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1、建筑公司施工現場安全隱患及重大危險源隱患排查制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 施工現場安全隱患及重大危險源的排查制度一、總則 全面貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，為創新建筑工程安全管理，有效實施對施工現場安全隱患及重大危險源的排查、監控，進行定性和定量的分析、評價及預測系統中的危險性，采取綜合安全措施，加強事故的預警預防預控工作，來消除或控制危險的發生，防止潛在危險變成實際危險，從而保證施工中的人身安全、設備安全、結構安全、財產安全和安全的施工環境。二、安全隱患及重大危險源的含2、義：隱患是安全生產各類矛盾問題的集中反映，隱患的產生和存在，通常反映了安全生產責任主體或者監管主體思想重視不夠、治理不到位、防范措施不力等問題，可能導致重大人身傷亡或重大經濟損失的事故隱患。重大危險源是指長期或臨時生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的生產裝置、設施或場所，以及其他存在危險能量等于或者超過臨界量的生產裝置、設施或場所。三、工作流程圖：根據本工程的特點及施工工藝的實際情況，開展安全教育，認真的組織了對安全隱患及重大危險源辯識、評價，特制定本項目的排查制度，減少突發事件造成的損害和不良環境影響。其應急準備和響應工作程序見下圖：圖1應急準備和響應工作程3、序圖三、安全隱患及重大危險源排查制度：1、按照“企業負責、分級管理”的原則，定期進行事故隱患和危險源的排查。2、各施工組織每月必須組織三次以上的安全檢查，排查和發現事故隱患及危險源。新發現的重大事故隱患和重大危險源，必須在24小時內向安全事故應急救援小組報告。3、項目部每月必須組織一次本單位安全生產檢查，及時發現和處置重大事故隱患及重大危險源，并在24小時內向相關部門報告。4、按照“企業全面負責”、“誰主管，誰負責”、“誰造成，誰管理，誰負責”、“誰受益，誰管理，誰負責”和分級管理的安全生產責任制原則，落實重大事故隱患和重大危險源的監管責任。5、重大事故隱患或重大危險源排查組織機構為技術安全部4、門，必須設立由項目負責人任組長，分管安全負責人任副組長，相關管理人員、技術人員為成員的隱患管理小組或危險源管理小組。三、安全隱患及重大危險源排查組織機構與職責：(一)組織機構為：技術安全部門。領導小組及其人員組成組長：張朝良副組長：劉劍組員：徐新新、葉華娟、張和平、陳國躍、樓曉剛、羅川、何武成、期益民(二)組織機構領導小組職責1.全面掌握監管責任范圍內重大事故隱患的分布情況，發生事故的可能性，以及危害程度和影響范圍，并建立重大事故隱患監管臺帳；2.建立健全重大事故隱患整改、監管責任制；3.確保監管責任范圍內重大事故隱患管理措施和監管責任的落實；4.審查和確保重大事故隱患整改、監管方案的實施，并5、保證按期完成整改任務；5.審查重大事故隱患應急預案的科學性、適用性和可行性，并督促檢查執行情況；6.對監管責任范圍的重大安全隱患管理和整改情況每月至少進行一次全面檢查，發現問題及時處置；7.按時上報監管責任范圍內重大安全隱患監管整改情況；8.協助有關部門做好監管責任范圍內重大安全隱患整改驗收工作。四、施工現場事故應急處理設備和設施(一)、應急資源應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部應根據潛在事故的性質和后果分析，配備應急救援中所需的消防手段、救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資。1、 基本裝備2、1)特種防護品：如絕緣鞋、絕緣手套等。2)一般防救護品：安全帶、安全帽6、安全網等；救護擔架1付、醫藥箱1個、止血膠布、臨時救護擔架及常用的救護藥品等。3)專用飲水源、洗手間和沖洗設備。2、專用裝備1)消防栓及消防水帶、滅火器、水桶、鐵鍬等。2)自備小車壹輛。3)無線電話對講機。相關單位聯系電話表序號單 位聯系人電話1急救電話1202求救電話1103建設單位4監理單位53建設單位工程部申春洪、溫培明4監理單位監理部鄭先徐、李洪、王晨帆5組長張朝良6副組長劉劍7成員樓曉剛、張和平(二)、應急響應施工過程中施工現場或駐地發生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時，應迅速逐級上報，次序為現場、辦公室、搶險領導小組、上級主管部門。由項目部安質部收集、記錄、整理緊急情況信息并向7、小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協調、派遣和統一指揮所有車輛、設備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設單位主管部門進行請示，請求啟動建設單位的救援預案，建設單位的救援預案仍不能進行處理，則由建設單位的安全管理部門向安監站或政府部門請示啟動上一級救援預案。（1）值班：項目部實行晝夜值班制度。（2）緊急情況發生后，現場要做好警戒和疏散工作，保護現場，及時搶救傷員和財產，并由在現場的項目部最高級別負責人指揮，在3分鐘內電話通報到值班人員，8、主要說明緊急情況性質、地點、發生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。（3）值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內將情況報告到緊急情況領導小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內發出如何進行現場處置的指令。分派人員車輛等到現場進行搶救、警戒、疏散和保護現場等。由項目部安質部在30分鐘內以小組名義打電話向上一級有關部門報告。（4）遇到緊急情況，全體職工應特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車輛、器材、物資等應統一調遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、9、阻礙緊急情況的處理。行請示，請求啟動建設單位的救援預案，建設單位的救援預案仍不能進行處理，則由建設單位的安全管理部門向安監站或政府部門請示啟動上一級救援預案。（1）值班：項目部實行晝夜值班制度。（2）緊急情況發生后，現場要做好警戒和疏散工作，保護現場，及時搶救傷員和財產，并由在現場的項目部最高級別負責人指揮，在3分鐘內電話通報到值班人員，主要說明緊急情況性質、地點、發生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。（3）值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內將情況報告到緊急情況領導小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內10、發出如何進行現場處置的指令。分派人員車輛等到現場進行搶救、警戒、疏散和保護現場等。由項目部安質部在30分鐘內以小組名義打電話向上一級有關部門報告。（4）遇到緊急情況，全體職工應特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車輛、器材、物資等應統一調遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。圖2施工現場事故應急發生處理流程圖五、施工現場重大危險源的分析由于危險性有潛在的性質，只有在一定的條件下，才能發展為事故，故在未發生事故前，如何辨認出潛在的危險源就至關重要，為了能迅速查出危險源，應采取如下兩種預先分析方法：(一)調查危險源11、：先對生產目的、工藝過程，操作條件和周圍環境，作較為充分的調查了解，然后再按照過去的經驗和同類施工中所發生過的事故，分析對象中是否也會出現類似情況，查找能夠造成人員受傷，物質損失的危險性。(二)識別危險因素：潛在的危險性往往是很難辨識的，危險性已是固有的潛在性質，應采取系統地去辨別它，才不會造成遺漏。(三)根據過去的經驗及同類施工中所發生過的事故，進行綜合分析，施工現場存在著主要的“五大傷害”，既高處墜落占46%，觸電占14%，施工坍塌占13%，物體打擊占11%，機具傷害占6%。五大傷害”事故起數占事故總數的90%。這五類事故是最容易造成群死群傷的事故類型，是建筑工程施工現場存在的常見重大危險12、源。其他重大危險源還有中毒、爆炸、火災等。六、建筑施工現場重大危險源辯識建筑施工單位應針對建筑工程的類型、特點、規模及自身管理水平等情況，根據現行的國家法律法規、國家標準、行業規范、操作規程及以前一些事故案例，充分辯識出本工程各個施工階段、部位和場所需控制的危險源和環境因素，列出清單，并采用適當的方法，評價已辯識的全部危險源和環境因素對施工現場場界內外的影響，將其中導致事故發生的可能性較大，且事故發生會造成嚴重后果的危險源確定為重大危險源。(一)、建筑施工現場重大危險源辯識的依據現行的國家法律法規、國家標準、行業規范、操作規程及以前一些事故案例，可作為施工現場重大危險源的辯識的依據。安全生產法13、第三十三條規定，生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應該采取的應急措施。建設工程安全生產管理條例第四十九條規定，施工單位應當根據建設工程施工的特點、范圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，制定施工現場生產安全事故應急救援預案。重大危險源辯識(GB18218-2000)第4.1條規定，重大危險源的辨識依據是物在天棚和輕型屋面（石棉瓦、玻纖瓦等）上操作、行走十分危險，稍踏偏楞木，就會墜落傷亡。因此，凡在天棚和輕型屋面上操作、行走之前，必須在上面搭上墊板或在下方滿搭安全平網等措施。6、“梯子必須牢又堅”由于梯子14、不牢發生的高處墜落事故是較多的，因此要求：（1）梯子要牢；（2）踏步3040cm；（3）與地面夾角6070；（4）底腳要有防滑措施；（5）頂端捆扎牢固或設專人扶梯。（三）機械傷害事故的預防機械傷害事故是安裝工程施工的“三害”之一，是安裝工程施工重點預防的傷害事故。1、機械工具所有外露的旋轉部分（如傳動帶、轉軸、傳動鏈、聯軸節、帶輪、齒輪、飛輪、鏈輪、電鋸等）都必須設置防護裝置（防護網或防護罩）。防護裝置必須安裝牢固，并且性能可靠。2、為防止運行中的機械設備或零部件超過極限位置，應配置可靠的限位裝置。3、機械設備應設置可靠的制動裝置，以保證接近危險時有效的制動。4、機械設備的氣、液傳動機構，應設15、有控制超壓、防止泄露等裝置。5、機械設備在高速運轉中容易甩出的部件，應設置防松脫裝置，并配置防護防護罩或防護網等安全裝置。6、機械設備應采取防噪聲措施，使機械設備的噪聲低于國家規定的噪聲標準。7、機械設備容易發生危險的部位，必須設在安全標志、安全色和標志應保護顏色鮮明、清晰、持久。8、機械設備中發生高溫、極低溫、強輻射線等部位，應有屏護措施9、有電器的機械設備都應有良好的接地（或接零）。以防止觸電，同時注意防靜電。10、在安裝機械設備的場地應設置必要的安全防護裝置，如防護欄柵、安全操作臺等。11、制訂機械設備安全操作規程，堅持操作人員持證上崗制度。12、操作人員必須按規定佩帶防護用品，如防護眼16、鏡、女工防護帽等。（四）物體打擊事故的預防：物體打擊事故主要是指物體從高處墜落砸傷人的事故。物體打擊事故的預防措施有：1、不準從高處向下拋投工具、物料。高空作業應將手持工具和零星物料等放在工具袋內。2、進入施工現場必須戴好安全帽。3、出入通道、建筑物的出人口都應搭設護頭棚。4、起重吊裝作業嚴格按照操作規程進行，被起吊的重物下面和起重機桅桿下面嚴禁站人。（五）觸電事故的預防：據對觸電傷亡事故的分析。發生事故的主要原因是：在工程外側邊緣與外電高壓線路的距離小于最小安全距離時，沒有增設屏障、遮欄、圍欄或保護網。造成施工機械設備或鋼管腳手架碰觸高壓電線；水泵、混凝土攪拌機等機械漏電；手持電動工具未進行17、有效的接地接零，造成設備漏電；電線電纜破皮、老化造成漏電；移動式照明未使用安全電壓或照明電極接錯而發生觸電。為了防止觸電傷亡事故的發生，建設部1989年頒發了建筑施工臨時用電安全技術規范（JGJ46-88）。在施工現場的臨時用電必須嚴格按照該規范執行，并做到：1、所有施工現場的臨時用電工程。必須實行TN-S系統及兩級保護。編制臨時用電的施工組織設計。并按規定做好用電管理、外電線路防護和配電線路、照明、配電箱及開關箱等的配備工作。2按照建筑施工臨時用電安全技術規范的要求。做好各類電動機械和手持電動工具的接地或接零保護，保證其安全使用。（六）坍塌事故的預防：據對近簟來坍塌傷亡事故的分析，事故發生的18、主要原因是：開挖基坑、基槽時，未按土質情況設置安全邊坡或做好固壁支撐；在人工擴孔樁施工中，沒有設計孔壁的護壁設施，或未按土質情況采取防流砂、涌泥等安全措施；在剛吊裝的樓板上堆放過多物料或支撐模板，使樓板超過允許荷載而斷裂；在拆除建筑物中。沒有施工方案和安全技術措施，野蠻施工。造成了墻體、樓板倒塌。對于防止發生坍塌傷亡事故，國家已頒布了相應的法規和規范性文件，為了防止坍塌傷亡事故的不斷發生，必須嚴格遵守規定外，還應當做到：1、任何建筑物或構筑物的基礎工程。在施工前都必須進行勘察，摸清地下情況，制定施工方案，按照土質的情況設置安全邊坡或者固壁支撐。對于土質疏松或較深的溝坑。必須按照特定的設計進行支19、護。對于基坑、井坑的邊坡和固壁支架應隨時檢查（特別是雨后和解凍時期），發現邊坡有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動等危險征兆，應立即采取措施，消除隱患。對于挖出的泥土。要按照規定放置，不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放。2、對于人工擴孔樁工程，必須根據地質情況及條件制定施工方案，制定包括防止坍塌、打擊、墜落、觸電、火災、流砂、中毒等內容的安全技術措施，并須配備氣體檢測儀后，方能施工。3、施工中必須嚴格控制建筑材料、模板、施工機械、機具或其他物料在樓層或屋面的堆放數量和重量，以避免產生過大的集中載荷，造成樓板或屋面斷裂坍塌。確因施工需要必須放置時，必須進行結構載荷驗算。采取有效支撐、加固措施，并經上級技術負20、責人批準后方能置放。十、重大危險源的控制措施(一)管理措施1、建立健全危險源管理的規章制度危險源確定后，在對危險源進行系統危險性分析的基礎上建立健全各項規章制度，包括崗位安全生產責任制、危險源重點控制實施細則、安全操作規程、操作人員培訓考核制度、日常管理制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業審批制度、異常情況應急措施和考核獎懲制度等。2、明確安全責任、定期檢查應根據各危險源的等級，分別確定各級負責人，并明確其應負的具體責任。特別是要明確各級危險源的定期檢查責任，除了作業人員必須每天自查外還要規定各級領導定期參加檢查。對危險源的檢查要制定檢查表，對照規定的方法和標準逐條逐項進行檢查，21、并作記錄。如發現隱患則應及時反饋，及時進行消除。3、加強危險源的日常管理要嚴格要求作業人員貫徹執行有關危險源日常管理的規章制度，按專項施工方案安全操作規程進行操作；按安全檢查表進行日常安全檢查；危險作業經過審批等。所有活動均應按要求認真做好記錄，領導和安檢部門定期進行嚴格檢查考核，發現問題，及時給予指導教育，根據檢查考核情況進行獎懲。4、抓好信息反饋、及時整改隱患要建立、健全危險源信息反饋系統，制定信息反饋制度并嚴格貫徹實施。對信息反饋和隱患整改的情況，各級領導和安檢部門要進行定期考核和獎懲。安檢部門要定期收集、處理信息，及時提供給各級領導研究決策，改進危險源的控制管理工作。5、搞好危險源控制22、管理的基礎建設工作建立健全危險源的安全檔案和設置安全標志牌。應按安全檔案管理的有關內容要求建立危險源檔案，并指定專人保管，定期整理。在危險源的顯著位置懸掛安全標志牌，標明危險等級，注明負責人員，表明主要危險，并扼要注明防范措施。6、搞好危險源控制管理的考核評價和獎懲對危險源控制管理的各方面工作制定考核標準，并力求量化，劃分等級。定期嚴格考核評價，促使危險源控制管理的水平不斷提高。(二)技術措施1、消除消除系統中的危險源，可以從根本上防止事故的發生。但是，按照現代安全工程的觀點，徹底消除所有危險源是不可能的。因此，人們往往首先選擇危險性較大、在現有技術條件下可以消除的危險源，作為優先考慮的對象。23、可以通過選擇合適的工藝、技術、設備、設施，合理結構形式，選擇無害、無毒或不能致人傷害的物料來徹底消除某種危險源。如淘汰毛竹腳手架、鋼管扣件式物料提升機等。2、預防當消除危險源有困難時，可采取減輕危險因素的措施，如使用安全閥、安全屏護、漏電保護裝置、安全電壓、熔斷器、排風裝置等。3、減弱在無法消除危險源和難以預防的情況下，可采取減輕危險因素的措施，如降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置等。4、隔離在無法消除、預防和隔離危險源的情況下，應將人員與危險源隔開并將不能共存的物質分開，如遙控作業、安全罩、防護屏、隔離操作室、安全距離等。5、聯鎖當操作者失誤或設備運行達到危險狀態時，應通過聯鎖裝置終24、止危險、危害發生。6、警告在易發生故障和危險性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標志，必要時，設置聲、光或聲光組合報警裝置。7、應急救援制定重大危險源應急救援預案，當事故不可避免發生時，應立即啟動應急救援預案，組織有效的應急救援力量，實施迅速的救護，是減少事故人員傷亡和財產損失的有效措施。(三)教育措施施工單位應加強教育培訓工作，對涉及危險源控制的有關領導和人員進行專門的安全教育和培訓。培訓內容應包括：危險源控制管理的意義，本單位(崗位)的主要危險類型，產生危險的主要原因，控制事故發生的主要方法及日常的安全操作要求，應急措施和各種具體的管理要求。通過教育培訓提高實行危險源控制管理的自覺性，掌握進行控制管理的方法和技術。對從事危險源崗位工作的人員要作專門培訓，加強技能訓練，提高文化素質，提高操作的準確性及可靠性，加強法制教育和職業道德教育等。(四)重大危險源控制程序建筑工程在開工前，應先編制完整的施工組織設計方案，針對施工組織設計安排，組織有關安全專家辯識施工現場潛在的重大危險源，并通過科學的風險評價方法，判定哪些是重大危險源，然后確定有關責任部門制定各專項安全施工控制方案及應急救援預案，通過資金保證，明確相關人員的職責，來監督安全管理、技術、教育等控制措施到位，最后對執行成果進行評估、改進。中駿國際社區五組團4-6#樓及地下車庫