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1、總承包企業建設項目代發工資管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: XX區住建局工程建設領域施工總承包企業代發工資實施辦法一、工作目標在XX區范圍內的施工項目均實行施工總承包企業（包括直接承包建設單位發包工程的專業承包企業）代發工資的制度，通過規范施工企業工資支付行為，建立健全防止拖欠農民工工資的長效機制，基本消除工程建設領域因工資糾紛導致的群體性事件。二、主要任務（一）落實工資支付各方主體責任。在工程建設領域，施工總承包企業（包括直接承包建設單位發包工程的專業承包企業）對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，分包企2、業（包括承包施工總承包企業發包工程的專業企業）對所招用農民工的工資支付負直接責任，不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農民工工資，不得將合同應收工程款等經營風險轉嫁給農民工。各責任主體必須將農民工工資按月足額支付給農民工本人，嚴禁將工資發放給不具備用工主體資格的組織和個人，對該組織或個人招用的農民工，由建設單位、施工總承包企業和分包企業承擔用工主體責任，并負責支付農民工工資。（二）設立農民工工資專用賬戶管理制度。在工程建設領域，全面實行人工費用與其他工程款分賬管理制度。施工總承包企業在辦理施工手續前，應在工程項目所在地銀行開設農民工工資專用賬戶，并與銀行機構簽訂農民工工資委托支付協議，用于支付農3、民工工資。建設（開發）單位須根據工程承包合同約定的工資比例或施工總承包企業提供的人工費用數額，將應付工程款中的人工費單獨撥付到施工總承包企業開設的農民工工資專用賬戶（按不低于工程進度款的22%向農民工工資支付專用賬戶撥付農民工工資）。農民工工資專用賬戶開設后應報工程建設主管部門和人力資源社會保障部門備案，并委托開戶銀行負責日常監管，確保專款專用。開戶銀行發現賬戶資金不足、被挪用等情況，應及時向工程建設主管部門和人力資源社會保障部門報告。（三）推行施工總承包企業代發工資制度。在工程建設領域，推行分包企業委托施工總承包企業代發農民工工資制度。施工總承包企業的勞資專管員持分包企業用工人員身份證及復印4、件、與勞動合同相一致的勞動用工花名冊，到開設農民工工資專戶的銀行機構辦理工資支付銀行卡，并負責將代辦的銀行卡發放到持卡人（農民工）。分包企業按月考核農民工工作量并編制工資支付表和考勤表，經農民工本人簽字確認后，于每月10日前將上月工資支付表、考勤表報送施工總承包企業，施工總承包企業在5個工作日內將確認的工資表、考勤表報送建設（開發）單位和銀行，經建設（開發）單位確認后，由委托的銀行機構通過其設立的農民工工資專用賬戶直接將工資劃撥到農民工個人工資賬戶（農民工工資卡）。三、工作要求（一）加強領導，明確職責。推行工程建設領域施工總承包企業代發工資制度（即農民工工資銀行卡直接支付機制）各成員單位要按照5、“行業歸口、分級負責、誰主管誰負責”的原則，互通信息、密切合作、協調聯動、齊抓共管，形成工作合力。（二）廣泛宣傳，典型引領。要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，大力宣傳工程建設領域施工總承包企業代發工資制度工作，廣泛營造社會關注、人人關心的濃厚輿論氛圍。注重發現和培育典型，確立一批典型示范企業和示范項目，發揮典型引領作用，開展多形式的觀摩和示范交流活動，推廣先進經驗和做法。（三）積極評價，嚴格獎懲。對落實工程建設領域施工總承包企業代發工資制度的企業，在項目招標、企業資質審核、升級、增項及農民工工資保證金收繳等方面給予政策優惠；對落實工程建設領域施工總承包企業代發工資制度不好的企業，要采取限制其工程招投標資格，加大市場清除力度等措施進行懲戒。XX年1月10日