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1、水電開發(fā)公司發(fā)包工程及臨時(shí)工安全管理制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): XX水電開發(fā)有限公司發(fā)包工程和臨時(shí)工安全管理制度1 為加強(qiáng)公司發(fā)包工程及臨時(shí)用工的管理，確保工程質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合公司的實(shí)際情況，制定本制度。2 本制度用于規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內(nèi)容，應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。3 公司對(duì)外發(fā)包工程項(xiàng)目必須實(shí)行招投標(biāo)制度，按照發(fā)包工程或項(xiàng)目的特點(diǎn)，擇優(yōu)選擇承包單位，并依法簽訂合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，并由發(fā)包方安全監(jiān)督部門審查同意。4 公司在2、工程項(xiàng)目發(fā)包前必須對(duì)承包方以下資質(zhì)和條件進(jìn)行審查： 41 有關(guān)部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，施工簡(jiǎn)歷和近年安全施工記錄。 42 施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人以及特種作業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求； 43 滿足安全施工需要的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具； 44 具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu)；施工隊(duì)伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。45 具有必要的安全施工管理制度及辦法。5 簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任所有發(fā)包工程，甲、乙雙方在簽訂工程合同時(shí)，都必須簽訂作為合同附件的安全協(xié)議，或在合同中明確工程的安全、質(zhì)量目標(biāo)以及3、雙方必須承擔(dān)的安全責(zé)任和義務(wù)，作為對(duì)具體工程進(jìn)行安全管理的依據(jù)。51 公司作為發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任： 5.1.1 對(duì)承包方的資質(zhì)進(jìn)行審查，確定其符合各項(xiàng)安全要求。5.12 公司應(yīng)指定一名專職項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)發(fā)包工程的工程技術(shù)安全管理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在開工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料。 5.13 在有危險(xiǎn)性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，如有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場(chǎng)所作業(yè)，發(fā)包方應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底并要求承包方制定安全措施，經(jīng)發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實(shí)施。5.14 督促承包單位做好開工前職工4、的安全教育和考試工作，并進(jìn)行必要的抽考和驗(yàn)證。5.15 應(yīng)定期或不定期地組織承包單位召開安全管理和安全工作例會(huì)，及時(shí)向承包單位傳達(dá)上級(jí)部門和電力系統(tǒng)有關(guān)安全工作的文件、通報(bào)，并監(jiān)督學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。5.16 公司的安監(jiān)部門有權(quán)對(duì)違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的承包單位作出處罰直至提出終止合同的要求。5.17 合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)等其他事宜。5.2 承包單位（乙方）一般應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任必須遵守發(fā)包單位有關(guān)安全、文明施工的管理規(guī)定，接受發(fā)包方的安全管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，并定期向發(fā)包單位安全部門匯報(bào)工作。必須按規(guī)定配備安全人員，形成安全管理網(wǎng)絡(luò)，做好現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察與日常安全管理5、工作，按規(guī)定為施工人員配備勞動(dòng)保護(hù)用品、用具，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備必要的安全防護(hù)設(shè)施。工程開工前，承包單位必須組織全體人員分工種進(jìn)行安全教育和考試，受教育人員名單和考試成績(jī)須報(bào)發(fā)包單位安監(jiān)部門備案。凡增補(bǔ)、更換工種的，在上崗前也必須進(jìn)行安全教育和考試，并報(bào)發(fā)包單位安監(jiān)部門備案。開工前必須自上而下地進(jìn)行安全技術(shù)交底，全體施工人員均須掌握工程特點(diǎn)及施工安全措施。開工前，應(yīng)對(duì)施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，要確保符合安全規(guī)定并不超過檢驗(yàn)周期。對(duì)復(fù)雜的、危險(xiǎn)性大的施工項(xiàng)目，應(yīng)編制單獨(dú)的安全施工措施，對(duì)大型工程還應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)發(fā)包單位審查合格后貫徹實(shí)施。在工程施工中，一旦發(fā)生傷亡事故或6、其他事故，在搶救傷員的同時(shí)必須妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即向發(fā)包單位安監(jiān)部門及上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)事故必須認(rèn)真執(zhí)行“三不放過”的原則等。6 工程開工前，承包單位必須向公司申請(qǐng)開工令，公司在接到申請(qǐng)后，由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)審查承包單位是否具備上述資質(zhì)條件、該工程項(xiàng)目是否履行相關(guān)手續(xù)并具備必要的開工條件。經(jīng)安監(jiān)部門審查合格后，方可報(bào)請(qǐng)公司開具開工令。在公司開具開工令前，承包單位不得擅自開工。7 工程開工前，發(fā)包方可以預(yù)留一定比例的施工管理費(fèi)作為安全施工保證金。在發(fā)生人身死亡或重傷事故時(shí)，由發(fā)包方根據(jù)工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。8 公司要抓好發(fā)包工程的全過程安全管理，杜絕“以包代管”。公司的安監(jiān)部門7、要對(duì)工程項(xiàng)目及其承包單位的安全管理進(jìn)行全過程的檢查、督促、指導(dǎo)和服務(wù)。9 工程竣工后，必須經(jīng)過驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)，必須要有安監(jiān)部門的代表參加，主要檢查工程在實(shí)施過程中，有無違反安全規(guī)程和違反合同安全條款的問題，是否發(fā)生和存在安全、質(zhì)量問題，進(jìn)行安全考核，結(jié)清安全保證金等。10 工程竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須搜集有關(guān)工程的技術(shù)資料、合同及相關(guān)檔案，交檔案部門存檔。并將存檔目錄一份交安監(jiān)部門備案。11 因承包方責(zé)任造成的發(fā)包方設(shè)備、電網(wǎng)事故，由發(fā)包方負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)上報(bào)，無論任何原因均對(duì)發(fā)包方進(jìn)行考核。發(fā)包方根據(jù)合同對(duì)承包方進(jìn)行處較。12 因承包方負(fù)主要責(zé)任造成的承包方人身事故，不對(duì)發(fā)包方進(jìn)行考核，但發(fā)包8、方與承包方有資產(chǎn)關(guān)系或有管理關(guān)系者除外。13 公司的部門、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項(xiàng)目。14 臨時(shí)工的安全管理工作14.1 要保證錄用臨時(shí)工的素質(zhì)。首先要保證政治素質(zhì)，企業(yè)中應(yīng)對(duì)錄用人員了解其以前的社會(huì)經(jīng)歷、思想狀況，堅(jiān)決排除不合適人員進(jìn)入公司作業(yè)； 要保證錄用臨時(shí)工的文化素質(zhì)，對(duì)錄用人員的文化要求一般不得低于初中畢業(yè)，對(duì)特別簡(jiǎn)單的工作錄用人員可以適當(dāng)放寬； 要保證錄用臨時(shí)工的身體素質(zhì)，在正式錄用前，一定要對(duì)臨時(shí)工進(jìn)行必要的體格檢查，對(duì)有色盲、恐高癥、高血壓、心臟病、各類傳染病等的人員要把關(guān)，不得錄用。 不得錄用童工和屬于退休年齡以上的人員。14.2 嚴(yán)格管理，把臨時(shí)工納入企業(yè)正常9、管理工作的范圍。企業(yè)一旦錄用臨時(shí)工，要簽訂用工合同，在管理上也應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)正常的管理工作范圍。 要對(duì)臨時(shí)工按工種的性質(zhì)和工作范圍進(jìn)行必要的崗位技術(shù)培訓(xùn)，原則上用在什么崗位就應(yīng)接受相應(yīng)崗位的技能和安全培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，符合條件者上崗。 要進(jìn)行嚴(yán)格的安全學(xué)習(xí)和考試，完成三級(jí)安全教育，建立安全檔案，做到持證上崗。 要明確臨時(shí)工的歸口管理部門，從錄用程序、錄用標(biāo)準(zhǔn)，到錄用后的教育、培訓(xùn)和上崗要求等，企業(yè)要有一套規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)或制度。 要保護(hù)臨時(shí)工的全法權(quán)益，做好臨時(shí)工的勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)保險(xiǎn)工作。15 做好臨時(shí)工的現(xiàn)場(chǎng)管理和考核工作15.1 臨時(shí)工分散到車間、班組參加電力生產(chǎn)工作時(shí)，由所在的車間、班組負(fù)責(zé)10、人領(lǐng)導(dǎo)。15.2 臨時(shí)工從事有危險(xiǎn)的工作時(shí)，必須在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行，并做好安全措施。臨時(shí)工進(jìn)行高壓帶電場(chǎng)所作業(yè)時(shí)，還必須在工作現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立圍欄和明顯的警告標(biāo)志。開工前監(jiān)護(hù)人應(yīng)將帶電區(qū)域和部位、警告標(biāo)志的含義向臨時(shí)工交代清楚并要求臨時(shí)工復(fù)述，復(fù)述正確方可開工。禁止在沒有監(jiān)護(hù)的條件下指派臨時(shí)工從事在危險(xiǎn)的工作。15.3 臨時(shí)工的安全管理、事故統(tǒng)計(jì)、考核與固定職工同等對(duì)待。臨時(shí)工從事生產(chǎn)工作所需的安全防護(hù)用品的發(fā)放應(yīng)與固定職工相同。16 要嚴(yán)格控制計(jì)劃外用工，改變用工的形式和辦法16.1 嚴(yán)格控制和掌握臨時(shí)工的數(shù)量和質(zhì)量。16.2 要加強(qiáng)職工崗位職責(zé)的管理，消除少數(shù)職工“只看不干”的傾向。16.3 對(duì)長(zhǎng)期臨時(shí)工可以使用外包隊(duì)伍的辦法來處理，以合同的形式明確雙方關(guān)系和安全責(zé)任，以利于加強(qiáng)管理。