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1、建筑公司平安工地建設管理規范制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 平安工地建設管理制度1目的按照交通運輸部關于開展公路水運工程“平安工地”考核評價工作的通知交質監發(2012)679號的要求，為強化安全管理，規范從業行為，落實安全責任，深入推進“平安工地”建設，建立公司安全監管長效機制，進一步提高安全生產標準化管理水平，有效預防生產安全事故發生，特制定本制度。2范圍開展“平安工地”考核評價是交通運輸部安全監管工作的重要抓手。公司范圍內所承攬的高速公路和大型水運工程項目應開展“平安工地”考核評價工作，其它公路水運工程可2、參照執行。3引用文件3.1 國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知（國發201023號）；3.2 國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見（國發201140號）；3.3 交通運輸部關于開展公路水運工程“平安工地”考核評價工作的通知(交質監發2012679號)。4管理內容4.1 職責4.1.1 項目經理是工程項目“平安工地”建設活動的第一責任人，對創建活動負全面領導責任。4.1.2 項目副經理、項目總工協助項目經理負責創建活動的計劃、組織、布置和檢查，在分管工作范圍內對創建工作負領導責任。4.1.3 項目部各崗位管理人員及施工隊長、班組長是“平安工地”創建活動的直接責3、任人，負責職責范圍內創建工作的具體開展。4.1.4 公司各職能部室協助基層單位開展好“平安工地”創建活動，為基層單位順利開展“平安工地”創建活動提供支持及各項保障。4.2 “平安工地”領導小組的建立4.2.1 凡滿足“平安工地創建規模的工程項目，項目部應以創建“平安工地”為安全管理目標，強化科學管理，對本合同段創建“平安工地”及考核評價結果負主體責任。4.2.2 成立以項目經理為組長，項目副經理、總工程師為副組長，項目專職安全員、各崗位管理人員和施工隊長為組員的“平安工地”創建工作領導小組，具體負責“平安工地”創建工作的計劃、布置、檢查、總結和評比等工作。4.2.3 項目部應建立健全安全生產保4、證體系，保證安全生產條件，落實安全生產責任，編制專項施工方案，開展風險預控。4.2.4 項目部設“平安工地”創建工作領導小組辦公室，由項目副經理具體負責。4.2.5 按照交通運輸部“平安工地”考核標準，經常性地開展安全生產自查和安全隱患排查，每月應至少組織一次全面自查，重點檢查“平安工地”建設情況、安全管理及工程現場安全生產情況，及時消除安全管理中的薄弱環節。4.2.6 “平安工地”創建工作由項目經理組織每月開展自查考評，對檢查中發現的不足項應按照職責劃分落實整改和完善。自查考核評價結果應存檔，并向監理和建設單位報備。4.2.7 因工作不到位和失職等考核不達標，對考核存在問題不落實、不整改的個5、人，項目部應在內部予以通報批評，視情節給予200-500元的經濟處罰，并酌情上報公司處理。4.2.8 公司各部室根據各自職責負責監督檢查項目部“平安工地”創建工作落實情況，按照考核標準進行定期抽查，對項目部落實不好或不到位的提出整改要求，對拒不整改的按照公司考核制度給予處罰。4.3 “平安工地”評價程序4.3.1 各地交通運輸主管部門負責對直接監管的工程項目組織開展“平安工地”考核評價工作，對不達標的工程項目掛牌督辦，督促落實整改?？己嗽u價分為示范、達標、不達標三個等級。4.3.2 工程項目開工前，建設單位負責按照標準規定內容，組織開展項目安全生產條件核查，提出核查意見，并向負責監管的交通運輸6、主管部門備案。4.3.3 凡滿足“平安工地創建規模的工程項目，項目部應以創建“平安工地”為安全管理目標，在工程開工前，積極請求建設單位向省、市負責監管的交通運輸主管部門備案。4.3.4 工程施工期間，項目部應按照交通運輸部“平安工地”考核標準認真落實各項安全生產工作，并按要求通過網絡向負責考核的交通運輸主管部門及時上報相關材料。4.3.5 工程項目交工驗收前，項目部要積極協助建設單位，接受負責監管的交通運輸主管部門對工程項目“平安工地”的考核評價。4.4 工作要求4.4.1統一思想，提高認識（1） 創建“平安工地”活動是項目安全管理的重要組成部分，是促進責任落實和各項安全保障措施進一步完善的有7、效載體，是交通工程建設施工企業安全發展的需要。（2） 各管理崗位人員應立足長遠和科學發展的高度，把創建“平安工地”活動列入重要議事日程，認真貫徹落實上級、公司和項目部有關“平安工地”建設活動要求。（3） 通過積極開展“平安工地”創建工作，強化日常安全監督管理，認真落實各項安全措施，消除各類安全隱患，確保項目施工生產安全。4.4.2 加強宣傳，增強創建工作的自覺性（1） 項目單位要利用辦公會議、安全例會、工地例會、施工現場宣傳櫥窗、現場各種責任牌、規程牌、須知牌、告知牌、警示牌等多種載體，有聲有色的進行宣傳發動，營造創建“平安工地”創建工作的濃厚氛圍。（2） 項目安全管理人員要利用工余和雨天組織8、各施工隊（作業人員）觀看安全生產教育片，開展安全生產技術講座，對新進場、轉崗、復工人員開展崗前安全培訓教育，提高作業人員的基本安全生產技能，增強他們的安全意識。（3） 必須按規定配設相應的專（兼）職安全管理人員，確保安管隊伍穩定，并要針對目前安管人員的實際情況，加強管理和教育，增強安管人員的工作責任心、自覺性、主動性，提升業務素質，為創建工作的開展夯實管理基礎。4.4.3 明確責任，加大創建工作的主動性項目部應按照創建職責劃分，扎實做好本職范圍內的工作，并將創建責任層層分解，切實把“平安工地”創建工作落實到每個施工隊、每個作業人員、每個施工環節。同時，項目部要參照公路水運工程“平安工地”考核評9、價標準對照并動態自查自糾，確保創建工作各項措施和各項管理制度的落實。4.4.4 不斷總結，提高創建工作的針對性項目部要以開展“平安工地”建設活動作為安全管理工作的重心，深入開展“平安工地”創建工作的實踐，并注重亮點發掘，以點帶面示范推廣。（1）確定創建日常工作重點。根據項目創建工作目標，針對“平安工地”創建工作面臨的困難，結合工程項目施工特點，確定創建重點，明確創建要點、標準、措施，推進創建工作的深入開展。（2）強化創建措施。進一步健全創建工作責任和追究機制，打造責任清晰的管理體制，確保人員、責任、措施和安全投入四到位。（3）加強常態管理。進一步完善安全管理定隊、定人、定點模式、進一步落實日常10、巡查和定期檢查制度，實現對施工現場的全程實時控制和動態管理。4.4.5 完善創建措施，推進創建工作的長效性（1） 完善安全生產專項整治措施。結合“安全生產月”和“百日安全大檢查”等各項活動，深化施工現場安全隱患排查治理工作，找不足、尋漏洞、查原因、治源頭，跟蹤落實措施，整改薄弱環節、消除安全隱患。（2） 落實安全例會制度。面對施工項目安全生產存在的復雜因素，每月召開安全例會，分析施工項目的安全生產狀況，尋找解決辦法，時刻保持清醒頭腦，充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性和緊迫性，破除自滿情緒、畏難情緒和麻痹意識，確保平安目標的實現。（3） 完善安全投入措施。通過獎懲并舉的辦法，以更多的投入保障11、安全生產，將培訓教育、臨時用電、現場布設、駐地建設、臨時設施、施工作業、安全防護、標志標牌等方面的工作措施落實得更全面、更規范。（4） 加大獎懲力度，確保創建工作質量。各部門、各單位要依據“平安工地”檢查考核評分表，每月對創建工作情況開展自查和完善，對工作措施不力、現場安全管理混亂，造成創建不達標的施工隊，項目部將進行內部通報批評和經濟處罰，對存在嚴重隱患，可能會導致重大責任事故的，進行停工整頓，通過檢查、考核和獎懲，確保創建工作質量。4.5 考核和獎懲為嚴肅“平安工地”建設達標及創建示范工地考核紀律和工作要求，切實重視和深入貫徹并開展相關創建工作，強化責任落實，特制定如下考核獎懲細則：4.512、.1 項目部應建立“平安工地”考核機制，并建立獎懲細則，按季度對參加“平安工地”建設的各崗位人員及各分包隊伍、施工隊伍實施考核?？己私Y果經項目安全生產領導小組集體討論和研究決定。4.5.2 對公司及上級部門檢查考核評分未達到創建目標考核標準分的，項目部應按規定對因工作不到位致考核嚴重失分的責任人和分包單位進行處罰，并按嚴重失分項追究相關人員的責任。4.5.3 對公司等上級部門檢查考核評分達到創建目標考核標準分但低于85分的，不予獎懲?？己嗽u分達到85分及以上的，項目部應根據實際得分及扣分情況，對表現突出的個人給與獎勵。4.5.4 在創建工作中有好的建議并被項目部創建領導小組采納；或者有好的做法和創新點或亮點，被廣受好評的，項目部應視情給予經濟獎勵。4.5.5 對上級部門檢查考核評分未達到創建目標考核標準分的，公司將參照安全生產獎懲考核制度對項目部進行一次性處罰，對嚴重失分項將追究相關人員的責任。4.5.6在整體及年度“平安工地”創建考核達到省級部門檢查考核評分示范工地標準的，公司將參照安全生產獎懲考核制度有關規定給與項目部一次性獎勵。對在創建示范“平安工地”工作中有突出貢獻的個人給予1000-3000元的貢獻獎。“平安工地”創建檢查考核評分表詳見公路水運工程“平安工地”考核評價標準。5 相關文件（略）