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1、 房地產(chǎn)公司工程造價(jià)工作流程及方案設(shè)計(jì)管理制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 造價(jià)管理1 造價(jià)管理制度設(shè)計(jì)11 工程預(yù)結(jié)算管理細(xì)則制度名稱工程預(yù)結(jié)算管理細(xì)則受控狀態(tài)編 號(hào)執(zhí)行部門監(jiān)督部門考證部門第一章 總則第1條 目的。為合理確定工程造價(jià)，有效提高工程預(yù)結(jié)算編制和審核質(zhì)量，維護(hù)預(yù)結(jié)算正常秩序，促進(jìn)合同和成本管理的規(guī)范化，特制定本細(xì)則。第2條 適用范圍。適用于本公司、項(xiàng)目為承包人所發(fā)生的預(yù)結(jié)算的編制工作和作為發(fā)包人所發(fā)生的預(yù)結(jié)算的審核工作。第3條 職責(zé)（1）造價(jià)管理部全面負(fù)責(zé)管理工程預(yù)結(jié)算，負(fù)責(zé)編制或?qū)彾üこ填A(yù)結(jié)算，2、負(fù)責(zé)工程量的計(jì)算、統(tǒng)計(jì)，審核供方工程量。（2）材料設(shè)備部負(fù)責(zé)編制甲供主要材料物資預(yù)算（領(lǐng)料）表，并分送總包方和項(xiàng)目?jī)?nèi)部施工、工程、合同、經(jīng)營(yíng)、物資等有關(guān)部門，負(fù)責(zé)編制自行供應(yīng)的輔材物資需求計(jì)劃和限額領(lǐng)料卡。（3）造價(jià)管理部、工程技術(shù)部、項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)按月核算實(shí)際領(lǐng)用材料、使用機(jī)械及其他費(fèi)用。（4）分包單位負(fù)責(zé)編制承包工程的預(yù)決算工作，包括工程量的日常統(tǒng)計(jì)。第二章 承包工程（合同）預(yù)結(jié)算第4條 造價(jià)管理部作為項(xiàng)目預(yù)結(jié)算編制和審核的統(tǒng)一歸口管理部門，設(shè)置一名造價(jià)工程師和兩名預(yù)算員。第5條 預(yù)決算管理的總體原則是“合同為本、事實(shí)為據(jù)、合法合理”。第6條 在工作和與外方交往中，我方要做到有禮有節(jié)、相互3、尊重、實(shí)事求是、據(jù)理力爭(zhēng)。第7條 在項(xiàng)目?jī)?nèi)部，要做到“工程與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合”，工程技術(shù)部、造價(jià)管理部、設(shè)計(jì)管理部、項(xiàng)目經(jīng)理部相互支持、相互協(xié)作，使工程與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)能同步實(shí)現(xiàn)。第三章 工程量統(tǒng)計(jì)及審核簽證第8條 圖紙總工程量統(tǒng)計(jì)（1）鑒于開(kāi)工初期工程技術(shù)人員尚未全面掌握各專業(yè)的預(yù)算工程量統(tǒng)計(jì)規(guī)則，項(xiàng)目圖紙總工程量仍由造價(jià)管理部預(yù)算人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)（包括設(shè)計(jì)院和設(shè)備廠家圖紙），再由工程技術(shù)部相關(guān)技術(shù)人員核對(duì)。在總包方審核過(guò)程中，要按預(yù)算員要求由工程技術(shù)部技術(shù)人員提供協(xié)助。（2）在同一冊(cè)圖紙中，與總包方或第三方存在施工責(zé)任接口的，技術(shù)人員負(fù)責(zé)在開(kāi)工前及時(shí)通知造價(jià)管理部預(yù)算員，并協(xié)同造價(jià)管理部預(yù)算員計(jì)算分解圖紙4、工程量。（3）圖紙總工程量統(tǒng)計(jì)時(shí)間要求，原則上應(yīng)于分項(xiàng)工程開(kāi)工當(dāng)月完成。第9條 每月完成工程量統(tǒng)計(jì)（1）工程技術(shù)部負(fù)責(zé)按各單位工程下屬的每?jī)?cè)圖紙工作為單位，每月統(tǒng)計(jì)實(shí)際完成工程量和累計(jì)完成進(jìn)度百分比，承包工程量每月統(tǒng)計(jì)周期定為上月16日至當(dāng)月15日。（2）工程技術(shù)部在每月15日下班之前，將該月度實(shí)際完成的實(shí)物工程量和設(shè)備安裝進(jìn)度報(bào)表報(bào)送至造價(jià)管理部。（3）造價(jià)管理部負(fù)責(zé)編制承包工程預(yù)結(jié)算文件，并根據(jù)工程技術(shù)部報(bào)送的進(jìn)度報(bào)表計(jì)算出工程款申請(qǐng)額，在每月16日上午9時(shí)，將合同預(yù)結(jié)算文件直接送至項(xiàng)目經(jīng)理部。第10條 設(shè)計(jì)修改、變更和總包方委托承包合同外臨時(shí)項(xiàng)目施工（1）工程技術(shù)部技術(shù)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工程量5、（包括增補(bǔ)工程量以及因修改造成返工的工作量），造價(jià)管理部造價(jià)工程師進(jìn)行審核，其中量小或無(wú)法按預(yù)算定額方式計(jì)算的，由技術(shù)人員負(fù)責(zé)辦理點(diǎn)工簽證。（2）工程技術(shù)部技術(shù)人員負(fù)責(zé)每月15日下班之前，將已經(jīng)完成的工程量統(tǒng)計(jì)資料，以及經(jīng)總包方審核簽證的點(diǎn)工簽證單，送交造價(jià)管理部造價(jià)工程師審核。工程技術(shù)部報(bào)送的結(jié)算進(jìn)度晚于工程形象進(jìn)度不能超過(guò)10天。第四章 承包合同工程預(yù)結(jié)算第11條 造價(jià)管理部預(yù)算人員負(fù)責(zé)具體編制工程預(yù)結(jié)算文件（1）原則上，造價(jià)管理部在分項(xiàng)工程開(kāi)工當(dāng)月應(yīng)完成該分項(xiàng)工程施工圖的預(yù)算編制工作。材料設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)人員和財(cái)務(wù)管理部應(yīng)根據(jù)工程結(jié)算的需要，提供材料設(shè)備采購(gòu)合同和票據(jù)等支持性資料。（2）每月6、16日上午9時(shí)，造價(jià)管理部向總包方報(bào)送月度工程預(yù)結(jié)算文件。（3）單位工程完工并經(jīng)驗(yàn)收合格后一個(gè)月內(nèi)，造價(jià)管理部編制完成單位工程決算書報(bào)總包方審核。（4）機(jī)組投產(chǎn)后兩個(gè)月內(nèi)，造價(jià)管理部匯編完成該機(jī)組的工程竣工決算書報(bào)總包方審核。第12條 預(yù)結(jié)算過(guò)程中分歧和爭(zhēng)議解決（1）應(yīng)當(dāng)從企業(yè)的整體利益出發(fā)，根據(jù)合理合法的原則，盡量通過(guò)友好協(xié)商的方式解決。（2）對(duì)于較為重大的分歧或爭(zhēng)議應(yīng)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)副總乃至項(xiàng)目總經(jīng)理，以便盡早采取對(duì)策。第五章 工程采購(gòu)預(yù)結(jié)算第13條 工程量的審核和確認(rèn)（1）代建制引進(jìn)隊(duì)伍承包和外借內(nèi)包的工程代建制引進(jìn)隊(duì)伍承包工程預(yù)結(jié)算書應(yīng)當(dāng)由分包單位負(fù)責(zé)編制，其預(yù)結(jié)算編制人員必須具有行業(yè)7、或地方工程概預(yù)算上崗資格。分包單位憑施工圖預(yù)算申請(qǐng)中間結(jié)算。預(yù)結(jié)算工程量由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)審核。鑒于本項(xiàng)目具體情況，如事先已有總包方審定預(yù)結(jié)算工程量的，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理同意可直接參照使用。項(xiàng)目委派的零星工作，原則上均按預(yù)算方式結(jié)算，如確實(shí)無(wú)法按預(yù)算定額方式計(jì)算的，實(shí)際用工不到10個(gè)工作日的，根據(jù)工程技術(shù)部審核后的派工單，分技術(shù)工人、普通工人按不同點(diǎn)工單價(jià)計(jì)算；實(shí)際用工超過(guò)10個(gè)工作日的，須由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)派工單，按點(diǎn)工結(jié)算。（2）租用施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛等的實(shí)際使用臺(tái)班數(shù)量，由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)審核。（3）純勞務(wù)用工、班組部門考勤用工由項(xiàng)目經(jīng)理部、現(xiàn)場(chǎng)零星派工由工程技術(shù)部分別負(fù)責(zé)審核。（4）其他對(duì)外委托工作，8、由合同指定的部門單位負(fù)責(zé)審核。第14條 中間結(jié)算（1）工程采購(gòu)合同供方在項(xiàng)目中發(fā)生的費(fèi)用，在每月底主要核算、清理以下四項(xiàng)費(fèi)用。材料設(shè)備部按月統(tǒng)計(jì)領(lǐng)用材料（含總包方調(diào)撥輔材）、工作服及安全帽等個(gè)人勞保用品、小型機(jī)工具使用費(fèi)等。工程技術(shù)部按月統(tǒng)計(jì)施工機(jī)械使用臺(tái)班費(fèi)用（含使用總包方機(jī)械）等。綜合辦公室按月統(tǒng)計(jì)匯總加班快餐、搭伙費(fèi)、水電費(fèi)、通信費(fèi)、代付民工工資等。上述費(fèi)用清單，經(jīng)分包單位的結(jié)算負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，分送造價(jià)管理部和財(cái)務(wù)管理部備用。（2）凡涉及安全違章、質(zhì)量事故、治安事件等罰款事項(xiàng)，在職能部門處理后，工程相關(guān)責(zé)任方應(yīng)立即到財(cái)務(wù)管理部繳付現(xiàn)款。（3）工程分包合同（含外借內(nèi)包）于月度中間結(jié)算，按9、規(guī)定辦理支付審批手續(xù)。工程技術(shù)部審核實(shí)際進(jìn)度情況是否屬實(shí)、是否滿足計(jì)劃要求。質(zhì)量管理部審核完成的各分項(xiàng)工作是否符合質(zhì)量要求。財(cái)務(wù)管理部匯總上述第14條第（1）款在項(xiàng)目發(fā)生時(shí)應(yīng)扣費(fèi)用。造價(jià)管理部審核實(shí)際完成的承包產(chǎn)值（一般以完成量的80%為限），計(jì)算安全保證金、質(zhì)量保證金，確定應(yīng)付金額。交項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)副總（具體按財(cái)務(wù)工作規(guī)范的權(quán)限確定）審批。經(jīng)審批后的中間結(jié)算會(huì)簽審批表，分送造價(jià)管理部和財(cái)務(wù)管理部。（4）勞務(wù)結(jié)算，一般經(jīng)綜合辦公室或工程技術(shù)部和造價(jià)管理部審核后，由項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)副總審批支付。第15條 竣工結(jié)算（1）單位工程完工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)，分包單位編制完成單位工程決算書報(bào)項(xiàng)目審核。（2）發(fā)包工程竣工結(jié)算10、，實(shí)行全面逐項(xiàng)審核法。審核內(nèi)容和程序如下。工程供方辦理決算（送審前）審批表會(huì)簽手續(xù)。造價(jià)管理部簽收結(jié)算書并登記臺(tái)賬。對(duì)工程量進(jìn)行審核和確定（責(zé)任部門見(jiàn)第13條）。造價(jià)管理部審核預(yù)結(jié)算單價(jià)、取費(fèi)費(fèi)率。相關(guān)部門審核會(huì)簽，匯總上述第14條第（1）款在項(xiàng)目發(fā)生的總費(fèi)用，其中，分包單位從項(xiàng)目領(lǐng)用輔材的，實(shí)際使用量若少于其上報(bào)材料計(jì)劃量的，按計(jì)劃量辦理出庫(kù)手續(xù)，費(fèi)用由分包單位承擔(dān)；分包單位領(lǐng)用甲供主材超量的，由分包單位承擔(dān)費(fèi)用。財(cái)務(wù)管理部核減各項(xiàng)應(yīng)扣費(fèi)用，預(yù)扣質(zhì)量保證金；若是分包單位在本工程最終的總結(jié)算，預(yù)留的安全保證金余額予以退還。經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)副總審核后，由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)支付。項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后的結(jié)算資料，由造11、價(jià)管理部負(fù)責(zé)整理分析與歸檔。（3）竣工結(jié)算書的審核時(shí)間應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定及時(shí)完成，如遇大規(guī)模竣工結(jié)算，項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在征求供方的基礎(chǔ)上編制整體結(jié)算計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部批準(zhǔn)后執(zhí)行。（4）竣工結(jié)算審核人員在對(duì)工程變更價(jià)款的計(jì)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下三項(xiàng)原則。合同或?qū)彾ǖ氖┕D預(yù)算中已有與變更工程相同單價(jià)時(shí)，應(yīng)按已有單價(jià)計(jì)算。合同或?qū)彾ǖ氖┕D預(yù)算或定額子目中均沒(méi)有適用單價(jià)時(shí)，應(yīng)按定額中相類似定額子目確定變更價(jià)格。合同或?qū)彾ǖ氖┕D預(yù)算或定額子目中均沒(méi)有適用和類似單價(jià)時(shí)，雙方協(xié)商解決；或由供方編制補(bǔ)充定額送合同預(yù)算主管審定，必要時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。第六章 對(duì)預(yù)結(jié)算編審人員要求第16條 合同預(yù)算、工程及其他相關(guān)12、預(yù)結(jié)算編審人員，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同預(yù)算、造價(jià)管理等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高工作責(zé)任心，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，維護(hù)企業(yè)、項(xiàng)目的合法利益。第17條 工程技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程量統(tǒng)計(jì)規(guī)則等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，樹立強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)觀念，做好工程量的統(tǒng)計(jì)和審核工作，尤其是實(shí)際工程量和材料計(jì)劃。第18條 審核人員在審核供方編制的結(jié)算過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做到既合法又合理，按合同約定辦事，不故意克扣壓低價(jià)格，不以下浮金額的多少作為結(jié)算審核質(zhì)量好壞的標(biāo)準(zhǔn)。第19條 在審核過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)供方編制的結(jié)算中有漏算、少算現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部了解、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)查確鑿的基礎(chǔ)上及時(shí)通知該結(jié)算編制人，根據(jù)實(shí)際情況和相關(guān)約定予以補(bǔ)正。第20條 項(xiàng)目管理部對(duì)工程預(yù)結(jié)算工作卓13、越者將給予鼓勵(lì)和嘉獎(jiǎng)。凡因工程預(yù)結(jié)算工作不負(fù)責(zé)任，造成項(xiàng)目（企業(yè)）損失的，或消極工作影響預(yù)結(jié)算正常進(jìn)行，影響企業(yè)形象的，項(xiàng)目管理部將根據(jù)具體情況，按照企業(yè)的有關(guān)責(zé)任追究制度，對(duì)有關(guān)人員給予一定的行政或經(jīng)濟(jì)處罰。編制日期審核日期批準(zhǔn)日期修改標(biāo)記修改處數(shù)修改日期12 工程計(jì)量計(jì)價(jià)管理辦法制度名稱工程計(jì)量計(jì)價(jià)管理辦法受控狀態(tài)編 號(hào)執(zhí)行部門監(jiān)督部門考證部門第一章 總則第1條 目的。為了規(guī)范工程量的計(jì)算、審核（簡(jiǎn)稱“工程計(jì)量”）及工程造價(jià)的確定（簡(jiǎn)稱“工程計(jì)價(jià)”）工作，保證工程量、工程造價(jià)的相對(duì)準(zhǔn)確性，特制定本辦法。第2條 責(zé)任部門及責(zé)任人（1）造價(jià)管理部負(fù)責(zé)工程計(jì)量、工程計(jì)價(jià)等相關(guān)工作，工程計(jì)量、計(jì)價(jià)14、分專業(yè)由造價(jià)工程師完成。（2）設(shè)計(jì)管理部、工程技術(shù)部、項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)提供設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、施工圖紙等相關(guān)文件。（3）總工程師、總經(jīng)理負(fù)責(zé)審核計(jì)量得出的工程量、工程造價(jià)。第二章 工程計(jì)量管理第3條 需要工程計(jì)量的工作環(huán)節(jié)包括以下6項(xiàng)（1）編制施工圖預(yù)算。（2）編制非委托招（議）標(biāo)標(biāo)底。（3）設(shè)計(jì)變更的調(diào)整。（4）經(jīng)濟(jì)簽證的確認(rèn)。（5）審核竣工造價(jià)結(jié)算。（6）工程進(jìn)度付款的計(jì)算。第4條 工程量的計(jì)量必須有依據(jù)，無(wú)書面依據(jù)的工程量為無(wú)效工程量。（1）施工圖預(yù)算（或標(biāo)底）的計(jì)量依據(jù)包括設(shè)計(jì)施工圖紙、書面設(shè)計(jì)交底、施工組織設(shè)計(jì)文件、勘察設(shè)計(jì)資料等。（2）設(shè)計(jì)變更調(diào)整計(jì)量的依據(jù)包括設(shè)計(jì)變更、原設(shè)計(jì)施工圖15、必要的施工方案等。（3）工程進(jìn)度付款及竣工造價(jià)結(jié)算（按實(shí)）計(jì)量的依據(jù)包括工程竣工圖紙（含設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更）圖紙、經(jīng)濟(jì)簽證、必要的隱蔽工程驗(yàn)收記錄、施工組織設(shè)計(jì)文件、形象進(jìn)度簽證（進(jìn)度付款計(jì)量用）。（4）上述相關(guān)的計(jì)量依據(jù)由工程技術(shù)部、設(shè)計(jì)管理部等相關(guān)部門提供。第5條 工程計(jì)量必須在具備工程計(jì)量的條件時(shí)進(jìn)行。工程計(jì)量的先決條件包括以下四個(gè)。（1）工程部提供的資料齊全。（2）工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收，并符合質(zhì)量要求（僅限于工程進(jìn)度付款及竣工造價(jià)按實(shí)際結(jié)算額計(jì)量）。（3）技術(shù)交底或設(shè)計(jì)變更已經(jīng)得到批準(zhǔn)。（4）符合合同條款的相關(guān)約定。第6條 工程計(jì)量方式必須與工程計(jì)價(jià)方式相統(tǒng)一，分項(xiàng)工程單價(jià)中包含的工程量16、不得重復(fù)計(jì)量。第7條 以招投標(biāo)方式簽訂的合同必須有工程量清單作為附件。第8條 工程進(jìn)度付款計(jì)量累計(jì)工程量不得大于合同工程清單量。第9條 工程計(jì)量必須精確，力爭(zhēng)準(zhǔn)確，計(jì)量誤差率不得大于3%。第三章 工程計(jì)價(jià)管理第10條 開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程造價(jià)的確定是一個(gè)持續(xù)管理的過(guò)程，自配合編制項(xiàng)目投資估算開(kāi)始，至項(xiàng)目竣工決算為止。工程造價(jià)的確定包括以下三項(xiàng)內(nèi)容。（1）確定分項(xiàng)工程單價(jià)，它是實(shí)現(xiàn)單位、單項(xiàng)工程及開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程造價(jià)的基礎(chǔ)和前提。（2）確定單位、單項(xiàng)工程的造價(jià)。（3）確定開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的工程造價(jià)。第11條 確定分項(xiàng)工程單價(jià)的前提條件包括以下三項(xiàng)內(nèi)容。（1）確定分項(xiàng)工程施工內(nèi)容（做法）和施工方法（施工方案）、材料材17、質(zhì)，由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)。（2）確定材料的單價(jià)，由材料設(shè)備部負(fù)責(zé)。（3）確定分項(xiàng)工程資源（人工、材料、機(jī)械）的消耗量，由造價(jià)管理部負(fù)責(zé)。第12條 造價(jià)管理部要負(fù)責(zé)分項(xiàng)工程單價(jià)的書面形成及確認(rèn)。第13條 實(shí)現(xiàn)分項(xiàng)工程單價(jià)確定的方式（1）通過(guò)工程招（投）標(biāo)的方式確定。此時(shí)，分項(xiàng)工程單價(jià)必須以清單的形式在合同中體現(xiàn)，并附有工程量清單，無(wú)工程量清單的必須約定分項(xiàng)工程單價(jià)包含范圍。（2）通過(guò)工程承包商報(bào)送、企業(yè)相關(guān)責(zé)任部門審核的方式確定。此時(shí)，分項(xiàng)工程單價(jià)必須由工程承包商、施工監(jiān)理、甲方代表三方簽署確認(rèn)。以這種方式確認(rèn)的前提條件是：存在因甲方原因產(chǎn)生的工程變更；合同中無(wú)相應(yīng)分項(xiàng)工程單價(jià)。否則，不得辦理確認(rèn)。18、（3）通過(guò)行業(yè)定額來(lái)確定。此時(shí)，分項(xiàng)工程單價(jià)必須在合同條款中約定。第14條 分項(xiàng)工程單價(jià)包含內(nèi)容必須與工程量計(jì)量方式相統(tǒng)一（配合）。分項(xiàng)工程單價(jià)包含的工作內(nèi)容不得進(jìn)行相應(yīng)的重復(fù)工程計(jì)量。第15條 造價(jià)管理部有責(zé)任在相應(yīng)工程招標(biāo)文件中明確部分分項(xiàng)工程基準(zhǔn)單價(jià)，以此控制工程成本。第16條 因采用甲方供應(yīng)材料形式造成分項(xiàng)工程材料單價(jià)與分項(xiàng)工程施工單價(jià)相剝離的，材料供應(yīng)數(shù)量及結(jié)算方式必須與分項(xiàng)工程施工單價(jià)及相應(yīng)工程量相統(tǒng)一。第17條 企業(yè)對(duì)不便或不易計(jì)量（計(jì)量依據(jù)不足），且對(duì)工程無(wú)直接影響的施工措施等費(fèi)用（如臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、基礎(chǔ)降水費(fèi)、邊坡支護(hù)費(fèi)等）采用模糊計(jì)價(jià)。模糊計(jì)價(jià)的方式是合同包干，即在合同中明確約19、定此類費(fèi)用的總額或標(biāo)準(zhǔn)。模糊計(jì)價(jià)的范圍必須在工程招標(biāo)文件中明確，并在合同中約定。第18條 因控制成本需要，企業(yè)自行編制的分項(xiàng)工程單價(jià)（企業(yè)定額）必須是實(shí)測(cè)實(shí)量得出的，并不得高于平均市場(chǎng)價(jià)，且應(yīng)根據(jù)人工、材料價(jià)格及施工工藝的市場(chǎng)變化進(jìn)行周期（或異地）調(diào)整。第19條 工程計(jì)價(jià)的方式由造價(jià)管理部根據(jù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方式和施工合同類型經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同意后確定。第四章 附則第20條 本辦法由造價(jià)管理部協(xié)助總工程師辦公室制定，其修訂、廢止、解釋權(quán)歸總工程師辦公室。第21條 本辦法報(bào)總工程師審核、總經(jīng)理審批通過(guò)后，自頒發(fā)之日起生效實(shí)施。編制日期審核日期批準(zhǔn)日期修改標(biāo)記修改處數(shù)修改日期2 造價(jià)管理操作工具21 工程預(yù)算作20、業(yè)進(jìn)度表編號(hào)： 日期： 年 月 日項(xiàng)次作業(yè)項(xiàng)目責(zé)任部門完成期限1經(jīng)營(yíng)策略2質(zhì)量方針、目標(biāo)3預(yù)算科目及當(dāng)年19月費(fèi)用明細(xì)4業(yè)務(wù)計(jì)劃（1）當(dāng)年（月份）計(jì)劃（2）次兩年（年度）計(jì)劃5各部門年度計(jì)劃展開(kāi)6共同費(fèi)用分?jǐn)偦鶞?zhǔn)7預(yù)算編制（1）費(fèi)用計(jì)劃表（2）設(shè)備投資計(jì)劃表（3）模具購(gòu)入計(jì)劃表（4）人員計(jì)劃表8年度計(jì)劃匯總完畢9年度計(jì)劃、修訂、匯總備注主管： 制表人：22 單項(xiàng)工程計(jì)量一覽表工程項(xiàng)目名稱： 編號(hào)：?jiǎn)雾?xiàng)工程名稱序號(hào)清單編號(hào)名稱定額編號(hào)工程內(nèi)容單位計(jì)算公式算式數(shù)量土建工程12給排水工程12曖通工程1223 分項(xiàng)工程計(jì)價(jià)內(nèi)控表編號(hào)： 日期： 年 月 日單項(xiàng)工程名稱分項(xiàng)工程名稱確認(rèn)單價(jià)的原因確認(rèn)內(nèi)容內(nèi)21、容表述確認(rèn)部門確認(rèn)人施工內(nèi)容（做法）施工方法材料材質(zhì)要求材料單價(jià)資源消耗量分項(xiàng)工程單價(jià)24 單項(xiàng)工程概、預(yù)算表建設(shè)單位： 單項(xiàng)工程名稱：編號(hào)： 共 頁(yè)/第 頁(yè) 日期： 年 月 日定額編號(hào)工程項(xiàng)目單位數(shù)量概（預(yù)）算其中：人工單價(jià)合價(jià)單價(jià)合價(jià)審核人： 編制人：3 造價(jià)管理工作流程31 工程預(yù)算編制流程流程名稱工程預(yù)算編制流程文件受控狀態(tài)文件管理部門總經(jīng)理總工程師造價(jià)管理部相關(guān)部門相關(guān)制度/表單熟悉施工圖開(kāi)始提供施工圖紙施工圖紙施工圖紙管理制度了解工程現(xiàn)場(chǎng)情況配合了解施工組織設(shè)計(jì)資料和施工技術(shù)規(guī)范提供施工組織設(shè)計(jì)資料和施工技術(shù)規(guī)范施工組織設(shè)計(jì)資料施工技術(shù)規(guī)范掌握計(jì)價(jià)定額計(jì)價(jià)定額文件列出工程項(xiàng)目提供工22、程項(xiàng)目資料工程項(xiàng)目列表審核計(jì)算工程量工程量參考文件編制基價(jià)直接費(fèi)計(jì)算表基價(jià)直接費(fèi)計(jì)算表計(jì)算定額直接費(fèi)，進(jìn)行工料分析工料分析文件復(fù)核計(jì)算單位工程預(yù)算造價(jià)單位工程預(yù)算文件編寫工程預(yù)算編制說(shuō)明工程預(yù)算編制說(shuō)明審批審核裝訂簽章結(jié)束編制日期審核日期生效日期32 工程竣工結(jié)算流程流程名稱工程竣工結(jié)算流程文件受控狀態(tài)文件管理部門總經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理部造價(jià)管理部財(cái)務(wù)管理部相關(guān)制度/表單開(kāi)始核查合同條款、約定價(jià)款審核審批竣工結(jié)算報(bào)告編制工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告認(rèn)可核對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收記錄調(diào)整結(jié)算內(nèi)容按施工圖紙核實(shí)工程數(shù)量落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證相關(guān)事宜編制工程竣工結(jié)算報(bào)告按合同約定進(jìn)行工程計(jì)價(jià)結(jié)束接收竣工工程確認(rèn)支付工程結(jié)算款工程預(yù)結(jié)算23、管理細(xì)則工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告竣工結(jié)算報(bào)告、合同隱蔽工程驗(yàn)收記錄設(shè)計(jì)變更簽證施工圖紙各單位工程預(yù)結(jié)算辦法工程竣工結(jié)算報(bào)告編制日期審核日期生效日期4 造價(jià)管理方案設(shè)計(jì)41 工程水電預(yù)結(jié)算辦法工程水電預(yù)結(jié)算辦法一、方案規(guī)劃1. 目的按照國(guó)家、行業(yè)、本企業(yè)制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，正確地審核、編制工程費(fèi)用，確保第一時(shí)間解決項(xiàng)目工程水電預(yù)結(jié)算問(wèn)題。2. 適用范圍本方案適用于特定項(xiàng)目的工程水電預(yù)（結(jié)）算書的編制、審核及相關(guān)工作。3. 造價(jià)管理部人員的職責(zé)造價(jià)管理部工作人員對(duì)涉及工作范圍的內(nèi)容，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)工作程序及相應(yīng)的工作依據(jù)完成項(xiàng)目工程水電預(yù)結(jié)算工作。二、項(xiàng)目工程水電預(yù)結(jié)算工作程序（一）收到由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)來(lái)的項(xiàng)目工程水24、電預(yù)（結(jié)）算資料1認(rèn)真閱讀結(jié)算審批表，如有問(wèn)題，應(yīng)找該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人核實(shí)。2檢查附件材料，包括決算書、水電施工圖紙、核定單等。3勘察現(xiàn)場(chǎng)，了解審核內(nèi)容與實(shí)際情況是否一致。（二）計(jì)算項(xiàng)目工程量，復(fù)核費(fèi)用1計(jì)算依據(jù)是市建筑安裝工程單價(jià)估價(jià)表以及相應(yīng)配套文件說(shuō)明，本企業(yè)頒布的關(guān)于工程施工、設(shè)計(jì)委托、設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目的結(jié)算辦法、工程簽證管理方法、關(guān)于點(diǎn)工簽認(rèn)的管理辦法（暫行）等。2對(duì)分項(xiàng)工程逐一計(jì)算，編制工程量初步計(jì)算表。（三）同施工單位接觸，編制預(yù)（結(jié)）算費(fèi)用表（書）1對(duì)項(xiàng)目工程數(shù)量不一致的地方，同施工單位核算，取得數(shù)量上的一致。2完成第一步后，審核單價(jià)和費(fèi)率，調(diào)整有誤的地方。3復(fù)核結(jié)束后，編制完整的水電25、結(jié)算單。42 竣工結(jié)算社會(huì)審價(jià)方案竣工結(jié)算社會(huì)審價(jià)方案一、方案規(guī)劃（一）目的集團(tuán)企業(yè)為了加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的結(jié)算管理力度，提高工程系統(tǒng)人員的成本意識(shí)，使工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算工作進(jìn)入受控狀態(tài)，特制定本方案。（二）適用范圍1小區(qū)住宅的全部單體及總體的建筑安裝工程。2除小區(qū)住宅單體及總體建安工程以外，內(nèi)部結(jié)算價(jià)在10萬(wàn)50萬(wàn)元的工程項(xiàng)目抽取10%送審，50萬(wàn)100萬(wàn)元的工程項(xiàng)目抽取50%送審，100萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目100%送審。二、社會(huì)審價(jià)操作辦法1選擇審計(jì)單位（1）選擇的對(duì)象為具有本市甲級(jí)工程造價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。（2）由造價(jià)管理部和財(cái)務(wù)管理部共同商定，提出初步選取審價(jià)機(jī)構(gòu)名單，并由造價(jià)管理部和財(cái)務(wù)管理部負(fù)26、責(zé)合同條款的擬訂和簽約。（3）委托審計(jì)工作，應(yīng)以合同形式進(jìn)行，審批程序如下：造價(jià)管理部牽頭，財(cái)務(wù)管理部監(jiān)督，分管副總審核，總經(jīng)理審批。2對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行社會(huì)審價(jià)的操作程序（1）零星工程結(jié)算送審的項(xiàng)目由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)任意抽取。（2）造價(jià)管理部按集團(tuán)企業(yè)原定的結(jié)算審核程序進(jìn)行，結(jié)算工作完成后，同財(cái)務(wù)管理部任意抽取12家具有本市甲級(jí)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，由造價(jià)管理部把整套結(jié)算資料、竣工圖送交審價(jià)機(jī)構(gòu)，移交資料時(shí)須附資料清單，并做好簽收登記。（3）結(jié)算資料中包括：施工單位的結(jié)算承諾書、結(jié)算備忘書。施工單位在結(jié)算承諾書中應(yīng)注明以下三項(xiàng)內(nèi)容A在審價(jià)過(guò)程中不再增加任何結(jié)算資料，包括圖紙、鑒證單、價(jià)格憑證等。B在送審結(jié)算書中27、項(xiàng)目的工程量如發(fā)生變化，可做調(diào)整；若項(xiàng)目有遺漏，施工單位均讓利給甲方，不做增加調(diào)整。C甲方與審價(jià)單位執(zhí)行市審價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，若由于施工單位的高估冒算，核減額大于5%，則兩種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)引起的差額由施工單位承擔(dān)。結(jié)算備忘書是甲、乙雙方對(duì)初審情況有爭(zhēng)議的問(wèn)題以及要求重點(diǎn)審核的項(xiàng)目的說(shuō)明。（4）在送審期間，造價(jià)管理部和財(cái)務(wù)管理部一起參加審價(jià)工作會(huì)議，并保持良好溝通。（5）審價(jià)結(jié)束后，相關(guān)各方對(duì)審價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核與確認(rèn)工作。施工單位在審定單上簽字、蓋章。在施工單位認(rèn)可后，由造價(jià)管理部經(jīng)辦人員及部門經(jīng)理進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，再將結(jié)算資料與審定單上報(bào)分管副總復(fù)核、確認(rèn)，最后上報(bào)集團(tuán)總裁。經(jīng)集團(tuán)總裁認(rèn)可的審定單蓋章后，送審計(jì)28、事務(wù)所蓋章簽字。甲方、乙方及審計(jì)方三方確認(rèn)后，審計(jì)結(jié)果方才生效。（6）審計(jì)結(jié)果生效后，將審計(jì)結(jié)果及整套結(jié)算資料返回到造價(jià)管理部存檔，造價(jià)管理部相關(guān)人員應(yīng)做好退還、簽收手續(xù)。3送審周期造價(jià)管理部于內(nèi)部審核結(jié)束后10天內(nèi)送審，審價(jià)單位審核周期為一個(gè)月，審核完畢，三方蓋章后進(jìn)行甲供材料等預(yù)算外款項(xiàng)的清理核對(duì)工作，完成后10天內(nèi)付款。4評(píng)審工作造價(jià)管理部將會(huì)同財(cái)務(wù)部有選擇地對(duì)審核個(gè)案進(jìn)行業(yè)務(wù)評(píng)審，以求不斷提高專業(yè)工作水準(zhǔn)。審價(jià)的評(píng)審工作原則上由造價(jià)管理部和財(cái)務(wù)管理部共同操作。如財(cái)務(wù)管理部有特殊原因不能到場(chǎng)，事后可隨時(shí)通過(guò)審價(jià)單位核實(shí)和了解情況。支持工作因結(jié)算審核工作涉及到工程技術(shù)、造價(jià)預(yù)算、設(shè)計(jì)等專業(yè)29、部門，必要時(shí)將組織各專業(yè)部門的人員參與審計(jì)工作，各部門應(yīng)積極配合。6報(bào)送范圍本方案應(yīng)發(fā)放至集團(tuán)企業(yè)各專業(yè)工程師、造價(jià)管理部、財(cái)務(wù)管理部及下屬物業(yè)公司。43 項(xiàng)目付款審核審批辦法項(xiàng)目付款審核審批辦法一、方案規(guī)劃1. 目的杜絕錯(cuò)付、超付，以確保工程進(jìn)度、控制成本。2. 范圍本方案適用于工程款（預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款）、設(shè)備款、設(shè)計(jì)款、保修金、零星工程款的審核審批以及臺(tái)賬的登記工作。3. 造價(jià)管理部職責(zé)造價(jià)管理部工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款、企業(yè)規(guī)定和管理程序，仔細(xì)審核已付款情況，即時(shí)做好臺(tái)賬，加強(qiáng)各流轉(zhuǎn)部門的信息傳遞，合理安排付款時(shí)間，保證工程進(jìn)度。二、付款審核細(xì)則（一）審核付款申請(qǐng)單審核主管工程師30、上報(bào)的付款申請(qǐng)單以及所附資料，若發(fā)現(xiàn)資料不符合工程付款手續(xù)管理程序即退回并說(shuō)明所缺資料、內(nèi)容。（二）核查相應(yīng)的款項(xiàng)1按照合同條款，仔細(xì)審核每項(xiàng)付款。2深入工地現(xiàn)場(chǎng)，了解工程進(jìn)展，在付款時(shí)做到心中有數(shù)。3與項(xiàng)目主管工程師保持良好溝通。4及時(shí)做好臺(tái)賬，嚴(yán)格核對(duì)已付款，杜絕超付。加快各部門審批程序，做好解釋工作，對(duì)財(cái)務(wù)部提出各種工程進(jìn)展問(wèn)題，做到有問(wèn)必答。6合理安排每筆付款，做到急事急辦，絕不拖延時(shí)間、影響工期。7做好發(fā)放支票、收齊發(fā)票工作。三、付款審批流程付款審批流程如圖5-1所示。造價(jià)管理部工程技術(shù)部財(cái)務(wù)管理部項(xiàng)目分管副總總經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理部審核造價(jià)工程師核查部門經(jīng)理審核上報(bào)付款申請(qǐng)單審核合同管理員31、登記同意付款開(kāi)支票安排付款登記臺(tái)賬結(jié)束項(xiàng)目負(fù)責(zé)人領(lǐng)用支票、返回發(fā)票審批開(kāi)始圖5-1 項(xiàng)目付款審批流程四、各類款項(xiàng)數(shù)目的審核1工程預(yù)付款數(shù)目的審核：。2工程進(jìn)度款數(shù)目的審核：由施工單位編制上報(bào)，工程技術(shù)專業(yè)工程師簽署意見(jiàn)的工程進(jìn)度報(bào)表經(jīng)造價(jià)管理部審核，雙方確認(rèn)，并核對(duì)有關(guān)合同條款無(wú)誤后，按下列公式計(jì)算：。3工程結(jié)算款審核：根據(jù)造價(jià)管理部已審核的工程結(jié)算。4保修款數(shù)目的審核：可參考工程保修金使用辦法。在合同規(guī)定的保修期期滿后，經(jīng)物業(yè)公司核實(shí)無(wú)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)方可辦理：。設(shè)備款數(shù)目的審核：支付材料設(shè)備款時(shí)，主辦人必須附上相應(yīng)送料單、入庫(kù)單、施工單位領(lǐng)用單及材料設(shè)備發(fā)票，再根據(jù)合同審核支付，工程結(jié)束后，按實(shí)結(jié)算；若新增加材料設(shè)備，必須經(jīng)造價(jià)管理部簽認(rèn)后給予結(jié)算。6零星工程款數(shù)目的審核：零星工程即無(wú)合同的工程按實(shí)結(jié)算后給予付款，公式如下。