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1、房地產(chǎn)公司規(guī)章制度文件編制指引編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 第一章 總 則第一條 本指引旨在規(guī)范公司規(guī)章制度文件的編制。第二條 本指引適用于公司規(guī)章制度文件編制過程中的格式設(shè)置、內(nèi)容、文字表述、發(fā)放、裝訂、更新等。各單位的規(guī)章制度文件編制可參照本指引。第三條 術(shù)語及注釋本指引中所稱“公司”包括控股股份有限公司和房地產(chǎn)有限公司。本指引中所稱“公司各部門”包括控股股份有限公司總部各部門及房地產(chǎn)有限公司各中心、部門及項(xiàng)目部。本指引中所稱格式術(shù)語均采用Microsoft公司生產(chǎn)Word軟件簡體中文版術(shù)語。本指引中所指紙張2、規(guī)格均采用ISO9000體系規(guī)格。第二章 職 責(zé)第四條 公司規(guī)章制度文件的編制格式審定由公司行政與人力資源部負(fù)責(zé)。公司各部門在起草規(guī)章制度文件時應(yīng)遵循本指引。第五條 公司各單位、各部門須指派專人負(fù)責(zé)公司發(fā)放規(guī)章制度文件的歸卷、登錄目錄、填寫更新記錄及保管，并接受公司行政與人力資源部的定期檢查。第六條 根據(jù)公司：關(guān)于頒布實(shí)施控股股份有限公司規(guī)章制度建設(shè)管理規(guī)定的通知（控發(fā)字076號）新訂規(guī)章制度的程序如下圖：責(zé)任部門/人程序階段擬訂部門行政與人力資源部分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門總經(jīng)理總經(jīng)理辦公會議擬訂申請申請擬辦閱示擬文核對校核審議辦文YESYESYESYESNONONONO審批擬訂審核格式校對審議發(fā)布3、第三章 排版格式第七條 用紙規(guī)章制度文件印刷用紙為80g/m2復(fù)印紙或膠版紙，規(guī)格為A4，特殊情況下可使用A3。頁面設(shè)置：天、地頭（上、下白邊）各2.54cm，左、右邊（左、右白邊）各3.17cm；拼頁；豎向用紙（必要時橫向用紙）。第八條 頁眉規(guī)章制度文件編制時應(yīng)設(shè)定頁眉。在Word的頁面設(shè)置中設(shè)奇偶頁不同、首頁不同。頁眉中：首頁取消下邊框，不鍵入文字；其余為小五號常規(guī)宋體字列示文件名稱；奇數(shù)頁右對齊，偶數(shù)頁左對齊。第九條 文字規(guī)章制度文件的格式為：第一行 列示公司名稱，如“控股股份有限公司”，小二號加粗宋體字，標(biāo)準(zhǔn)字間距，單倍行距，段前、后間距均為0，居中對齊。第二行 列示規(guī)章制度文件名稱，4、如“管理辦法”，二號加粗黑體字，標(biāo)準(zhǔn)字間距，單倍行距，段前、后間距均為0，居中對齊。若文件名稱過長，可分行列示。文件名稱后一行加括號列示審核通過日期。如“（年月日總經(jīng)理辦公會議審議通過）”，五號加粗楷體字，單倍行距，段前后為0。年、月、日以漢字標(biāo)示，“零”寫成“”。按五號常規(guī)宋體字、單倍行距、段前后間距為0的設(shè)置空一行。之后開始正文。章節(jié)號格式：四號加粗黑體字，居中，行距1.5倍，段前1行，編號（一、二、三、），制表位0.74cm。正式條文格式：首行縮進(jìn)1.15cm，五號常規(guī)宋體字（編號加粗），左對齊，1.5倍行距，段前6磅，編號（一、二、三、），制表位2.42cm。正式條文中段落：首行縮進(jìn)25、字符，五號常規(guī)宋體字，左對齊，1.5倍行距，段前后為0。示例：（章節(jié)號）（正式條文）（正式條文中段落）第一章 第一條 。第十條 程序圖示正文中涉及程序時，應(yīng)盡可能圖示。圖示方式如下：職責(zé)程序責(zé)任人/部門1責(zé)任人/部門2責(zé)任人/部門3責(zé)任人/部門4申報表確認(rèn)批準(zhǔn)執(zhí)行1執(zhí)行2審核yesno審核執(zhí)行圖示應(yīng)在一頁上完整表示。第十一條 附表需要以表格形式表述的，可以在正文后附錄表格，附錄內(nèi)容與正文內(nèi)容應(yīng)一致并具有同等制度性約束效力。第十二條 顏色文件中圖文均為黑色。第十三條 頁碼建議采用Word中的默認(rèn)值，插入/頁碼，外側(cè)，小五號Times New Romar字。橫排A4及豎排A3表格頁碼置于左下角。第6、四章 表 述第十四條 規(guī)章制度文件的文字表述使用規(guī)范語文體，力求嚴(yán)謹(jǐn)、簡潔。第十五條 規(guī)章制度文件的名稱建議使用“規(guī)定”、“辦法”、“規(guī)則”、“程序”、“指南”、“指引”等；避免使用“制度”、“決定”、“通知”、“手冊”等。第十六條 規(guī)章制度文件的第一章應(yīng)為“總則”，內(nèi)容至少包括如下三個部分：宗旨 言明本規(guī)章制度制訂的目的，期望達(dá)到的要求。建議使用后列方法描述：“本辦法（規(guī)則/程序）旨在規(guī)范（事項(xiàng)），將（事項(xiàng)）置于可控的范圍”。避免使用口號式語言。適用 言明本規(guī)章制度的適用事項(xiàng)和范圍，最好能言明不適用的事項(xiàng)和范圍，言明參照范圍。建議使用后列方法描述：“本辦法（規(guī)則/程序）適用于（單位）在（事項(xiàng)7、）的全過程，將（事項(xiàng)）置于可控的范圍。（單位）可參照辦法（規(guī)則/程序）執(zhí)行。（事項(xiàng)）本辦法（規(guī)則/程序）不適用”。術(shù)語與釋義 對本文件中所使用的簡稱、專用術(shù)語進(jìn)行簡要解釋，以避免理解歧義。在第一章“總則”中還可描述本規(guī)章制度的制訂原則等內(nèi)容。第十七條 規(guī)章制度文件中必須有專章描述本規(guī)章制度執(zhí)行過程中各責(zé)任部門（人）的職責(zé)。可根據(jù)部門（人）分條描述，亦可在一條中分段描述。第十八條 規(guī)章制度文件中必須有專章描述本規(guī)章制度所涉及事項(xiàng)、部門（人）執(zhí)行的程序。程序描述必須令先后順序、責(zé)任、手續(xù)清晰，避免不可操作現(xiàn)象出現(xiàn)；同時應(yīng)考慮程序簡化和效率。第十九條 規(guī)章制度文件最后必須列有專章“附則”。內(nèi)容至少包8、括如下兩個方面：解釋 言明本規(guī)章制度的解釋由某部門負(fù)責(zé)。生效 言明本規(guī)章制度的生效條件。例如“本辦法（規(guī)則/程序）經(jīng)（單位）總經(jīng)理辦公會審議通過后生效”，或“本辦法（規(guī)則/程序）總經(jīng)理簽署批準(zhǔn)后頒布實(shí)施”，或“本辦法（規(guī)則/程序）自頒布之日起實(shí)施”。必要時，應(yīng)言明本規(guī)章制度頒布前的有關(guān)制度作廢。第二十條 有附件時，應(yīng)在規(guī)章制度中列有專章“附錄”，并言明附錄與本規(guī)章制度正文同樣有效。第二十一條 有參照文件時，可在規(guī)章制度文件中列有專章“參照”，將所涉參照文件的發(fā)放單位、發(fā)放日期、文件名稱和文號列明。第二十二條 有支持文件時，可在規(guī)章制度文件中列有專章“支持文件”，將所涉支持文件的文件名稱、文號列9、明。第二十三條 必要時，將需要列明的內(nèi)容專章描述。第五章 印 刷第二十四條 規(guī)章制度文件可采用直接打印、復(fù)印等方式雙面印刷；必要時可單面印刷。第六章 裝 訂第二十五條 規(guī)章制度文件一律采用豎式雙眼打孔活頁裝訂，封皮采用公司統(tǒng)一印制的硬紙板文件活頁夾。第二十六條 裝訂順序應(yīng)按規(guī)章制度文件生效日期由前向后排列。第二十七條 裝訂成冊的規(guī)章制度文件首頁應(yīng)為目錄，列示卷內(nèi)文件的發(fā)布日期、文號、文件名稱、頁數(shù)。目錄編制由公司行政與人力資源部統(tǒng)一操作。目錄樣張見本指引附錄1。第二十八條 裝訂成冊的規(guī)章制度文件最后第二頁應(yīng)為更新記錄，列示卷內(nèi)文件的更新日期、更新文件文號、更新文件名稱、更新文件頁數(shù)、更新裝訂責(zé)10、任人。更新記錄樣張見本指引附錄2。第二十九條 裝訂成冊的規(guī)章制度文件最后一頁應(yīng)為規(guī)章制度文件管理責(zé)任表，列示本卷文件的管理部門、管理責(zé)任人、管理責(zé)任人交替時間和交接簽名。規(guī)章制度文件管理責(zé)任表樣張見本指引附錄3。第七章 發(fā) 放第三十條 規(guī)章制度文件經(jīng)審議通過或批準(zhǔn)后的兩天內(nèi)必須發(fā)放。第三十一條 批準(zhǔn)發(fā)放的規(guī)章制度文件由公司行政與人力資源部統(tǒng)一印制、打孔，并根據(jù)規(guī)章制度文件發(fā)放表發(fā)放。規(guī)章制度文件發(fā)放表應(yīng)列明文件發(fā)放時間、文件名稱、文號、收文部門（單位）、收文人（管理責(zé)任人），經(jīng)簽署后的規(guī)章制度文件發(fā)放表應(yīng)與該文件一同歸檔。規(guī)章制度文件發(fā)放表樣張見本指引附錄4。第三十二條 各單位、各單位規(guī)章制度11、文件管理責(zé)任人在收到文件后應(yīng)立即將其裝入專用的活頁裝訂夾，并詳細(xì)填寫目錄；遇有規(guī)章制度文件更新、替換，應(yīng)及時填寫更新記錄。第八章 有效性檢查第三十三條 裝訂成冊的規(guī)章制度文件應(yīng)保持充分的有效性。第三十四條 每年1月的第二周、7月的第二周由公司行政與人力資源部對各部門（單位）裝訂成冊的規(guī)章制度文件有效性進(jìn)行檢查。檢查記錄應(yīng)向總經(jīng)理辦公會議通報，并存檔。第三十五條 檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時整改，并對有關(guān)責(zé)任部門（單位）或責(zé)任人作出批評或通報批評處理。第九章 支持文件第三十六條 控股股份有限公司年11月18日：關(guān)于頒布實(shí)施控股股份有限公司規(guī)章制度建設(shè)管理規(guī)定的通知（控發(fā)字076號）。第十章 附 錄第三12、十七條 本指引列如下附錄，并與本指引具同樣約束性效力：附錄1：目錄樣張；附錄2：更新記錄樣張；附錄3：規(guī)章制度文件管理責(zé)任表樣張；附錄4：規(guī)章制度文件發(fā)放表樣張。第十一章 附 則第三十八條 本指引由公司行政與人力資源部負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本指引經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會議審議通過后頒布實(shí)施，并自頒布之日起生效。第四十條 房地產(chǎn)有限公司年6月12日：關(guān)于下發(fā)部門工作管理手冊管理辦法的通知（）同時廢止。附錄1：目錄樣張控股股份有限公司規(guī)章制度匯編目錄部門_序號文件名稱文號文件頁數(shù)通過/實(shí)施日期發(fā)放日期發(fā)放人第 頁附錄2：更新記錄樣張控股股份有限公司規(guī)章制度文件匯編更新記錄部門_序號更新文件名稱更新文件文13、號更新文件頁數(shù)更新日期更新裝訂責(zé)任人第 頁附錄3：規(guī)章制度文件管理責(zé)任表樣張控股股份有限公司規(guī)章制度文件匯編管理責(zé)任表部門_序號管理責(zé)任人開始管理時間結(jié)束管理時間接手管理責(zé)任人部門負(fù)責(zé)人附錄4：規(guī)章制度文件發(fā)放表樣張控股股份有限公司規(guī)章制度文件發(fā)放表發(fā)放文件名稱：_文號：_ 文件通過/實(shí)施日期：_文件頁數(shù)：_頁 發(fā)放部門：_ 發(fā)放人：_收文部門簽收：序號單位管理責(zé)任人日期序號單位管理責(zé)任人日期1策劃設(shè)計中心14海項(xiàng)目部2工程管理中心15八項(xiàng)目部3營銷中心16創(chuàng)業(yè)4租賃管理部17局物業(yè)5財務(wù)部18供水6預(yù)算采購部19供電7企業(yè)管理部208審計部219董事會秘書處2210行政與人力資源部2311205項(xiàng)目部2412山項(xiàng)目部2513花園項(xiàng)目部26