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1、建設工程集團公司安全生產責任制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: xx建設集團有限公司安全生產責任制度第一章 總則第一條 為貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，有效防范各類生產安全事故，根據中華人民共和國安全生產法、公路水運工程安全生產監督管理辦法等法律法規和黨中央、國務院，山西省委、省政府關于安全生產工作的要求，結合集團公司實際，制定本制度。第二條 本制度所稱“黨政同責”，是指集團公司黨委及行政負責人對安全生產工作都負有領導責任，各單位2、班子成員按照職責分工，分別承擔相應的安全生產工作職責。本制度所稱“一崗雙責”，是指各級黨政領導干部在履行崗位業務工作職責的同時，按照“誰主管、誰負責”、“管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，履行安全生產工作職責。第三條 本制度適用于集團公司、所屬各單位及施工項目。第二章 集團公司安全生產機構職責第三條 安全生產工作委員會職責1.認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的重大決策部署和中央領導同志有關重要指示精神，按照山西省委、省政府和交通運輸廳黨組有關安全生產工作的要求，結合集團公司的實際情況，制定集團公司安全生產工作的總目標和總方針，審定集團公司安全生產中、長期規劃和年度安3、全生產規劃。2.負責建立健全集團公司領導層和部門的安全生產工作責任制，審定集團公司安全生產的各項規章制度。3.定期召開安全生產委員會工作會議，審定集團公司年度安全生產工作重點和年度安全生產目標，分析集團公司的安全生產形勢，研究和解決安全生產工作中的重大問題。4.監督管理集團公司所屬各單位和總承包項目的安全生產工作。5.負責組織協調集團公司的各類生產安全責任事故的應急救援和調查處理工作，研究各類生產安全事故的處理決定，表彰安全生產工作中成績優秀的單位和個人。第四條 集團公司安全生產工作委員會會議制度1.集團公司安全生產工作委員會全體會議，原則上每3個月召開一次，因工作需要可以組織召開安全生產專項4、會議。根據工作需要和會議議題，召集集團公司安全生產委員會全體委員參加會議，或召集集團公司所屬各單位和總承包項目部相關安全管理人員參加會議，也可以邀請涉及安全生產工作的有關單位人員參加會議。安全生產委員會委員因故不能參加工作會議時，需向安全生產委員會說明情況并辦理請假手續，同時應委派其他領導或分管部門負責人參加會議。2.集團公司安全生產委員會文件、決議和會議紀要等，由安全生產委員會主任或常務副主任簽發。第三章 集團公司領導人員安全生產職責第五條 董事長安全生產工作職責1.董事長是集團公司安全生產第一責任人，對集團公司安全生產全面負責；2.認真貫徹執行國家安全生產方針政策、法律法規，把安全生產工作5、列入集團公司管理的重要議事日程，主持集團公司的安全生產工作會議，分析、研究和解決安全生產工作中的重大問題，簽發有關安全生產工作的重大決定。3.建立健全集團公司安全生產保證體系，按照國家有關規定設立安全生產管理機構，充實專職安全生產管理人員，履行安全監管職責。4.負責指導建立、健全、落實各級安全生產責任制，負責組織審定安全生產規章制度和操作規程，督促檢查集團公司副職和所屬各單位主要負責人抓好安全生產管理工作。5.負責集團公司的安全生產條件，保證集團公司安全生產投入的有效實施；6.負責審定集團公司的安全生產總目標和總方針，決定或審定集團公司的年度安全目標和責任指標；7.負責指導制定集團公司安全生產6、教育、培訓、考核制度；8.負責指導制定集團公司生產安全事故應急救援預案，及時、如實報告生產安全事故，積極配合各級安全生產監督管理部門對較大、重大事故的調查處理。第六條 黨委書記安全生產工作職責1.認真學習貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產工作的重大決策部署和中央領導同志有關重要指示精神，按照山西省委、省政府和交通運輸廳黨組有關安全生產工作的要求，結合集團公司的實際情況，提出具體的貫徹落實意見和措施。2.加強對集團公司安全生產工作的宏觀領導和協調，將安全生產工作納入黨委重要議事日程，定期參加集團公司安全生產工作會議和聽取安全生產工作匯報，研究部署安全生產工作重大事項。3.加大集團公司領導班子考核7、中安全生產的權重，把安全生產納入社會主義精神文明建設、黨風廉政建設體系中，把安全生產工作成效作為考核各級領導干部政績的重要內容。4.加強安全生產宣傳教育培訓和輿論引導工作，指導宣傳部門積極做好安全生產宣傳教育工作。大力宣傳黨和國家關于安全生產工作的方針、政策，宣傳安全生產法律、法規，宣傳安全生產工作中的先進典型，曝光安全生產事故和安全生產違法行為。5.負責指導集團公司紀委監察部門履行紀檢監察職能，按照有關規定嚴厲查處各類安全生產事故中的瀆職失職和腐敗行為。6.督促和檢查所屬各單位和總承包項目，積極開展安全生產相關活動，主動支持集團公司的安全生產工作。第七條 總經理安全生產工作職責1.認真貫徹執8、行國家安全生產的方針政策和法律法規，負責制定集團公司的安全生產方針和目標，領導集團公司的安全生產管理工作，作為集團公司安全生產工作主要責任人，對安全生產工作負全面領導責任。2.領導組織制定和實施集團公司中、長期整體規劃和年度生產經營工作計劃的同時，組織制定和實施集團公司中、長期安全生產規劃和年度安全生產規劃。3.負責建立健全集團公司安全生產目標管理責任制，明確考核指標，組織安全生產目標管理考核工作，將安全生產考核指標納入年度考核指標中，實行安全生產一票否決制度。4.負責領導集團公司安全生產委員會，建立健全安全生產保證體系，將安全生產工作納入重要議事日程，主持召開集團公司安全生產委員會工作會議和9、安全生產專項會議，分析、研究和解決安全生產工作中的重要問題。5.建立健全集團公司安全生產監督管理機構，按照規定配備安全生產管理人員，完善安全生產監督管理手段，具體負責保證安全生產經費的有效實施。6.負責組織制定集團公司安全生產教育、培訓、考核制度。 7.負責組織制定集團公司生產安全事故應急救援預案，及時、如實報告各類生產安全事故，積極配合各級安全生產監督管理部門對生產安全事故的調查處理。第八條 黨委副書記安全生產工作職責1.認真貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產工作的重大決策部署和中央領導同志有關重要指示精神，按照山西省委、省政府和交通運輸廳黨組有關安全生產工作的要求，督促集團公司安全生產方針10、政策和各項管理制度的貫徹落實。2.負責將安全生產工作納入黨委重要議事日程，定期參加集團公司安全生產工作會議和聽取安全生產工作匯報，研究部署安全生產工作重大事項。3.負責把安全生產納入社會主義精神文明建設、黨風廉政建設體系中，把年度安全生產工作績效作為考核各級領導干部政績的重要內容。4.負責領導和督促集團公司安全生產宣傳教育工作，積極宣傳黨和國家關于安全生產工作的方針、政策、法律、法規，指導集團公司安全生產文化建設，引導全體職工為安全生產獻言獻策。5.負責領導和督促集團公司紀委監察部門履行紀檢監察職能，按照有關規定嚴厲查處各類安全生產事故中的瀆職失職和腐敗行為。6.深入所屬各單位和施工現場進行11、調查研究，熟悉與掌握集團公司的安全生產動態，負責組織各級黨、政、工、團、婦等部門，積極開展安全生產相關活動，引導職工全面參與，主動支持安全生產工作。第九條 常務副總經理安全生產工作職責1.認真貫徹執行國家安全生產的方針政策和法律法規，掌握集團公司的安全生產動態，協助總經理負責集團公司的安全生產管理工作，作為集團公司安全生產工作的主要負責人，對安全生產工作負領導責任。2.負責組織制定和實施集團公司中、長期安全生產規劃和年度安全生產規劃，負責組織落實安全生產責任制和各項安全生產規章制度。3.負責組織實施集團公司安全生產目標管理責任制，組織安全生產年度考核工作，將安全生產考核指標納入年度考核指標中，12、實行安全生產一票否決制度。4.協助總經理負責集團公司安全生產委員會工作，落實安全生產保證體系，定期組織召開集團公司安全生產委員會工作會議和安全生產專項會議，分析、研究和解決安全生產工作中的重要問題，負責部署各階段安全生產工作任務。5.負責組織審核集團公司年度安全生產經費使用計劃，組織審核重大安全生產專項施工技術方案。6.負責組織實施集團公司安全生產教育、培訓、考核工作。 7.負責組織落實集團公司生產安全事故應急救援預案，及時、如實報告各類生產安全事故，積極配合各級安全生產監督管理部門對各類生產安全事故進行調查處理。第十條 分管安全生產副總經理安全生產工作職責1.認真貫徹執行國家安全生產、職業健13、康安全、環境保護方面的方針政策和法律法規，掌握集團公司的安全生產動態，協助總經理負責集團公司的安全生產管理工作，作為集團公司安全生產工作的主要負責人，對安全生產工作負直接領導責任。2.負責組織實施集團公司中、長期安全生產規劃和年度安全生產規劃，組織所屬各單位和總承包項目，具體落實集團公司安全生產責任制和各項安全生產規章制度。3.負責組織落實集團公司安全生產責任制、安全生產措施、安全生產經費投入和安全生產各項規章制度，組織實施集團公司年度安全生產檢查、考核工作，組織實施安全生產隱患排查治理和各種專項安全生產活動，全面落實完成集團公司的安全生產年度目標。4.協助總經理負責集團公司安全生產委員會工作14、，定期組織召開集團公司安全生產委員會工作會議和安全生產專項會議，分析、研究和解決安全生產工作中的重要問題，具體部署和落實各階段安全生產工作任務。5.負責組織編制集團公司年度安全生產經費使用計劃，組織審批集團公司的重大安全生產專項施工技術方案。6.負責組織實施集團公司安全生產教育、培訓、考核工作，督促、檢查特種操作人員的培訓、考核、持證上崗和職工的安全生產培訓教育、考核工作，組織實施各工程項目的安全生產標準化建設工作。7.負責組織編制和實施集團公司生產安全事故應急救援預案，組織安全生產應急救援演練，及時、如實報告各類生產安全事故，積極配合各級安全生產監督管理部門對生產安全事故進行調查處理。第十一15、條 分管經營開發副總經理安全生產工作職責 1.認真貫徹執行國家安全生產的方針政策和法律法規，協助總經理負責集團公司分管范圍內的安全生產管理工作，作為集團公司經營開發工作的主要負責人，對經營開發安全生產工作負領導責任。2.負責組織實施集團公司經營開發安全生產目標責任制，定期參加集團公司安全生產委員會工作會議，協助總經理分析、研究和解決安全生產工作中的重要問題。3.負責督促、檢查集團公司經營開發部在工程項目招標投標預算中，對安全生產專項費用的列支情況，確保各項目安全生產專項費用的足額提取。4.參與集團公司生產安全事故的調查，組織技術力量對事故發生的技術原因進行分析、鑒定，并提出改進措施。5.負責檢16、查落實分管部門的安全生產工作職責。第十二條 總工程師（技術負責人）安全生產工作職責1.認真貫徹執行國家安全生產的方針政策和法律法規，協助總經理負責集團公司分管范圍內的安全生產管理工作，作為集團公司安全生產科技工作的主要負責人，對安全生產工作負技術領導責任。2.負責組織制定集團公司安全生產技術操作規程，定期參加集團公司安全生產委員會工作會議，協助總經理分析、研究和解決安全生產技術工作中的重要問題。3.負責組織建立安全技術保證體系，組織建立“四新”技術推廣應用體系和培訓體系，開展安全技術研究，推廣先進的安全生產技術。4.負責組織審核集團公司所屬單位和在建項目的重點工程、特殊復雜工程、專項高危工程的17、安全技術措施和施工方案，負責組織審核重大安全隱患和應急搶險救援中的技術方案，參加重大工程項目特殊結構安全防護設施的交工驗收。5.參與集團公司生產安全事故的調查分析，組織技術力量對事故發生的技術原因進行分析、鑒定，確定技術處理方案和提出技術改進措施。6.負責檢查落實分管部門的安全生產工作職責。第四章 集團公司職能部室安全生產工作職責第十三條 安全管理部安全生產工作職責1.認真貫徹執行國家有關安全生產方針、政策、法律、法規和上級有關規定，負責制定集團公司環境與職業健康安全管理制度和規定，協助分管領導組織和推動安全生產管理規章制度的執行和監督。2.參加集團公司安全生產委員會工作會議和安全生產專項會議18、，負責制定集團公司年度安全生產工作計劃，經集團公司安全生產委員會審定批準后，組織各單位簽訂年度安全生產目標，并監督貫徹落實。3.負責制定、更新集團公司安全生產各項管理制度和安全生產技術規程，監督檢查集團公司所屬各單位、各施工項目的安全生產工作和安全生產制度、規程的執行情況；4.參加集團公司組織的定期和不定期安全生產考核、檢查工作，負責集團公司安全生產動態信息的收集、匯總工作，監督落實隱患整改，總結安全生產工作的經驗和教訓，按照集團公司的要求，部署安排各種安全生產專項活動；5.監督、檢查集團公司所屬各單位、各施工項目安全生產費用的計提和使用管理情況；6.參加集團公司安全施工技術措施、危險性較大工19、程安全生產專項施工方案論證會議；督促、檢查各施工項目安全生產標準化建設情況；7.負責組織集團公司安全生產應急管理及安全生產教育、培訓工作；負責組織協調集團公司生產安全事故應急救援預案的編制及演練工作；參與集團公司生產安全事故的調查處理工作。8.負責本部門資產設備、設施的安全保護工作，負責本部門員工的安全工作，完成集團公司各級領導交辦的其他安全工作。第十四條 工程管理部安全生產工作職責1.堅持管生產必須管安全的原則，督促檢查各施工項目建設情況，制止違章作業，落實隱患整改措施。2.負責主持集團公司施工項目安全生產技術措施的審查工作，對施工項目中危險性較大的分部分項工程，督促、檢查和落實預防監控措施20、方案。3.參加集團公司安全生產施工方面的標準、規范、規程的制定和審查工作，負責審核、檢查集團公司施工項目的施工作業指導書；在推廣和采用新技術、新工藝、新材料和新設備時，負責組織制訂安全操作規程，并負責組織技術培訓工作。4.參加集團公司組織的施工項目安全生產、文明施工檢查工作，參加各種生產安全事故的調查處理工作，參加因施工質量原因所引起的各類安全事故的調查處理工作，并負責對各類生產安全事故處理做出技術分析和提供技術支持。5.負責本部門資產設備、設施的安全保護工作，負責本部門員工的安全工作，完成集團公司各級領導交辦的其他安全工作。第十五條 財務核算部安全生產工作職責1.負責按年度財務計劃及有關規定21、提供安全措施費用、安全教育培訓、安全活動等項目經費，并督促其合理使用；2.負責集團公司范圍內勞動保護用品、防暑降溫等費用發放的監督檢查；3.負責集團公司范圍內安全生產各項費用和事故罰款按時撥付與收繳，建立專賬，專款專用；4.負責審查集團公司所屬各單位和施工項目的安全生產專項費用提取和使用情況。5.負責本部門資產設備、設施的安全保護工作，負責本部門員工的安全工作，完成集團公司各級領導交辦的其他安全工作。第十六條 人力資源部安全生產工作職責1.負責組織實施安全教育培訓、“三類人員”安全生產教育及安全生產考核合格證的延期和證件管理工作；2.負責制定集團公司勞動保護用品管理制度；3.在集團公司與員工簽22、訂的勞動合同書中，應明確、如實告知員工在工作中可能遇到的危害信息，明確規定集團公司及員工各自的安全生產權利與義務；4.在制定集團公司薪酬分配或獎懲辦法時，應與安全生產掛鉤考核，納入干部晉升、職工晉級和獎勵的考核范圍； 5.負責集團公司員工工傷保險事務的辦理，參加集團公司生產安全事故的調查與處理工作。6.負責本部門資產設備、設施的安全保護工作，負責本部門員工的安全工作，完成集團公司各級領導交辦的其他安全工作。第十七條 綜合辦公室安全生產工作職責1.綜合辦公室負責集團公司各類安全生產事故應急救援通訊聯絡、信息發布、組織調配交通工具等后勤保障工作；協助相關部門做好對事故處理中群眾的安撫和善后處理等工23、作；2.負責對機關的食堂、辦公場所、車輛的安全管理工作；3. 負責集團公司的消防管理，制定消防管理制度，組織實施消防安全教育與演練工作；3.負責本部門資產設備、設施的安全保護工作，負責本部門員工的安全工作，完成集團公司各級領導交辦的其他安全工作。第十八條 經營開發部安全生產工作職責1.負責在編制工程項目招、投標文件時，核定工程項目的安全生產經費，同時編制相應的安全技術措施，滿足相關安全生產法律、法規的強制性要求。2.負責督促對各投資項目、施工項目合同中安全協議書的簽訂，安全協議中應明確環境保護和職業健康的目標、指標和具體要求。3.負責在編制投資項目、施工項目的成本預算中，按照相關安全生產法律、24、法規的規定，足額計取安全生產費用。4.負責本部門資產設備、設施的安全保護工作，負責本部門員工的安全工作，完成集團公司各級領導交辦的其他安全工作。 第十九條 工會安全生產工作職責1.建立健全工會勞動保護監督檢查制度，認真執行工會法和工會勞動保護監督檢查員暫行條例等條例；2.監督并協助人力資源部貫徹國家各項安全生產、勞動保護法律法規，及時研究解決生產中的安全保障、衛生問題，防止環境污染，預防職業危害，不斷改善勞動條件；3.監督集團公司的安全生產管理，收集員工對安全生產管理的意見或建議，并及時向有關部門通報；4.監督勞動保護費用的使用，督促安全生產教育培訓，維護員工在勞動生產過程中的合法權，促進安全25、生產；5.參加員工傷亡事故的調查，對責任者提出處理意見，并有權代表員工和家屬提出合理要求，參加集團公司生產安全事故的調查處理工作，并負責做好善后處理工作。6.負責本部門資產設備、設施的安全保護工作，負責本部門員工的安全工作，完成集團公司各級領導交辦的其他安全工作。第二十條 紀檢監察室安全生產工作職責1.負責監督檢查集團公司對國家安全生產、職業健康安全、環境保護的方針、政策、法規的執行情況； 2.嚴肅查處生產安全事故及責任人，保障集團公司生產經營活動的正常開展； 3.依法監察集團公司各級領導、各職能部門及管理人員對安全生產職責的履行情況，提出批評或處理意見；4.參加集團公司各類生產安全事故的調查26、和處理工作。5.負責本部門資產設備、設施的安全保護工作，負責本部門員工的安全工作，完成集團公司各級領導交辦的其他安全工作。第二十一條 黨群工作部的安全生產工作職責1.參與對集團公司重大安全問題、安全活動的研究和監督工作；2.負責建立集團公司安全生產思想政治保障體系，提高安全思想教育質量，并檢查督促實施；3.定期或不定期對集團公司黨、工、團安全學習、安全思想教育活動開展情況、各項安全思想教育階段性工作及安全生產工作開展宣傳活動的落實情況進行檢查，發揮輿論導向的作用；4.總結推廣集團公司安全生產先進經驗，通過各種宣傳陣地和新聞媒體進行大力宣傳、推廣，營造安全工作的良好輿論氛圍；5.配合安全生產管理27、部門組織開展各項安全活動，將安全生產列為勞動競賽等考評、表彰、獎勵、評選的一項重要內容，實施安全生產主要指標一票否決制度；6.參與集團公司生產安全事故的調查、處理，并負責安全隱患治理的效能督察工作。7.負責本部門資產設備、設施的安全保護工作，負責本部門員工的安全工作，完成集團公司各級領導交辦的其他安全工作。第二十二條 技術中心安全生產工作職責1.負責組織編制集團公司安全技術規程，并發布實施；2.負責組織編制重大工程施工組織設計、高危工程中各分項工程的安全生產專項技術方案，并組織專家評審、論證；3.檢查重大工程施工組織設計、高危工程中各分項工程安全措施的實施情況，對安全防護設施進行驗收，對安全方28、面的技術性難題制定解決辦法；4.負責設備的安全技術鑒定，開展安全技術研究，對新技術、新材料、新工藝，進行技術推廣，主持編制相應的安全技術措施和安全操作規程；5.參與集團公司應急救援預案的編制、審核工作，并負責提出應急救援預案中的技術措施；6.參與集團公司安全生產事故的調查、處理及重大已、未遂事故中技術性問題的調查，分析事故原因，從技術上提出防范措施。7.負責本部門資產設備、設施的安全保護工作，負責本部門員工的安全工作，完成集團公司各級領導交辦的其他安全工作。第二十三條 董事會秘書處的安全生產工作職責1.負責起草集團公司安全生產委員會關于安全生產的重大決定和有關文件，負責匯總安全生產委員會的會議紀要。2.承辦集團公司董事會和董事長交辦的有關安全生產工作事項。第五章 附則第二十四條 本制度自下發之日起執行，由集團公司安全監督管理部門負責解釋。