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1、水運公司承包商安全管理制度附記錄表編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 1 范圍本標準規(guī)定了承包商的基本要求，承包商的確認、甲乙雙方合同簽訂、作業(yè)安全要求管理。本標準適用于在我司碼頭、堆場場地、油品儲運裝卸區(qū)和公用工程等易燃易爆危險場所承擔日常勞務(wù)工作的所有承包商。本公司有關(guān)單位使用的外來民工、臨時工的安全管理。2 承包商的基本要求及確認2.1所有作業(yè)承包商都必須具有兩年以上良好的安全業(yè)績(安全業(yè)績包括近年內(nèi)發(fā)生的重大安全事故、事故率、“三違”發(fā)生率和隱患治理等)。2.2承包商持有關(guān)材料需到公司技術(shù)管理部進行資格確認，資2、格確認后與安監(jiān)部簽定安全協(xié)議，由乙方（作業(yè)單位，下同）向公司財務(wù)處交納一定數(shù)量的安全作業(yè)保證金后，甲方（發(fā)包部門，下同）方可與乙方簽定合同。進行安全資格確認的材料有：2.2.1驗證乙方營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求（營業(yè)執(zhí)照）2.2.2驗證乙方作業(yè)管理能力和隊伍素質(zhì)能否滿足工程要求（資質(zhì)等級證書）2.2.3驗證乙方安全生產(chǎn)保證體系是否健全，安全措施是否落實（安全許可證）2.2.4審核乙方作業(yè)安全經(jīng)歷（由作業(yè)單位在辦證時同時書面提供，主要為作業(yè)中發(fā)生的各種事故情況和相關(guān)部門獎罰情況）。2.2.5審核作業(yè)單位安全負責人和現(xiàn)場安全管理人員安全管理資格證。2.3按照“誰主管、誰負責”的原則，發(fā)包部門負3、責對作業(yè)單位進行資質(zhì)審查，對作業(yè)單位的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平和安全保證條件進行確認，驗證如下證件。2.3.1查驗安全資格審查情況。2.3.2確認作業(yè)單位營業(yè)能力和經(jīng)營范圍。2.3.3確認作業(yè)單位的作業(yè)管理能力和隊伍素質(zhì)。2.3.4審核作業(yè)單位作業(yè)經(jīng)歷。2.3.5審核作業(yè)單位的特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。2.4發(fā)包部門和作業(yè)單位要按合同法的規(guī)定簽定合同書，合同書中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書,合同書中的安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容:2.4.1作業(yè)單位必須遵守國家、集團公司和我公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定，服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理。2.4.2作業(yè)單位要為承擔作業(yè)作業(yè)的人員提供必要4、的、安全的機械、工具和設(shè)備以及必要的合乎標準的勞保器具2.4.3作業(yè)單位要根據(jù)國家、集團公司和企業(yè)的法令、制度和規(guī)定要求，為承擔作業(yè)作業(yè)人員進行安全教育培訓。2.4.4作業(yè)單位要制定確保作業(yè)安全進行的安全技術(shù)措施，并交生產(chǎn)單位審核。 2.4.5明確作業(yè)單位對作業(yè)作業(yè)中發(fā)生事故的責任。2.4.6存在分包的作業(yè)單位要明確對分包單位所承擔的安全責任。3 安全風險抵押金的管理3.1作業(yè)單位審查合格后，必須向甲方交納一定數(shù)量的安全風險抵押金，交納順序是由安監(jiān)部計帳填單，作業(yè)單位持單到財務(wù)處一次交清抵押金，然后返回一份給安監(jiān)部，自己保存一份。3.2第七條安全作業(yè)風險抵押保證金的數(shù)額，由發(fā)包部門和安監(jiān)部根據(jù)5、合同金額、作業(yè)危險程度、作業(yè)時間來確定，繳納安全風險抵押金的標準為：項目投資費100萬元以下為2.5%，100萬元200萬元為2%，200萬元500萬元為1.8%，500萬元以上為1.5%。3.3乙方違反甲方的禁煙、用電、用水等安全管理規(guī)定，發(fā)包部門、作業(yè)所在生產(chǎn)單位和安監(jiān)部等部門均可按我公司有關(guān)規(guī)定進行處罰，因乙方責任造成甲方事故的，由安全部門按規(guī)定加重處罰。甲方對乙方的罰款金額均從乙方交納的安全作業(yè)風險抵押保證金中扣除。3.4抵押金數(shù)額不夠時，乙方應(yīng)根據(jù)甲方的書面通知及時補交。3.5工程項目作業(yè)完成后，由安監(jiān)部對乙方的安全作業(yè)風險抵押保證金進行結(jié)算，安全風險抵押金歸還乙方，違章違紀及發(fā)生事6、故的罰款均從抵押金中扣除。作業(yè)單位憑安監(jiān)部填單，到財務(wù)處將剩余抵押金一次性向乙方返回。4 人員安全教育4.1凡進入分公司的作業(yè)人員（包括臨時工、民工等）作業(yè)前都必須接受入廠安全教育。4.2對作業(yè)人員的入廠安全教育，由公司安監(jiān)部負責組織進行。在關(guān)鍵裝置要害部位區(qū)域作業(yè)由所在的生產(chǎn)單位再進行一次安全教育。4.3安監(jiān)部負責統(tǒng)一建立安全教育臺帳，負責組織考試，實行安全承諾。4.4安全教育內(nèi)容為：4.4.1國家、集團公司和我公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定，我公司安全生產(chǎn)特點、特殊危險部位及特殊要求等。4.4.2與作業(yè)作業(yè)有關(guān)的車間（裝置、部位）的主要危險危害因素及安全事項、安全制度、安全設(shè)施和對勞保器具7、的特殊要求等。4.4.3針對我公司生產(chǎn)的特點提出作業(yè)安全要求，以及作業(yè)作業(yè)的有關(guān)專業(yè)安全要求等。4.4.4觀看安全教育錄像。4.8作業(yè)人員接受安全教育，由發(fā)包部門負責聯(lián)系，同安監(jiān)部定教育時間，到安全教育室統(tǒng)一接受教育。5 甲乙雙方安全職責和義務(wù)5.1甲方負責對作業(yè)單位人員（包括民工、臨時工）進行入廠安全教育。 5.2甲方負責對乙方作業(yè)現(xiàn)場提供安全的作業(yè)環(huán)境，提出具體的安全要求，重點、關(guān)鍵部位應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護，并根據(jù)乙方的合理要求給其創(chuàng)造作業(yè)作業(yè)的安全條件，在作業(yè)過程中甲方有權(quán)查處、制止其違章作業(yè)行為，并根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度給予處罰。5.3乙方應(yīng)自覺接受甲方的安全教育，并以隊班建制，選配專（兼）職安全員8、，實行隊（班）長負責制，自覺遵守甲方的各項規(guī)章制度和要求，加強管理，提高安全管理水平。5.4乙方負責作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，有權(quán)向甲方提出合理的安全要求，并得到落實，有義務(wù)遵守甲方的安全要求并落實在作業(yè)過程中。5.5乙方在現(xiàn)場作業(yè)作業(yè)中遇有特殊情況以及危及安全生產(chǎn)的情況，應(yīng)及時向甲方和有關(guān)主管部門報告，并落實應(yīng)急措施防止事態(tài)擴大。 5.6由于乙方不服從甲方的安全管理規(guī)定，違章作業(yè)、違章操作所造成事故，致使人員傷、致殘、死亡，由乙方調(diào)查處理，所發(fā)生的費用均由乙方自理，甲方概不負責。乙方在上報其主管部門時，應(yīng)同時抄送甲方主管部門和安環(huán)處，由安環(huán)處報集團公司備案。乙方應(yīng)嚴格按事故處理“四不放過”的原則，9、認真進行處理。5.7由于甲方強令乙方違章作業(yè)造成的事故，由于甲方不具備必要的安全生產(chǎn)條件所造成的事故，由于甲方人員失誤（過失）所造成的事故，由甲、乙雙方共同調(diào)查分析，由甲方承擔相應(yīng)的責任。5.8乙方人員與甲方人員混合作業(yè)時，由于甲方生產(chǎn)現(xiàn)場存在的安全隱患或無法預(yù)測的情況，又由乙方違規(guī)或行為過失所造成的事故，由甲乙雙方負責調(diào)查處理，甲乙雙方按責負擔經(jīng)濟損失。5.9乙方單獨承包的作業(yè)項目，所發(fā)生的事故，由乙方負責調(diào)查處理及經(jīng)濟損失，甲方概不負責。5.10以上各條中由甲乙雙方負擔的經(jīng)濟損失的計算方法，按國家及當?shù)卣C發(fā)的法規(guī)執(zhí)行或雙方協(xié)商解決。5.11遇雙方協(xié)議時有爭議，任何一方有權(quán)訴諸法律裁決。10、5.12甲民工與乙民工之間發(fā)生的事故，應(yīng)由民工隊自行解決。5.13凡外來作業(yè)單位、勞務(wù)用工必須簽定并執(zhí)行安全管理協(xié)議書，雙方簽字后生效。6 作業(yè)前安全要求6.1健全作業(yè)現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確雙方法定代表人或法定代表人的代理人為安全工作第一負責人。明確雙方現(xiàn)場安全管理的對口工作人員，并佩戴明顯標志。6.2乙方作業(yè)前，應(yīng)根據(jù)作業(yè)圖向甲方提供作業(yè)方案，作業(yè)平面布置圖和作業(yè)安全保證措施，做到定人員、定安全措施、定工程質(zhì)量標準、定檢查制度，并經(jīng)甲方發(fā)包部門審查同意后方可進行作業(yè)。6.3甲方發(fā)包部門負責組織有關(guān)單位向乙方詳細介紹作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境的位置、走向、深度及廠規(guī)廠法和各項安全管理制度，現(xiàn)場設(shè)置明顯的安11、全警示標志，明確安全技術(shù)要求，進行技術(shù)方案交底，提高安全作業(yè)條件。 6.4甲方有關(guān)人員陪同乙方各級領(lǐng)導和安全管理人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場及環(huán)境，一同落實安全措施，危及甲方安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要害部位，必須設(shè)有明顯的警戒設(shè)施，且甲乙雙方必須派專人監(jiān)護。6.5乙方特種作業(yè)人員必須持證作業(yè)，并到公司安監(jiān)處備案。6.6乙方必須對所有作業(yè)人員配備必要的勞保用品及安全裝備。7 作業(yè)單位安全管理7.1作業(yè)單位進入生產(chǎn)區(qū)作業(yè)作業(yè)，要嚴格執(zhí)行國家、集團公司和廠方的各項職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度。7.1.1作業(yè)作業(yè)人員進入廠區(qū)作業(yè)作業(yè)區(qū)只能到允許進入的作業(yè)區(qū)域進行作業(yè)，不準亂跑亂竄，嚴禁攜帶煙火等進廠。7.1.2進入生產(chǎn)裝置的作業(yè)作12、業(yè)人員必須按規(guī)定著裝，佩戴符合國家標準的安全帽以及工作要求的勞保護具。7.1.3禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機具、配件、衣物等。7.1.4嚴格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定。腳手架搭設(shè)要符合規(guī)定要求，高處作業(yè)必須系好安全帶，作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)置安全護體或安全網(wǎng)等防護設(shè)施，必要時應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。7.2嚴格車輛管理。7.2.1進入生產(chǎn)區(qū)域作業(yè)作業(yè)的機動車輛，必須按規(guī)定辦理特別通行證，通行證必須具有時效性，標明行車路線并放在易檢查處。進入生產(chǎn)裝置及罐區(qū)還要到所屬單位辦理準入證。7.2.2車輛阻火設(shè)施齊備、完好，符合國家標準。車輛要按指定線路限速行駛，按指定位置停放。7.3作13、業(yè)單位必須做到文明作業(yè)，應(yīng)做到：作業(yè)機具和作業(yè)材料擺放整齊有序，不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢。8 安全監(jiān)督管理8.1為確保作業(yè)全過程處于有序受控狀態(tài)，發(fā)包部門要負責組織作業(yè)單位編制作業(yè)進度計劃與專項安全措施，負責與安全管理部門和生產(chǎn)裝置負責人進行銜接、交底。8.2發(fā)包部門和作業(yè)所在生產(chǎn)單位要職責明確，對安全作業(yè)實行有效監(jiān)督，并有安全否決權(quán)。8.2.1做到組織落實，措施落實，特別要加強對邊生產(chǎn)、邊作業(yè)作業(yè)的安全監(jiān)督和管理。8.2.2嚴格按集團公司有關(guān)安全制度的規(guī)定和我公司有關(guān)要求，監(jiān)督作業(yè)單位辦理作業(yè)許可證和各項作業(yè)作業(yè)票證。8.2.3監(jiān)督作業(yè)單位執(zhí)行各項安全管理制度和紀律，只14、要現(xiàn)場有作業(yè)人員，就必須有安全監(jiān)護人員。8.3發(fā)包部門、安全部門和生產(chǎn)裝置要抓好作業(yè)隔離措施的落實和現(xiàn)場情況交底。8.3.1審查、批準作業(yè)單位的作業(yè)區(qū)域隔離方案，組織對區(qū)域隔離措施完成后的驗收。8.3.2凡在運行的裝置區(qū)域內(nèi)作業(yè)作業(yè)，而又無法實施區(qū)域隔離的，必須由有關(guān)單位和作業(yè)單位共同制定安全措施和作業(yè)方案，并逐條落實，檢查確認。8.4生產(chǎn)單位必須加強邊生產(chǎn)、邊作業(yè)作業(yè)的安全管理。8.4.1制訂邊生產(chǎn)、邊作業(yè)作業(yè)的事故處理預(yù)案，并組織職工進行學習和演練。8.4.2制定精心操作、保持平穩(wěn)的相應(yīng)措施并認真執(zhí)行。8.4.3現(xiàn)場有作業(yè)作業(yè)時，嚴禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì)；正常采樣、脫水等操作要預(yù)15、先通知作業(yè)單位暫停作業(yè)；遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等，要及時報警，及時報告處理。8.5在作業(yè)期間，發(fā)包部門、安全部門要會同作業(yè)單位有關(guān)人員，組織聯(lián)合檢查組對作業(yè)作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對違反安全制度和規(guī)定的作業(yè)單位和個人進行處罰，對性質(zhì)嚴重的要停工整頓，接受安全教育，情節(jié)特別嚴重的予以辭退。9 檢查與考核對違章違紀、發(fā)生事故及違反文明作業(yè)按有關(guān)規(guī)定處罰。承包商安全培訓記錄表 承包商單位：_ 承包商使用部門：_ 承包項目：_工作區(qū)域：_ 項目期限：_聯(lián)系人及電話：_安 全 培 訓 內(nèi) 容1、 公司概況介紹2、 公司通用的一般安全要求3、 事故的報告及應(yīng)急處理4、 工作區(qū)域生產(chǎn)特點、工藝流程、主要設(shè)備介紹5、 工作區(qū)域安全規(guī)章制度 6、 工作區(qū)域安全危害分析及采取的安全措施7、 安全防護用品要求 8、 事故案例分析培訓人： 培訓日期： 培訓時間： 小時受培訓人（簽名）：承包商作業(yè)安全檢查表承包商（單位）名稱承包項目承包日期項目負責人檢查項目檢 查 結(jié) 果施工安全檢查1、作業(yè)現(xiàn)場是否安放標志牌2、作業(yè)人員是否佩戴安全帽等安全防護用品施工環(huán)境檢查1、作業(yè)現(xiàn)場是否整齊。2、廢棄物是否及時處理。施工質(zhì)量檢查是否按照作業(yè)要求進行。評 定 意 見檢查人： 日期：