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1、煙草專賣公司安全投入管理制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 一、編制目的：安全生產(chǎn)投入是保障生產(chǎn)經(jīng)營單位具備安全生產(chǎn)條件的必要物質(zhì)基礎(chǔ)，安全投入包括以改善勞動條件、防止事故發(fā)生和職業(yè)病危害為目的的一切措施，是“預(yù)防為主”工作的具體體現(xiàn)，安全生產(chǎn)資金投入管理是企業(yè)管理的重要組成部分。根據(jù)安全生產(chǎn)法相關(guān)要求與本公司實(shí)際情況，制定本公司安全投入管理制度。二、適用范圍本管理制度適用于市煙草專賣局（公司）機(jī)關(guān)各職能部門和縣級局（營銷部）及下屬機(jī)構(gòu)。安全投入費(fèi)用的提取按照企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法提取，安全投入費(fèi)用的使2、用包括：1.完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括道路運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具安全狀況檢測及維護(hù)系統(tǒng)、運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具附屬安全設(shè)備等支出；2.購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、船舶通信導(dǎo)航定位和自動識別系統(tǒng)等支出；3.配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；4.開展危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；5.安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；6.配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；7.安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；8.安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣3、應(yīng)用支出；9.安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出；10.其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。三、編制原則1.消除原則。采取有效措施消除一切有害因素，可能的話，徹底消除危害源。2.預(yù)防原則。對生產(chǎn)中某些一時無法徹底消除的危害因素，應(yīng)在開始生產(chǎn)前實(shí)施預(yù)防措施。3.減弱原則。在無法消除和預(yù)防危害的情況下，應(yīng)采取措施盡量減少危害。4.隔離原則。對那些既無法消除，也不能預(yù)防和減弱的情況，應(yīng)使用安全罩、防護(hù)屏等設(shè)施將人與有害因素隔離開。5.連鎖原則。應(yīng)給有危險的設(shè)備安裝連鎖設(shè)置，一旦操作者違章作業(yè)或設(shè)備處于危險狀態(tài)時，連鎖裝置可以使設(shè)備立即停止運(yùn)轉(zhuǎn)。6.設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)。如熔絲、易熔塞、安全閥以及易爆場所的輕質(zhì)屋頂?shù)取?、一旦危險發(fā)生，薄弱環(huán)節(jié)首先動作，以避免或減少整個系統(tǒng)的損失。7.合理布局原則。科學(xué)地進(jìn)行各種設(shè)備的布局設(shè)置，合理安排多層次作業(yè)場所。8.加強(qiáng)原則。對安全關(guān)系重大的部件，設(shè)計(jì)時要加大安全系數(shù)。9.補(bǔ)償措施。考慮采取安全技術(shù)補(bǔ)償措施，以降低風(fēng)險，如以機(jī)械化或自動化代替人工操作等。四、安全投入計(jì)劃市煙草專賣局（公司）安全生產(chǎn)委員會根據(jù)本公司生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況及時并實(shí)施以下方面的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用計(jì)劃：1.完善、改造和維護(hù)安全健康防護(hù)設(shè)備設(shè)施； 2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備個體防護(hù)裝備； 3.安全評價、職業(yè)危害評價、危險源監(jiān)控、事故隱患排查和治理；4.職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢；5、 5.設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗(yàn)； 6.應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練； 7.安全標(biāo)志及標(biāo)識和職業(yè)危害警示標(biāo)識； 8.其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動。 制定計(jì)劃時應(yīng)切實(shí)考慮重大危險因素及重大環(huán)境因素預(yù)防控制所采取的必要的措施。五、安全投入實(shí)施1.安全投入的落實(shí)是通過將安全投入編入安全投入計(jì)劃并實(shí)施計(jì)劃的方式來完成。2.機(jī)關(guān)各職能部門和縣級局（營銷部）及下屬機(jī)構(gòu)在每年的第三季度開始編制下年度的安全投入計(jì)劃。3.各級在編制安全投入計(jì)劃時，對于每項(xiàng)安全投入，應(yīng)該明確負(fù)責(zé)單位或負(fù)責(zé)人，實(shí)施及結(jié)束日期，經(jīng)費(fèi)預(yù)算等具體內(nèi)容。4.計(jì)劃的編制，首先由單位的領(lǐng)導(dǎo)或安全部門（安全員）根據(jù)本單位的情況向6、各部門提出要求，進(jìn)行布置。各部門組織相關(guān)人員共同討論，制訂出本部門的具體安全投入計(jì)劃，送交辦公室和安全保衛(wèi)科審查。5.辦公室和安全保衛(wèi)科在各部門上報的安全投入計(jì)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)行安全投入費(fèi)用使用統(tǒng)計(jì)分析，編制市煙草專賣局（公司）安全投入計(jì)劃，經(jīng)局長（經(jīng)理）審批后下達(dá)。安全投入計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行。6.辦公室和安全保衛(wèi)科應(yīng)定期檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況，檢查可以從措施的設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度和材料供應(yīng)情況，質(zhì)量是否符合要求，經(jīng)費(fèi)開支是否合理，有無浪費(fèi)現(xiàn)象以及項(xiàng)目是否按期完成等方面進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)問題及時向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報，以便及時處理。7.安全投入計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施后，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收，交付運(yùn)行前，應(yīng)制定相應(yīng)管理制度，以確保7、項(xiàng)目正常運(yùn)行。8.公司財(cái)務(wù)科應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺賬，財(cái)務(wù)報表中對安全生產(chǎn)投入歸類統(tǒng)計(jì)管理，按國家有關(guān)規(guī)定以上年度營業(yè)收入1%為安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提依據(jù)，逐月提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保有效落實(shí)，實(shí)行專款專用，專項(xiàng)管理。9. 市煙草專賣局（公司）安全生產(chǎn)委員會監(jiān)督安全資金投入的有效實(shí)施，監(jiān)督相關(guān)部門按制度貫徹執(zhí)行，專款專用。10.相關(guān)部門在使用安全資金時，應(yīng)編制計(jì)劃，及時報局長（經(jīng)理）進(jìn)行審批，審批權(quán)限及資金限額按有關(guān)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。11.公司財(cái)務(wù)科應(yīng)對安全資金使用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總，分管安全負(fù)責(zé)人應(yīng)了解安全資金是否有效實(shí)施，安全管理組織機(jī)構(gòu)應(yīng)督促相關(guān)部門按計(jì)劃實(shí)施，物資部門應(yīng)掌握采購的安全設(shè)施、設(shè)備、物資是否合格有效。12.各部門應(yīng)參照本公司年度安全生產(chǎn)資金計(jì)劃編制合理有效的安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃，年底做出統(tǒng)計(jì)、匯總。13.各部門在安全生產(chǎn)資金使用上應(yīng)做到“三到位”，即：責(zé)任到位、措施到位、資金到位。在具體實(shí)施項(xiàng)目上應(yīng)做到“四定”，即：定項(xiàng)目、定措施、定責(zé)任人、定期限。14.對重大專項(xiàng)安全投入基金的制定，應(yīng)進(jìn)行可行性評價、論證、會審，確保資金的有效使用，充分發(fā)揮其科學(xué)、合理、有效的原則。