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1、建設項目安全質量考核制度附處罰標準編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 安全質量考核制度為進一步加強項目安全質量管理，確保施工安全、質量管理目標實現，保證項目部各項安全質量管理制度有效實施，及時對管理缺陷進行糾偏，特制訂本制度：一、組織機構為加強考核工作領導，保證考核工作公開、公平、公正，切實起到獎優罰劣，成立以項目部項目經理、黨工委書記為組長、其他副職為副組長，各部門負責人為組員的考核領導小組，如下：組 長：王平、席輝副組長：殷雨、馬劍、任柯、姚紅星組 員：田磊、張心存、梁文輝、張海軍、陳瓊、宋雷、王玲二、考核評價1、2、項目部每月安全獎勵按照1600元/人，質量獎勵按照800/人。2、項目部安質部及各級管理人員檢查現場發現問題后報項目部安質部，安質部按照本考核標準對各工區進行相應的處罰，并對責任人進行扣分處理，對責任人由工區研究處理決定報項目部；處罰金額從當月的安全質量績效考核中扣除；項目部各包保領導和部門的安全質量績效標準與包保工區一致。3、項目部對每名職工建立信用檔案，標準分為100分，每月對職工得分情況進行考核，低于80分待崗學習，低于70分調離。三、獎勵標準1、每月由各工區對項目部安質部上報20件當月本工區轄區內亮點分部分項分序工程，由項目部考核領導小組進行評選；項目部評定48件，其中A級（優秀）8件3、，B級（良好）16件，C級（合格）24件；項目部對A級工點獎勵1000元/件，B級工點獎勵500元/件，C級工點每件獎勵300元/件；獎勵計入月度績效考核。2、凡被建設指揮部表揚或贊賞的，直接計為A級工點，被監理站表揚直接計為B級工點（可參加月度考核競選A級）；項目部各級管理人員日常檢查發現有亮點工點，可直接報安質部計入月度亮點工點。3、在上級單位（鐵路局、集團公司、質監站等）組織的各項安全生產檢查、巡視中，受到相關方表彰（書面文件及口頭表揚），為公司、項目部塑形創譽的，給予一次性獎勵3000元。4、對認真執行危險源管理辦法，加強項目危險源辨識、公示、監控和隱患排查治理工作，特別是對路局、項目4、部公布的重大危險源、關鍵工序、重點部位采取得力措施安全順利完成的，一次性獎勵工區3000元。5、對敢于堅持原則，對安全高標準、嚴要求，并及時發現安全隱患或避免發生安全事故的有功人員，根據事故可能發生的嚴重性，對防止發生一般事故的給予一次性獎勵10005000元。四、其他1、在考核期內，凡發生安全質量事故、故障及事故危機或因安全質量問題受到鐵路局、質監站和上級通報批評的取消參評資格，并將嚴格按照項目安全（質量）問題處罰細則辦法的有關條款進行處罰。2、安全質量問題（罰款）通知書（附件1）一式三份，出具人出具簽字后，由安全總監、項目經理分別簽字，一份交被處罰工區，一份交財務部作為扣款的依據，一份由項5、目安質部存檔。附件1安全質量問題（罰款）通知書編號:xx第（ ）號被處罰單位（人）檢查地點罰款依據依據安全（質量）文明施工第 款第 條規定檢查日期罰款金額存在問題：整改措施：整改責任人： 完成整改時間：整改驗證：驗證人： 驗證時間：扣款方式：出具罰款人： 安全總監： 項目經理：注：本罰款單一式三份；一份交被處罰的作業隊，一份交財務部作為扣款的依據，一份由項目安質部存檔。33安全考核標準編號存在問題及現象處罰（元）被處罰者備注一鄰近營業線施工1無計劃施工2000/處作業隊班組2施工日（安全監督）計劃未提前上報監理、設備管理單位3超計劃施工（施工內容、使用機械、作業里程等與計劃不符）4施工現場沒有6、日安全監督計劃，設備站段監護人員、監理人員未到現場（或未在監護簽到本上簽字）5勞務人員沒有經營業線施工安全培訓，施工人員未進行技術交底和安全技術交底6現場施工與批準的施工方案和技術交底不符7現場未按要求設置駐站聯絡員、現場防護員；防護員防護備品不齊、未佩戴防護證、防護袖標和行車記錄本；8有列車接近時，防護人員未通知大機停止作業9現場使用的大機未嚴格執行一機一人監護，大機未報驗或報驗資料與大機不符（如操作員與報驗資料不符），大機操作員無證駕駛或未培訓合格安全考核標準編號存在問題及現象處罰（元）被處罰者備注10大機未張貼設備標識牌和操作規程11大機施工沒有大機作業聯簽單2000/處作業隊班組12現7、場未執行1+5模式（現場負責人、現場防護員、駐站聯絡員、大機防護員、大機審核員），設備管理單位監護人員未設置到位13現場大機操作司機無對講機，無法與防護人員及時通話14現場負責人未執行一點一人制度15施工現場未配備相應的管理資料（施工方案、施工監督計劃、技術交底、安全技術交底、安全協議、監護人員監護簽到表、大機聯簽單）16大機支墊不穩固，如吊車支腿沒有按要求支墊鋼板和枕木17施工現場負責人、現場帶班兼職防護員18施工人員、機具材料、大機作業等侵入鐵路限界，人員嚴禁隨意穿越股道安全考核標準編號存在問題及現象處罰（元）被處罰者備注19施工完畢后大機未停至指定安全位置，鑰匙未叫監理保管20現場未按要8、求設置相應的物理隔離或物理隔離設置不規范；2000/處作業隊班組21物理隔離未按要求巡視，沒有巡視記錄；物理隔離破損未及時修補22未嚴格執行大機管理三會制度（施工準備會、現場交底會、班后總結會）23施工前未按要求開挖探溝，探明地下管線24對探明的地下管線及接觸網桿、下錨拉線未按要求設置防護措施；對裸露電纜、護網、機具設備未安排專人看守25管理、施工人員未按要求穿防護服，佩戴黃色防護帽26施工現場嚴禁煙火，氧氣，乙炔瓶未按要求使用存放27材料堆碼凌亂，易漂浮物未固定牢固，揚塵未覆蓋28外來車輛、閑雜人員隨意進入施工現場安全考核標準編號存在問題及現象處罰（元）被處罰者備注29施工機械超速行駛，超載9、30現場管理人員未按手機管理制度正確使用手機2000/處作業隊班組31施工完畢后，現場負責人、帶班人員未檢查現場安全狀況，未帶領作業人員離開鄰近營業線二腳手架施工 1軟弱基礎立桿缺少底座、墊木 2無掃地桿 3 剪刀撐未沿腳手架高度連續設置或未落地 4 腳手板不滿鋪 5 每有一處探頭板 6 施工層不設1.2m高防護欄桿 安全考核標準7 鋼管受力立桿搭接不規范 處罰（元）被處罰者備注8 其他桿件搭接不符合要求 9鋼管彎曲、銹蝕嚴重 2000/處作業隊班組10 平臺上荷載超設計或無關機具、材料或未及時清理 三施工用電1 開關箱末級無漏電保護或保護器失靈 2 閘具損壞、閘具不符合要求 3 電箱無門或無10、防雨措施或無支架 4 宿舍內私拉亂接電線 5 燈具接線頭裸露未作保護 6 線路過道無保護 安全考核標準編號存在問題及現象處罰（元）被處罰者備注7 用其他金屬絲代替熔斷絲 8現場照明不足 2000/處作業隊班組四 起重吊裝1 起重機無超高和力矩限制器 2 吊鉤無保險裝置 3 起重鋼絲繩磨損、斷絲超標 4司機無證上崗 5高處作業無指揮、無信號傳遞 6 違反“十不吊”規定 7兩側水平油缸未伸出、車身未離地面、支腿無墊木 安全考核標準編號存在問題及現象處罰（元）被處罰者備注8 物件堆放高度不符合規定或大型構件堆放無穩定措施 9 起重司機特種作業人員無證上崗 2000/處作業隊班組10 起重司機作業時打11、接電話 五施工機具1 圓鋸盤傳動部位無防護或無漏電保護器 2 類手持電動工具無保護接零 3 鋼筋加工機械無漏電保護器或無接地 4 鋼筋冷拉作業區及對焊作業區無防護措施 5 鋼筋加工機械傳動部位無防護 6 電焊機無漏電保護器或電源進線不穿管保護或焊把線接頭超過3次 安全考核標準編號存在問題及現象處罰（元）被處罰者備注7氣瓶使用間距小于5米或距明火小于10米又無隔離措施8 乙炔瓶使用或存放時平放 2000/處作業隊班組9 氣瓶無防震圈 10 場內機動車司機無證駕車 11 翻斗車違章載人或違章行車 12 翻斗車起步前車斗未放平穩 13 抽水機無漏電保護器 14 電動葫蘆無漏電保護器 六新建橋涵施工及12、頂進、接長1未按要求探挖電纜安全考核標準編號存在問題及現象處罰（元）被處罰者備注2人工挖孔樁未按要求隔挖開挖，護壁厚度不足，鎖口未高出地面30cm，護壁鋼筋不符合要求3人工挖孔樁使用的設備不合格，安裝不牢固2000/處作業隊班組4挖孔樁停止作業時未設防護蓋5超過10m未進行通風和氣體檢驗；6人員未按方案要求上下孔；7作業人員未按要求佩戴防護用品8基坑開挖和邊坡支護不符合方案要求9基坑臨邊未按要求防護，基坑邊堆土不符合要求10基坑未設置馬道，人身上下不按規定11腳手架搭設不規范，立桿基礎不堅實平整，缺少底座或墊木安全考核標準編號存在問題及現象處罰（元）被處罰者備注12無掃地桿，剪刀撐和斜撐，剪刀13、撐、掃地桿設置不規范13腳手板不滿鋪，存在探頭板2000/處作業隊班組14施工層作業平臺不設1.2m高防護欄桿15鋼管彎曲、銹蝕嚴重。16支架間距、步距，小橫桿間距等不符合要求17承重支架不符合技術交底18模板安裝、拆除不按順序進行，加固不及時19人員高空作業未搭設作業平臺和系掛安全帶20鋼筋綁扎無防傾倒措施21作業面臨邊無防護措施安全考核標準編號存在問題及現象處罰（元）被處罰者備注22拆除原既有涵未按施工方案進行23混凝土強度未達規定提前拆模24線路加固未按方案加固，配件不齊全或加固不緊2000/處作業隊班組25線路架空設備與線路接觸部分絕緣措施不到位26線路檢查頻次和記錄不符合要求27行車14、防護不到位，慢行牌設置不規范，防護員接車防護不符合要求28后背墻未按設計及方案要求施工29列車通過時進行挖土和頂進作業，超挖或開挖面坡度不符要求30頂進作業時作業人員站立、跨越傳力柱31防護不到位，防護員未履行交接班制度安全考核標準編號存在問題及現象處罰（元）被處罰者備注七橋梁施工1泥漿池未按要求設置臨邊防護和安全警示標語2000/處作業隊班組2鉆機未按要求設置防傾覆措施3泥漿污染現場，不符合環保要求4鉆孔樁成孔后及澆筑完成后未做好防護措施5鉆孔樁與高壓線等設備安全距離不足6承臺基坑未按要求放坡及支護，汛期未設置集排水井及截水槽7承臺基坑未按要求設置臨邊防護及上下馬道8樁頭處理未采取環切法施工15、，違章使用吊機拔樁頭安全考核標準編號存在問題及現象處罰（元）被處罰者備注9搭設的操作平臺支撐系統連接不牢固10大型模板吊裝未按要求設置防晃繩； 2000/處作業隊班組11模板安裝拆除順序不正確12腳手架搭設不符合技術交底要求，未設置符合要求的上下步梯13墩身及承臺模板加固不牢固，螺栓不齊全。14墩頂工作平臺未設高于1.2m臨邊防護15人員未佩戴安全帽，人員高空作業未系掛安全帶16拆除模板、腳手架隨意高空拋物17錐體、臺后路基施工，未有防止石頭翻滾傷人措施八混凝土梁預應力作業安全考核標準編號存在問題及現象處罰（元）被處罰者備注1張拉錨具、工具使用前未做外觀檢驗2油泵操作人員防護不符合要求200016、/處作業隊班組3張拉或放松預應力，梁兩端未設擋護4張拉或放松預應力，操作人員站立梁端5張拉出現異常未停機6振動、器安裝不牢固,電線無絕緣，防水不符要求7金屬波紋管作業，無防止劃傷措施8鋼絞線穿束后，撞擊錨具、鋼束、鋼筋9作業人員勞動防護用品佩戴不齊全安全考核標準編號存在問題及現象處罰（元）被處罰者備注10管道壓漿作業人員站立壓孔正面11張拉或放松預應力，防護措施不符合要求2000/處作業隊班組12切割鋼絞線未佩戴護目鏡九預應力混凝土懸臂梁作業1掛籃未經聯合檢查驗收，并留有檢查記錄2掛籃結構剛度、強度不符合設計要求3掛籃組裝和拆除人員資質不符合要求4掛籃組裝和拆除人員資質不符合要求5作業現場工作17、平臺安全防護措施落實不到位安全考核標準編號存在問題及現象處罰（元）被處罰者備注6作業人員違章作業7作業人員勞動防護用品佩戴不齊全2000/處作業隊班組8懸臂拼裝未對稱作業9懸臂平衡重量超過設計允許值10零號塊作業平臺安全防護設施不到位11零號塊支架搭設及掛籃組裝后未做靜載預壓試驗12掛籃前后錨筋、張拉平臺保險繩未檢查13掛籃的行走滑道不平順14掛籃牽移，主梁前端未及時加墊安全考核標準編號存在問題及現象處罰（元）被處罰者備注15掛籃牽移，主梁后端未及時設錨加壓16掛籃前移速度過快，且兩邊前移不同步2000/處作業隊班組17掛籃走行前、行進中、到位后人員沒有進行檢查盯控，并簽字確認18掛籃未按施工18、方案組裝、加固，擅自改變加固方式19澆筑混凝土前，未對掛籃限位裝置進行檢查20澆筑混凝土未遵守平衡對稱的原則21實際澆筑混凝土方量超過設計要求22懸臂段混凝土未達到設計強度前拆模23未按要求設置十字爬梯安全考核標準編號存在問題及現象處罰（元）被處罰者備注24作業人員隨意拋擲工器具25高空臨邊作業未設置防護和安全標志及防拋、防墜落措施2000/處作業隊班組26未按經批準的交通疏導方案進行防護十梁存放、橫移、起吊、裝卸、運輸作業1梁片存放防傾覆加固不符合要求2梁片存放底部支墊不牢3存梁臺基礎不均勻沉降4梁片裝車偏載運輸5梁片運送到位后運梁車未設制動鎖定6運梁時梁體支撐松動7梁起吊兩端高差超標安全考19、核標準編號存在問題及現象處罰（元）被處罰者備注8梁片兩端同時起落9曲線坡道上運梁車超速行駛，且頻繁急剎車2000/處作業隊班組十一架橋機、架梁作業1未編制專項方案2架橋機設備未經驗收、取證，施工前未進行試吊3架橋機行走軌道地基、軌距、水平、接頭不符合要求4架橋機拼裝未設纜風繩穩定支撐塔架5架橋機拼裝、拆除未嚴格執行批準的施工方案6架橋機拼裝、拆除時，作業人員隨意拋擲工具十二地基處理（灰土擠密樁、碎石樁、沖擊碾壓）安全考核標準編號存在問題及現象處罰（元）被處罰者備注1施工現場人員未佩戴或未按要求正確佩戴安全防護用品2施工現場零亂，隨意拉扯電線，亂接電源2000/處作業隊班組3動力用電未嚴格做到三20、相五線配線，非電工從事電氣操作4施工人員酒后、疲勞作業5施工機械未有日常檢查、維養記錄6施工未按施工方案進行施工7施工現場無消防器材及消防器材失效8施工現場松散材料未覆蓋9施工現場有閑雜人員入內10未在施工現場設置明顯的安全標志安全考核標準編號存在問題及現象處罰（元）被處罰者備注十三路基施工（一）路基填筑1土方填筑未嚴格執行施工方案要求2土方施工機械車輛臨時停放于陡坡上未采取防溜措施3土方施工機械作業半徑內有人通過或逗留4高邊坡路堤施工安全防護措施不到位5臨水路段路堤填筑防落水和防洪措施不到位6作業人員在開挖高邊坡坡腳休息（二）路塹開挖1在松動危石下作業、休息，存放機具安全考核標準編號存在問題21、及現象處罰（元）被處罰者備注2在既有排水溝渠內堆棄土石3機械開挖邊坡存在上下垂直交叉作業2000/處作業隊班組4高邊坡坡頂截排水設施未及時完成5邊坡開挖反坡開挖6開挖機械相互距離未到達要求十四軌道鋪設工程（一）軌料、道砟裝卸作業1裝卸搬運軌料無統一指揮2軌料現場堆碼及加固支撐不合要求3軌料裝車超載、偏載安全考核標準編號存在問題及現象處罰（元）被處罰者備注4車輛行駛中進行裝卸作業5在明橋面、道岔地段卸碴2000/處作業隊班組6在照明不良條件下卸碴7卸道碴作業人員在兩車之間坐臥休息（二）人工鋪軌1抬運鋼軌無專人指揮和安全監護3存梁臺基礎不均勻沉降4梁片裝車偏載運輸5梁片運送到位后運梁車未設制動鎖定22、6運梁時梁體支撐松動7梁起吊兩端高差超標安全考核標準編號存在問題及現象處罰（元）被處罰者備注2非專業人員未經培訓從事鋪軌作業3作業人員培訓考核不合格仍繼續作業2000/處作業隊班組4班組現場安全交底不清5作業現場班組管理不善，作業紀律混亂6作業人員未按規定的程序和安全操作規程作業7鋪軌作業與橋梁鋪架作業協調不善（三）線路整修1線路檢查項目和檢查頻度不足2中、大、特大橋整道前、未設臨時避車臺3臨時平交道未設標志和人員看守4工具材料現場堆放侵入通行限界安全考核標準編號存在問題及現象處罰（元）被處罰者備注十五路基防護工程扶壁式擋墻、（一）扶壁式擋墻、重力式擋墻1泥漿池未按要求設置臨邊防護和安全警示標23、語2鉆機未按要求設置防傾覆措施3泥漿污染現場，不符合環保要求4鉆孔樁成孔后及澆筑完成后未做好防護措施5高處作業臨邊未用密目式安全網封閉 6高處作業未系安全帶7模板分段整體吊裝未栓溜繩8工作平臺周邊未加設圍欄（二）鋼板樁安全考核標準編號存在問題及現象處罰（元）被處罰者備注1吊裝鋼板樁未嚴格遵守起重吊裝安全規定2沉樁工程中人員停留在沉樁范圍內3沉樁工程中出現土體嚴重隆起未上報項目部4現場作業人員未戴安全帽5上下垂直交叉作業66級以上大風及惡劣天氣未及時對樁機進行防傾覆加固十六宿舍安全1現場值班宿舍火爐取暖無煙囪2宿舍亂接電線電器，擅自在宿舍存放易燃易爆等違禁物品3人員居住區無消防器材或消防器材失效4宿舍內臟亂、搭設地鋪 ，在宿舍臥床吸煙