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1、建設單位工程管理廉政規(guī)范制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 工程管理xx制度第一章總則為進一步規(guī)范工程建設市場和從業(yè)單位、從業(yè)人員的行為，預防和遏制工程建設中腐敗現(xiàn)象的滋生，保障工程建設項目決策正確、方案科學、管理規(guī)范、質(zhì)量可靠，建設資金的安全和有效使用以及投資效益，特制定工程建設廉政管理制度。第一條認真貫徹“為民、務實、清廉”的方針，嚴格要求自己，自覺接受組織的“管理、教育、監(jiān)督”和群眾及社會監(jiān)督，規(guī)范自己的行為，在工程項目建設中履行職責。第二條認真遵守、學習、宣傳廉政制度和有關(guān)廉政活動計劃安排，加強學習，提高思2、想認識，增強反腐倡廉的自覺性，顧大局、識大體、講原則、守法紀，言行一致，表里如一，以身作則，廉潔自律。第二章xx紀律第三條要認真遵守廉政合同和有關(guān)廉政建設的法律法規(guī)、規(guī)章制度，自覺遵守以下禁止性規(guī)定：（一）行賄或介紹賄賂。（二）利用職權(quán)和職務上的便利收受禮品、禮金、信用卡或有價證券。（三）在工程建設監(jiān)督管理和辦理有關(guān)手續(xù)過程中，吃、拿、卡、要及報銷個人開支。（四）利用職權(quán)和工作之便，提供信息、情報，伙同他人私下串通，直接或間接參與工程承包、建材招投標等活動，為自己和他人謀取私利和好處。（五）在工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理中，不按國家標準規(guī)范和有關(guān)政策嚴格把關(guān)，有意隱瞞事實或放松監(jiān)督管理，降低標準送人3、情。（六）不按原則、制度辦事，不認真履行職責，該批的不批，不該批的濫批；該查的不查，查了的不處理。（七）利用工作之便，向企業(yè)推銷、指定或強行攤派建筑材料設備，從中收取回扣、好處費。（八）私自接受企業(yè)、個人提供的各種獎勵和贊助。（九）私事公辦，偽造票據(jù)，在單位報銷各種費用。（十）在購買物資、設備等工作中，利用職務和工作之便索要、接受或變相接受回扣和好處費。（十一）在夜總會、練歌房、高檔洗浴健身中心等場所參加不當娛樂活動，接受陪酒、陪舞、陪唱等陪侍活動。（十二）在公共娛樂、服務等非醫(yī)療性場所接受異性按摩。（十三）其它以權(quán)謀私行為。第四條公司人員必須依法辦事，嚴禁利用職權(quán)和職務之便為親屬、親友謀取私4、利。不得有下列行為：（一）為配偶、子女和親友在招標投標、評定質(zhì)量等活動中，通過寫條子、打招呼等方式，提供方便條件。（二）動用、占用承包單位的錢物用于本人及親屬旅游、度周末等娛樂活動。（三）利用開會、檢查工作等時機，攜帶配偶、子女游山玩水。（四）動用公車、使用貴重辦公設施為親屬、親友辦私事。（五）為親屬、親友承攬、介紹業(yè)務，利用職權(quán)和影響，向親屬、親友分配采購、培訓等營利性經(jīng)營任務。（六）為配偶、子女、親友在單位和基層報銷各種費用。（七）挪用公款歸個人或親友使用。第三章xx紀律保障措施為促進籌建處黨風廉政建設的健康發(fā)展，保證各項廉政紀律在實際工作中得到全面落實，特制定以下保障措施：第五條xx責任5、制度籌建處領(lǐng)導班子對廉政建設負全面領(lǐng)導責任。領(lǐng)導班子一把手對班子其它成員負直接領(lǐng)導責任；班子其它成員對分管部門負責人負直接領(lǐng)導責任；部門負責人對下屬工作人員負直接領(lǐng)導責任。廉政責任的主體為各部門負責人，履行以下職責：（一）定期組織所屬人員學習廉政建設理論和廉政法規(guī)制定，進行黨紀、政紀和廉政教育。（二）貫徹落實籌建處領(lǐng)導關(guān)于廉政建設的部署和要求，定期分析研究本部門執(zhí)行廉政紀律狀況，研究制定改進措施。（三）對所屬人員的廉潔從政情況進行監(jiān)督、檢查和考核，及時解決存在的問題。（四）向上級報告本部門及其工作人員廉政紀律執(zhí)行情況。出現(xiàn)以下情況時，對責任人實施責任追究：（一）對本部門的廉政建設和反腐敗工作不6、研究、不部署、不督查，導致發(fā)生嚴重腐敗現(xiàn)象或不正之風。（二）責任制不落實，致使廉政建設問題突出，所屬工作人員發(fā)生嚴重違法違紀行為。（三）對下屬違法違紀行為失查或包庇、縱容違法違紀的。（四）因領(lǐng)導不力，沒有完成廉政建設責任目標和任務，造成嚴重后果的。責任人不履行責任，有失查、失職行為的，按上級有關(guān)規(guī)定處理。第六條xx報告制度廉政報告主體為籌建處部門負責人。報告要如實、及時，不得隱瞞不報或遲報、漏報。部門負責人廉政報告一般每季度一次，內(nèi)容為：（一）廉政紀律執(zhí)行情況和貫徹落實籌建處廉政工作計劃情況。（二）落實廉政責任制和個人廉潔自律情況。（三）所屬工作人員廉潔xx情況。第七條廉政建設檢查總結(jié)制度為深7、入檢查和總結(jié)廉政紀律貫徹執(zhí)行情況，定期分析、研究和制定廉政整改措施，建立廉政建設檢查總結(jié)制度。檢查總結(jié)內(nèi)容為：（一）貫徹執(zhí)行xx紀律情況。（二）貫徹落實籌建處廉政工作計劃和完成月份、季度、半年、年度工作任務情況。（三）落實xx責任制和自查自糾情況。廉政檢查根據(jù)工作需要即時進行，總結(jié)一般個人每月、部門每季、籌建處每半年進行一次。第四章工程項目各階段監(jiān)督管理辦法第八條監(jiān)督管理目標工程建設監(jiān)督管理是對工程建設單位和參與工程建設的勘察設計（咨詢）、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位貫徹落實國家工程建設法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督在工程建設領(lǐng)域易發(fā)生腐敗或不當管理環(huán)節(jié)，以保障工程建設順利進行和建設資金安全使8、用，促進工程項目優(yōu)質(zhì)、廉潔、高效，達到“建設優(yōu)良工程、培養(yǎng)優(yōu)秀人才”的目的。第九條工程項目各階段監(jiān)督管理內(nèi)容工程建設監(jiān)督管理重點是對在建工程項目開展廉政保障、執(zhí)行建設程序、建設資金使用管理、建設項目招投標、工程建設質(zhì)量等方面監(jiān)管情況的監(jiān)督。主要有以下幾方面內(nèi)容：（1）項目前期管理。嚴格執(zhí)行建設項目前期工作程序，確保工程質(zhì)量，做好相關(guān)工作，不準擅自簡化，改變建設程序、超越權(quán)限、化整為零，違反項目決策咨詢評估制度，弄虛作假，騙取工程立項上馬。指使或串通勘察、設計、科研、咨詢等單位在前期工作中弄虛作假，欺上瞞下。（2）設計管理。各工程的項目建議書、可行性研究報告和初步設計文件，必須按照國家規(guī)定的內(nèi)容9、，達到規(guī)定的設計深度，不盲目超前；重大項目在各階段評估、審查以前，設計文件必須委托設計咨詢專家組進行評估論證；依照工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準、規(guī)范和合同文件組織施工圖設計審查和技術(shù)交底；嚴禁設計單位超越資質(zhì)承接業(yè)務，嚴禁無證和越級設計。（3）招投標管理。籌建處及各參建單位嚴格執(zhí)行國家和省、市、區(qū)有關(guān)建設工程招投標規(guī)定，堅決制止化整為零、規(guī)避招投標行為和在招投標中弄虛作假、徇私舞弊、行賄受賄的違法、違紀、違規(guī)行為，堅決制止中標單位將中標項目轉(zhuǎn)讓或違規(guī)層層轉(zhuǎn)包、違法分包行為。（4）資金管理。籌建處及各參建單位嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)工程建設的財務、審計制度，建立健全資金運作內(nèi)部管理制度，完善10、資金使用、撥付的審批和監(jiān)督機制，節(jié)約管理費用開支，降低建設成本；籌建處應嚴格執(zhí)行國家有關(guān)工程款的支付、竣工決算等方面的財經(jīng)法規(guī)，堅決制止不按設計、計量標準和規(guī)定支付工程款的行為，堅決制止侵占、貪污、截留、挪用、出借建設資金或以資金撥付為手段謀取私利、或內(nèi)外勾結(jié)非法套取建設資金行為。（5）質(zhì)量管理。籌建處及各參建單位建立健全和落實工程質(zhì)量領(lǐng)導責任制、項目法人責任制、工程質(zhì)量終生責任制等一系列工程管理制度；嚴格按照批準的設計和合同要求組織工程施工，按照監(jiān)理合同的要求監(jiān)督施工進度和施工質(zhì)量；嚴格按照有關(guān)規(guī)定程序組織交工驗收并及時申請組織竣工驗收，做到竣工驗收時評定的工程質(zhì)量與合同承諾一致，堅決制止利11、用交（竣）工驗收、質(zhì)量等級評定、工程決算、竣工資料編制、工程遺留問題處理等環(huán)節(jié)謀取私利行為。（6）材料、設備采購管理。籌建處及參建單位加強對工程材料、設備采購供應的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行質(zhì)量保證制度、檢驗制度，切實把好材料設備質(zhì)量關(guān)，堅決制止籌建處和參建單位利用材料、設備采購供應行賄受賄，謀取私利的種種違規(guī)違法行為。（7）工程變更管理。嚴格履行國家和省、市、區(qū)有關(guān)變更設計程序，做到變更理由充分，變更費用合理，堅決制止設計、監(jiān)理、施工單位任何一方或相互串通隨意修改設計、改變標準或調(diào)整工程量損害國家和集體利益的行為；增減工程量必須要有施工單位、設計單位、監(jiān)理單位、項目負責人和籌建處領(lǐng)導認可的施工圖變更12、手續(xù)；第十條違規(guī)違紀舉報制度（1）設立舉報電話：0314-2527002；舉報郵箱：zcgscddjijian。（2）對于工程項目建設過程中違反基建程序不公正的招投標行為和杜絕轉(zhuǎn)包、非法分包、隨意變更設計、偷工減料、粗制濫造以及其它可能對質(zhì)量產(chǎn)生不良影響的違法違紀行為接到舉報，要認真查處，嚴肅處理負責人，要鼓勵舉報，保護舉報人不受打擊。第五章違反規(guī)定行為的處理第十一條工程相關(guān)人員違反本規(guī)定的，視情節(jié)輕重由上級主管部門按照管理權(quán)限分別給予警示談話、調(diào)離崗位、降職、解除勞動合同處理。應當追究紀律責任的，除適用前款規(guī)定外，視情節(jié)輕重，依照國家有關(guān)法律法規(guī)給予相應的處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。第十二條工程相關(guān)人員受到警示談話、調(diào)離崗位、降職、解除勞動合同處理的，應當減發(fā)或者全部扣發(fā)月獎及當年獎金。第十三條工程相關(guān)人員違反本規(guī)定獲取不正當經(jīng)濟利益，應當責令清退；給國有企業(yè)造成經(jīng)濟損失，應當依據(jù)國家或者企業(yè)的有關(guān)規(guī)定承擔經(jīng)濟賠償責任。第六章附則第十四條本規(guī)定所列各條款如與上級的規(guī)定有出入，以上級規(guī)定和要求為準。第十五條本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。上級有新規(guī)定的按新規(guī)定執(zhí)行。