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1、建設工程公司安全生產檢查管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 1、總則 為了牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念，貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持以人為本，加強工程建設各級管理人員及各合作單位管理人員、參建人員等相關人員在安全管理、安全生產意識，規范工程建設過程的安全生產措施，確保現場作業人員的人身安全、消防安全和通信網絡安全，降低工程的安全風險，根據中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條例、通信建設工程安全生產管理規定、通信建設工程安全操作規范、生產安全事故和調查處理條例等法律、法規，2、結合公司通信工程建設實際，制定本制度。 1.1 安全生產檢查是執行安全生產方針的一種基本形式,是發現生產活動中不安全隱患的一種重要辦法.為了保證安全生產,貫徹“安全第一,預防為主”的安全生產工作方針,夯實安全生產的基礎,確保企業安全穩定運行,規范安全生產檢查工作. 1.2 安全生產檢查的主要任務是檢查施工人員,設備,工具施工過程中的安全狀況,檢查各項管理制度在生產過程中的貫徹執行情況. 1.3安全生產檢查應當充分發動全體人員,要堅持安全生產檢查的自查,互查和抽查制度,以自查為主,抽查為輔,從上到下開展安全生產檢查的活動。 1.4 安全生產檢查應貫徹“邊檢查,邊整改”的原則,對查出的問題要制定整3、改計劃并監督落實.對發現的重大隱患,要立即組織整改,盡快確定治理方案和應急措施,并及時上報公司. 1.5安全生產檢查的最終目的在于通過檢查消除事故隱患,完善各項規章制度,提高安全管理水平. 2 安全生產檢查的組織領導 2.1 安全生產檢查關系到市縣公司安全生產工作,安全生產檢查(安全大檢查)應檢查前應編制“檢查提綱”或“安全檢查表”,進行布置和組織中間檢查,最后進行檢查驗收總結. 2.2 安全生產檢查中各縣公司查出的問題,提出的措施,整改方案以及落實情況由負責人督促檢查. 3 安全生產檢查活動具體要求 3.1 采取自查的方法進行. 3.1.1 查各縣公司工程負責人對“安全第一”的方針和有關安全4、生產管理的貫徹執行情況,安全生產責任是否落實到位,是否定期進行安全分析,施工現場巡視檢查. 3.1.2 檢查對存在的安全隱患是否重視,是否組織解決,對發生的事故是否都按“四不放過”的精神嚴肅對待,是否按事故調查規程的規定組織事故調查. 3.1.3 檢查是否組織制定或按規定修訂本單位的安全生產規章制度和現場運行操作規程. 3.2 查思想 3.2.1 檢查所發生的事故,障礙和各種不安全現象的思想根源. 3.2.2 檢查在操作和作業中是否存在“違章,麻痹,不負責任”的不良現象和忽視安全規章的經驗主義行為. 3.2.3 認真找出問題和差距,查出思想根源和問題,提出加強安全意識和自我保護意識的方法和具體5、措施,把“安全第一,預防為主”的要求在每個職工的思想上牢固地樹立起來,并自覺地在具體工作中嚴格執行各種安全生產的規章制度. 3.3 查管理 以查工作實效和工作記錄的方法進行. 3.3.1 檢查安全管理工作是否做到計劃,布置,檢查,總結,考核生產工作的同時,計劃,布置,檢查,總結,考核安全工作. 3.3.2 檢查安全保證體系是否完善并運轉正常,做到令行禁止,政令暢通.安全監察體系是否有效,分級控制事故,障礙,異常的目標是否明確,措施是否有效. 3.3.3 檢查有無違反運行值班紀律和勞動紀律的現象,能否開好班前會和班后會及定期開展安全日活動和安全分析會3.3.4 檢查是否按規定填報事故報表,定期編6、寫安全簡報,通報,快報,認真分析事故和及時吸取事故教訓. 3.3.5 檢查是否按規定開展人員安全教育培訓工作,切實提高職工的安全素質和工作技能. 3.4 查規程制度 組織職工按崗位,工種逐條學習,對照檢查有關的規章制度. 3.4.1 檢查安全管理制度是否健全.要學習運行規程,制度,檢修規程,制度及安全工作規程. 3.4.2 檢查各項規程制度貫徹執行情況,是否存在有章不循,違章不糾的習慣性違章現象,主要表現在哪些方面. 3.4.3 檢查規程制度本身還存在什么漏洞,對于規程制度有漏洞或不執行發生了哪些事故和不安全現象,應吸取什么教訓 找出問題,提出改進措施. 3.5 查隱患 采用組織專業技術人員和7、一線職工共同對管轄設備進行排查的方法. 3.5.1 檢查管理是否做到了“閉環管理”. 3.5.2 檢查經過試驗不合格或懷疑有問題的設備是否進行了更換,處理或采取措施監視其運行. 3.5.3 檢查對近期所發生的事故和頻發性障礙是否采取了針對性措施. 3.5.4 檢查是否把人身安全的工作始終放在首要位置,是否從人身輕傷和未遂人身事故中吸取教訓,千方百計杜絕死亡和重傷事故的發生.檢查作業場所和工作崗位是否存在危險因素. 3.5.5 檢查包括電氣安全工器具,手動及移動工器具,高空和水下作業安全工器具,起重作業工器具以及防火,防爆,防毒等在內的設 4.對監理單位檢查4.1開工準備階段監理安全控制措施檢查8、監理是否內部安全培訓教育：制定安全管理制度。在工程開工前，對監理人員做好安全風險防范和應對措施教育。檢查是否報建及工程資料核對等督促相關單位及時辦報建手續，嚴禁未取得相關手續進行施工；根據設計文件督促施工單位核對施工條件及特殊標識地段，并制定應對措施。檢查是否審核施工單位安全措施工程開工前，督促要求施工單位按時提交開工報告及施工組織設計（方案），根據項目工程實際情況對施工組織設計（方案）進行認真的審核，特別是安全措施部分要認真審核，要求安全措施有可操作性及可行性，并形成施工組織計劃安全方案監理審核意見表。對未提交施工組織設計（方案）或其中安全方案不符合要求的，不能同意該施工組織設計(方案)實施9、，不能簽發該工程開工報審表。檢查是否對施工單位安全培訓的檢查和監督工程開工前，檢查施工單位安全培訓教育情況，并根據工程實際情況審核施工單位安全培訓教育交底記錄，對于培訓不符合要求的，不得簽開工報告。4.1.5 檢查是否發放監理安全通知書工程開工前、停工再次復工前或工程延期較長時間（約1個月以上的）后，根據項目工程實際情況編制好監理安全通知書發送至施工單位，并要求其在指定日期內針對通知內容進行回復。4.1.6 檢查是否啟動會協助建設單位對各單位作安全要求項目啟動時必須組織施工單位、設計單位等召開工程啟動會，會上應向各參建單位明確安全生產的職責，針對工程實施中可能存在的安全隱患，向各參建單位明確要10、求并安排落實。并把相關要求在會后以正式文件形式發送給各單位。如果實在無法召開項目啟動會，應在征得建設單位同意后將相關要求以正式文件形式發送給各參建單位。4.2.檢查是否在施工階段監理安全管控措施到位4.2.1 檢查是否檢查工程中常見的安全隱患處理檢查中發現施工過程存在安全隱患應立即指出，并告知相關單位，明確、強調本工程檢查發現的安全隱患點，使其針對該隱患點采取有效的安全防范措施，并在現場要求施工單位立即進行防范整改。若發現重大安全隱患，應立即要求施工單位停止施工進行全面整改完畢后方可繼續施工，并在巡檢現場或巡檢后立即發送要求停工的監理工程師通知，并要求施工單位簽收回復。4.2.2檢查是否進行工11、程實施期間的安全檢查在工程施工期間必須進行定期和不定期安全檢查并對存在安全隱患的施工作業提出處理意見，檢查和處理情況應當記錄在案。4.2.2 檢查是否有重大安全隱患管控措施在工程中間檢查，若發現重大安全隱患，應立即要求施工單位停止施工進行全面整改完畢后方可繼續施工，并在巡檢現場或巡檢后立即發送要求停工的監理工程師通知，并要求施工單位簽收回復。隱蔽工程施工監理人員要現場旁站，并做好現場旁站的影像、文字記錄。審核施工單位安全生產應急處理方案，按應急預案的要求，建立應急設施，配備應急裝備，儲備應急物資。對應急設施、裝備和物資進行經常性的檢查、維護、保養，確保其完好可靠。應要求施工單位落實設備、材料等12、“三防”措施，并按要求對施工材料、配件等進行檢查。4.2.3 檢查是否有節假日和突發自然災害前期預警針對如國慶節、春節等長假期和國家重大會議、活動或其它原因的封網期，應針對相應原因以及工程實施情況編寫監理安全通知單發送至施工單位，并要求其根據通知內容進行簽收回復。針對突發自然災害如臺風、冰雪等，應提前針對災害特點以及工程實施情況編寫監理安全通知單發送至施工單位，并要求其根據通知內容進行簽收回復。4.3.工程驗收階段監理安全管理措施4.3.1 檢查人身、車輛安全方面在驗收準備會議中及時提出相關注意事項，消除安全隱患；為保證參加驗收人員安全，行車必須遵守交通規則嚴禁超速或酒后駕駛。4.3.2檢查是13、否要求登高作業安全措施驗收人員必須嚴格按照安全規范執行，監理人員需查驗登高證及防護措施是否到位。 檢查是否要求進出人手孔、地下室的安全措施驗收人員進出人手井、地下室安全措施必須到位，要做好防毒、通風，用火、用電安全等事項。 5.對施工單位管理職責檢查5.1.是否制定安全管理制度及時傳達并貫徹執行有關安全生產的法律法規和方針政策；建立健全安全生產管理制度，組織協調、處理安全生產工作中的重要問題，定期向建設單位安全組織機構報告安全生產工作情況。認真學習并自覺執行安全施工的有關規定、規程和措施，確保不違章作業。5.2 是否進行安全教育培訓施工單位定期組織人員進行安全施工作業和新技術培訓，確保項目管理14、人員和施工人員具備相關的應知應會能力。特種作業人員須持有國家統一規定執業資格證書。5.3 是否進行工器材檢驗、使用培訓正確使用、維護和保管所使用的工器具及勞動防護用品、用具，并在使用前進行檢查。5.4 是否進行安全生產操作培訓施工單位應對生產現場和生產過程、環境存在的風險和隱患進行辨識、評估分級，并制定相應的控制措施。分部（項）工程應有書面的安全技術交底；安全交底要全面、針對性要強，并經過施工和監理單位審批。工程開工前，認真做好安全施工層層交底工作；施工中應嚴格按照安全操作規程進行施工，發現安全隱患應及時處理并向監理單位和建設單位報告。有權制止他人違章；有權拒絕違章指揮；尊重和支持安全監察人員15、的工作，服從安全監察人員的監督與指導。對動火作業、受限空間內作業、臨時用電作業、高處作業等危險性較高的作業活動實施作業許可管理，嚴格履行審批手續。作業許可證應包含危害因素分析和安全措施等內容，明確專人進行現場安全管理，確保安全規程的遵守和安全措施的落實。在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業現場設置警戒區域和警示標志，在檢維修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。施工材料、構件、工具等應分類堆放整齊、有序、合理；施工現場應做到工完場地清。5.5 是否進行臨時用電培訓在各個環節的施工中，幾乎都會涉及臨時用電，施工單位必須做好安全防范措施，尤其要注意以下幾點：1. 電源的進線、總配電箱的16、裝設位置和線路走向是否合理；2. 負荷計算是否正確完整；3. 選擇的導線截面和電氣設備的類型規格是否相符；4. 電氣平面圖、接線系統圖是否正確完整；5. 施工用電是否采用TN-S接零保護系統；6. 是否實行“一機一閘一漏”制，是否滿足分級分段漏電保護；7. 照明用電措施是否滿足安全要求。嚴禁使用不合格、不符合要求的工器具進行引電、用電，并保證整個用電現場及用電人員的干燥性；焊接、切割等用電作業應做好響應、防患措施。5.6 是否進行應急處理培訓施工單位應依據項目特征制定安全生產應急處理方案，按應急預案的要求，建立人員職責分工，應急設施，配備應急裝備，儲備應急物資。對應急設施、裝備和物資進行的檢查17、維護、保養，確保其完好可靠。5.7 是否進行事故處理培訓發生人身事故時應立即搶救傷者，保護事故現場并按照國家要求及時報告；調查事故時必須如實反映情況；分析事故時應積極提出改進意見和防范措施。6 安全生產檢查的形式 6.1 工程建設中心組織施工單位人員,監理人員,設計人員對自己專責范圍進行安全自查. 6.2 縣公司之間組織進行安全互查 6.3 縣公司對本縣施工、監理、設計進行安全檢查. 6.4 進行安全生產例行檢查 6.4.1 施工單位開工檢查,檢查人員的精神狀態,安全工器具的攜帶,工作票,操作票的準備情況.班后(收工)檢查,檢查施工質量,工作現場是否整理清掃. 6.4.2 施工單位專職安全員18、旁站檢查,主要檢查周圍安全防護,及時發現設備隱患和事故苗子. 6.4.3 春,冬季安全大檢查,這是結合季節特點和事故規律進行的檢查,是自查,互查,上級抽查相結合的綜合性檢查. 6.5 組織進行防震、防洪、高空墜落、交通事故、人員觸電、通信阻斷、消防、中毒、中暑等專業安全檢查. 6.6 根據公司,車間,班組的管理制度,規定周期,由班(值)長,安全員,部門領導,安全專責,生安科,總經理進行的定期安全檢查. 6.7 結合生產實際,根據需要,組織臨時安全檢查 6.7.1 在災害性天氣來臨前組織檢查,查找薄弱環節,采取加固等防范措施,以防止,減少自然災害造成的事故和損失. 6.7.2 根據本單位或外單位19、發生事故(或障礙)暴露的問題,事故通報上列出需要檢查的問題,臨時安排檢查有沒有同樣(類似)的問題存在,以舉一反三,吸取事故教訓,防止同類事故重復發生. 6.7.3 對上級安全生產指示貫徹情況,專門安排檢查,督促落到實處. 7 安全生產檢查的方法 7.1 成立安全生產檢查小組,有目的,有組織,有計劃,有要求的進行檢查. 7.2 深入施工現場與檢查存檔資料結合,通過察看,詢問,綜合分析,得出明確結論. 7.3 有安全檢查表,逐項認真填寫7.4 要邊檢查,邊整改,邊提高. 7.5 檢查結果記入到當月考核,對于好的要表揚,對于差的要批評,樹立好的典型,達到共同提高. 7.6 總結提高.每次檢查完畢,要寫出總結,找出差距,制訂出整改計劃.