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1、建設(shè)公司高速公路工程質(zhì)量稽查管理制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 第一章總則第一條 為切實(shí)加強(qiáng)高速公路項(xiàng)口的工程質(zhì)量管理，加大工程建設(shè)的現(xiàn)場質(zhì)量 監(jiān)控力度，經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理單位、承包單位、共同協(xié)商一致，制定如下工程質(zhì)量稽查條款。第二條 木辦法以國家有關(guān)公路建設(shè)的法律、法規(guī)，交通部頒發(fā)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范, 高速公路建設(shè)項(xiàng)口的合同條件，設(shè)計(jì)文件及技術(shù)規(guī)范為制定依據(jù)。第三條 凡從事本項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位、均須遵守本辦法。第二章組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)第四條 質(zhì)量稽查的組織機(jī)構(gòu)(-)高速公路建設(shè)指揮部設(shè)立“質(zhì)量稽查辦公2、室”，該辦公室設(shè)在工程 技術(shù)質(zhì)量處，代表指揮部進(jìn)行工程質(zhì)量稽查管理工作。(二) 在分指揮部工程科設(shè)立“質(zhì)量稽查組”，在工程處及分指揮部的雙重領(lǐng)導(dǎo)下, 負(fù)責(zé)所轄工程范圍內(nèi)的質(zhì)量稽查工作。(三) 質(zhì)量稽查機(jī)構(gòu)組成圖第五條各級(jí)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)(-)指揮部質(zhì)量稽查辦公室的工作職責(zé)1、制定稽查工作計(jì)劃和管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)稽查制度的執(zhí)行。2、負(fù)責(zé)收集審核統(tǒng)計(jì)質(zhì)量稽查資料，評估質(zhì)量控制狀態(tài)。掌握全線工程質(zhì)量動(dòng)態(tài), 為質(zhì)量管理決策提供真實(shí)、全面的材料。3、負(fù)責(zé)質(zhì)量稽查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考核工作，并有權(quán)對分指揮部、屮心試驗(yàn)室及 其它派出機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行稽查。4、定期或不定期的深入工地，以質(zhì)量稽查為重點(diǎn)，對工程建設(shè)的3、進(jìn)度、安全、環(huán) 保等各個(gè)方面進(jìn)行現(xiàn)場稽查。督促施工單位、監(jiān)理單位履行合同義務(wù)、遵守業(yè)主的一系 列管理辦法和規(guī)定。（-）質(zhì)量稽查組的工作職責(zé)1、完善內(nèi)部管理制度，明確稽查人員的崗位職責(zé)，負(fù)責(zé)管理、考評稽查人員。2、嚴(yán)格按稽查的工作內(nèi)容、耍求，突出重點(diǎn)的安排開展工作，并完成每月的稽 查簡報(bào)定期公布質(zhì)量動(dòng)態(tài)。3、負(fù)責(zé)有關(guān)規(guī)定、措施的落實(shí)。4、與各部門密切配合，完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。（三）稽查人員的工作職責(zé)1、嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，每天對工地實(shí)行巡回稽查，并認(rèn)真撰寫稽查F1志。2、重點(diǎn)稽查施工中的質(zhì)量問題，努力將工程質(zhì)量隱患消滅在施工過程中。3、督促、落實(shí)現(xiàn)場上質(zhì)量的處理問題，做到每個(gè)問題均有最終結(jié)果。4、現(xiàn)4、場上發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通報(bào)，及時(shí)處理，做到“職權(quán)內(nèi)的質(zhì)量問題處理不過夜”。5、完成上級(jí)交辦的其它工作。第三章質(zhì)量稽查的要求第六條 質(zhì)量稽查必須以事實(shí)、科學(xué)數(shù)據(jù)為依據(jù)，客觀公正、實(shí)事求是地開展工作。 第七條 全體稽查人員以高度的責(zé)任心和使命感，積極主動(dòng)地努力工作、嚴(yán)于律己、公正廉潔、樹立起良好的工作形象及社會(huì)形象。第八條稽查人員必須掛牌上崗，嚴(yán)格按稽查程序辦事，以嚴(yán)肅的工作紀(jì)律、務(wù)實(shí) 的工作作風(fēng)，促進(jìn)全線的質(zhì)量管理工作。第九條 全體稽查人員必須熟悉稽查對象的工作內(nèi)容及合同文件、設(shè)計(jì)文件，全面 掌握工程建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于稽查，真正做到質(zhì)量問題不講情 面，針對存在的問題果斷處理。第5、十條質(zhì)量稽查應(yīng)采取機(jī)動(dòng)、冇效的工作方法及措施，使工作富于成效。如突擊 檢查、質(zhì)量獎(jiǎng)懲的通報(bào)等。第十一條 對質(zhì)量事故堅(jiān)持“三不放過”（事故原因不查明不放過；事故責(zé)任不清 不放過；責(zé)任人不處理不放過）的原則。對質(zhì)量問題注重落實(shí)處理結(jié)果，切實(shí)遏制質(zhì)量 隱患及不規(guī)范的施工、監(jiān)理質(zhì)量事故的發(fā)生。第十二條通過質(zhì)量稽查工作，在高速公路建設(shè)過程屮形成施工單位、監(jiān)理單 位、建設(shè)單位對工程質(zhì)量齊抓共管的良好局面，使質(zhì)量管理水平更上一個(gè)臺(tái)階。第四章質(zhì)量稽查的內(nèi)容第十三條對施工單位管理行為的稽查，施工單位必須做到：（-）建立起正常、冇效的質(zhì)量保證體系，質(zhì)量責(zé)任層層落實(shí)，健全、落實(shí)各項(xiàng)保 障措施、制度。（-）正、副項(xiàng)口6、經(jīng)理、項(xiàng)口總工、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人等主要管理人員按吋在崗。離崗應(yīng) 按要求執(zhí)行請假制度。試驗(yàn)檢測人員，現(xiàn)場管理人員，旁站員配足在崗，滿足工地要求。（三）工程機(jī)械、設(shè)備符合規(guī)定。其進(jìn)、出場吋間、數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格，完好率能 夠滿足工地實(shí)際要求。（四）工地試驗(yàn)室正常開展工作，儀器設(shè)備按要求到位、齊全，并在使用前進(jìn)行標(biāo) 定。（五）各級(jí)管理人員與合同要求技術(shù)職稱、職務(wù)相一致，持證及掛牌上崗。工作的 業(yè)務(wù)能力及職業(yè)道德符合崗位要求。（六）在開工前按要求進(jìn)行了實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，并經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)、業(yè)主同意。第十四條 對施工單位施工行為的稽查，施工單位必須做到：（-）現(xiàn)場上嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙或已批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。（-）嚴(yán)7、格按技術(shù)規(guī)范的耍求以及施工組織設(shè)計(jì)中批準(zhǔn)的工藝進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)。（三）工地現(xiàn)場堆放和使用的工程材料符合質(zhì)量要求。（四）施工行為符合監(jiān)理質(zhì)量控制程序。（在此強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格監(jiān)理程序，是質(zhì)量管理的 基礎(chǔ)，是避免工程缺陷的根木，一切施工行為必須符合監(jiān)理程序）。（五）按公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、驗(yàn)收工作。檢查驗(yàn)收資料齊備，數(shù) 據(jù)準(zhǔn)確，真實(shí)、檢測頻率符合要求。（六）根據(jù)高速公路建設(shè)指揮部安全管理實(shí)施辦法、安處高速公 路工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)與水土保持實(shí)施辦法、高速公路進(jìn)度管理實(shí)施辦法等 的規(guī)定及要求，在現(xiàn)場上進(jìn)行工程稽查，并與相關(guān)部門密切配合，真正做到“齊抓共管” 的良好工作局面。第T五條 對監(jiān)理單位內(nèi)部管理的稽8、查，監(jiān)理單位必須做到：（-）建立起完善的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制及組織紀(jì)律以保證監(jiān)理工作的順利開展。監(jiān)理人員按 要求配足到崗，人員分工及崗位職責(zé)明確。（-）正、副高級(jí)駐地監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師到位、在崗，離崗應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行 請假制度。（三）全體監(jiān)理人員應(yīng)持證及掛牌上崗，其業(yè)務(wù)水平，現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)及職業(yè)道德達(dá)到崗 位要求。（四）監(jiān)理人員替換程序，手續(xù)符合規(guī)定。（五）業(yè)主配置的監(jiān)理設(shè)備，使用合理、可靠，試驗(yàn)檢測儀器完好。第十六條對監(jiān)理單位履職情況的稽查（-）嚴(yán)格按監(jiān)理程序進(jìn)行監(jiān)理。（-）重點(diǎn)工程、重要工序、關(guān)鍵部位施工吋監(jiān)理工程師跟班監(jiān)理。（三）各級(jí)監(jiān)理人員按職責(zé)分工堅(jiān)守崗位，無擅離職守的脫崗現(xiàn)象。（四）現(xiàn)場上各監(jiān)理人9、員掛牌上崗，能發(fā)現(xiàn)并解決質(zhì)量問題，敢于大膽、負(fù)責(zé)地進(jìn) 行監(jiān)理。（五）與質(zhì)量控制相關(guān)的監(jiān)理資料齊備，進(jìn)行了檔案管理。監(jiān)理仃志等質(zhì)量認(rèn) 定的輔助性材料完整并符合耍求。（六）監(jiān)理的試驗(yàn)檢測工作開展正常，檢測頻率及程序符合要求。（七）由監(jiān)理簽認(rèn)的各相關(guān)資料及吋、準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。第五章違約責(zé)任第十七條 施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)對工程質(zhì)量承擔(dān)如下違約責(zé)任：（-）施工單位應(yīng)承擔(dān)返工及返工造成的經(jīng)濟(jì)損失；停工整改及停工整改造成的經(jīng) 濟(jì)損失；支付違約金。給業(yè)主造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的，業(yè)主有權(quán)單方終止合同，責(zé)令施工 單位退岀施工場地。（二）監(jiān)理單位應(yīng)承扌H支付違約金，撤換監(jiān)理工作人員的違約責(zé)任。（三）對工程建設(shè)屮涉及違10、法、違紀(jì)行為，除追究責(zé)任單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任外，由行政、 司法機(jī)關(guān)追究其行政、刑事責(zé)任。第十八條 返工支付違約金在十萬元以下，由分指揮部質(zhì)量稽查組直接發(fā)出返工指 令；及支付違約金十萬元以上等情況，報(bào)指揮部研究處理。第十九條 工程質(zhì)量稽查中違約金的標(biāo)準(zhǔn)及支付的程序按高速公路工程 違約處罰實(shí)施細(xì)則的相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。第二I 條 違約處罰的處理程序（-）質(zhì)量問題的處罰程序稽查中發(fā)現(xiàn)問題后，按情節(jié)輕重分為一般質(zhì)量問題（直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬以下的） 及重大質(zhì)量問題（直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬至20萬或性質(zhì)惡劣的）。一般質(zhì)量問題的處理 出分指揮部稽查組下達(dá)指令，曲駐地監(jiān)理負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行，將執(zhí)行結(jié)果報(bào)分指揮部核備； 重大質(zhì)量問題的處理由指揮部稽查辦作出返工、支付違約金決定，由分指揮部負(fù)責(zé)監(jiān)督 執(zhí)行，將結(jié)果形成書面報(bào)告上報(bào)指揮部。本辦法中所提的質(zhì)量問題的含義有造成宜接經(jīng)濟(jì)損失（包括修復(fù)費(fèi)用）在20萬 元以下；違反技術(shù)規(guī)范、施工過程中會(huì)造成質(zhì)量隱患的行為；項(xiàng)口的組織、機(jī)構(gòu)、 人員的質(zhì)量行為達(dá)不到質(zhì)量控制的要求。（-）質(zhì)量事故的處理程序如發(fā)生事故，施工、監(jiān)理單位必須以最快、最直接的方式上報(bào)指揮部，由指揮部統(tǒng) 一按規(guī)定據(jù)實(shí)向上級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，曲上級(jí)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。本細(xì)則所提及的質(zhì)量事故是指符合公路工程質(zhì)量管理辦法中所明確的一般 質(zhì)量事故（分三級(jí)）、重大質(zhì)量事故條件的事故。般質(zhì)量問題處理程序圖