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1、房地產建設集團項目生產專項管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 安全生產資金保障制度1、工程開工前，項目經理應組織技術員、施工員、安全員、預算員及財務人員等按相關規定制定安全文明施工措施費的使用計劃，并將該計劃報送公司（或分公司）主要負責人批準。2、安全生產文明施工措施費應用于采購和更新安全防護用具、落實安全施工措施和改善安全生產條件。3、安全生產文明施工措施費應專款專用，不得用于其他方面，財務人員對安全文明施工措施費的支付實施監督，并建立專項帳戶。4、安全文明施工措施費用的支付應根據工程施工進度和實際情況，由施2、工負責人申請，經項目經理批準后，方可向財務部門支付。5、安全文明施工措施費用的支付和使用應建立相關臺帳，并留存相關憑證。6、公司（或分公司）安全管理部門、工會等對安全生產資金投入及使用情況進行監管。專項施工方案編審制度1、對危險性較大的分部分項工程應編制專項施工方案。2、專項施工方案主要包含：臨時用電、基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝工程及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等。3、專項施工方案由項目技術負責人組織有關專業人員進行編制，方案應符合工程特點和實際情況，具有針對性和可操作性。4、專項方案編制完成后應先報公司施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進3、行審核，再報給公司技術負責人（總工程師）進行審批。5、公司審批后的方案還應按照相關規定的要求報項目監理部，經項目總監理工程師批準后方可實施。6、分包工程的專項施工方案若由分包單位編制，分包單位在履行編制、審核、審批手續后，報項目部技術負責人，由項目技術負責人再報公司和總監理工程師審核審批。7、對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程（具體要求根據建質200987 號文件），施工總承包單位應對專項方案組織不少于 5 人的專家組進行論證審查，對專家組論證意見由項目技術負責人負責完善，專家組簽字認可，履行報審手續。8、專項施工方案變更時，應履行報審程序，經論證審查的應經專家組認可。9、專項施工方案在4、履行相關手續后，應由相關人員和單位簽字、蓋章。安全生產技術交底制度1、施工項目部技術負責人必須在施工全過程中認真做好安全技術交底。2、安全技術交底應嚴格執行有關規范和規程，做到詳細，周密，并根據各分部分項工程的特點使內容具有針對性和可操作性，不得千篇一律。3、安全技術交底內容要根據施工場所、周圍環境（高壓線、地下管線等）、施工進度、用電、防火及季節性等特點編制。4、交底書應對施工工藝、施工程序中所使用的主要機具和裝備作出明確的安全技術要求。5、各工種作業前應進行書面安全技術交底，交底必須以書面的形式進行，交底人、接底人、項目部安全員三方應履行簽字手續，各執一份。6、項目安全員按照交底內容進行現5、場監督。安全生產教育培訓制度1、施工現場的項目負責人、安全員等必須經過行業主管部門的安全培訓和年度繼續教育，經考試合格，持證上崗。2、施工現場的電工、電焊工、架子工、塔吊司機和指揮工等特殊工種，都必須經培訓考試合格，持證上崗。3、工程開工前，項目部應制定詳細的教育培訓計劃，并按計劃組織實施。4、教育培訓應形式多樣，內容豐富，必須使全體職工充分認識到安全生產的重要性、必要性，并自覺遵守各項安全生產規章制度。5、認真抓好施工現場特殊工種的持證培訓和日常教育工作，各特殊工種應定期參加復審，應及時組織送培。6、新工人、復崗人員和變換工種人員必須經三級安全教育，考核合格后上崗，并登記教育卡片和考核臺帳，6、未經三級教育考核合格的職工不得上崗操作。7、施工現場每年應對工人進行一次有系統性的安全教育并進行書面考試。8、施工現場應根據季節性特點進行有針對性的安全教育。9、現場所有施工作業人員必須經過行業安全知識考核合格后持證上崗。10、各類教育培訓應建立臺帳檔案，認真做好記錄。安全生產檢查制度1、項目部應每周組織一次全面安全檢查，班組應每天組織一次安全檢查，施工操作人員應在作業前進行安全自檢。2、項目部各施工班組應認真做好自查自糾工作，做好記錄。3、項目部安全員應對施工現場進行日常安全檢查，項目部對大型機械設備、各類安全防護設施應定期進行量化檢查驗收，并做好記錄。4、項目部施工員在組織生產過程中應密切7、掌握各班組的安全生產狀態，督促施工班組開展自查自糾活動，并及時復查。5、安全檢查應貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，根據 JGJ59-99 檢查評分標準，對照規范、規程，根據分部分項的施工特點查安全措施落實情況，排查及消除事故隱患。6、在安全檢查中應認真監督各類操作人員的安全行為，努力提高其執行規范的自覺性和防范事故的能力。7、在檢查中所發現的各類事故隱患和問題，應認真落實整改，必須做到定措施、定人員、定時間，整改后進行復查。8、項目部對于各類檢查（自查、企業檢查、上級檢查）應認真做好記錄。9、項目部應認真配合上級部門的有關安全檢查，對檢查中所提出的問題,應及時組織整改，項目經理應親8、自組織復驗，及時消除各類隱患。班組安全活動制度1、班組長負責本班組各類安全生產活動，接受施工管理人員對班組開展安全活動的監督和指導。2、班組成員應認真接受各類安全教育培訓，做到人人參加學習并掌握本工種的安全操作規程和有關安全知識，提高全員安全生產的預防能力。3、每天班前，班長應根據施工現場的作業環境、作業條件和施工特點提出安全生產的要求，落實各項安全防護措施。4、班組在施工過程中應認真執行各類操作規程和安全規范，正確使用好勞動保護用品，開展自查自糾工作。5、施工班組的班前、班后活動應每日進行，班前做好安全交底和落實工作，要求每天每個職工在班前、班中、班后進行安全自查，堅持先防護后施工的原則。69、每周由班組長對全體人員進行一次安全生產總結活動，對一周的安全生產狀況進行分析、評比，排除隱患，吸取教訓，使全員受到教育。7、施工班組應配合上級部門開展各項安全活動，責任到人，具體落實。8、建立、健全班組活動臺帳，對安全生產活動內容應詳細記錄。安全生產責任制考核制度1、公司與項目部、項目部與各施工班組（包括各勞務分包隊伍）必須逐級簽訂安全生產責任書，明確管理關系和職責，制定考核辦法。2、責任制考核應“橫向到邊，縱向到底”，應嚴格考核到各級各類人員。3、項目安全生產目標由項目部集體研究制定，在實行目標管理過程中，針對每位職工在安全生產中的責任進行量化考核。4、責任制考核不得千篇一律，應定人、定崗10、定責，具有針對性和科學性。5、責任制考核和獎懲應建立臺帳。6、責任制考核和獎懲情況應與年度總結、評比相掛鉤。危險源監控與管理制度1、項目開工前，項目經理應組織人員對施工危險因素進行辨識。2、危險源辨識應根據施工作業活動、施工作業流程和施工工藝，確定采用科學合理的辨識方法，分析辨識可能存在的危險源，列出危險源清單。3、對已辨識出來的危險源采用科學的方法進行定性和定量評價，分析導致事故發生的可能性和事故后果，確定風險等級。4、根據風險等級，制定相應的控制措施，并指定專人負責落實。5、對確定的重大危險源應列出重大危險源清單，對重大危險源必須實施跟蹤查驗制度，并做好相關記錄。6、對確定的重大危險源應11、報工程所在地的安全監督機構備案。7、在施工現場的醒目位置設立“重大危險源公示牌”，公示牌應注明危險源、存在部位、作業時間、防護措施和責任人等內容。8、重大危險源公示牌應隨施工情況及時更新。應急救援制度1、開工前，由項目經理組織技術、施工、安全、財務等相關人員根據公司（或分公司）預案制定施工現場的應急救援預案。2、施工現場的應急救援預案應根據項目部危險源辨識情況來制定，要具有針對性、科學性和可操作性。3、應急救援預案應報公司（或分公司）相關部門審核后報主要負責人批準。4、建立應急救援組織，確定組織成員和分工職責，登記聯系方法。5、確定所需的應急救援物資、設備的配備，明確專人負責。6、確定應急救援12、物資、設備的資金來源，明確專人負責。7、確定救護單位的聯系電話和行駛路線。8、組織 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次預案演練，對演練情況進行分析評價，及時對預案進行完善和改進。9、應急救援預案應報工程所在地建筑安全監督機構備案。10、在施工現場醒目位置設立“應急預案公示牌”，將主要內容向現場人員進行公示。機械設備安全管理制度1、按規定配備專業設備管理人員，建立設備使用管理制度。2、采購、租賃的機械設備、施工機具及配件，應當具有生產（制造）許可證、產品合格證，并在進入施工現場前進行查驗。3、機械設備在安裝調試后由項目部設備技術、安全、施工以及監理人員共同組織驗收，合格后方可投入使用。4、起重設備安裝、頂升、附著、拆除13、應由相應起重安裝資質的單位組織進行，并簽訂合同。5、進行上述作業時，項目設備管理人員及安全員應進行現場監護。6、采購、租賃的起重設備應在當地建設行政主管部門辦理使用登記及產權備案手續。7、起重設備安裝后，應按相關規定由具有資質的檢測檢驗機構進行安裝質量檢驗，合格后方可使用。8、設備管理員應對各種設備進行日常監督檢查，對存在的問題及時處理。9、禁止設備帶病作業，保持設備的安全防護裝置齊全、靈敏、可靠。臨建設施安全管理制度1、現場臨建設施應按照施工總平面布置圖進行合理布置。2、臨建設施的設置應符合相關標準規定，體現企業文化內涵。3、現場作業區、生活區、辦公區應分開設置，并保持一定的安全距離。4、現14、場圍檔采用硬質材料，做到穩固、美觀。5、現場搭設輕鋼結構的活動用房應符合江蘇省建筑施工現場裝配式輕鋼結構活動板房技術規程，并組織驗收。6、食堂應遠離廁所、垃圾點等污染源，做到通風、衛生、地面排水良好。7、臨建設施嚴禁采用水泥預制板式活動房屋，禁止使用石棉瓦。8、宣傳欄、報欄等設施做到穩固、美觀、防雨。9、配電房應符合施工臨時用電規范要求。10、安全檢查時也對臨建設施的安全使用狀況進行檢查，對存在的問題及時處理。職業健康與勞動保護制度1、項目部在開工前應組織辨識現場可能存在的職業危害作業類別，并制定相應的控制措施。2、對從事有害作業的人員要定期進行體檢。3、按規定發放勞動防護用品（具）。4、采取15、有效的措施，降低危害作業對人員的傷害。5、患有皮膚病、眼結膜病、外傷風過敏反應者，不得從事有毒危害作業。6、不得在有毒危害作業場所內吸煙、吃食物等。7、保持有害作業場所通風良好。8、配備必要的檢測工具和采取有效手段，控制有害作業場所毒物濃度。9、職業危害作業人員應勞逸結合，避免疲勞作業、帶病作業。10、不得安排懷孕女職工及未成年人從事有毒有害作業。勞動防護用品（具）管理制度1、勞動防護用品（具）由項目部統一購買，所買產品必須具有生產許可證、產品合格證等，產品質量達到規范標準。2、項目經理和項目安全員應對購置的勞動防護用品（具）進行查驗。3、勞動防護用品（具）應按規定抽樣送檢，合格后方可發放并使16、用。4、項目部應明確專人負責對勞動防護用品（具）進行保管和發放，并做好記錄。5、勞動防護用品（具）由施工技術人員或安全員根據現場環境和有關規定要求告知作業人員正確的使用方法。6、班組長應督促所有作業人員正確配戴使用勞動防護用品（具）。7、不得以貨幣或其他物品替代勞動防護用品（具）發放。特種作業人員管理制度1、認真執行本單位、本部門內所制定的崗位職責，堅持原則，堅決抵制違章指令。2、特殊工種的作業人員必須遵章守紀，嚴格實行崗位責任制，如有違反一律按公司有關條例處理。3、特殊工種的作業人員要與其他工種積極配合，不違章作業，不違反勞動紀律，有權拒絕違章指揮，確保安全生產。4、要對特種作業人員上崗前進17、行安全技術交底，無安全技術交底，不得上崗作業，上崗后要嚴格實施安全措施。5、特殊工種的作業人員要服從指揮人員的統一指揮，不得擅自主張，違反施工程序。出現事故要及時上報，發現隱患立即組織人員整改，不得拖延。6、要建立特殊工種的作業人員檔案。堅持安全知識學習，學習規章制度及安全技術操作規程，進行事故案例分析，自我總結經驗教訓，不斷提高安全技術操作水平。7、特殊作業人員應當正確使用、保管各種安全防護用具及勞動保護用品。8、持有特種作業操作證的人員，必須嚴格執行有關部門的持證復審規定，按限期進行復審，凡超過時限未經復審者，不得繼續從事原崗位（工種）作業。9、嚴禁酒后上崗、無證上崗。生產安全事故報告制度18、1、施工現場發生生產安全事故后，應立即報告企業負責人和當地建筑安全主管部門，及時填報事故快報。2、發生生產安全事故后，應當保護事故現場，并迅速啟動應急響應程序，搶救人員和財產，防止事故擴大。3、項目部及相關人員應配合事故調查組做好事故的調查取證工作，應實事求是，并做好事故的善后處理工作。4、分包隊伍發生生產安全事故，總分包單位應同時向上級主管部門報告。5、施工現場應建立生產安全事故臺帳。分包單位安全管理制度1、總包單位應對各分包單位實行安全生產監督管理。2、分包單位應具備相應的資質和安全生產許可證，并服從總包單位的安全管理。3、總分包單位應簽訂安全生產協議，明確雙方在安全生產中的職責和責任、權19、利和義務。4、分包單位應建立、健全和落實各級安全生產責任制，對新進場施工人員進行三級安全教育和日常安全教育。5、分包單位應密切配合總包單位開展施工現場的安全質量標準化達標活動。6、分包單位發生生產安全事故，總分包單位都必須及時上報給上級主管部門。7、總包單位必須建立、健全分包單位的管理臺帳，并督促分包單位加強安全資料管理。文明施工管理制度1、項目部應組織編制文明施工措施并組織實施，倡導企業文化。2、現場應規范設置圍擋，做到堅固、穩定、美觀、整潔，不得使用安全網、竹芭片等做圍擋材料。3、施工現場進出口設置大門，大門應有企業名稱及標志，出入口應設置傳達室，配備專職的門衛，應制定門衛管理制度。施工車20、輛出入口應設置警示樁、減速帶、限速牌等。4、施工現場入口處應安要求設置八牌二圖（八牌分別是工程概況牌、工地主要管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產無事故計數牌，文明施工牌、應急預案告示牌、重大危險源告知牌、民工權益告知牌；二圖分別是施工總平面圖、工地文明衛生包干責任圖）。5、施工現場在合適的位置設置茶水亭、吸煙室、文娛活動室、淋浴房等設施。6、施工現場應按規定進行硬化、干化，做到平整堅實。設置可靠的排水系統和沉淀池，保證場內無積水。7、材料按總平面布置圖分類有序堆放，并設置標識。8、辦公生活區與施工作業區應嚴格分開，辦公生活設施應齊全并做到整潔、美觀、衛生。9、施工現場按規定設置消防21、器材，嚴格執行消防防火制度。10、施工現場應設置衛生保健室，配備必要的醫藥器材和藥品。項目負責人現場帶班制度一、項目部領導輪流安全值班職責（一）輪流帶班領導要把保證安全生產作為第一位的責任，全面掌握當班安全生產狀況，加強對重點部位、關鍵環節、危險源點的檢查，并指導現場人員安全作業；（二）及時發現和組織消除事故隱患和險情，及時制止違章違規行為，嚴禁違章指揮；（三）當現場出現重大安全隱患或遇到險情時，及時采取緊急處置措施，并立即下達停工令，組織涉險區域人員及時有序撤離到安全地帶。二、現場帶班工作內容1、現場帶班人員要把保證安全生產作為第一位的責任，切實掌握施工過程中的安全生產狀況，認真落實安全生產22、管理相關規定，加強對重點部位、關鍵環節的檢查巡視。2、排查隱患并要求相關人員立即落實整改，現場無法整改的隱患問題，必須下達整改通知單；限期整改并按期復查驗收；發現較大隱患立即停止作業并報生產技術部（安監）研究處理。3、嚴格落實制止“三違”相關規定，及時制止違章違紀行為，在現場發現違章問題，立即糾錯并按規定給予處罰，嚴禁違章指揮。4、解決生產中的突發問題，現場無法解決處理的，立即報生產技術部。嚴禁超能力組織生產。5、對公司領導干部走動管理執行情況進行監督考核，單位落實不到位的，按規定進行處罰。6、嚴查“跑冒滴漏”現象，并按規定進行處罰。7、現場發生危及職工生命安全的重大隱患和嚴重問題時，帶班人員23、要立即組織采取停產、撤人、排除隱患等緊急處置措施，并及時向公司主要領導、生產技術部報告。三、項目部領導施工現場帶班交接班制度。帶班領導應當向接班的領導詳細告知當前施工現場安全存在的問題、需要注意的事項等，并認真填寫交接班記錄。四、項目部領導施工現場帶班生產檔案管理制度。項目部領導施工現場帶班生產、值班交接班記錄由當班領導填寫，由專人（資料員張金玉）負責整理，并存檔備查。五、相關要求1、現場帶班人員要高度重視，認真履行帶班職責，嚴格執行現場帶班人員的規定，減少外出，深入現場靠前指揮，切實把安全生產工作的各項任務落到實處。2、現場帶班人員有特殊情況必須向公司請假，并通知生產技術部，由調度室安排人員24、替班，同時將替班人員通知生產技術部（安監）。3、現場帶班人員必須嚴格勞保穿戴，不準著便裝進入生產現場。4、現場帶班人員要認真記錄檢查問題，并由單位現場負責人簽字，于每日下午下班前交生產技術部（安監）匯總通報。5、現場帶班人員在巡查中所發現的違章行為，一并給予單位和責任領導進行處罰，并對嚴違人員進行幫教。6、各基層單位在執行原走動管理制度的基礎上，進一步嚴格執行領導干部現場帶班制度，把主要精力用在安全生產上，切實深入一線真抓實干，為員工創造良好的安全生產環境。六、考核規定1、現場帶班人員未按規定執行的，每次扣罰責任人50元。2、現場帶班人員請假后，生產技術部（調度室）未及時安排人員造成空崗的，每次扣罰調度室負責人50元。3、帶班期間出現安全事故的，一并給予嚴肅處理和處罰。4、對限期整改的隱患問題未及時復查驗收的，每次扣罰責任人50元；因防控措施或整改措施制定不合理造成后果的，視情節給予責任人不低于100元的處罰。5、由生產技術部（安監）負責對帶班執行情況進行監督考核。XX建設（集團）有限公司XX項目