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1、建設工程公司合約造價部合同簽訂及履行管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 公司合約造價部管理制度第一章 總則第一條 為加強合同管理，提高經濟效益，根據中華人民共和國合同法及相關法規的規定，結合公司的實際情況，制訂本制度。第二條 公司部部及各部門及各項目部對外簽訂的各類合同一律適用本制度。第三條 合同管理是企業管理的一項重要內容，搞好合同管理，對于公司經濟活動的開展和經濟利益的取得，具有積極的意義。各部門及各項目部必須嚴格遵守、切實執行本制度。第二章 合同的簽訂第四條 合同簽訂對象的選擇、招投標的方式和審查批準程序2、遵照招投標及經濟合同管理辦法的規定執行。報送簽訂合同推薦書時已經有合同草案的，應當將合同草案附后，沒有草案的，應當附對方報價等基本情況，并在擬定合同草案后報總部合約總審查。第五條 任何人對外簽訂合同，都必須以維護本公司合法權益和提高經濟效益為宗旨，不得在簽訂合同時假公濟私、損公肥私、謀取私利。第六條 對外簽訂合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人。法人委托人必須對本企業負責，對本職工作負責，在授權范圍內行使簽約權。超越代理權限的法人委托人和非法委托人無權對外簽約。因此給企業造成損失的，應當承擔相應責任。第七條 簽約人在簽訂合同之前，必須認真了解對方當事人的情況。包括對方單位是否3、具有法人資格、單位的經營范圍、有否履約能力及其資信情況，對方簽約人是否法定代表人或法人委托人及其代理權限等，在簽約時應當要求對方提供能證明上述情況的資料。做到既要考慮本方的經濟效益，又要考慮對方的條件和履行能力，防止上當受騙，防止簽訂無效合同。第八條 需要通過招、投標方式簽約的，有關部門應當把制定好的標書送總部審核后再行發出。待簽的合同有范本的，使用范本，沒有范本的，由經辦人與對方共同擬定合同條款，合同雙方當事人權利、義務的規定必須明確、具體、文字表達要清楚、準確，防止出現歧義。公司合約部有權對合同條款進行審查并督促改正。第九條 簽訂工程合同的，合同內容應當包括工程范圍、建設工期、中間交工工程4、的開工和竣工時間、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協作等條款。在簽訂工程承包合同時，應盡量少付預付款，預留一定數額或比例的工程質量保修金和符合規范要求期限的保修期。第十條 簽訂需重復使用的格式合同，在確定合同條款時應當由公司法務人員參與；如在履行中需要變更條款的，有關部門也應及時告知總部合約部。第十一條 合同糾紛可以選擇管轄法院，根據中華人民共和國民事訴訟法的規定，合同的雙方當事人可以在書面合同中協議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地人民法院管轄，為便于可能的訴訟，我方應盡量約定由我5、方所在地的法院管轄。第十二條 簽訂合同時，雙方都必須使用合格的印章，包括公章或合同專用章，不得使用財務章或業務章等不合格印章。我方簽訂合同的用章按照有關規定管理。第十三條 合同簽訂人員玩忽職守，違反上述規定的要求簽訂合同，給公司造成損失的，應當承擔相應責任。第三章 合同的履行第十四條 合同依法成立，即具有法律約束力。一切與合同有關的部門、人員都必須嚴格執行合同所規定的義務，并監督對方的履約情況，確保合同的實際履行和全面履行。 第十五條 各公司、部門應隨時了解、掌握合同的履行情況，發現問題及時處理匯報。如因玩忽職守，造成合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關人員的責任。第十六條 合同履行過程中6、需要甲方及我司支付合同款項的，各公司、各項目部及相關部門應做好每筆款項的支付記錄并在當月4-6日前將上個月的付款明細報公司審核及備查。如發現錯報或故意隱瞞等，應追究當事人責任。第十七條 各項目部簽訂合同的，雙方應當尊重約定，嚴格按照條款履約，履行過程中發生爭議的應當協商解決，協商不成的，應提請總部相關部門根據合同條款協調解決。第十八條 發生我司不能按約履行合同的情況時，與履約有關的部門和人員應當及時處理，變更合同或簽訂補充合同，并將情況及時上報。第四章 合同的變更、解除第十九條 在合同履行過程中遇到困難的，各履約部門首先應盡一切努力克服，盡力保障合同的履行。如按約履行確有不可克服的困難而需要變7、更、解除合同時，應及時與對方當事人進行協商。第二十條 對方當事人提出變更、解除合同的，應從維護本公司合法權益出發，在不對我方利益造成損失的情況下，與對方達成變更、解除合同的協議。第二十一條 因對方變更、解除合同使我方的利益遭受損失的，除法律允許免負責任的以外，應要求其承擔相應的責任，并在變更、解除合同的協議書中明確規定。第二十二條 變更、解除合同的協議在未生效之前，應繼續履行原合同。但特殊情況經雙方一致同意停止履行的除外。第二十三條 變更、解除合同的，應當按照簽訂合同的程序逐級上報審核，并在公司內辦理有關手續。變更的內容應當以補充協議的形式書面簽訂，需要公證的，應當及時辦理公證手續。第二十四條8、 有關人員以變更、解除合同為名，行以權謀私、假公濟私之實，損公肥私的，應當承擔相應責任。第五章 合同糾紛的解決第二十五條 合同在履行過程中與對方當事人發生糾份的，首先由簽約企業或部門負責處理。涉及內部幾個公司或部門的，可以協商或由公司確定一個公司或部門負責。簽訂合同的經辦人對糾紛的處理必須具體負責到底。第二十六條 糾紛發生后，我方應及時與對方當事人友好協商，在既維護本企業合法權益，又不侵犯對方合法權益的基礎上，互諒互讓，達成協議，解決糾紛。第二十七條 因對方責任引起的糾紛，應堅持原則，保障我方合法權益不受損害；因我方責任引起的糾紛，應尊重對方的合法權益，主動承擔責任，并盡量采取補救措施，減少我9、方損失；因雙方責任引起的糾紛，應分清責任，合理解決。第二十八條 為了解決糾紛，需要對合同進行解除和變更的，按照本規定有關程序辦理。第二十九條 各項目部、各部門在處理糾紛時，應加強聯系，及時溝通，積極主動地做好自身的工作，不互相推諉、指責和埋怨，統一意見，統一行動，一致對外。第三十條 各企業和部門不能解決的合同糾紛，應及時上報總部。公司總部法務人員負責解決下列合同糾紛：1、董事會、總裁交辦的；2、經各公司、部門處理解決不了的，上報到總部，經審查應當由法務人員解決的。3、法務人員認為應當由自己協助解決的。第三十一條公司總部法務人員對經協商仍無法解決的合同糾紛，經有關領導同意，可提交仲裁部門或人民法10、院依法處理。對提起仲裁和訴訟的合同糾紛，有必要聘請律師進行的，由企業管理中心法務人員選聘律師共同處理。第三十二條 各公司、相關部門在合同糾紛發生時，要注意訴訟和仲裁時效的問題，避免不必要的損失。第三十三條 對交由公司總六法務人員處理的合同糾紛，各相關部門應當積極配合，按照法務人員的要求提供各種資料。第六章 合同備案第三十四條依照招投標及經濟合同管理辦法簽訂的一切合同均應當在公司總部備案。第三十五條 各公司簽訂合同時，應考慮到需要在公司總部備案的情況，制作相應的合同份數。一般不少于肆份。第三十六條 報送公司部六的合同應當為原件。合同有附件的，附件應同時報送備案。第三十七條 營業地點在深圳的各項目11、，應當于合同簽訂之日起3個工作日內完成備案；營業地點在深圳以外的各項目可以先在3個工作日內將合同的傳真件發送至公司部六，并在合同簽訂之日起7個工作日內完成備案。第三十八條 各項目應當指定一名工作人員負責合同報送備案工作，并應在本辦法實施之日起5日內將名單報送公司總部。第三十九條 集團企業管理中心和各公司都應當建立合同登記臺帳和合同檔案，合同登記表格式由集團企業管理中心制定。第七章 合同管理的職責劃分第四十條 公司員工在取得公司的合法授權后，可以作為法人委托人簽訂合同，享有如下權利，并承擔相應責任：1、在授權范圍內負責談判、簽訂合同，既不能超越權限，也不能消極推諉；2、對所簽訂合同的合法性、完整12、性和可行性負責；3、按照公司制度辦理申報手續，提出本人意見并對本人意見負責；4、對所簽合同的全面履行具體負責，履行中發現問題應立即上報、并積極想辦法解決，對發生的合同糾紛自行或協助有關部門處理；5、負責保管好本人所簽合同的一切資料，包括在簽約前對方發來的函件、傳真等。 第四十一條 各項目在簽訂合同后，應當做好本公司的合同管理工作，包括：1、監督公司、部門、各項目的合同簽訂與履行工作；2、按照約定履行合同，對履行過程中發生的問題和出現的糾紛及時解決。3、貫徹實施公司總部下發的相關管理辦法及本制度的規定，做好本公司內部的合同管理工作。第四十二條 公司總部為各項目的合同管理公司進行監督指導并提供服務13、，具體包括下列工作： 1、按照公司管理制度及其他有關規定對合同的簽訂及付款進行審批。2、負責檢查各類合同的合法性，實行法律監督，對公司各項目簽訂的合同進行抽查，發現問題和提供法律幫助；3、負責對合同簽訂人員進行法律培訓，提高其法律素質和簽約水平；4、負責考評各項目部各部門的合同管理工作，總結交流經驗教訓，提高合同管理水平；5、配合各項目部各部門處理合同糾紛；6、參與有關合同的談判、簽約、履行等工作，及時解答各項目部或各部門提出的問題并協助解決。預、結算管理制度第一章 總則第一條預、結算管理制度是一項貫穿于建設工程始終的非常重要的經濟管理制度。制訂、完善并執行好預、結算管理制度不僅僅是公司總部和14、各項目的工作，而且需要其他相關部門的配合和支持。第二章 預、結算管理第二條 施工圖預算編制依據：（一）設計施工圖紙和標準圖集；（二）圖紙會審紀要；（三）現行預算定額及相應計價規定；（四）施工組織設計或施工方案；（五）材料、人工、機械臺班預算價格及調價規定；（六）預算員工作手冊及有關工具書；（七）市政府及有關部門發布的有關調價文件、規定等。第三條 編制開工預算的意義：（一）施工圖預算是控制工程造價的重要依據，是施工過程成本控制關鍵。（二）施工圖預算是編制或調整投資計劃的依據；（三）對于實行施工投標的工程，開工預算是編制標底的依據，也是竣工驗收時結算的基礎；（四）施工圖預算是控制工程進度、審核和批15、復分包班組進度款的依據，也是向甲方索要工程進度款的依據；（五）對于不宜實行施工圖預算加調整價結算的工程，施工圖預算可作為確定合同價款的基礎或作為甲方支付工程進度款或審查勞務班組進度款支付的依據。審核后的施工圖預算在雙方確定優惠下浮后簽定合同包干總價（包干總價不能低于工程成本，工程成本是控制工程質量的最低保障，即必須確保工程不能偷工減料，影響工程質量）。第四條 施工圖預算編制程序：首先由項目相關部門在工程開工前根據設計施工圖紙、施工組織設計等資料編制施工圖預算，具體程序如下：（一）搜集各種編制依據資料（包括信息價及有利于為結算提供依據的資料。（二）熟悉施工圖紙和定額計價規則。（三）熟悉合同相關條16、款。（四）按計算規則和取費標準計算施工圖預算總造價。第五條 施工圖預算審核程序：（一）各項目部在項目施工前，首先應對設計施工圖紙進行圖紙初審、會審。審核中，概、預算人員應對設計圖紙的經濟性提出意見。（二）預算首先由各項目部預決算人員編制并自審，然后由總部合約及相關人員集體會審。（三）各項目部相關人員主要從技術和施工角度對施工圖預算進行審查，審查是否有漏項、錯算、技術不合理等問題，再由項目部預決算人員進行修改、調整、完善。（四）各項目部將最終將調整后的施工圖預算與甲方提交的施工圖預算進行核對。（五）各項目把雙方簽字確認后的施工圖預算上報到公司總部合約。第六條 工程結算的編制依據：（一）施工圖預算17、；（二）竣工圖及工程設計變更資料；（三）現場簽證；（四）施工索賠（施工單位向建設單位要求的索賠）；（五）反索賠（建設單位向施工單位提出的索賠）；（六）工程承包合同；（七）政策性規定以及現行法律、法規。第七條 工程結算審核程序：（一）首先由各項目部預決算人員根據結算資料編制工程結算，作為與建設單位核對的依據；（二）施工單位向建設單位申報工程結算時，必須收集齊相關結算的資料，整理完善后方可將最終的結算資料上報到總部。（三）各項目部將編制好的工程結算并附相結算資料上報總部合約部，合約部預決算人員對工程結算采用抽查、全面核查的方法進行審核，總部首先與各項目預決算人員進行核對，必要時可與建設單位先進行溝18、通。（四）審核后的工程結算作為向建設單位索要工程款的依據。第八條 工程結算審核方案：（一） 審核工程結算書是否真實準確，主要包括認真審核計算工程量，檢查結算書的工程量是否符合規定的計算規則，數量是否準確。（二） 檢查分項工程預算定額選套是否合規范，選用是否恰當，結算換價是否正確。核實工程取費是否執行相應的計算基數和費率標準，核查設備、材料用量是否與定額含量或設計含量一致，作好市場調查。審核設備、材料是否與市場價格有較大差距，有關材料調價是否按規定進行調整。 （三） 核查結算項目是否與圖紙相符，設計變更和現場簽證是否存在與中標書項目重復計算的現象，有無實際施工中使用的材料的品種、規格、數量與所報19、送結算不一致的情況，獎懲、索賠的計算是否正確合理。（四） 會同勞務班組相關人員對項目進行現場查勘核實，準確界定各施工單位的施工范圍和相應的結算造價。工程簽證管理辦法第一章 總 則第一條 為有效控制工程成本，確保工程質量和工程進度，規范設計變更和工程簽證的管理，防止工程腐敗，特制定本辦法。第二條 設計變更和工程簽證費用都屬于預備費的范疇，但是設計變更與工程簽證應加以區分。屬于設計變更范疇的應由設計單位下發設計變更通知單，所發生的費用按設計變更處理。屬于工程簽證的由工程部簽發，所發生費用按發生原因處理。第三條 各項目在各項工程施工時發現圖紙有漏設、錯設或甲方設計變更時，要及時上報建設單位，并及時辦20、理簽證。第四條 各項目對設計變更和工程簽證要嚴格按照規定程序辦理和進行結算，禁止口頭承諾，事后補辦。第五條 一個設計變更及工程簽證應當編制一份結算單。 設計變更和工程簽證的結算必須要有完備的、有效的原件作為結算依據。第六條 任何工程的形式、質量、數量和內容上的變動，必須經建設單位現場工程師簽字確認（其內容包括：工程計量、變更圖紙、業主、承包人、監理及設計部門對變更的意見等）。該工程變更令經建設單位認可后，由各項目部及時存檔，并統一反饋到總部合約部。第二章 工程簽證第七條 下列情況下應當進行工程簽證：（一）各項目部依據設計院或建設單位出具的設計變更圖、洽商記錄、變更通知而變更施工；（二）各項目部21、應建設單位的要求從事施工范圍之外的作業；（三）由于建設單位原因，未按合同規定的時間和要求提供材料、場地、設備資料等造成施工單位的停工、窩工損失；（四）由于建設單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設計變更以及設計錯誤等造成施工單位的停工、窩工、返工而發生的倒運、人員和機具的調遷等損失；（五）在施工過程中發生的由建設單位造成的停水停電，造成工程不能順利進行，且時間較長，施工單位又無法安排停工而造成的經濟損失；（六）其它原因。第八條 辦理價差簽證必須同時具備下列條件：（一）單位自行采購并實際用到工程上的材料、加工件或半成品；（二）同預算中對該品種的材料，加工件或半成品沒有包死價格，并規定可以計算價差。第九條 簽證事項需有草圖、設計洽商及估、預算書，經簽證提報人、項目經理、片區副總、監理公司、建設單位簽署意見后報備總部合約部存檔。第十條 簽證時要詳細計算工作量，合同有單價的參照合同單價，合同中未有單價的，需要與建設單位共同確認單價，簽證審核完后存檔備案。第十一條 工程簽證，應在實際發生處理完成以后24小時內簽證完畢。每個項目按每個簽證順序，統一編號。簽證1式3份，建設單位一份，總部合約部存1份（存檔用）、項目部1份（工程結算用）、施工單位1份。第十二條 設計變更和工程簽證必須由專人在其權限范圍內作出，禁止越權作出。