否發生變化16、；檢查生產人員是否執行安全技術操作規程。3.2.4.4班后檢查內容：分析目前工地上還有哪些不安全因素，提出解決辦法；對不遵守勞動紀律及違章作業人員進行批評，分析未遂事故/事件。3.2.4.5輪班作業的工點,各工班班長負責做好交接班工作。3.2.4.6交接班雙方交接主要內容：a)施工進度上一班的操作方法，下一班應采取的方法。b)施工員及安全員、質量員對本工點的要求，上一班的執行情況，本班還應繼續做些什么。c)生產工具、機械設備及安全防護設施的完好情況。d)一個工點有幾個工種同時施工時、除班長參加交接工作外，工種負責人也參加交接工作，交接完畢后，接班負責人向生產員工布置本班工作，同時交待上班安全情17、況，提出本班安全要求。3.2.4.7交接班時必須做到：對情況要看到、對工地各點要走到、對不安全因素要指到、對預防事故措施要說到。3.2.4.8交接班完畢后，由交接班負責人填寫“交接班記錄簿”，并簽字。3.2.4.9使用完畢后的交接班記錄簿，統一由安全員保管備查；到工程竣工、正式交付使用后銷毀。3.2.5危險崗位的操作規程和書面告知3.2.5.1各架子隊應根據危險源辨識及風險評價情況，確定危險崗位報項目部，由項目部組織編制詳細的危險崗位操作規程發放給架子隊。3.2.5.2由架子隊以書面形式統一向危險崗位向作業人員進行書面交底，并雙方簽字，提供危險崗位的危險源及其危害、危險崗位安全技術操作規程，告18、知危險崗位的正確操作程序、要求、注意事故、緊急情況下的應急措施，以及違章操作的危害。在危險崗位的工作場所應進行危險源公示或張掛安全操作規程。3.2.5.3各架子隊必須對危險崗位作業人員配齊安全防護用具和安全防護服裝，并監督按要求使用、著裝。3.2.5.4對于施工過程中新確定的危險崗位、或原危險崗位新的重大危險源，各架子隊應按要求向相應的危險崗位作業人員書面告知危險崗位的安全操作規程和違章操作的危害。3.2.6營業線施工安全3.2.6.1營業線施工必須貫徹執行鐵道部現行的鐵路技術管理規程、鐵路工務安全規則、鐵路線路維修規則、鐵路工程施工安全技術規程、鐵路營業線施工及安全管理辦法（鐵辦20081919、0號)等既有線施工安全有關安全規定。3.2.6.2營業線施工的主要風險包括施工機械車輛侵入既有線限界；吊車、挖機等可能威脅到接觸網和通訊光纜；動土時沒有探明既有線附近地下管線和防護不到位，造成設備損壞或既有鐵路路基溜坍；門式墩或架梁施工時影響鐵路行車或中斷行車等。3.2.6.3營業線施工，架子隊要落實項目部與鐵路設備管理和行車組織等有關單位分別簽訂施工安全協議書的安全防范內容和措施。3.2.6.4營業線施工，架子隊要做好充分準備，嚴格堅持封閉要點制度，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程，必須嚴格執行技術標準、作業標準和工藝流程，嚴禁超范圍作業，確保施工質量。施工完成后，必需達到放行列車條件并經20、設備管理單位確認后，方可申請開通線路。3.2.6.5營業線施工，架子隊施工負責人、安全員、防護員必須經地方鐵路局營業線施工安全培訓考核合格，取得合格證后方可從事相關工作。不得使用短期雇傭的勞務人員擔任營業線施工的施工負責人、安全員、防護員。營業線施工作業的專職防護員一律穿著橙紅色放光背心防護服，施工負責人左臂佩戴紅袖套。現場防護員應著統一規定服裝，佩戴上崗證，隨身攜帶列車通過時刻表、施工現場防護記錄本，防護信號用品應帶火矩2只、喇叭（口哨)1個、響墩4個、紅色信號旗1面、黃色信號旗1面、對講機1臺等。3.2.6.6鄰近既有線旁機械作業，必須設置標志明顯的限界桿，并拉限界繩，防止機械侵入限界。在21、既有線兩側一定范圍內（含上跨、下跨既有鐵路)施工大型工程機械施工時必須采用“一人一機”防護，設置專職防護員隨機械移動,列車通過時，大型工程機械必須停止作業。3.2.6.7現場防護員在列車到達前要檢查施工現場路料是否侵限，如發現有影響行車安全的問題時，應按照“先防護、后處理”的原則，立即使用對講機等通信設備通知車站或運行列車，并放置響墩、設置停車信號，采取一切最有效的措施，攔停列車，確保安全。3.2.6.8營業線施工必須嚴格遵守營業線施工“八不準”制度：a)施工計劃未經審批，不準施工；b)未按規定簽定安全協議書，不準施工；c)沒有合格的施工負責人不準施工；d)沒有經過培訓并考試合格的人員不準施工22、；e)沒有召開施工協調會，沒有準備好必需、充分的施工料具及其他準備工作的不準施工；f)不登記要點不準施工；g)配合單位人員不到位不準施工；h)沒有制定安全應急措施不準施工。3.2.7施工安全用電管理3.2.7.1施工用電必須嚴格執行JGJ46-2005施工現場臨時用電安全技術規范的規定。3.2.7.2架子隊機電技術人員或專職電工對運行中的漏電保護器應進行定期檢查，每月至少檢查一次，檢查內容包括外觀檢查，試驗裝置檢查，接線檢查，信號指示及按鈕位置檢查，漏電保護器定期操作試驗按鈕檢查動作情況，漏電保護器運行動作情況，包括正常動作、誤動作、拒動作等，都要記錄和統計分析，保存好檢查記錄。漏電保護器發生23、故障，必須更換合格的漏電保護器。3.2.7.3施工現場臨時用電線路采用“三相五線”接線方式，并采用三級配電系統和二級漏電保護系統。3.2.7.4每臺用電設備必須有各自專用的開關箱，嚴禁用同一個開關箱直接控制2臺及2臺以上的用電設備（含插座)。箱內不得存入雜物，并且要設門加鎖，專人管理。施工現場配電箱、開關箱應裝設端正、牢固，移動式配電箱、開關箱應裝設在堅固的支架上。固定式配電箱、開關箱的下底與地面的垂直距離應大于1.3m，小于1.5m；移動式分配電箱、開關箱的下底與地面的垂直距離宜大于0.6m，小于1.5m。開關箱要有明顯標識和警示標志，并嚴禁亂接亂拉，線路不得有裸露、破皮接地等情況。3.2.24、7.5移動的電氣設備的供電線，使用橡膠套電纜，穿過場內行車道時，穿管埋地敷設，破損電纜不得使用。3.2.7.6各類電器開關和設備的金屬外殼，均應設接地或接零保護。3.2.7.7室內配電柜、配電箱前要有絕緣墊，并安裝漏電保護裝置。開關箱中漏電保護器的額定漏電動作電流不應大于30mA，額定漏電動作時間不應大于0.1s。總配電箱中漏電保護器的額定漏電動作電流應大于30mA，額定漏電動作時間應大于0.1s。但其額定漏電動作電流與額定漏電動作時間的乘積不應大于30mAs。3.2.7.8手持電動工具的負荷線必須采用耐氣候型的橡皮護套銅電纜，并不得有接頭。手持電動工具的外殼、手柄、負荷線、插頭、開關等必須完25、好無損，使用前必須空載檢查，運轉正常后方可使用。使用、維修和保管手持電動工具必須做到定人定機。手持電動工具除應做好日常檢查外，還應測量工具的絕緣電阻，不得超過標準。3.2.7.9施工現場照明，辦公室、宿舍里的電燈，每盞應設開關控制；工作棚、場地可采取分路控制，但應使用雙極開關。燈具對地面垂直距離不應低于2.5m。戶外燈具高度一般不應小于3m，如達不到上述要求時，應加防護設施。150W以上的燈泡采用瓷燈頭安裝。燈頭與易燃物的凈距一般不小于30cm。聚光燈、碘鎢燈等高熱燈具與易燃物應保持安全距離。流動性碘鎢燈采用金屬支梁安裝時，支梁應穩固，并應采取接地或接零保護。3.2.8消防安全管理3.2.8.26、1在施工現場、駐地、火災危險場所配備相應的消防器材，在職工駐地應保持疏散通道、安全出口暢通，嚴禁占用疏散通道，嚴禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。一旦出現險情，施工人員能夠立即進行逃生自救。3.2.8.2職工駐地、工地料庫、油庫、爆炸物品庫房等場地的消防設施日常使用管理由專職管理員負責，具體由各隊安全員負責。專職安全員定期檢查消防設施的使用狀況，保持設施整潔、衛生、完好，發現異常應及時安排維修，使設備保持完好的技術狀態。3.2.8.3用電、用火安全管理a)用電安全管理：嚴禁隨意拉設電線，嚴禁超負荷用電。電氣線路、設備安裝應由持證電工專人負責。各部門下班后，該關閉的電源應予以關27、閉。禁止私用電熱棒、電爐等大功率電器。工棚內嚴禁使用碘鎢燈、電爐等烤火取暖。b)用火安全管理：嚴禁在施工現場搭地爐生明煮飯、燒火取暖，燒荒、夜間驅蚊子。嚴禁在施工現場燃放煙花爆竹、燒紙錢等祭奠活動，防止意外導致森林大火。使用明火的部門如食堂、職工餐廳等應嚴格遵守各項安全規定和操作流程，做到用火不離人、人離火滅。3.2.9應急救援3.2.9.1成立應急搶險隊,根項目部下發的應急預案和本隊的風險特點，補充、細化本隊的應急預案、應急措施，尤其是針對一線作業人員的應急程序和應急救援方法。3.2.9.2針對應急預案，做好應急準備，儲備應急物資，組織應急培訓，可行時組織應急演練。3.2.10勞動防護用品管28、理。3.2.10.1勞動防護用品由項目部統一負責采購；架子隊配合項目部做好勞動防護用品的驗收，建立健全勞動防護用品清單。3.2.10.2對庫內勞動防護用品要認真保管，做好防潮、防雨等事項，保持良好通風，防止勞動防護用品損壞。3.2.10.3建立勞動防護用品發放臺帳，按照勞動防護用品配備標準、范圍有關規定，為員工（包括勞務人員)配備、發放必須的勞動防護用品。未經批準，不得擅自擴大范圍，提高標準，更不能以現金代替發放勞動防護用品。發放勞動防護用品時做好簽收記錄,并督促、教育作業人員正確佩帶和使用勞動防護用品。不得使用無安全標志的特種勞動防護用品。3.2.10.4定期檢查作業人員是否正確佩戴和使用的29、勞動防護用品，使用的勞動防護用品是否完好，如有損壞應及時更換。3.2.11安全生產檢查3.2.11.1日常檢查施工員、安全員，安全監督員經常檢查施工作業、施工環境、機具設備運轉情況，檢查情況記錄在安全日志，發現問題，立即處理并及時匯報，監督檢查現場施工人員情況，確保正確施工，保障施工安全。3.2.11.2定期檢查以“查規章制度、查責任制落實、查事故隱患、查教育培訓、查標準化作業”的“五查”為主要內容的安全檢查，架子隊安全檢查每周一次，檢查中要求積極發現問題，分析問題，處理問題并作好記錄。3.2.11.3節前節后和季節性檢查節假日前后或雨季、冬季架子隊應組織有關人員對施工現場進行檢查，防止從業人員紀律松懈、思想麻痹，防止安全生產事故的發生。3.2.11.4閉環管理各項檢查對存在問題必須組織進行整改，安全隱患大時必須形成書面記錄，提出整改措施和整改時間、整改責任人要求，整改情況由安全員進行復查關閉。