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1、煙花爆竹企業安全生產管理制度（存儲、培訓等）編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目 錄一、藥物存儲管理、領取管理和余（廢）藥處理制度1二、企業負責人及涉裸藥生產線負責人值（帶）班制度2三、特種作業人員管理制度3四、從業人員安全教育培訓制度5五、安全生產檢查和隱患排查治理制度7六、產品購銷合同和銷售流向登記管理制度8七、新產品、新藥物研發管理制度9八、安全設施設備維護管理制度10九、原材料購買、檢驗、儲存及使用管理制度11十、職工出入廠區登記制度13十一、廠區門衛值班（守衛）制度14十二、重大危險源（重點危險部位）監控管2、理制度15十三、安全生產費用提取和使用制度16十四、勞動防護用品配備、使用和管理制度17十五、工作場所職業病危害防治制度18十六、動火管理制度19一、藥物存儲管理、領取管理和余（廢）藥處理制度1、機械裝藥時，對混合好的煙火藥必須一次性裝完，不得存儲過夜，建筑物以及設備上粘染的藥物采用濕法處理，排入污水沉淀池內。2、對易溶于水的余（廢）藥可采用水溶化法，排入污水沉淀池處理，沉渣應定期帶水挖出，送至銷毀場采用焚燒法銷毀。 3、對含有易燃易爆的廢渣和垃圾等不應掩埋或倒入地面水體，應由專人負責送至銷毀場，采用焚燒法銷毀。4、焚燒法銷毀時應根據廢棄物的危險特性，制定銷毀方案，確定專人負責，并采取好防范措3、施。5、采用焚燒法銷毀法的具體要求1）必須在指定的銷毀場進行銷毀，銷毀場邊緣距場外建筑物的外部最小距離不應小于65米，同時應確保危險廢棄物運輸安全，嚴禁使用鐵器或使用塑料、尼龍等工器具操作。2）銷毀時應劃定警戒區，設立明顯的安全警示標志，并設專人負責警戒。3）污水沉淀池的沉渣可倒成厚度小于等于5厘米，寬度小于等于2米的帶狀，待殘渣水份稍滲干后，澆燃油或助燃物進行銷毀。4）煙花爆竹制品、含藥半成品應盡量攤開直接焚毀。5）銷毀時必須采用遠距離點火方式（如引火線等點火方式），銷毀人員應處在上風口并位于安全距離以外，最好有屏障或利用自然山體隔離。6、銷毀結束后10分鐘后，應對銷毀現場進行認真檢查，確認4、徹底銷毀后才能撤銷警戒和撤離現場。二、企業負責人及涉裸藥生產線負責人值（帶）班制度1、實行企業負責人及涉裸藥生產線負責人值（帶）班制。即日常生產時，企業必須每班安排有一名廠級領導值（帶）班，其中涉裸藥生產線每班安排有一名生產線負責人值（帶）班。2、值（帶）班人員主要職責1）監督檢查各項安全生產規章制度的執行和落實情況；2）檢查、糾正作業現場出現的“物”的不安全狀態、人的不安全行為、管理缺陷及作業環境不良的狀況；3）督促檢查現場出現的事故隱患的整改情況；4）針對本班次的安全生產情況進行合理的安排布置；5）遇到險情時，廠級值（帶）班領導和涉裸藥生產線值（帶）班負責人應緊密配合，積極組織處置本班次中5、出現的緊急情況和生產安全事故，第一時間下達停產或撤人的命令。3、值（帶）班具體規定：1）值（帶）班人員必須規定時間上班、下班，不得遲到、早退或中途離崗，嚴禁空崗。確有特殊原因無法當班時，必須履行請假手續，并安排其他人代班；2）值（帶）班人員必須嚴格履行工作職責，認真做好當班中的各項安全生產工作；3）值（帶）班人員應認真填寫在當班過程中發現并處置的有關事項；4）值（帶）班人員必須做好下一班工作交接，并簽字確認。4、領導值（帶）班人員責任考核1）對現場值（帶）班人員出現以下事項的，予以經濟處罰。（1）遲到、早退或中途離崗的。（2）無故不值（帶）班或因故無法值（帶）班但未請假導致空班的。（3）未填寫6、值（帶）班相應記錄的或不進行工作交接的。（4）不認真履行值（帶）班工作職責的。2）對現場值（帶）班人員空缺而發生事故，除給予經濟處罰，并依法追究責任。三、特種作業人員管理制度1.特種作業人員范圍從事藥物混合、造粒、篩選、筑藥、壓藥、切引等危險工序和煙花爆竹倉庫保管、守護的人員。2、特種作業人員基本條件1）年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；2）經社區或者縣級以上醫療機構體檢健康合格，并無妨礙從事相應特種作業的器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷； 3）具有初中及以上文化程度；4）具備必要的安全技術知識與技能。3、培訓1）特種作業人7、員應當接受與其所從事的特種作業相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓。2）特種作業人員的培訓工作由上級安全管理部門審查認可的、具有特種作業人員培訓資格的培訓機構負責。4、考核和發證1）特種作業人員的考核包括考試和審核兩部分。考試由考核發證機關或其委托的單位負責；審核由考核發證機關負責。2）特種作業人員安全技術考核分為安全技術理論考試和實際操作考試兩部分?？荚嚥患案竦模试S補考1次。經補考仍不及格的，重新參加相應的安全技術培訓。3）經考試合格的特種作業人員，應當向其戶籍所在地或者從業所在地的考核發證機關申請辦理特種作業操作證，并提交身份證復印件、學歷證書復印件、體檢證明、考試合格證明等材料。經考核8、發證機關審核工作。符合條件的，由其頒發特種作業操作證。5、復審1）特種作業操作證必須定期復審，每3年1次，連續從事本工種10年以上，嚴格遵守有關安全生產法律法規，并經有關部門同意，可延長至6年1次。2）特種作業操作證復審應當在期滿60日內提出，復審內容包括：（1）社區或者縣級以上醫療機構出具的健康證明；（2）從事特種作業的情況；（3）安全培訓考試合格記錄。3）特種作業操作證申請復審或者延期復審前，特種作業人員應當參加必要的安全培訓并考試合格。安全培訓時間不少于8個學時，主要培訓法律、法規、標準、事故案例和有關新工藝、新技術、新裝備等知識。4）復審合格的，由考核發證機關簽章、登記、予以確認或重新9、頒發特種作業操作證。復審不合格的，可向原復審單位申請再次復審。再復審仍不合格或未按期復審的，特種作業操作證失效。6、管理和監督1）從事特種作業的人員必須持有相應工種的、有效的特種作業人員操作證，嚴禁安排無特種作業操作證的人員從事特種作業的操作。2）離開特種作業崗位滿6個月以上的特種作業人員，如需重新上崗，應由發證單位對其重新進行實際操作考試，經確認合格后方可上崗操作。3）特種作業人員操作時應嚴格遵守安全操作規程，并有權拒絕違章指揮，有權制止違章作業。4）加強特種作業人員管理，建立特種作業人員檔案。特種作業操作證不得偽造、涂改、轉借或轉讓。若特種作業操作證遺失，應及時向原考核發證機關申請補辦新證10、。四、從業人員安全教育培訓制度1、從業人員應當接受安全培訓，熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，具備必要的安全生產知識，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。2、安全培訓的從業人員范圍：包括主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員。 3、主要負責人和安全生產管理人員，自任職之日起6個月內，必須經安全生產監管監察部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。主要負責人和安全生產管理人員初始培訓時間不得少于48學時；每年再培訓時間不得少于16學時。4、特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗11、作業。5、其他從業人員安全教育培訓1）新從業人員必須經企業三級安全生產教育培訓（廠、車間、班組三級安全教育）。安全培訓教育時間不得少于72學時，每年再培訓的時間不得少于20學時。未經安全培訓合格的，不得上崗作業。2）從業人員調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應進行相應的車間、班組安全再教育培訓。3）安全教育培訓內容（1）廠級：本企業安全生產情況及安全生產基本知識；安全生產規章制度；從業人員安全生產權利和義務；有關事故案例等。（2）車間級：本車間安全生產狀況和規章制度；工作環境及危險因素：所從事工種的安全職責、安全操作規程和技能；自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理；安全設備設施、個12、人防護用品的使用和維護；職業危害及其防治；有關事故案例；其他需要的培訓內容。（3）班組級：崗位安全操作規程；職業衛生注意事項；有關事故案例；其他需要的培訓內容。6、企業每年不少于兩次，集中安排時間對所有員工進行安全教育培訓，以提高整體安全意識，再教育時間不得少于20學時。7、企業采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備時，應當對有關從業人員重新進行有針對性的安全培訓。8、外來人員安全教育培訓對外來施工單位在進入作業現場前對其進行安全教育培訓，內容包括作業現場的有關規定、安全注意事項和事故應急處理措施等。五、安全生產檢查和隱患排查治理制度1、安全生產檢查類型檢查類型包括定期安全生產檢查；經常性安13、全生產檢查；季節性及節假日前后安全生產檢查；專業（項）安全生產檢查和綜合性安全生產檢查等。2、安全生產檢查內容軟件系統主要是查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改；硬件系統主要是查生產設備、查輔助設備、查安全設施、查作業環境。 3、安全生產檢查周期企業主要負責人每季、安全副廠長每月、專職安全員每天必須按照縣安監局下發的煙花爆竹生產企業安全監管執法指南的要求組織對企業進行一次全面細致的檢查，并記錄在案。且每10天留存一份完整的檢查記錄備縣鄉（鎮）巡監部門檢查。4、班組長和部門、車間負責人必須經常性的對各項安全制度、崗位操作規程的執行情況進行現場日常安全檢查。5、根據季節特點和14、對安全生產工作的影響組織專業技術人員進行雨季防雷、防洪，夏季防暑降溫，秋冬季防火、防寒的季節性安全檢查。同時加強對節假日前后期間的安全檢查，防止職工注意力分散而發生事故。6、組織專業技術人員定期或不定期地對特種設備、廠房建筑、消防設施、防塵防毒和防雷設施等進行有針對性的專業性安全檢查。7、每次的安全檢查應如實作好記錄并備案。8、對查出的一般安全隱患能當場整改的絕不許拖延，短時間內無法整改的應限期整改到位，并采取好安全防范措施。9、對可能造成火災爆炸或人員傷亡事故的安全隱患應立即停工整改，整改不到位不能恢復生產。整改后復查是否到位必須經主管廠長、安全員和技術人員共同簽字確認才生效。10、積極配合15、上級有關部門組織的綜合性安全生產檢查，自覺接受安全生產監督管理。六、產品購銷合同和銷售流向登記管理制度1、煙花爆竹生產企業在產品銷售時必須簽訂書面購銷合同，要認真查驗相關資質，對不具備經營資質的不得銷售。2、煙花爆竹生產企業不得從非法廠家購買煙花爆竹產品后出售或加貼本企業的標識進行銷售。3、煙花爆竹產品包裝箱及產品應按規定進行標識和編號，并按要求粘貼條形碼。4、煙花爆竹產品銷售時應按規定的登記表式樣認真填寫購銷方的相關信息和內容，并建立登記臺帳。5、對煙花爆竹產品流向進行有效管理，及時核對產品流向，不合法的須立即終止執行。應定期核查庫存實物，做到賬、物相符。發現不符時，應及時查明原因并向本單位16、負責人和當地有關部門報告。6、實現計算機管理流向登記檔案。產品流向登記記錄要注明產品規格、數量、發貨時間、目的地（對方公司名稱及地址）、運輸車輛的車牌號和準運證號等，并要逐月歸檔，留存兩年備查。七、新產品、新藥物研發管理制度1、煙花爆竹新產品、新藥物研發應追求產品本質安全，嚴禁使用國家明令禁用藥物用于新產品、新藥物的研發。2、對新產品、新藥物研發應事先進行可行性分析，由技術部門提出方案，企業負責人組織有關人員負責審定。重大項目應寫出“可行性研究報告”，組織課題組攻關，呈報上級申請立項。3、新產品、新藥物研發應明確目標，制定計劃。研發中應保存好原始記錄和數據，研發結束后應針對研發結果提出相應報告17、。所有資料應及時作存檔處理。4、新產品批量生產前應進行嚴格評審，評審內容包括產品的安全性、經濟性、工藝可行性等，評審不合格不能安排批量生產。 5、做好保密工作，嚴禁向外泄露技術資料。6、建立新產品質量反饋信息檔案，及時對反饋信息作出處理。八、安全設施設備維護管理制度1、維修保養機械設備時必須清理藥物，任何情況下嚴禁帶藥維修。2、危險作業場所的安全警示標志必須固定設置在醒目處，并保持完好。3、根據車間、倉庫的性質和類型，配備好相應的消防設施、器材等。4、消防高位水池必須確保水源補給，各工房前的消防水池、缸、桶應經常保持水滿。嚴禁在消防水池內洗衣服、鞋等或其他物品。消防水池每年要清洗一次。5、安全18、設備、設施要定期檢查，及時維護。消防器材要定期更換藥物，保持良好待用狀態，防雷設施每半年檢查一次，接地電阻值符合要求，通訊設備、設施隨時保持暢通。6、任何人不準隨便挪用消防設施和器材，不準隨便移動滅火器位置。7、凡因對安全設備、設施管理不善，造成損壞、丟失的要給予經濟賠償。對私拿消防桶、帶出廠或損壞消防設備和器材者，給予經濟制裁。九、原材料購買、檢驗、儲存及使用管理制度1、不得向未經許可從事易制爆危險化學品生產、經營活動的單位采購易制爆危險化學品。2、采購人員必須嚴格遵守易制爆危險化學品的運輸有關規定，了解所購銷的易制爆危險化學品的危險特征及其包裝物、容器的使用要求和出現危險情況時的應急處置方19、法。3、各類危險化學品的開箱、驗收和質量檢查等必須在庫外安全地點進行。4、 驗收內容包括：產品名稱、生產廠家、質量標準、數量、包裝、危險標志等。經核對無誤后方可入庫。凡物品性質不清、危險標志不全、包裝不符合要求的不得驗收入庫。5、驗收時應注意檢查物品的包裝物是否密實，如有破損需包裝更換（包括分裝、改裝等）的必須在庫外安全地點進行，嚴禁在庫內進行處理。6、庫房建筑物耐火等級應滿足儲存要求，并做到陰涼、通風、干燥防潮，室內應經常打掃，保持地面和墻面清潔，無漏撒物品，周圍無雜草和易燃物。7、根據危險化學品的品種特性，滅火方法等進行嚴格的分區、分類、分庫存放。物品入庫要堆碼整齊，不許超高堆碼,防止倒塌20、, 以確保包裝物不受損，并按產品要求進行養護。嚴禁氧化劑與還原劑混合存放。8、嚴格控制庫房內的溫、濕度，其中高氯酸鉀庫內溫度30、濕度80%；硫磺和鋁粉庫內溫度35、鋁粉庫內濕度80%。庫房內應設有溫、濕度表，每天記錄一次,上午下班前和下午下班前各一次，發現庫房溫、濕度異常，應及時處理。9、原材料發放時必須辦理領用手續，倉庫保管人員應對發放物品種類、規格、數量進行仔細核對。10、原材料出庫時，要按照生產日期和批號順序，做到先進先出，并做好發貨記錄，進庫超過一年的原材料，必須重新檢驗合格后方可使用。11、除倉庫保管人員外，其他人員入庫不經充許不得隨意入庫，一次性出入庫人員應在限定范圍內。12、當21、天未用完的原材料，必須送回原材料中轉庫或原材料庫，并做好登記，若已拆封的還必須將開口處扎緊，已防原材料吸潮。13、倉庫保管人員應每天核對當日原材料發放情況，如發現被盜、丟失時，必須立即向有關部門報告。十、職工出入廠區登記制度1、職工出入廠區應持有上崗證,正確著裝并進行登記。2、嚴格執行規定的作業時間，不允許遲到、早退或無故曠工。3、自覺接受門衛檢查，進入廠區不得攜帶火種（包括火柴、打火機、手機等）以及佩帶金屬飾件。4、非本日當班人員不得隨意進入生產區。5、班前飲酒或情緒不穩定人員不得進入生產區。6、不得將粘染藥塵的衣物或煙花爆竹成品、半成品等易燃易爆物品帶出生產區。十一、廠區門衛值班（守衛）制22、度1、門衛負責廠區人流、物流出入安全管理，實行24小時值班（守衛）制，不得擅自離崗、脫崗。2、人員進入廠區必須辦理相應登記手續。本廠人員憑上崗證、經檢查著裝正確、未攜帶火種及危險物品等，辦理登記后方可進入；外來人員必須經廠部負責人批準，經檢查未攜帶火種及危險物品等并辦理登記后方可進入。一般要求有陪同人員一同進入。3、登記內容：本廠人員應將姓名、出入廠時間、事由等填寫至本廠人員出入廠登記本上；外來人員應將姓名、出入廠時間、工作單位、事由、批準人等填寫至外來人員出入廠登記本上。4、貨物運輸車輛出入廠區須有本廠安排的專人陪同，否則門衛有權拒絕運輸車輛出入。5、門衛有權拒絕未安裝防火罩的車輛以及非危險23、化學品專用車輛進入廠區。6、門衛發現異常情況，應立即向廠部負責人或有關部門報告。十二、重大危險源（重點危險部位）監控管理制度1、嚴格按照國家有關法律、法規、部門規章、國家標準和相關文件對危險化學品重大危險源的要求進行管理，并進行重大危險源分級與評價。2、對危險化學品重大危險源建立登記建檔，進行定期檢測、評估、監控制度, 并制定應急預案, 告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。3、將本單位危險化學品重大危險源及有關安全措施、應急措施報所在地市安全生產監督管理局和有關部門備案。4、明確重大危險源中關鍵裝置、重點部位的責任人，設置明顯的安全警示標志。對重要危險場所實施重點監控和保護，24、采取措施，消除事故隱患。5、建立事故應急救援組織，配備應急救援人員，配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物質，并保障其完好和方便使用。定期進行重大危險源事故應急救援演練。其中重大危險源專項應急預案，每年至少進行一次，重大危險源現場處置方案每半年至少進行一次。預案演練結束后應自我進行評估，撰寫報告，分析存在的問題，提出修訂意見，并及時修訂完善。6、未構成重大危險源的，其所有的1.1級廠（庫）房也應列入重點監控對象，參照重大危險源管理辦法對其實施管理，確保其建筑結構、消防設施、防護屏障、存藥量及其內外部距離符合國家標準的要求。十三、安全生產費用提取和使用制度1、制定安全生產費用提取和使用計劃，25、確保安全生產投入的有效實施，以改善作業環境，消除安全隱患，提升企業安全生產水平。2、安全生產投入資金必須得到充分保證。其中屬股份制或合資企業的由董事會予以保證；屬個體經濟組織的由投資人予以保證。3、安全生產費用使用原則：專戶核算、?？顚Ｓ茫Y余結轉使用，不足部分直接列支。4、煙花爆竹生產企業安全費用以年度銷售收入作為計提基數提取。具體提取標準：1）當年銷售收入在200萬元（含200萬元）以下的部分按3.5%提?。?）當年銷售收入在200萬元至500萬元（含500萬元）的部分按3%提取；3）當年銷售收入在500萬元至1000萬元（含1000萬元）的部分按2.5%提?。?）當年銷售收入超過100026、萬元以上的部分按2%提取。5、煙花爆竹安全生產費用使用范圍：1）用于安全設施完善和改造支出；2）防爆機械電氣設備配備和完善以及儀器檢測檢驗支出；設施設備及危險源監控支出；3）與企業安全生產直接相關的其他支出。6、企業為從事高危作業的人員辦理團體人身意外傷害保險費用或個人意外傷害保險費用，以及為職工提供的職業病防治、工傷保險、醫療保險所需費用，不在安全費用中列支，可以直接列入成本費用當中。十四、勞動防護用品配備、使用和管理制度1、用人單位應根據不同工種和勞動條件免費發放勞動防護用品，不得以貨幣或其他物品替代。2、勞動防護用品應根據國家標準、行業標準或地方標準正確選用，并要求穿戴舒適、不得影響作業27、。嚴禁采購化纖制品的防護用品。3、具體發放標準1）直接接觸藥物和粉塵的：防塵帽、防毒（塵）口罩、護目鏡、防靜電手套、防靜電鞋、防靜電或棉質防護服。2）不直接接觸藥物和粉塵的：一般防護手套、棉質防護服。4、用人單位應教育從業人員按照勞動防護用品的使用規則和防護要求學會正確使用和維護保養并進行必要的監督檢查。5、公用防護用品應定點存放在安全、方便的地方，使用后應及時清理干凈， 并由專人負責保管和檢查。6、勞動防護用品嚴格按規定使用期限使用，不得延期使用。過期和失效的應及時進行更換。十五、工作場所職業病危害防治制度1、職業病防治工作堅持預防為主，防治結合的方針。加強對職業病防治的宣傳教育，普及職業病28、防治的知識，增強職業病防治觀念，提高勞動者自我健康保護意識。2、建立健全生產一線員工職業衛生檔案，對從事塵毒作業人員定期進行職業健康檢查，并將檢查結果如實告知職工。3、對作業場所存在的職業病危害因素進行日常或定期檢測，發現職業病危害事故隱患應當及時報告。4、提供有效的符合防治職業病要求的職業病防護設施，根據不同作業環境和作業條件，發放相應的符合標準的個人使用的職業防護用品。5、職業病防護設施要經常性的維護、檢修，定期檢測其性能和效果，確保處于正常狀態，不得擅自拆除或者停用。個人防護用品應滿足職業病防護要求并得到及時更換。6、設立專門的更衣、沐浴室，從事藥塵人員下班后，要及時清洗、更衣，不得將粘29、有藥粉的衣物等帶出生產區。7、不得安排未成年工從事接觸職業病危害的作業；不得安排孕婦、產婦從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業；不得安排患職業禁忌癥者從事有禁忌的作業。8、職工有權拒絕違章指揮和強令進行沒有職業病防護措施的作業，且企業不得因職工未執行違章的指揮而對其進行經濟或其它形式的處罰。十六、動火管理制度1、生產區和倉庫區嚴禁煙火。人員進入時嚴禁帶入火柴、打火機等火種；機動車輛進入時排氣管應安裝阻火器。2、生產區和倉庫區內嚴禁焚燒雜草和垃圾等物品。危險廢棄物處置應遠離危險場所，在固定的銷毀場進行，以確保安全。3、生產區和倉庫區禁止動火，動火作業應在安全區域進行。4、生產區和倉庫區內若確需臨時30、使用明火或從事易產生火花作業時，應制定安全措施，由企業有關負責人審查簽發動火作業證，經現場管理人員檢查符合要求后方可動火作業，動火作業過程中應有專人進行現場監護。5、動火前，所涉工（庫）房內操作臺、地面、墻壁或設備附著的藥塵應徹底清理干凈；可能導致燃燒、爆炸的易燃、易爆和可燃物等物品應搬運到安全區域。 6、焊接或切割作業要做好防火隔絕措施，防止電火花、火星或熔渣等飛濺引起火災和爆炸。若遇五級以上大風時應立即停止室外動火作業。7、動火作業現場應配備一定數量的消防器材。8、現場監護人員在動火作業中不得離開現場，當發現緊急或異常情況時應立即通知停止作業。動火作業結束后，動火作業人員應及時清理現場，消除殘火。現場監護人員要會同現場管理人員進行核查，確認無遺留火種，方可離開現場。