房產(chǎn)公司工程分承包商管理制度.doc
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2023-11-14
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1、房產(chǎn)公司工程分承包商管理制度編 制: 審 核: 批 準(zhǔn): 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準(zhǔn): 版 本 號(hào): 前 言為進(jìn)一步完善xx房產(chǎn)對(duì)分承包商的管理,客觀、公正、全面的對(duì)分承包商的資質(zhì)、商譽(yù)、能力、合作精神等進(jìn)行考察和評(píng)估,保證分承包商選擇的合理性和公正性,并以此作為我司與其開展合作的重要依據(jù);同時(shí),有效激勵(lì)分承包商的各種表現(xiàn),促進(jìn)雙方的合作交流,保證工程質(zhì)量、進(jìn)度和合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),特制定本辦法。本辦法適用于工程分承包商的引進(jìn)、管理和評(píng)估,現(xiàn)場(chǎng)施工所有分包商(甲方直接分包和項(xiàng)目經(jīng)理部分包),材料供應(yīng)商的管理見材料管理制度。 目錄1. 總則41.1目的41.2適2、用范圍42. 分則42.1職責(zé)42.2術(shù)語(yǔ)53. 細(xì)則54. 合作前的考察75. 特別注意:86. 合作中的評(píng)估87. 合作后的評(píng)估98. 積分管理99. 罰則1210.附則12工程分承包商管理1. 總則 1.1目的為進(jìn)一步完善xx房產(chǎn)對(duì)分承包商的管理,客觀、公正、全面的對(duì)分承包商的資質(zhì)、商譽(yù)、能力、合作精神等進(jìn)行考察和評(píng)估,保證分承包商選擇的合理性和公正性,并以此作為我司與其開展合作的重要依據(jù);同時(shí),有效激勵(lì)分承包商的各種表現(xiàn),促進(jìn)雙方的合作交流,保證工程質(zhì)量、進(jìn)度和合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),特制定本辦法。1.2適用范圍本辦法適用于工程分承包商的引進(jìn)、管理和評(píng)估,現(xiàn)場(chǎng)施工所有分包商(甲方直接分包和項(xiàng)目3、經(jīng)理部分包),材料供應(yīng)商的管理見材料管理制度。2. 分則 2.1職責(zé) 2.1.1房地產(chǎn)公司2.1.1.1負(fù)責(zé)制定、修改本辦法,并監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況。 2.1.1.2組織定期的分承包商名錄的整理和公布。2.1.1.3組織公司范圍內(nèi)工程分承包商年會(huì)。 2.1.2 公司工程管理部 2.1.2.1組織地產(chǎn)公司范圍內(nèi)工程分承包商溝通交流會(huì)。2.1.2.2工程部(項(xiàng)目部):參加對(duì)工程分承包商及其項(xiàng)目經(jīng)理合作前的考察、合作中和合作后的評(píng)估。2.1.2.3運(yùn)營(yíng)管理部:組織對(duì)工程分承包商及其項(xiàng)目經(jīng)理的考察、合作中和合作后的評(píng)估;建立并維護(hù)分承包商信息及評(píng)估檔案,每年6月25、12月25日前更新并以工作聯(lián)系函形式4、報(bào)集團(tuán)工程管理部備案。 2.2術(shù)語(yǔ) 考察小組:由運(yùn)營(yíng)管理部召集,工程分管領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),地產(chǎn)公司工程系統(tǒng)人員組成的對(duì)承包商進(jìn)行考察的臨時(shí)組織。 評(píng)估小組:由運(yùn)營(yíng)管理部召集,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),項(xiàng)目部工程師和相關(guān)成本專業(yè)工程師等組成的對(duì)分承包商進(jìn)行合作中評(píng)估、合作后評(píng)估的臨時(shí)組織。 分承包商信息及評(píng)估檔案:記錄分承包商及其項(xiàng)目經(jīng)理基本信息、考察和評(píng)估結(jié)果,且從考察合作開始至完成履約全過程、全方位反映其綜合實(shí)力、合作情況、履約能力等的信息檔案。 檔案主體:分承包商信息及評(píng)估檔案的主體和對(duì)象,由工程分承包商及其項(xiàng)目經(jīng)理(現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理,下同)組成,一份檔案對(duì)應(yīng)一個(gè)檔案主體。3. 細(xì)則3.1 5、準(zhǔn)入制: 除土建總包工程外,逐步實(shí)行準(zhǔn)入制。地產(chǎn)公司根據(jù)招標(biāo)預(yù)案半年或承包商一年集中發(fā)布招標(biāo)信息(涵蓋主要招標(biāo)條件),引進(jìn)一定數(shù)量的承包商,經(jīng)考察后取得投標(biāo)資格。連續(xù)兩次取得投標(biāo)資格但未中標(biāo)的單位,其后一年內(nèi)不再準(zhǔn)入。3.2 經(jīng)營(yíng)合作承包商 地產(chǎn)公司每年至少召開一次合作承包商交流會(huì);公司根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展情況召開公司范圍內(nèi)的合作承包商交流會(huì)。 3.3 流程及條文說(shuō)明。3.4 工程承包商信息收集暨招標(biāo)信息的發(fā)布 運(yùn)營(yíng)管理部通過以媒體發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊獲取、內(nèi)部推薦等各種形式收集或獲取當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的承包商信息,并以各種形式主動(dòng)邀請(qǐng)承包商前來(lái)參與我司合作 由運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)招標(biāo)信息的發(fā)布,工程部需積極配合引進(jìn)新6、單位。3.5 甲方直接分包工程,分包商進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)將與甲方簽定的合同副本報(bào)總包備案,并于進(jìn)場(chǎng)一周內(nèi)配合甲方及總包單位簽定三方配合協(xié)議。3.6 分包商進(jìn)場(chǎng)前向總包領(lǐng)取進(jìn)場(chǎng)申請(qǐng)表,填表、蓋章,報(bào)請(qǐng)各方(監(jiān)理、甲方及其他施工單位)同意后進(jìn)場(chǎng);并按合同價(jià)款的2%向總包交納文明施工抵押金,總包開具正式往來(lái)發(fā)票給分包方。3.7 分包商進(jìn)場(chǎng)施工前,將施工人員的各種手續(xù)報(bào)總包備案;組織施工人員進(jìn)行安全教育(總包有關(guān)人員參加);與總包簽定安全包保責(zé)任書。3.8 分包商進(jìn)場(chǎng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)管理制度,按總包單位劃定的施工區(qū)、責(zé)任區(qū)施工,要保證施工區(qū)、責(zé)任區(qū)內(nèi)安全文明施工;協(xié)助總包掙創(chuàng)安全文明工地。3.9 總包協(xié)助駐地監(jiān)7、理對(duì)分包進(jìn)行技術(shù)質(zhì)量管理,分包商進(jìn)場(chǎng)前要將施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、質(zhì)量控制要點(diǎn)、質(zhì)量保證措施報(bào)總包,經(jīng)總包請(qǐng)監(jiān)理同意后才可進(jìn)行施工。3.10 分包商要保證所施工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求和總包的整體創(chuàng)優(yōu)要求,因?yàn)榉职こ藤|(zhì)量未達(dá)到要求而影響整個(gè)工程的整體創(chuàng)優(yōu)目標(biāo),總包有權(quán)對(duì)分包進(jìn)行任何處罰。3.11 分包方在每周五之前將下周的進(jìn)度計(jì)劃及具體施工部位報(bào)總包審核,總包根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)整體計(jì)劃進(jìn)行安排,分包商要嚴(yán)格按總包審核后的計(jì)劃進(jìn)行施工。3.12 分包商對(duì)施工范圍的工程質(zhì)量負(fù)責(zé),并負(fù)責(zé)工程交付前的成品保護(hù)工作。3.13 分包商分包工程經(jīng)各方驗(yàn)收合格后,及時(shí)將資料報(bào)總包歸檔;所有資料必須達(dá)到總包要求,否則,總包不8、予接受,由此造成的一切后果由分包單位負(fù)責(zé)。4. 合作前的考察 4.1 所有擬第一次參與我司項(xiàng)目建設(shè)的承包商及其項(xiàng)目經(jīng)理都必須經(jīng)過我司考察小組的考察,進(jìn)入可以合作工程承包商名錄后,方能參與競(jìng)標(biāo);進(jìn)入后備工程承包商名錄的僅可供急需時(shí)適當(dāng)考慮或作為投標(biāo)報(bào)價(jià)比價(jià)的依據(jù)。4.2 所屬地產(chǎn)公司運(yùn)營(yíng)管理部在考察前將工程承包商報(bào)名表發(fā)給被考察的承包商,由被考察承包商據(jù)實(shí)填寫并加蓋公章后返給運(yùn)營(yíng)管理部,運(yùn)營(yíng)管理部對(duì)其填寫的內(nèi)容進(jìn)行初步核實(shí)后組織考察小組進(jìn)行考察。 4.3考察小組成立原則: 由運(yùn)營(yíng)管理部召集成立考察小組,小組成員由組長(zhǎng)、工程系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)人和專業(yè)工程師組成,成員不少于5人; 土建、智能化系統(tǒng)承包商考9、察由工程分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng);其他專業(yè)考察以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。組長(zhǎng)需親自帶隊(duì)考察。 專業(yè)人員由現(xiàn)場(chǎng)管理工程師、監(jiān)理工程師、運(yùn)營(yíng)管理部工程師等有關(guān)人員組成。涉及重要觀感質(zhì)量的,應(yīng)邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)工程師參加。 4.4 考察小組考察時(shí),應(yīng)首先對(duì)承包商填寫的工程承包商報(bào)名表內(nèi)容逐項(xiàng)核實(shí),其中重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行全面考核,包括對(duì)該項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的在建工程或已竣工工程的現(xiàn)場(chǎng)考察、查詢工程資料,調(diào)查工程合作伙伴對(duì)該項(xiàng)目經(jīng)理和承包商的評(píng)價(jià)等。考察時(shí)要求項(xiàng)目經(jīng)理必須到場(chǎng)接受考察。若被考察單位為異地單位,而該異地有金科集團(tuán)下屬地產(chǎn)公司的,可委托該地產(chǎn)公司代為考察。 4.5 考察完畢后,考察小組各成員根據(jù)考察情況及時(shí)完成工程承包商考10、察表的填寫,確認(rèn)是否合格;對(duì)有一定分歧意見的應(yīng)組織會(huì)議討論,形成最終意見并完成工程承包商考察表和會(huì)議紀(jì)要,考察的得分即為檔案主體的初始積分。4.6 考察判定標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)用: 按總得分高低分為:“可以合作”、“后備”和“不能合作” 三個(gè)類:80分以上為“可以合作”,直接進(jìn)入?yún)^(qū)域可以合作工程承包商名錄;70-79分之間為“后備”,進(jìn)入?yún)^(qū)域后備工程承包商名錄,供急需時(shí)適當(dāng)考慮或作為投標(biāo)報(bào)價(jià)比價(jià)的依據(jù),如無(wú)改進(jìn)則進(jìn)入不能合作檔;69分以下即為“不能合作”,進(jìn)入?yún)^(qū)域不能合作工程承包商名錄。 5. 特別注意: 5.1 考察小組兩人(含)以上評(píng)定該承包商為留作后備,直接進(jìn)入后備工程承包商名錄;考察小組兩人(含)11、以上評(píng)定該工程承包商不能合作,直接進(jìn)入不能合作工程承包商名錄。 5.2 組長(zhǎng)具有一票否決權(quán),如組長(zhǎng)評(píng)定該工程承包商不能合作,直接將其列入不能合作工程承包商名錄。6. 合作中的評(píng)估 6.1 地產(chǎn)公司評(píng)估小組每半年組織一次對(duì)合作中承包商的評(píng)估,也可以根據(jù)工作安排階段性地開展評(píng)估活動(dòng)。評(píng)估小組按照工程承包商評(píng)估表中的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各承包商及其項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行評(píng)估后,組織召開討論會(huì),就評(píng)估情況進(jìn)行匯總和討論,形成一致意見并填寫完成評(píng)估表和會(huì)議紀(jì)要。6.2 運(yùn)營(yíng)管理部召集成立評(píng)估小組,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),相關(guān)專業(yè)工程師和成本工程師為小組成員,成員不少于5人。 6.3合作中評(píng)估活動(dòng)的開展: 6.4 通過對(duì)檔案主12、體評(píng)估,形成工程承包商評(píng)估表,評(píng)估得分70-79分的,對(duì)其提出黃色警告;評(píng)估得分69分以下的,對(duì)其提出紅色警告或立即淘汰。評(píng)估小組應(yīng)將書面評(píng)估意見及整改建議發(fā)檔案主體,并督促整改。7. 合作后的評(píng)估 7.1 土建工程竣工后3個(gè)月,其他專業(yè)工程竣工后1個(gè)月,地產(chǎn)公司評(píng)估小組組織對(duì)合作后的承包商及其項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估小組按照工程承包商評(píng)估表中的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各承包商及其項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行評(píng)估后,組織召開討論會(huì),就評(píng)估情況進(jìn)行匯總和討論,形成一致意見并填寫完成評(píng)估表和會(huì)議紀(jì)要。大型工程項(xiàng)目在保修期滿后一個(gè)月內(nèi),尚須組織再次考核評(píng)估。 7.2 運(yùn)營(yíng)管理部召集成立評(píng)估小組,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),相關(guān)專業(yè)工程師13、成本工程師和物管公司為小組成員,成員不少于5人。7.3 通過對(duì)檔案主體評(píng)估,形成工程承包商評(píng)估表,評(píng)估得分70-79分的,對(duì)其提出黃色警告;評(píng)估得分69分以下的,對(duì)其提出紅色警告或立即淘汰。評(píng)估小組應(yīng)將書面評(píng)估意見及整改建議發(fā)檔案主體,并督促整改。8. 積分管理 8.1 由各所屬地產(chǎn)公司運(yùn)營(yíng)管理部設(shè)專人建立并維護(hù)承包商信息及評(píng)估檔案,根據(jù)每次考察和評(píng)估附表中的得分對(duì)檔案主體進(jìn)行加減積分。每次定標(biāo)時(shí),運(yùn)營(yíng)管理部均需在定標(biāo)資料中附中標(biāo)候選人的積分檔案作為定標(biāo)的參考依據(jù)。 8.2 初始積分值為考察小組對(duì)檔案主體首次考察得分。過程中積分由合作中評(píng)估、合作后評(píng)估以及地產(chǎn)公司組織的階段性評(píng)估得分轉(zhuǎn)化而來(lái)14、: 8.2.1第一次評(píng)估后的積分=初始積分*70%+第一次評(píng)估得分*30% 8.2.2第二次評(píng)估后的積分=第一次評(píng)估后的積分*70%+第二次評(píng)估得分*30% 8.2.3以此類推。所屬地產(chǎn)公司運(yùn)營(yíng)管理部根據(jù)每次評(píng)估后檔案主體的最終積分,按照80分以上直接進(jìn)入?yún)^(qū)域可以合作工程承包商名錄;79-70分之間進(jìn)入?yún)^(qū)域后備工程承包商名錄;69分以下進(jìn)入?yún)^(qū)域不能合作工程承包商名錄的方式,修訂各工程承包商名錄。8.2.4內(nèi)部企業(yè)下屬檔案主體評(píng)定為不能合作的,該項(xiàng)目經(jīng)理必須更換。 8.2.5承包商下屬檔案主體一半以上評(píng)估為不能合作或后備的,該承包商相應(yīng)列入不能合作或后備。 8.2.6達(dá)到下列條件的進(jìn)入?yún)^(qū)域優(yōu)秀工15、程承包商名錄: a)已進(jìn)行過項(xiàng)目后評(píng)估,積分90分以上的。 b)已進(jìn)行過項(xiàng)目后評(píng)估,積分85分以上且滿足以下任一條件的:1)至當(dāng)年與區(qū)域地產(chǎn)公司已連續(xù)合作5年以上。2)至當(dāng)年連續(xù)5年內(nèi)累計(jì)承建區(qū)域地產(chǎn)公司項(xiàng)目超過15萬(wàn)平方以上。3)當(dāng)年參建區(qū)域地產(chǎn)公司3個(gè)以上項(xiàng)目。 c)以上條件檔案主體積分達(dá)到的才進(jìn)行計(jì)算。8.3 合作中,如果同一檔案主體參與了多個(gè)項(xiàng)目建設(shè),以各項(xiàng)目評(píng)估小組評(píng)分的平均值為檔案主體得分,并將其轉(zhuǎn)化為當(dāng)期該檔案主體的最終積分。8.4 檔案主體獲得的初始積分有效期為1年,即:可以合作但未中標(biāo)承包商1年內(nèi)未在本地產(chǎn)公司項(xiàng)目中中標(biāo),則其積分作廢;積分作廢后承包商再參予投標(biāo),必須重新進(jìn)行16、考察。 8.5 已合作的檔案主體,其積分有效期為2年,即:2年內(nèi)如果檔案主體未再次與建檔公司發(fā)生新合作關(guān)系,則其積分作廢;積分作廢后承包商再參予投標(biāo),必須重新進(jìn)行考察。 8.6 為保證承包商管理的公平公正,考察小組、評(píng)估小組組織的每次考察和評(píng)估都要形成討論會(huì)的會(huì)議紀(jì)要和對(duì)應(yīng)填寫的考察表或評(píng)估表,并經(jīng)組長(zhǎng)、小組成員會(huì)簽后報(bào)工程分管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理審批,審批同意后本次考察或評(píng)估的得分轉(zhuǎn)化的積分方可生效,并由運(yùn)營(yíng)管理部部專員加入檔案信息,上述資料亦統(tǒng)一按專業(yè)分類存檔備查。8.7 房地產(chǎn)工程管理部定期對(duì)各所屬地產(chǎn)公司的承包商信息及評(píng)估檔案進(jìn)行匯總和公示。其中: 8.7.1達(dá)到下列條件的,進(jìn)入集團(tuán)優(yōu)秀工程承17、包商名錄:a)其參建項(xiàng)目已在其所屬地產(chǎn)公司進(jìn)行過項(xiàng)目后評(píng)估且積分85分以上,同時(shí)須滿足以下任一條件: 1)當(dāng)年至少與兩個(gè)地產(chǎn)公司有新合作工程。 2)至當(dāng)年連續(xù)5年內(nèi)在集團(tuán)范圍累計(jì)承建項(xiàng)目超過30萬(wàn)平方以上。 b)以上條件檔案主體積分達(dá)到的才進(jìn)行計(jì)算。 8.7.2至少參與過2個(gè)(含)金科集團(tuán)的所屬地產(chǎn)公司的合作,且合作后的評(píng)估積分均在80分(含)以上的工程承包商,直接進(jìn)入集團(tuán)合格工程承包商名錄。 8.7.3參與過2個(gè)(含)以上金科集團(tuán)的所屬地產(chǎn)公司的合作,有2個(gè)(含)以上的地產(chǎn)公司在合作后的評(píng)估中評(píng)定積分均低于70分的工程承包商,直接進(jìn)入集團(tuán)不合格工程承包商名錄,則該工程承包商2年內(nèi)不得再參與金18、科集團(tuán)及各所屬地產(chǎn)公司的合作。 8.8 地產(chǎn)公司優(yōu)秀承包商參加該地產(chǎn)公司工程建設(shè),可以以結(jié)算價(jià)為基礎(chǔ)給予其一定獎(jiǎng)勵(lì),其中土建總包工程不超過0.5%,其它工程不超過1.5%。8.9 集團(tuán)優(yōu)秀工程承包商參加各地產(chǎn)公司工程建設(shè),可以以結(jié)算價(jià)為基礎(chǔ)給予其一定獎(jiǎng)勵(lì),其中土建總包工程不超過1.0%,其它工程不超過2.0%。8.10 土石方施工單位不執(zhí)行優(yōu)秀承包商獎(jiǎng)勵(lì)。8.11 房地產(chǎn)公司運(yùn)營(yíng)部管理負(fù)責(zé)在單位引進(jìn)和合同交底時(shí),將我公司的承包商管理辦法告知承包商。 9. 罰則 9.1 本制度的執(zhí)行在工程管理季度考評(píng)的重點(diǎn)工作項(xiàng)中進(jìn)行考核。9.2 對(duì)違反廉政制度的,將進(jìn)行即時(shí)處罰并由集團(tuán)審計(jì)監(jiān)察部核實(shí)后進(jìn)行處理。10.附則 10.1 本管理辦法試用期2個(gè)月,由公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。各地產(chǎn)分公司根據(jù)自身情況,在不違反公司制度原則下可制定分公司的實(shí)施細(xì)則或完善考察及評(píng)估表格,提高精細(xì)化管理。 附表:承包商信息及評(píng)估檔案工程承包商報(bào)名表工程承包商考察表工程承包商評(píng)估表
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