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1、建筑公司建設(shè)項目 “三同時”管理制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 建設(shè)項目 “三同時”管理制度第一章總則第一條目的與依據(jù)：為確保生產(chǎn)性建設(shè)項目（工程）實施后符合職業(yè)安全健康要求，保障員工在勞動過程中的安全與健康，依據(jù)職業(yè)病防治法、安全生產(chǎn)法及其他有關(guān)規(guī)定，制定本制度。第二條適用范圍：本制度規(guī)定了本公司建設(shè)項目（包括生產(chǎn)性建設(shè)項目、技術(shù)改造項目和引進(jìn)的建設(shè)項目）中的職業(yè)安全健康技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（簡稱“三同時”）。 本制度適用于本公司內(nèi)各單位。第三條需向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報批2、的建設(shè)項目，公司建設(shè)項目主管部門必須依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定，委托有評價資格的單位進(jìn)行職業(yè)安全健康預(yù)評價，并報國家或地方行政主管部門審查和審批；驗收時，應(yīng)進(jìn)行職業(yè)安全健康評價和審批。 第四條凡新建、改建、擴(kuò)建和進(jìn)行技術(shù)改造的工程，都必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度。第五條職業(yè)安全健康設(shè)備、設(shè)施和裝置投資納入建設(shè)項目概算。第二章管理內(nèi)容與要求第六條職責(zé)（一）安全辦公室職責(zé)1、安全辦公室是建設(shè)項目職業(yè)安全健康“三同時”管理的監(jiān)督部門，監(jiān)督建設(shè)項目職業(yè)安全健康“三同時”的管理；2、負(fù)責(zé)建設(shè)項目可行性研究報告或初步設(shè)計中職業(yè)安全健康保護(hù)篇章的審查；3、負(fù)責(zé)建設(shè)項目中職業(yè)安全健康防護(hù)設(shè)備設(shè)施的施工監(jiān)督和預(yù)驗收。（3、二）項目主管部門職責(zé)1、項目主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)項目職業(yè)安全健康“三同時”的管理；2、配合職業(yè)安全健康預(yù)評價；對施工過程進(jìn)行監(jiān)督管理；3、保證安全辦公室參加對建設(shè)項目職業(yè)安全健康“三同時”設(shè)施的預(yù)驗收。（三）財務(wù)部職責(zé)負(fù)責(zé)建設(shè)項目職業(yè)安全健康所需費用的預(yù)算和結(jié)算，負(fù)責(zé)勞動保護(hù)專項計劃資金的分配和監(jiān)督使用。第七條勞動保護(hù)措施專項（簡稱安措）管理（一）計劃的編制1、在編制年度預(yù)算的同時，必須編制年度勞動保護(hù)專項措施計劃。2、各單位應(yīng)根據(jù)實際需要，按勞動保護(hù)專項措施計劃的項目總名稱表（見附錄一）的規(guī)定，于每年第四季度提出下年度計劃項目及預(yù)算資金，報送安全辦公室。3、安全辦公室根據(jù)各單位報送的安措計劃，經(jīng)4、調(diào)查核實、綜合平衡，于12月10日前編制勞動保護(hù)專項措施項目確認(rèn)表，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后報財務(wù)部。（二）計劃的實施1、各單位根據(jù)下達(dá)的勞動保護(hù)專項措施項目計劃，確定計劃項目實施方案，并將項目負(fù)責(zé)人和施工進(jìn)度、完成期限等報表（見附錄三）報送安全辦公室。2、安全辦公室根據(jù)各單位的進(jìn)度安排，負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查。各單位必須完成本年度的勞動保護(hù)專項措施項目，沒有特殊情況不得結(jié)轉(zhuǎn)到下年度。（三）項目的驗收1、勞動保護(hù)專項措施項目完工后，由項目實施單位組織安全辦公室等有關(guān)部門進(jìn)行驗收，并分別辦理固定資產(chǎn)登記和資金結(jié)算手續(xù)，建立勞動保護(hù)專項措施項目檔案。2、勞動保護(hù)專項措施項目投入使用后，工藝、技術(shù)管理部門應(yīng)納入工5、藝、設(shè)備預(yù)修、保養(yǎng)計劃和日常管理。3、凡是建設(shè)項目的勞動保護(hù)專項措施項目，必須嚴(yán)格按勞動保護(hù)“三同時”規(guī)定執(zhí)行。正在建設(shè)的項目，沒有采取職業(yè)安全健康設(shè)施的，一律補(bǔ)上，所需資金由原批準(zhǔn)部門解決。第八條建設(shè)項目的設(shè)計（一）公司建設(shè)項目主管部門在組織建設(shè)項目可行性論證時,應(yīng)對建設(shè)項目的職業(yè)危險、有害因素、采取的預(yù)防措施及預(yù)期效果等進(jìn)行職業(yè)安全健康論證，并經(jīng)安全辦公室審核。（二）大中型建設(shè)項目等應(yīng)按原勞動部第10號令建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法的規(guī)定，委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)（設(shè)計單位之外）進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門提交勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱和勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告。6、可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價，向衛(wèi)生行政主管部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告和建設(shè)項目的可行性論證報告。（三）在編制建設(shè)項目計劃時，應(yīng)將勞動安全衛(wèi)生方面相應(yīng)的所需投資一并納入計劃，同時編報。對建設(shè)項目遺漏的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施所需的資金，應(yīng)由原撥款部門予以補(bǔ)充。引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的原有勞動安全衛(wèi)生措施不得削減，沒有措施或措施不力的，應(yīng)同時編報國內(nèi)配套的投資計劃，并保證建設(shè)項目投產(chǎn)后有良好的勞動條件。（四）在初步設(shè)計中，應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)行的職業(yè)安全健康方面的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮到安全與預(yù)防職業(yè)危害的內(nèi)容，確保設(shè)計符合勞動安全衛(wèi)生要求，并編制勞動安全衛(wèi)生專篇。經(jīng)安全辦公室會審后7、，公司建設(shè)項目主管部門必須同時向相關(guān)部門報送建設(shè)項目的初步設(shè)計文件、勞動安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表和有關(guān)圖紙資料。（五）在技術(shù)和施工設(shè)計時，應(yīng)不斷完善初步設(shè)計中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施，從設(shè)計上來落實初步設(shè)計會審中提出的有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的意見。大中型建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門的審批意見。（六）在技術(shù)準(zhǔn)備階段，特種危險設(shè)備、安全裝備、勞動防護(hù)設(shè)施的設(shè)計、制造、選型、定貨，必須經(jīng)安全辦公室審查、同意，選購（定）經(jīng)國家認(rèn)證的、有安全資格廠家的產(chǎn)品。（七）職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可施工。第九條建8、設(shè)項目的施工（一）公司建設(shè)項目主管部門應(yīng)對職業(yè)安全健康設(shè)施的到位情況負(fù)全面責(zé)任。安全辦公室負(fù)責(zé)審查外來施工單位的安全資質(zhì)，并辦理開工安全審核手續(xù)，所確定的承攬工程單位必須具備獨立法人資格，承攬?zhí)胤N危險設(shè)備、安全裝備安裝的單位還必須具備相應(yīng)的安全資格。（二）公司建設(shè)項目主管部門對職業(yè)安全健康設(shè)施的施工過程進(jìn)行日常管理，施工中要嚴(yán)格按施工圖紙和設(shè)計要求施工，確保職業(yè)安全健康設(shè)施與主體工程同時施工。（三）安全辦公室對職業(yè)安全健康防護(hù)設(shè)施的施工過程進(jìn)行監(jiān)督性管理，對施工進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行跟蹤和檢查，對出現(xiàn)的問題予以及時解決。第十條建設(shè)項目的竣工驗收（一）建設(shè)項目竣工后，公司建設(shè)項目主管部門應(yīng)及時通知安全辦9、公室對職業(yè)安全健康防護(hù)設(shè)施的實際效果進(jìn)行檢測、檢驗和評價。（二）經(jīng)檢測未達(dá)到國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由責(zé)任部門負(fù)責(zé)整改；經(jīng)檢測合格后方可進(jìn)行驗收；未經(jīng)驗收的項目，不得投產(chǎn)使用。（三）安全辦公室負(fù)責(zé)匯同有關(guān)部門組織建設(shè)項目職業(yè)安全健康“三同時”預(yù)驗收，填寫建設(shè)項目職業(yè)安全健康預(yù)驗收表反饋給公司建設(shè)項目主管部門。（四）公司建設(shè)項目主管部門對驗收中提出的有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見，應(yīng)積極安排人力、物力、財力按期解決，并將整改情況及時報安全辦公室。（五）對于大、中型建設(shè)項目，經(jīng)安全辦公室組織“三同時”預(yù)驗收后，方能申請安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門的正式驗收。用于生產(chǎn)、儲存危險10、物品的建設(shè)項目，由安全辦公室按照國家有關(guān)規(guī)定，委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全條件論證和安全驗收評價。經(jīng)正式驗收合格后，由施工單位正式交付建設(shè)單位投入使用。（六）建設(shè)項目安全健康防護(hù)設(shè)施驗收監(jiān)測和評價費用從項目總費用中列支。第十一條“四新”項目（新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備）“四新”項目（新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備）中采取的臨時性工藝和工藝裝備必須有相應(yīng)的職業(yè)安全健康措施，并經(jīng)安全辦公室審批同意后，方能投入試用。待該工藝或工藝裝備定型后一月內(nèi)，由工藝、技術(shù)等部門組織有關(guān)部門進(jìn)行正式驗收。第十二條考核與獎懲（一）對于未按本規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項目“三同時”的人員或單位，按本公司安全生產(chǎn)獎懲和責(zé)任追究制度的規(guī)定進(jìn)行處罰。（二）未經(jīng)安全辦公室和上級行政部門的審查或同意，強(qiáng)行投產(chǎn)的建設(shè)項目，發(fā)生事故或造成嚴(yán)重職業(yè)危害的，追究批準(zhǔn)投產(chǎn)者的行政或法律責(zé)任。