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1、建設公司首件工程模型認可公路改建工程管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 首件工程模型認可制度1、目的：為規范施工質量管理，努力消除質量事故隱患，杜絕質量通病，明確和統一施工組織（人員、機械配置和組合）、材料和施工工藝要求，使大規模施工達到標準化、程序化和規范化管理。在首件工程施工前，須進行首件工程模型試驗，即通過試驗為首件工程提供原材料、施工工藝、人員、機械設備等方面成功的經驗數據，做為首件工程施工的依據。2、首件工程認可制的原則：立足于“預防為主，先導試點”的原則，抓住首件工程的各項質量指標進行綜合評價，以指2、導后續規模化施工或批量化生產，及時預防和防止后續施工或生產可能產生的質量問題；未經首件工程認可的分項工程，不得進行后續施工。3、首件工程認可制管理機構：總監辦、駐地監理、施工單位成立以各單位一把手為組長的相應管理小組，并把管理小組的機構組成、職責上報項目執行辦。4、不同類型工程首件模型的確定：（1）路基工程、路面工程在實體部位做首件模型，即試驗段（2）小橋涵在實體部位做首件模型（3）立柱、空心板首件模型應在實體部位以外單獨制作。模型的尺寸以結構斷面幾何尺寸不變，高度或模板最小單元為準。5、首件工程認可制的實施：（1）首件的申報：按照首件工程認可制中首件工程的劃分原則確定每個分項工程的首件，對首3、件工程（水泥混凝土結構工程按照模型試驗的有關數據執行）的每道工序制定施工方案和施工作業指導書，明確質保體系，確定自檢負責人和質量責任人，明確檢測方法、檢測頻率以及重點、難點部位的控制措施。（2）方案審批：駐地監理審批提交的施工方案、施工作業指導書、質量保證體系等。對于重大的、復雜的、采用新技術、新工藝的分項工程，應簽署審查意見后上報總監理工程師批準。具體的重大的、復雜的、采用新技術、新工藝的分項工程標準由各項目執行辦根據工程實際自行界定。6、工程實施：嚴格按照批準的方案施工，施工過程中施工單位總工和主要技術人員要全程指導；監理人員必須對所有的首件工程全過程旁站，并做好相應的記錄。對施工過程中發4、現的問題應及時會同有關方面，提出可行的調整處理方案，以保證其順利實施。7、初步評價認可：首件工程完成后，承包人應對已完成的首件工程的施工工藝和質量進行綜合評價，提交總結報告，駐地監理辦組織檢測、驗收和評定，組織有關人員對承包人提交的總結報告進行分析、研究，驗證施工工藝的可靠性、合理性、提出改進意見，并形成評估報告，報總監辦，向項目執行辦備案。初步評價未通過的做報廢處理，承包人重新按認可制要求進行申報、審批和實施。8、評價認可：總監辦應及時組織有關人員對同一類型首件工程的承包人提交的總結報告和駐地監理辦提供的評價報告進行評審及現場檢查、觀摩，推薦通過評價認可的最優首件工程，經項目執行辦認可后，以5、最優首件工程承包人提交的總結報告和駐地監理辦提交的評價報告為基礎，參閱其他承包人提交的總結報告和駐地監理辦提交的評估報告，總結整個項目該首件的工藝、工法，制定該分項工程首件工程的標準，報項目執行辦批準后下發執行。9、總結推廣：經評價認可的最優首件工程，項目執行辦應下文予以通報嘉獎，組織全線參觀，推廣示范，以保證后續工程質量水平不低于首件工程的質量標準。10、資料管理：得到認可的首件工程檢查用加蓋首件工程認可專用章，有關人員簽字。首件工程認可的所有相關資料均作為分項工程開工報告的附件整理和歸檔。 公路改建工程第三合同段 隱蔽工程檢查制度1、重要隱蔽工程（由各方協商確定）施工，監理人員要進行旁站監6、理，以消除影響工程質量的不利因素。2、隱蔽工程或某些重要工序完成后，承包人先進行自檢，自檢合格后，填寫隱蔽工程報驗單報駐地監理。同時承包人應保證監理工程師有充分的時間，對將覆蓋或掩蔽的工程的任何部分進行檢查、測量和驗收。沒有得到監理工程師的批準認可，工程的任何部分不得覆蓋、掩蔽或修飾，也不得進行下一道工序。3、監理工程師在規定時間內對隱蔽工程做現場質量檢查，核實所有質量參數符合設計和有關規范要求。4、隱蔽工程施工時，承包人施工員、技術員不滿足要求時，監理人員有權不同意現場施工。5、對重要的隱蔽工程或重要工序完成后，必要時駐地監理可請項目執行辦代表、設計代表參加驗收。6、對自己沒有能力檢測的隱蔽7、工程項目，則需請有相應資質的檢測單位進行檢測。7、隱蔽工程的施工、監理等有關資料要及時整理、簽認、歸檔，必須留有照片必要時應留錄像資料。公路改建工程第三合同段半成品、成品保護管理辦法1、適用范圍：適用于自治區公路建設工程項目交付前施工全過程中半成品、成品的保護管理。2、半成品、成品保護管理的實施：（1）在工程開工前制定相應的實施細則，對半成品、成品保護作出詳細規定。（2）施工前做好設計圖紙會審、技術交底和環境調查，防止因工作不細而造成返工或損壞半成品及成品。（3）科學合理地安排施工作業程序，應遵循“先地上后地下”、“先深后淺”、“先里后外”的施工順序。（4）注意做好有利于半成品、成品保護的交叉8、作業安排。（5）在施工過程中采取防護和隔離措施。（6）搞好施工現場的文明施工和安全、保衛、消防工作，防止半成品、成品丟失或損壞。（7）搞好檢查驗收，上道工序不檢查驗收不進行下道工序的施工，杜絕不必要的返工。（8）隱蔽工程經監理檢查驗收后應進行封閉管理。（9）對竣工交付的成品，應根據合同或建設單位的要求，進行特殊防護。（10）在竣工交驗成品時應提供正確使用和保護說明，做好回訪保修工作。3、因設計變更、調整工序安排等特殊原因需局部破損工程半成品、成品時，應執行以下程序：（1）提出申請，由監理單位簽字后報項目執行辦審批。（2）在獲得項目執行辦批復后方可對局部工程半成品、成品實施破損。（3）對于經審批9、同意的局部破損的工程半成品、成品，應當補償施工單位的經濟損失。4、加強對全體施工人員的半成品、成品保護教育：（1）經常對職工進行質量教育、半成品和成品保護的職業道德教育。教育員工在工作過程中要尊重他人和自己的勞動成果，珍惜已完成和部分完成的半成品或成品。（2）教育職工在職權范圍內，對損壞半成品或成品的行為進行抵制和監督。公路改建工程第三合同段質量事故報告和調查處理制度 公路工程質量事故的調查處理應及時、客觀、不留隱患，并依法追究責任。公路工程建設各方必須按有關規定向質監機構報告公路工程質量情況，提供有關資料；任何單位和個人對公路工程的質量事故、質量缺陷和影響工程質量的行為有權向交通主管部門或質10、監機構進行檢舉、控告和投訴。本制度適用于公路建設期間及公路工程在設計年限內的質量事故調查處理；公路工程在設計使用年限內實行質量終身負責制。公路工程質量事故分類1、 工程質量事故指由于勘測、設計、施工、監理、試驗檢測等責任過失而使工程在上述時限內遭受損毀或產生不可彌補的本質缺陷，因構造物倒塌造成人員傷亡或財產損失以及需要加固、補強、返工處理的事故。2、 公路工程質量事故的分類及其分級標準：公路工程質量事故分質量問題、一般質量事故及重大質量事故三類。 質量問題：質量差、造成直接經濟損失（包括修復費用）在20萬以下。 一般質量事故：質量低劣或達不到合格標準，需加固補強，直接經濟損失（包括修復費用）在11、20萬元至300萬元之間的事故。一般質量事故分三個等級：（1） 一級一般質量事故：直接經濟損失在150300萬元之間。（2） 二級一般質量事故：直接經濟損失在50150萬元之間。（3） 三級一般質量事故：直接經濟損失在2050萬元之間。 重大質量事故：由于責任過失造成工程倒塌、報廢和造成人身傷亡或重大經濟損失的事故。重大質量事故分為三個等級：（1） 具備下列條件之一者為一級重大質量事故：a、 死亡30人以上；b、 直接經濟損失1000萬元以上；c、 特大型橋梁主體結構垮塌。（2） 具備下列條件之一者為二級重大質量事故：a、死亡10人以上，29人以下； b、直接經濟損失500萬元以上，不滿10012、0萬元； c、大型橋梁主體結構垮塌。（3） 具備下列條件之一者為三級重大質量事故：a、死亡1人以上，9人以下； b、直接經濟損失300萬元以上，不滿500萬元；c、中小型橋梁主體結構垮塌。3、 質量事故發生后，事故發生單位必須以最快的方式，將事故的簡要情況同時向建設單位、監理單位、質量監督站報告。在質量監督站初步確定質量事故的類別性質后，再按下述要求進行報告：3、 質量問題：問題發生單位應在2天內書面上報建設單位、監理單位、質量監督站。4、 一般質量事故：事故發生單位應在3天內書面上報質量監督站，同時報企業上級主管部門、建設單位、監理單位和新疆交通廳質監局。5、 重大質量事故：事故發生單位必須13、在2小時內速報新疆交通廳和國務院交通主管部門，同時報告新疆交通廳質監局和交通部部質監總站并在12小時內報出公路工程重大質量事故快報。 4、質量事故書面報告內容：（1） 工程項目名稱，事故發生的時間、地點，建設、設計、監理、施工等單位名稱。（2） 事故發生的簡要經過、造成工程損傷狀況、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計。（3） 事故發生原因的初步判斷。（4） 事故發生后采取的措施及事故控制情況。（5） 事故報告單位。5、 發生重大質量事故的現場保護措施：事故發生后，事故發生單位和該工程的建設、施工、監理等單位，嚴格保護事故現場，采取有效措施搶救人員和財產，防止事故擴大。因搶救人員、疏導交通等原因，14、需要移動現場物件時，應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證，并應采取拍照或錄像等直接方式反映現場原狀。6、 質量事故處理實行“三不放過”原則：事故原因不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過。7、 在工程質量檢查中發現問題和公路工程發生重大工程質量事故的處罰：（1） 在工程質量檢查中發現問題和公路工程發生重大工程質量事故的應嚴肅處理。對責任單位予以警告、罰款或對設計、施工單位停止12年資信登記，對監理單位降低資歷等級或建議吊銷資質證書。對責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（2） 有下列行為之一的，視情節輕重，予以警告、罰款15、停止資信登記12年的處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。無證或超資質等級承接任務的；不接受質監機構監督的；設計文件不符合規定要求；未按設計要求和合同規定施工的；未按合同規定實行質量保修的；使用不合格材料和設備，或在施工過程中不執行工藝要求，粗制濫造，偷工減料，偽造記錄的；發生工程質量事故或隱蔽工程缺陷不及時報告的；經質監機構認定工程質量不合格的。（3） 因公路工程質量事故，造成人身傷亡及財產損失的，責任單位應按有關規定或裁決，給予受損方經濟賠償。（4） 違反本制度辦法規定給予罰款的，罰款限額按國家及自治區有關規定執行。 公路改建工程第三合同段 質量通病預防管理職責1、 根據施工段容易出現的質量16、通病種類制定防控措施。2、 建立健全自建系統，技術員應詳細向施工班組施工人員進行施工技術交底，并且留有詳細的文字資料存檔備查。容易出現施工質量通病的工序應該全過程指導施工，檢查、落實工序、施工班組交底簽字認可制度。3、 嚴格執行自檢報驗程序，每道工序施工必須先自建合格并整理好自檢資料后，報請監理工程師驗收，監理工程師驗收合格后方可進行下道工序施工；上道工序未經檢查合格不容許下道工序施工。4、 首件工程施工和關鍵工序施工必須實行項目經理、技術負責人施工現場執班檢查施工制度。5、 定期檢查經常用于工程檢查、檢測、施工有精度要求的儀器、設備、機械使之保證在使用時達到精度要求。6、 實行質量通病“掛、17、消”號處理方案制度，當出現質量通病時，應及時向監理工程師報告并上報書面分析處理報告，同時想項目執行機構“掛號”。7、 當出現質量通病后應主動停止該項目工程及相關工序施工，待上報處理方案批準后，按照批準后的方案處理經過監理工程師驗收合格后將處理結果報告業主備案“消號”。8、 當質量通病處理方案不被監理或業主接受時，該工序返工重新施工，寫出分析總結報告報告業主備案消號。項目部加強質量管理、更換不稱職的技術及管理員、施工人員或施工班組；改進施工工藝；淘汰更換不適用或滿足不了精度要求的設備，避免發生類似問題。公路改建工程第三合同段工點劃分和施工員、質檢員上崗制度工程開工前，根據工程實際，對本合同段施工18、工點進行合理劃分，并向駐地監理辦提供一份據此編制的擬在本項目進行現場管理的施工員、質檢員名單和施工工點劃分表，監理工程師將符合資格要求的施工員、質檢員進行造冊登記后上報總監辦，由總監辦審核后發給施工員、質檢員證。施工員及質檢員配備不得低于附表的要求。施工員基本要求：1、 熟練掌握各類施工規范要求和施工工藝流程。2、 熟悉圖紙，對圖紙中存在的問題能及時提出。3、 開工前做好各項施工準備工作，并根據施工組織計劃進行施工計劃安排。4、 施工中根據每日進度計劃，合理安排組織人員、機械、材料，抓好施工現場的組織管理。5、 針對每日工作內容及施工情況，詳細、認真、真實進行記錄，并做出第二天的施工進度計劃安19、排。6、 在施工中，充分掌握所發生的用人情況、機械工作情況以及材料的使用等動態信息，并進行記錄。7、 施工中充分考慮各種可能存在的安全隱患，樹立安全第一的意識。8、 根據工程項目的環境保護體系和施工組織中的相關環保措施，確保在施工中不破壞環境。9、 出現的質量不合格產品，要堅決返工，對質量事故的責任人按分部的返工處罰措施進行處罰。10、 定期檢查所管項目各個作業隊的質量管理工作開展情況，對于工作不符合要求的作業隊，按項目部的相應管理制度進行處罰。質檢員基本要求：（6） 熟練掌握各類施工規范要求和施工工藝流程。（7） 對施工圖紙非常熟悉并能深刻領會設計意圖。（8） 監理單位批準的質檢員必須是專職20、的，凡在本項目上從事質檢工作的，不得再從事現場施工或其他工程管理工作。（9） 質檢員應每日巡視抽查正在施工的工程實體質量，客觀公正的提取相應的檢查（或檢測）數據，進行詳細、真實的記錄，并保留和歸檔好原始記錄。（10） 質檢員必須對管段范圍內各施工點工程進展情況非常熟悉，做到心中有數。（11） 質檢員應針對各工點出現的質量問題及質量缺陷，在明確處理方法和處理措施的同時告之現場施工員進行整改或返工處理，對質量問題比較嚴重的應在第一時間向主管領導匯報，并在現場采取切實有效的措施制止正在違規施工或可能產生嚴重質量隱患的行為，收集和保留現場第一手資料。定期對管段內工程質量檢查數據統計、匯總、分析，寫出質21、檢工作小結，對管段內質量運行情況作出公正的評述，報安質部部長。一般每半月不少于1次。（12） 質檢員對現場發現的質量缺陷、質量問題、質量事故必須做到有發現、有跟蹤、處理有結果。（13） 對出現的不合格產品及時堅決要求返工，對產生質量問題或事故的直接責任人和勞務隊伍有按管理規定進行處罰的權利。（14） 質檢員必須密切與配合監理工程師開展質量控制和管理工作，負責管段施工項目各工序的質量自檢并向監理工程師報檢。對監理人員現場發現的質量問題和質量隱患必須嚴格按質量監理處理程序辦理，不得推諉或包庇。（15） 質檢員必須責任心強，作風正派。資質要求：（4） 施工員資質要求：（1）路基施工員中專畢業，具有一22、年類似路基施工的經歷；（2）混凝土構造物施工員中專畢業，具有二年類似結構物施工經歷；（3）交通工程、通信工程的施工員中專畢業，具有一年類似施工的經歷。（5） 質檢員資質要求：（1）路基質檢員中專畢業，具有兩年或兩年以上的類似路基施工或質檢經歷；（2）結構質檢員中專畢業，具有三年或三年以上的類似結構物施工或質檢經歷；（3）交通工程、通信工程的質檢員中專畢業，具有兩年或兩年以上類似施工或質檢的經歷。罰則：1、 施工員罰則：（1）每一個正在施工的工點施工員必須在場，超過一小時沒有施工員在場而繼續施工的工點收取違約金1000元；（2）在施工過程中，監理工程師只要有充分的理由，可以隨時取消不能勝任的施工23、員資格，并收回項目施工員證；（3）每一個工點超過24小時沒有施工員在場的將收取違約金5000元，并責令停工。2、 質檢員罰則：（1）經查實工作責任心不強，且經常不在施工現場的，每發現一次收取違約金1000元；（2）經查實質檢工作中弄虛作假，有包庇隱瞞行為的，或管段內經常性的出現同類的質量問題制止不力3次的，除取消其質檢員資格外，每次收取違約金5000元。序號工程項目施工點的劃分原則施工員 數量配備備注1路基土石方工程每3Km為一管理段落1人2小橋工程按樁號順序每10座為一質檢管理段落2人3涵洞工程每20道涵洞為一管理段落2人4梁板預制場梁板鋼筋加工與安裝3人砼澆筑2人預應力張拉及 孔道壓漿1人5防護、排水工程每10Km為一管理段落1人6路面工程每10Km為一管理段落2人7交安工程每10Km為一管理段落1人施工工點劃分及施工員配置一覽表序號工程項目施工點的劃分原則質檢員 數量配備備注1路基土石方工程每10Km為一質檢管理段落1人2小橋工程按樁號順序每20座為一質檢管理段落1人3涵洞工程按樁號以10Km為一質檢管理段落1人4梁板預制場梁板鋼筋加工與安裝1人砼澆筑1人預應力張拉及 孔道壓漿1人5防護、排水工程按樁號順序每10Km為一質檢管理段落1人6路面工程每一個作業面1人7交安工程按樁號以10Km為一質檢管理段落1人施工工點劃分及質檢員配置一覽表