房地產(chǎn)公司工程預(yù)結(jié)算、成本管理制度.doc
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2023-11-14
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房地產(chǎn)公司工程管理制度
1、房地產(chǎn)公司工程預(yù)結(jié)算成本管理制度編 制: 審 核: 批 準(zhǔn): 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準(zhǔn): 版 本 號(hào): 總則第一條 為規(guī)范公司工程預(yù)結(jié)算工作,明確和落實(shí)部門責(zé)任,合理確定和有效控制工程造價(jià),特制定本辦法。第二條 本辦法適用于公司的工程預(yù)結(jié)算、對(duì)外工程結(jié)算。第三條 相關(guān)預(yù)結(jié)算工作職責(zé)1、成本合同部:負(fù)責(zé)工程施工圖預(yù)算、工程進(jìn)度款審核與支付、商品房銷售面積計(jì)算與審核、結(jié)算編制與審核、協(xié)助工程部完善工程類招標(biāo)成本控制工作等。2、成本合同部負(fù)責(zé)對(duì)有歧義的合同條款作出合理解釋,根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充合同外增加項(xiàng)目的包干單價(jià)。第四條 預(yù)結(jié)算工作基本原則: 實(shí)事求是、公平公2、正、保守。第一章 施工圖預(yù)算及工程進(jìn)度款審核第五條 成本合同部必須在全套主體施工圖下發(fā)后按計(jì)劃完成施工圖預(yù)算編制工作,為工程進(jìn)度款審核、成本分析等提供依據(jù)。第六條 工程進(jìn)度款審核1、工作流程(1)施工單位根據(jù)簽定的工程合同及補(bǔ)充協(xié)議、工程實(shí)際進(jìn)度,提出付款請(qǐng)求,填寫付款申請(qǐng)表,提交監(jiān)理公司審核,由總監(jiān)或總監(jiān)代表簽署付款意見(包括付款時(shí)間)。申請(qǐng)表應(yīng)規(guī)整打印、加蓋有法律效力的公章、由有權(quán)代表公司的法人代表或其書面授權(quán)的委托代理人簽字。(2)專業(yè)工程師根據(jù)施工單位的月進(jìn)度報(bào)表、工程實(shí)際情況,結(jié)合監(jiān)理公司簽署的意見核對(duì)工程進(jìn)度和工程量,工程管理部經(jīng)理復(fù)核簽字后,交成本合同部核算。(3)成本合同部人員3、審定核對(duì),并扣除已發(fā)生的甲供材料款和水電費(fèi)等由甲方墊付的款項(xiàng),并簽署意見,報(bào)項(xiàng)目總經(jīng)理審批,最后報(bào)公司總經(jīng)理審批同意。(4)財(cái)務(wù)管理部在收到簽批完整的付款審批表、正規(guī)發(fā)票后才可按計(jì)劃付款。2、總包商、甲方指定分包商、甲方直接采購(gòu)材料供應(yīng)商等在監(jiān)理范圍內(nèi)的工程或材料,其付款申請(qǐng)必須經(jīng)過(guò)總監(jiān)理工程師的書面同意;指定分包商、在總包商管理范圍內(nèi)的分項(xiàng)工程,其付款報(bào)總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)。3、工程管理部須在接到施工單位工程進(jìn)度款申報(bào)表后兩天內(nèi)完成復(fù)核、審批并提交成本合同部,專業(yè)工程師為收款單位付款申請(qǐng)的受理人,工程款支付由工程管理部統(tǒng)一辦理,走內(nèi)部撥款程序,施工單位不得接觸建設(shè)單位財(cái)務(wù)人員。4、成本合同部4、在收到進(jìn)度款申報(bào)資料后,三天內(nèi)(不含對(duì)數(shù)時(shí)間)必須審核完畢并填報(bào)付款審批表。成本合同部重復(fù)申報(bào)或計(jì)算錯(cuò)誤造成進(jìn)度款超付的,每次扣罰部門經(jīng)理和經(jīng)辦人各100元。5、如施工單位對(duì)工程量和工程款提出意見施工單位對(duì)進(jìn)度款額不認(rèn)可的,成本合同部必須在接到施工單位回復(fù)意見后核算完畢,再與施工單位對(duì)數(shù),并分別由工程管理部、成本管理部、財(cái)務(wù)管理部核算人員進(jìn)行解釋。6、工程付款申請(qǐng)單、付款審批單各一式兩份,財(cái)務(wù)部留存,其他部門需要時(shí)留復(fù)印件。第七條 付款材料填寫要求1、每一筆資金的撥付都必須填寫付款申請(qǐng)表和付款審批表,表中所需填寫的內(nèi)容、所需各責(zé)任人的簽字必須齊全;否則,財(cái)務(wù)管理部應(yīng)拒絕付款。2、如特殊工程付款5、(無(wú)合同超計(jì)劃付款的);報(bào)總經(jīng)理同意后,可先于付款,但必須5日內(nèi)補(bǔ)齊付款手續(xù)。3、付款申請(qǐng)表應(yīng)規(guī)整打印、加蓋有法律效力的公章、由有權(quán)代表公司的法人代表或其書面授權(quán)的委托代理人簽字;付款審批表中收款單位必須與訂立合同單位一致,應(yīng)該訂立合同而沒(méi)及時(shí)簽訂的,財(cái)務(wù)管理部應(yīng)拒絕付款。第二章 銷售面積計(jì)算第八條 成本合同部須在每期樓宇三層會(huì)驗(yàn)后7天內(nèi),取得經(jīng)過(guò)三層會(huì)驗(yàn)、并附有完善手續(xù)的施工圖紙。第九條 成本合同部收到測(cè)繪公司的銷售面積預(yù)測(cè)結(jié)果后,須在7天內(nèi)完成審核,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后2天內(nèi)交綜合管理部及市場(chǎng)營(yíng)銷部。成本合同部收到測(cè)繪公司的銷售面積實(shí)測(cè)結(jié)果后,7天內(nèi)完成復(fù)核。第十條 銷售面積計(jì)算誤差比要求:公6、攤面積3%以內(nèi),分戶套內(nèi)面積在0.6%以內(nèi)。(面積誤差比=實(shí)測(cè)計(jì)價(jià)面積-計(jì)算面積/計(jì)算面積)第十一條 成本合同部未按時(shí)完成銷售面積審核的,每延遲一天,扣罰部門經(jīng)理和經(jīng)辦人各50元;銷售面積誤差比超過(guò)規(guī)定要求的,每戶型扣罰部門經(jīng)理和經(jīng)辦人各100元(由市場(chǎng)營(yíng)銷部負(fù)責(zé)考核)。 第三章 工程預(yù)結(jié)算第十二條 預(yù)算編制1、編制工程預(yù)算(1)項(xiàng)目工程采用清單招標(biāo)時(shí),成本合同部負(fù)責(zé)組織咨詢?cè)靸r(jià)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)工程量清單及標(biāo)底。(2)項(xiàng)目工程采用費(fèi)率的形式時(shí),由工程管理部提供方案圖紙及相關(guān)資料,成本合同部測(cè)算費(fèi)率。(3)項(xiàng)目工程用定額計(jì)價(jià)方式時(shí),由工程管理部提供施工圖紙及相關(guān)資料,成本合同部負(fù)責(zé)組織咨詢?cè)靸r(jià)機(jī)構(gòu)編7、制預(yù)算;(4)預(yù)算編制注意事項(xiàng):成本合同部根據(jù)需要組織造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參加工程的圖紙會(huì)審工作,對(duì)施工圖中標(biāo)注不清、前后矛盾、缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等問(wèn)題提出改進(jìn)意見和建議;施工圖預(yù)算根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則,按詳細(xì)的施工圖、已確定的施工方案并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況計(jì)算工程量。按照合同或定額規(guī)定的計(jì)價(jià)要求套用單價(jià),分項(xiàng)工程的子項(xiàng)如無(wú)合適單價(jià)套用,且不能換算,則應(yīng)編制補(bǔ)充單價(jià);預(yù)算編制中暫估的事項(xiàng)應(yīng)編制審核備忘進(jìn)行說(shuō)明。第十三條 工程結(jié)算1、工作流程(1)工程施工單位報(bào)送竣工結(jié)算資料(工程結(jié)算依據(jù)、其中包括竣工圖、計(jì)算資料、設(shè)計(jì)變更單、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、材料批復(fù)等)及竣工資料兩套,以上資料必須按照成本合同部的要求提供詳細(xì)的目錄清單8、;并填報(bào)結(jié)算資料審批表和工程結(jié)算審批表。(2)工程結(jié)算資料的審核工程驗(yàn)收通過(guò)后,施工單位按規(guī)定及時(shí)編制、整理與施工實(shí)際相符的結(jié)算資料兩套,填寫工程結(jié)算審批表交成本合同部。成本合同部對(duì)提交的結(jié)算資料的完整性與有效性進(jìn)行審核。主要審核內(nèi)容有:工程施工合同、設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、工程簽證單(原件)、打樁記錄表(原件)、工程量計(jì)算書、工程結(jié)算書(原件)、其它有效證明文件等,審核內(nèi)容可根據(jù)不同單位工程進(jìn)行增減。工程施工單位提交的結(jié)算資料需經(jīng)工程管理部審核通過(guò)簽名確認(rèn)后,再提供給成本管理部。(3)工程管理部須在收到施工單位報(bào)送的主體工程結(jié)算資料后1個(gè)月內(nèi)完成審核,并在竣工驗(yàn)收后2個(gè)月內(nèi)提交成本合同部9、。(4)其它專業(yè)分包工程及園建配套工程結(jié)算資料須在收到后15天內(nèi)完成審核,并在竣工驗(yàn)收后2個(gè)月內(nèi)一次性提交成本合同部。2、財(cái)務(wù)結(jié)算(1)財(cái)務(wù)管理部根據(jù)雙方審定的工程結(jié)算,在核準(zhǔn)無(wú)誤的前提下進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算。(2)結(jié)算工作要求未辦理完工程竣工驗(yàn)收手續(xù)的不予結(jié)算;凡驗(yàn)收手續(xù)、驗(yàn)收資料、結(jié)算手續(xù)、結(jié)算資料未達(dá)到規(guī)定的要求,一律不予結(jié)算;工程簽證單須在項(xiàng)目工程結(jié)算時(shí)一次性辦理完畢,工程結(jié)算后不受理補(bǔ)辦相關(guān)工程簽證的結(jié)算;工程施工單位應(yīng)對(duì)涉及到結(jié)算合同規(guī)定范圍內(nèi)的所有簽證單進(jìn)行編序,統(tǒng)計(jì)費(fèi)用清單,無(wú)清單的不予結(jié)算;工程施工單位未按規(guī)定時(shí)間向財(cái)務(wù)管理部繳納應(yīng)扣支的費(fèi)用(如:施工水電費(fèi)、罰款等),不予辦理工程結(jié)10、算及財(cái)務(wù)付款;確有依據(jù)證明實(shí)際施工未發(fā)生的費(fèi)用,不論簽證與否,一律不予結(jié)算。第十四條 如發(fā)現(xiàn)報(bào)送資料不符合要求的,成本合同部應(yīng)在收到資料后5天內(nèi)一次性發(fā)函給工程管理部;工程管理部自收到函件后7天內(nèi)負(fù)責(zé)補(bǔ)齊完善。第十五條 結(jié)算時(shí)限1、成本合同部回復(fù)結(jié)算意見給施工單位的時(shí)間:自收齊結(jié)算資料之日起計(jì),300萬(wàn)元以內(nèi)的一個(gè)月內(nèi);300萬(wàn)元以上的工程以及主體工程、市政配套工程、園建工程兩個(gè)月內(nèi)。2、成本合同部每次收到施工單位的反饋意見后須在以下時(shí)間內(nèi)回復(fù):300萬(wàn)元以下的15天內(nèi); 300萬(wàn)元以上的30天內(nèi)。3、回復(fù)意見須以書面形式返回施工單位,并做好對(duì)數(shù)記錄及回復(fù)意見的收發(fā)登記。成本合同部未在規(guī)定時(shí)間11、內(nèi)完成的,每延遲一天,扣罰成本合同部負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人各50元。由工程管理部負(fù)責(zé)考核第四章 其他預(yù)結(jié)算工作第十六條 成本合同部須在每月最后一個(gè)工作日前將本月已結(jié)算的100萬(wàn)元以下的工程結(jié)算臺(tái)帳報(bào)成本副總。第十七條 成本合同部須對(duì)已結(jié)算的有代表性的主體工程進(jìn)行造價(jià)分析并報(bào)公司成本副總。第十八條已審批完成的工程進(jìn)度資料、工程結(jié)算資料(含書面和電子版的結(jié)算書、計(jì)算稿),由成本合同部負(fù)責(zé)整理歸檔。第十九條甲供材料的供貨單位有需轉(zhuǎn)扣費(fèi)用時(shí),成本合同部須在付款審批單上將甲供材料扣款扣除,并書面說(shuō)明。第五章 外委結(jié)算第二十條 審計(jì)范圍1、公司所有的外委工程結(jié)算;第二十一條 外委結(jié)算資料送審要求1、成本合同部將符12、合要求的所有資料按順序裝訂并一次性提交給外委咨詢?cè)靸r(jià)機(jī)構(gòu)公司,若有漏送的,在咨詢公司提示后補(bǔ)齊。2、成本合同部負(fù)責(zé)對(duì)咨詢?cè)靸r(jià)機(jī)構(gòu)的管理,并對(duì)咨詢?cè)靸r(jià)機(jī)構(gòu)的審計(jì)進(jìn)行復(fù)核,出現(xiàn)下列情況的,按照合同扣罰造價(jià)咨詢公司,并相應(yīng)扣罰成本合同部負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人各100元。 (1)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)審核意見的;(2)工程結(jié)算中對(duì)轉(zhuǎn)扣簽證漏扣的。(3)發(fā)現(xiàn)合同有重大紕漏或條款不清晰給公司造成損失的。(4)發(fā)現(xiàn)工程簽證有內(nèi)容不實(shí)、重復(fù)簽證或違規(guī)簽證的,或竣工圖與現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重不符、施工記錄與實(shí)際不符的。3、工程管理部對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)、簽證內(nèi)容的解釋須客觀、屬實(shí),若出現(xiàn)前后不一、自相矛盾的,每次扣罰工程管理部經(jīng)理和經(jīng)辦人各10013、元。4、工程管理部在咨詢公司及成本管理部審核后,再對(duì)竣工圖或簽證單進(jìn)行修改的,每次扣罰工程管理部經(jīng)理和經(jīng)辦人各200元。第六章 其他第二十二條 涉及變更合同結(jié)算方式或結(jié)算單價(jià)及施工單位提出費(fèi)用索賠時(shí),工程管理部不得單方面出具意見,須組織成本合同部及成本副總共同評(píng)審后,按程序報(bào)批。否則視為無(wú)效,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。第二十三條 總價(jià)包干合同在實(shí)際施工過(guò)程中若合同內(nèi)容發(fā)生增減;清單計(jì)價(jià)合同發(fā)生增加項(xiàng)目或原合同漏項(xiàng)時(shí),成本合同部應(yīng)在收到通知后15天內(nèi),與施工單位共同補(bǔ)充確認(rèn)有關(guān)單價(jià)。第二十四條 配合工程部進(jìn)行工程類招標(biāo)成本分析工作,對(duì)投標(biāo)單位報(bào)價(jià)提出評(píng)審意見,上報(bào)公司招標(biāo)小組。第二十五條 成本合同部14、人員有下列行為的,根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰:1、成本合同部人員以任何形式與施工單位接觸;2、利用職權(quán)謀取私利;3、弄虛作假、徇私舞弊;4、故意偏袒或蓄意刁難施工單位,給公司財(cái)產(chǎn)和形象造成不良影響者。第七章 合同管理第二十六條 合同的審核審核合同首先應(yīng)對(duì)合同立項(xiàng)資料進(jìn)行審核,包括:1、合同立項(xiàng)建議書或合同立項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告。2、合同招投標(biāo)資料或議標(biāo)資料。3、合同對(duì)方主體資格資料。報(bào)審合同時(shí)應(yīng)提供合法有效的工商登記資料、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、符合項(xiàng)目要求的資質(zhì)等級(jí)以及資信、履約能力調(diào)查情況等資料。4、對(duì)方法定代表人、代理人身份證明及代理權(quán)限證明。報(bào)審合同時(shí)應(yīng)提交對(duì)方法定代表人身份證明書、與15、原件核對(duì)無(wú)誤的對(duì)方法定代表人身份證復(fù)印件;對(duì)方通過(guò)代理人簽約的,除提交法定代表人身份證明書外,還須提交與原件核對(duì)無(wú)誤的對(duì)方代理人身份證復(fù)印件及法定代表人簽名加蓋公司印章的有效授權(quán)委托書。5、合同變更、解除資料。因合同發(fā)生變更、解除,合同當(dāng)事人簽訂協(xié)議或補(bǔ)充協(xié)議,合同立項(xiàng)部門應(yīng)按權(quán)限提交經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意的批示。6、合同審批表。合同審批表上合同名稱欄、合同主體欄、合同金額欄的審核遵循嚴(yán)格一致的原則,不得存在任何不一致或涂改。7、除合同審批表外,對(duì)立項(xiàng)資料的審核一般僅審核復(fù)印件(對(duì)復(fù)印件有疑義的,須核原件)。合同與立項(xiàng)資料復(fù)印件須留存?zhèn)浒浮5诙邨l 合同條款審核包括:1、合同當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必16、須明確,合同內(nèi)容必須規(guī)范、準(zhǔn)確,禁止出現(xiàn)加重我方義務(wù)或減輕對(duì)方義務(wù)的條款,不得存在不符合國(guó)家、行業(yè)或地方慣例且對(duì)我方不利的條款。2、合同價(jià)格、各種取費(fèi)比率、節(jié)點(diǎn)工期及總工期、預(yù)付款比例、國(guó)家規(guī)定的工程保修期、重大違約責(zé)任條款(包括擅自轉(zhuǎn)包或分包、延誤工期、遲延付款、質(zhì)量責(zé)任等)必須與定標(biāo)審批表及招投標(biāo)文件一致。如特殊原因需要變更的,必須報(bào)公司總經(jīng)理審批。第二十八條 在招投標(biāo)、協(xié)商或談判過(guò)程中,凡合同對(duì)方承諾的各種對(duì)公司有利的事項(xiàng)必須寫入合同條款。第二十九條 對(duì)于總價(jià)包干合同,在合同履行過(guò)程中如出現(xiàn)標(biāo)的量(即工程量、采購(gòu)量等)減少等對(duì)公司有利的情況,合同立項(xiàng)部門應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議書。第三十條同一17、承包人在同一時(shí)間簽訂的同一項(xiàng)目合同(包括工程委托)不得拆分。同一項(xiàng)目不得重復(fù)簽訂合同。第三十一條 嚴(yán)禁公司變相以合同形式為不合格單位提供掛靠,使違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法化。特殊情況報(bào)總經(jīng)理審批。第三十二條 簽訂合同除蓋章外,還必須由簽約人簽名。公司對(duì)外簽訂合同應(yīng)由應(yīng)由總經(jīng)理簽名。第三十三條 合同在正式簽訂前,必須按相關(guān)規(guī)定及審批權(quán)限上報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后方能正式簽訂;合同簽字蓋章前,原則上要求對(duì)方應(yīng)先完成簽字蓋章,我方才簽字蓋章。第三十四條 在合同履行過(guò)程中遇到確有不可克服的困難(如遇不可抗力影響)而需要變更、解除、終止合同時(shí),應(yīng)在法律規(guī)定或合理期限內(nèi),從維護(hù)公司合法權(quán)益出發(fā),與對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。第三十五條18、 變更、解除、終止合同,任何部門均不得以個(gè)人或部門名義與對(duì)方簽訂協(xié)議變更合同內(nèi)容,如需變更必須按規(guī)定的審批權(quán)限和程序嚴(yán)格執(zhí)行。第三十六條 變更、解除、終止合同,一律采用書面形式。給予合同對(duì)方補(bǔ)償、賠償、獎(jiǎng)勵(lì)或調(diào)整合同價(jià)格的,必須以合同書形式,嚴(yán)禁采用會(huì)議紀(jì)要、往來(lái)函件、傳真等各種非合同書形式(總經(jīng)理批準(zhǔn)的除外)。嚴(yán)禁以非合同書形式變相修改合同內(nèi)容。第三十七條 因變更、解除、終止合同而使公司的利益遭受損失的,除法律允許免負(fù)責(zé)任的以外,對(duì)方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。第三十八條 公司合同文本歸口其成本合同部管理。按權(quán)限報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批的合同必須是全面的與對(duì)方協(xié)商一致的合同,在經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批通過(guò)后的合同文本即作為最終簽約文本與對(duì)方簽訂,不得更改。第三十九條 合同按程序?qū)徟戤吅螅筛鳉w口成本合同管理部負(fù)責(zé)編號(hào)、蓋騎縫章,合同文本原則上壹式肆份,雙方各執(zhí)貳份,如對(duì)方有特殊要求需在合同報(bào)批時(shí)加以注明。兩份合同原件交合同對(duì)方,另兩份合同原件送綜合管理部,將其中一份原件送財(cái)務(wù)管理部。
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30份
運(yùn)營(yíng)管理
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9份
管理運(yùn)營(yíng)
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