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1、建設工程安全監理工作規章制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 安全監理工作制度一、安全生產許可證制度1、監理辦要根據建設工程安全生產管理條例規定施工單位應當具備安全生產條件。施工單位在進場組建項目部后，監理辦要審核審查項目部上報建筑施工企業安全生產許可證復印件，其中包括項目經理、總工、專職安全員的安全工程師培訓上崗證件。2、檢查項目部安全組織機構，建立項目負責人為首的安全生產責任體系，落實安全責任制，提高安全生產意識。3、將安全生產責任制落實到班組、具體施工人員和作業人員，并將安全生產作為員工年度考核的重要指標。二、2、施工組織設計安全技術措施審查制度1、監理工程師在各項分部分項工程開工前，要認真審查施工單位的施工組織設計和安全技術措施。2、在審查施工單位的施工組織設計和安全技術措施中，要針對是否在技術上采取措施，防止工傷事故和職業病的危害。3、要審查安全技術措施是否有具體針對工程項目特點、環境條件、勞動組織、作業方法、施工機械、供電設施等制訂安全施工措施。4、監理工程師要審查施工單位應具備國家規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和安全生產等條件，依法取得相應等級資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。5、審查施工單位是否建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，3、保證滿足本單位安全你生產條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項檢查，并做好安全檢查記錄。6、審查施工單位的項目負責人應當取得相應執業資格證書，落實安全生產責任制、安全規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用。7、審查施工單位安全生產管理和安全保障體系的組織機構，包括項目負責人、專職安全管理人員、特種作業人眼配備的數量及安全資格培訓持證上崗情況。8、審查施工單位是否在其內部各種管理制度的基礎上，與針對性地建立了安全生產管理體系和運行機制、制訂了安全規章制度、安全操作規程。9、施工單位的安全防護用具、機械設備、施工機具是否符合歸家有關規定。10、是否制定了施工現場臨時用電方案的4、安全技術措施和電氣防火措施。11、施工場地布置是否符合有關安全要求。12、審查施工單位生產安全事故應急救援預案的制訂情況，針對重點部位和重點環節制訂的工程項目危險源監控措施和應急方案。13、施工單位對施工人員安全教育、安全技術交底安排。14、審查施工單位在安全技術措施費用的使用計劃。15、監理工程師，特別是監理機構的負責人必須結合對事故單位的施工組織審查工作，重點審查其質量保證體系、安全生產保證體系的建立和實施計劃，發出相應的修改完善的監理指令。同時應把對施工組織計劃的審查意見以正式的文件形式向監理公司本部報告。三、危險較大工程專項施工方案監理審查制度1、對于結構復雜、危險性較大、特性較多的特5、殊工程，必須編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經施工單位技術負責人簽字，必要時還應當組織專家進行論證審查，經審查同意和總監工程師簽字后，方可組織施工。2、監理工程師在巡視過程中應監督施工單位按專項施工方案組織施工，若發現施工單位未按照有關安全、法律、法規和工程強制性標準施工，違規作業時，應予制止。3、對危險工程作業等要定期巡視檢查，如發現安全事故隱患，應立即書面指令施工單位整改；情況嚴重的應簽發工程暫停令要求施工單位暫停施工。并及時報告建設單位。4、本工程存在危險較大工程為：（1）橋梁基礎；（2）橋梁工程中的梁、拱、柱、主墩、承臺、懸臂現澆等構件施工等；（3）大型臨時工程中的大型支架、模板、6、便橋的架設與拆除。監理工程師根據以上危險性較大審查施工單位專項施工方案， 5、監理工程師可以要求施工單位針對危險較大工程的性質，應當組織專家進行論證審查，經專家論證同意后，要有專家論證會議紀要。并要求施工單位按照專家和總監簽發施工方案、會議紀要要求進行實施施工。 6、施工單位還要針對本工程危險性質，制訂安全生產事故應急預案。還要定期組織預案演練。 7、審查施工單位建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并對建設工程施工特點、范圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控。8、監理工程師要監督施工單位對安全專項施工方案或安全技術措施實施，對危險較大的分部分項工程進7、行重點巡視，發現安全事故隱患及時責令整改。四、監理安全例會制度要想完成一個優質精品工程，安全工作尤其顯得重要，我們一定要把“安全為了生產，生產必須安全“的思想貫徹于整個施工過程，為此，監理辦特制訂安全例會制度。一、參加例會人員，監理辦所有監理人員、項目部領導、安全負責人、技術管理人員、工段長、班組長等。二、安全例會內容：1、通報安全檢查結果，提出整改意見及措施。2、學習、傳達上級有關部門的安全文件精神。3、總結上月（季度、年度、半年度）安全工作，部署下月（下年度）安全工作重點。三、安全例會由監理辦總監主持，例會一般每月舉行一次，遇有特殊情況可以召集二次、三次，每次例會后要見安全會議紀要，并通報8、項目部，并登錄安全臺帳中，以便查驗。五、監理人員安全教育培訓制度1、安全生產培訓制度是指對從業人員安全生產教育和安全和安全生產技能的培訓。并將這種教育和培訓制度化、規范化，以提高全體監理人員的安全意識和安全生產的管理水平，減少、防止生產安全事故發生的各種措施。2、對新進場所有監理人員安全教育主要包括安全生產思想教育、安全知識教育、安全技能教育、安全法制教育四個方面。3、培訓制度也包括對施工單位管理人員和作業人員的定期培訓，特別是在采取新技術、新工藝、新設備、新材料時對作業人員的培訓。4、安全教育的內容是根據監理人員所承擔工作的性質進行安全知識教育和安全技術交底，5、安全教育培訓形式，組織監理人9、員集中學習安全生產知識，安全會議教育、日常其他安全教育、安全生產月教育活動等。6、所有安全教育資料必須建立臺賬，教育內容詳細，教育和受教育人雙方簽字確認。7、所有的從事監理人員上崗前應進行安全教育培訓，應熟悉安全生產的法律法規。六、監理安全技術交底制度由于交通建設項目工程施工工藝復雜，經常進行交叉作業，危險因素增多，安全隱患常存，為使參加監理人員能了解基本的工藝流程，提前預見作業過程中可能發生種種事故隱患，及時做好安全預控工作，保證監理人員、作業人員和設備的安全，每一分項工程都應嚴格遵守安全技術交底制度：1、在工程開工前都要對監理全體人員進行安全技術交底。2、安全技術交底要清楚地說明安全注意事10、項，安全施工技術要求，施工作業中可能出現的異常情況及應采取的安全防范措施等。3、安全技術交底應在分項工程開工前進行，使監理人員做到心中有數，及早進行預控，確保萬無一失。4、安全技術交底由總監和安全負責人對所有監理人員進行交底，安全技術交底單一式二份，監理人員一份，監理辦存檔一份。5、監理辦除對監理人員進行安全技術交底外，還要對施工單位進行技術交底，安全技術交底主要是針對項目部負責人、安全負責人、項目部管理技術人員、各工區負責人等，技術交底要有交底人員和接受交底人員雙方簽字。6、監理工程師應對施工單位落實施工安全技術交底制度情況進行監督7、工程施工前，施工單位負責項目管理技術人員應當對有關安全施11、工的技術要求向施工班組、作業人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。8、在施工作業過程中，監理工程師要同項目部技術負責人、安全負責人深入施工現場，檢查施工作業情況，對不符合施工技術要求和安全技術要求的要及時制止，勒令立即進行整改或返工，對施工作業出現的新問題要及時解決，確保安全順利施工。七、施工安全現場巡查制度1、監理工程師進行安全巡視檢查，邊走邊看的形式實施安全檢查是一種常用方法。監理工程師通過巡視檢查，達到了解、掌握施工現場的安全生產、文明施工的狀態，實施對施工現場的安全監控、安全督促、安全評價。2、巡視檢查是監理工程師履行監理合同、行使工作職責最直接、最頻繁的一種安全檢查工作方法。3、監理工12、程師安全巡視檢查工作要求如下：（1）檢查巡視前，監理工程師應根據施工現場的實際施工進度、施工項目和內容進行分析，排列出現場高危作業點和安全管理的關鍵部位、工序等方面，并根據以上安全問題的輕重緩急，確定當日巡視檢查計劃。（2）專項安全施工方案實施時的巡視：對危險性較大的分部分項的全部作業面，每天巡視到位，發現問題要求改正的，應跟蹤到改正為止；對暫停施工的，應注意施工方的動向。（3）其他作業部位巡視：根據現場施工作業情況確立巡視部位。（4）巡視檢查應按專項監理細則的要求進行，并做好相應記錄。（5）監理工程師對施工現場重大危險源部位的巡視檢查每一天不少于一次。（6）監理工程師在巡視檢查中，發現違章施13、工、違章操作、違反安全制度等各種違章現象以及存在安全事故隱患應當及時處理（一般問題可以口頭處理，嚴重隱患應簽發安全工作指令）。3、監理工程要定期或不定期對施工單位安全生產情況的巡視檢查。4、監理工程師應每天對施工過程中的危險性較大工程作業情況進行巡視檢查，發現未按施工方案施工或違反作業行為應及時制止，巡視檢查包括以下幾個方面：（1）高處作業（2）場內車輛駕駛（3）氣割、電焊作業（4）起重作業（5）鋼筋加工、綁扎作業（6）混凝土澆注（7）張拉作業（8）腳手架搭設與拆除（9）大模板堆放、安裝、拆除作業（10）電氣安裝、維修作業3、在巡視檢查過程中，還要檢查特種作業人員持證上崗情況，對沒有特種作業上14、崗證作業人員，堅決制止無證操作。4、檢查施工單位建立各種施工機械設備安全操作規程，對操作人員遵守操作規程情況進行檢查。5、監理工程師對特定施工條件下，施工機械設備的安全作業情況進行檢查。6、監理工程師在建立每天安全巡視檢查記錄，對嚴重違反操作規程或施工方案，監理工程師直接下達整改指令，要求施工單位限期整改，監理工程師根據施工單位整改情況，進行復查。八、安全事故隱患監理檢查、復查制度監理工程師在安全生產檢查過程中通過安全檢查及數據分析過程中發現工程施工中存在安全隱患，是對人身有潛在安全或健康構成傷害，造成財產損失或兼具這些特點的起源或情況。監理工程師對安全事故隱患檢查，就是及時發現、及時處理，是15、為了對安全事故進行預防，避免安全事故的發生。1、 監理工程師在現場發現安全事故隱患，就要及時對施工單位下達整改指令，要求施工單位限期整改。2、 在發現安全隱患程度比較嚴重，或是其數量或規模較大；或是違反強制性條文標準，對施工現場的安全構成了明顯的潛在的威脅，監理工程師要求承包人加強安全管理和教育或限時整改進行處理，預防問題擴大或加深。3、 由總監工程師或專業監理工程師召開，承包人項目負責人、項目安全負責人、專職安全員參加的現場監理會議，要求承包人及時采取有效措施，消除安全隱患（根據承包人對安全隱患的控制狀況，可邀請業主參加）。4、 監理工程師簽發安全工作指令要求承包人限時整改、復查、消項。5、16、 必要時簽發工程暫時停工令要求承包單位進行整改，整改到位后再恢復施工。6、 施工單位凡收到監理工程師所簽發的安全工作指令后，必須對安全工作指令中要求整改事項實施整改。整改后，應組織對整改到位的情況進行檢查。經檢查認為合格，由項目部負責人簽字后，將隱患整改情況書面報送監理工程師。7、 監理工程師接到施工單位隱患整改情況的書面反饋報告后，應進行復查。經復查，認為仍不合格的，由施工單位繼續整改，直到整改到位。8、 如施工單位拒不整改或不暫停施工的，監理工程師應根據建設工程安全生產管理條例第四十條要求，書面報告建設單位，由建設單位處理；如施工單位仍不整改或停工的，應書面報告行政主管部門進行處理。 9、17、控制安全事故隱患是安全監理最終目的，通過利用危險控制技術，做到預知危險、杜絕危險，把安全事故隱患發生降到最低。10、監理工程師要有隱患處理的記錄，同時應有隱患整改的記錄。11、監理工程師的書面各工作指令和施工單位反饋的隱患整改記錄應合并存放。即每一張監理工程師書面整改工作指令后面，都必須有相應的整改和復查消項工作指令記錄。12、每月對當月發生安全隱患狀況、原因分析、處理意見以及簽發相關文件在監理月報中進行反映，對隱患處理進行反饋和總結工作。14、對安全問題的專題書面報告應予妥善保存，以作為安全問題或事故處理時的證明材料。九、危險源、安全事故隱患登記跟蹤制度 1、監理工程師要對本工程中危險源和安18、全事故隱患登記在冊，并且還要善于發現安全生產中出現新的問題和各種安全隱患。做到及時發現、及時處理。 2、監理工程師應了解交通工程施工過程中危險源的識別和評價方法。 3、監理工程應增加控制危險源的對策方面的知識積累。 4、監理工程應采用現有知識、技術對危險源綜合控制對策進行分析、決策。 5、危險源是指導致人身傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的危險和有害因素。監理工程師必須給予高度重視。 6、監理工程師要做到對危險源、安全事故隱患進行跟蹤監控。對重點部位要有檢查記錄、觀察記錄。 7、在防止安全事故隱患發生措施中，要首先做到防止安全事故四種最基本方法： （1）對工程技術方案進行審查與19、改進，強化安全防護技術。 （2）對作業人員進行安全教育，強化他們的安全意識。 （3）對不適宜從事某種作業的人員進行調整。 （4）必要的懲戒 8、監理工程師要對危險源與環境因素保持高度警覺，持續進行動態識別。 9、監理工程師要每天對安全那事故隱患的部位、性質、現狀、發展變化、時間、地點等詳細情況進行記錄。 10、對重點安全事故隱患部位要有觀測記錄、照片或錄像。十、特種設備、特種作業人員監理定期核查制度 1、監理工程師應對進場設備、安全設施進行核查，并根據工程施工進度，定期核查施工中使用的各種設備。 2、在對特種設備核查中，要認真檢查特種設備檢驗檢測合格證書。 3、監理工程師要對施工單位申報進入施20、工現場的大、中型施工機械設備數量、型號、規格、生產能力、完好率進行審查。如發現施工單位的進場的機械和報審表不一致時，要求施工單位更正。 4、監理工程師在使用過程中應定期核查特種設備，檢查機械完好率、運轉記錄、保養記錄、維修記錄。 5、監理工程師在審查了施工單位上報的特種作業人員資格后，還要定期到現場核查特種作業人員上崗證件，對沒有取得特種作業上崗的人員，應堅決制止進行特種作業。 6、建立特做作業人員管理臺賬，含有特種作業人員基本資料登記表、進出場記錄、特種作業上崗證和復審記錄等。 7、主要核查特種作業范圍： （1）電工作業 （2）金屬焊接、切割作業 （3）起重機械作業（包括龍門吊、） （4）企21、業內機動車輛駕駛 （5）登高架設作業 （6）預應力張拉作業 8、核查施工單位建立的特種作業人員名單臺賬，核查特種作業人員證件和現場操作人員身份證是否相符以及和所操作工種是否相互對應。 9、對特種作業上崗證件已過期或本人所操作工種不符，監理工程師可以將該作業人員清理出該作業區內。十一、重大隱患報告制度1、監理工程師在對施工現場進行安全隱患檢查時，發現有重大安全隱患時應及時向總監報告，也可以直接向上級有關部門報告。2、在監理工程師往上級匯報的同時，還要在現場對施工單位下達安全隱患整改工作指令。3、在監理工程師下達安全隱患整改工作指令后，還要跟蹤督促、檢查直到整改消項。4、對于重大安全隱患，監理工程師要對施工單位提出在重大隱患部位設置安全警戒區域，派專人警戒和指揮，防止安全隱患在沒有進行整改過程中發生對人身安全和財產損害。5、在巡視檢查中，遇有即發性事故隱患，采取責令停工措施的書面記錄。并拍攝照片、攝像帶應編制日期、編號。