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1、建筑公司電力工程安全文明監(jiān)理管理制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 第一章總則第一條貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，保障職工在施工過程中安全和健康及電力建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，提高電力建設(shè)安全施工管理水平，促進(jìn)電力建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)“電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定”中的規(guī)定，特制訂本制度。第二條建設(shè)單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)理公司和施工單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和本制度。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比施工任務(wù)的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。各企業(yè)應(yīng)把尊重人、2、關(guān)心人、愛護(hù)人作為企業(yè)的經(jīng)營理理念，不斷完善職工安全衛(wèi)生條件，規(guī)范職工安全行為，在確保從業(yè)人員安全與健康的前提下組織開展電力建設(shè)工作。第三條建設(shè)單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)理公司和各施工企業(yè)實(shí)行以各級(jí)行政正職為安全第一責(zé)任人的各級(jí)安全施工責(zé)任制，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全保證體系和監(jiān)督體系，推行逐層簽定安全責(zé)任書及安全方針，實(shí)行安全目標(biāo)公開承諾制度，做到在計(jì)劃、布置、檢查、考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)理公司和廣大施工人員在施工過程中，首先將安全擺在首位，要正確對(duì)待安全與生產(chǎn)的關(guān)系，在保證安全生產(chǎn)的前提下，提高工程質(zhì)量，促進(jìn)施工進(jìn)度，努力消除事故隱患，做到文明施工，確保安全施工。第3、四條安全施工，人人有責(zé)，施工單位要建立各級(jí)安全施工第一責(zé)任者為核心的安全施工責(zé)任制，各職能部門負(fù)責(zé)人要完成本部門的工作，也要協(xié)助安監(jiān)人員做好安全工作，同時(shí)接受安全監(jiān)察部門監(jiān)督指導(dǎo)。第五條本制度依據(jù)電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定和電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法及兄弟單位管理制度而制訂的，其中一些條款是在二個(gè)規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)建設(shè)單位及施工單位具體情況而制訂的，各單位在執(zhí)行本制度中遇有和上級(jí)規(guī)定相抵觸時(shí)，應(yīng)以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。第二章安全施工職責(zé)第六條本工程項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目法人（）和主要施工單位（），設(shè)計(jì)單位（），監(jiān)理單位（邯鄲市宏大工程建設(shè)監(jiān)理有限公司）共同管理施工現(xiàn)場(chǎng)安全健康與環(huán)境工作的原則，并各4、自承擔(dān)按規(guī)定所明確的職責(zé)和相應(yīng)工作范圍內(nèi)的安全健康與環(huán)境工作責(zé)任。第七條工程項(xiàng)目安全委員會(huì)是本工程的安全管理機(jī)構(gòu)。工程項(xiàng)目安全委員會(huì)的職責(zé)：1貫徹國家和行業(yè)及上級(jí)有關(guān)安全健康與環(huán)境管理工作的指示，決定工程建設(shè)中安全文明施工管理的重大措施；2研究、討論，通過并發(fā)布本工程現(xiàn)場(chǎng)各施工單位必須遵守的、統(tǒng)一的安全健康與環(huán)境工作規(guī)定、制度；3討論、決定本工程中重大安全文明施工問題的解決議案；4協(xié)調(diào)各施工主要單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和分包單位之間涉及安全文明施工問題的關(guān)系處理。5明確發(fā)布工程項(xiàng)目的安全方針、目標(biāo)、政策和主要保證措施、指令；指導(dǎo)全局安全施工和環(huán)境健康工作。第八條項(xiàng)目法人職責(zé)：1制定“工程施工一級(jí)網(wǎng)絡(luò)圖5、”工期計(jì)劃，按電力基建程序組織施工；2負(fù)責(zé)向主要施工單位提供符合并滿足電力建設(shè)安全工作規(guī)程要求的安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)條件；3負(fù)責(zé)向設(shè)計(jì)、主要施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)供水、排水、供電、供氣、供熱、電力、通訊等地下管線的相關(guān)資料；4負(fù)責(zé)組建工程項(xiàng)目安全委員會(huì)，聘用安全工程師并承擔(dān)其費(fèi)用。5參加各主要施工單位人身死亡事故和其它重大事故的調(diào)查處理工作。6對(duì)在安全健康與環(huán)境管理工作上不稱職的施工單位項(xiàng)目經(jīng)理或安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人有權(quán)提出撤換的要求。7對(duì)未能認(rèn)真執(zhí)行簽定合同或單位委托管理合同中有關(guān)安全文明施工的條款以致造成不良后果的施工單位，項(xiàng)目法人應(yīng)按合同條款扣罰其安全文明施工保證金。情況嚴(yán)重的，應(yīng)中止承包合同或6、委托管理合同的執(zhí)行。第九條主要施工單位的職責(zé)：1各主要施工單位在現(xiàn)場(chǎng)的法定代表人是安全第一責(zé)任人，對(duì)安全文明施工和本規(guī)定有關(guān)條款的執(zhí)行負(fù)全面的監(jiān)督管理責(zé)任。2制定保證現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的措施規(guī)劃，并按項(xiàng)目法人規(guī)定的安全與健康工作程序目錄，編制安全和健康工作程序。3建立建全安全保證體系和安全監(jiān)督體系。4制定安全健康與環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)管理制度。5成立本單位現(xiàn)場(chǎng)安全委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的整體工作。6向項(xiàng)目法人提供現(xiàn)場(chǎng)“總平面布置圖”和總平面的管理措施，并說明危險(xiǎn)物品的保管、存放和使用中的安全防護(hù)措施。7各主要工程項(xiàng)目開工前，必須向項(xiàng)目法人呈報(bào)本施工單位安全和健康工作程序，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開工。87、招用的分包單位必須具備承擔(dān)建設(shè)工程的相應(yīng)施工資質(zhì)和安全資質(zhì)。與分包單位簽訂承發(fā)包合同時(shí)，必須按新規(guī)定要求預(yù)留分包單位一定比例的工程價(jià)款作為安全文明施工的保證金。9項(xiàng)目法人提供的安全措施補(bǔ)助費(fèi)和施工機(jī)械設(shè)備及工程保險(xiǎn)費(fèi)與人身保險(xiǎn)費(fèi)，必須專款專用，并負(fù)責(zé)合理分配給電力建設(shè)系統(tǒng)外包單位，嚴(yán)禁挪作它用。10對(duì)施工中連續(xù)發(fā)生人身死亡事故的分承包單位，總包單位必須予以辭退，并在合同中明確說明。11承擔(dān)合同中確定其它安全與健康責(zé)任。第十條設(shè)計(jì)單位的職責(zé)：1設(shè)計(jì)單位應(yīng)履行技術(shù)設(shè)計(jì)有關(guān)安全責(zé)任，根據(jù)項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理承包商的要求，為工程建設(shè)全過程的安全文明施工提供技術(shù)與設(shè)計(jì)的服務(wù)和支持。2設(shè)計(jì)的文件應(yīng)按建筑安8、裝安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，確保建筑安裝結(jié)構(gòu)的安全和施工人員安全。3對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)較大部位的設(shè)計(jì)，必須充分考慮施工安全條件和技術(shù)措施，確保施工過程中的安全。4應(yīng)為火電工程開工階段即能構(gòu)筑廠區(qū)主要施工道路砼路面（施工層），提前進(jìn)行地下電纜、管道等溝道的設(shè)計(jì)。5應(yīng)為火電工程土建交付安裝階段即能做到地下設(shè)施一次施工完，零米地面毛地坪已澆好的要求，及時(shí)提供地下設(shè)施設(shè)計(jì)圖紙。6在現(xiàn)場(chǎng)總平面設(shè)計(jì)中，應(yīng)考慮土石方堆放場(chǎng)地與避免水土流失措施；施工垃圾堆放場(chǎng)地及處理措施；以及其他“三廢”（廢物、廢水、廢氣）、噪聲等排放、處理措施；使之符合國家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的要求。7在工程防腐、保溫等材料的選型設(shè)計(jì)中，應(yīng)以不損害職9、工的安全與健康為前提，充分運(yùn)用安全衛(wèi)生新技術(shù)、新工藝、新材料，使之符合國家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)的要求。第十一條監(jiān)理單位的職責(zé)：1監(jiān)理單位必須遵照國家電力公司關(guān)于電力建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行“安全、質(zhì)量、工期、造價(jià)”四控制的要求，依據(jù)國家、行業(yè)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、執(zhí)行與項(xiàng)目法人簽訂的監(jiān)理合同，履行安全監(jiān)理職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全文明施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和控制。2建立以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)理制度及運(yùn)行機(jī)制。3審查各施工承包商的特殊工種資格證、上崗證，無證人員不行上崗。4在編制“監(jiān)理大綱”和“監(jiān)理規(guī)劃”時(shí)，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理工作程序，并建立相關(guān)的程序文件，經(jīng)項(xiàng)10、目法人批準(zhǔn)后再編制“監(jiān)理細(xì)則”。5審查施工承包商施工組織設(shè)計(jì)、重大技術(shù)方案及現(xiàn)場(chǎng)總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施。6監(jiān)督、檢查施工承包商現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。7審查施工承包商大、中型起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證，安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證，監(jiān)督檢查施工機(jī)械安裝、拆除、使用、維修過程中的安全技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。8審查設(shè)計(jì)承包商設(shè)計(jì)體系履行安全職責(zé)的狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。9審查施工承包商編制的安全和健康工作程序；審批單位工程開工報(bào)告。10審查重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施，并監(jiān)督實(shí)施。11協(xié)調(diào)解決各施工單位交叉作業(yè)和工序交接中存11、在的影響安全文明施工的問題，對(duì)重大問題，應(yīng)跟蹤控制。12嚴(yán)格控制土建交付安裝，安裝交付調(diào)試以及整套啟動(dòng)、移交生產(chǎn)所具備的安全文明施工條件。凡未經(jīng)安全監(jiān)理簽證的工序不得進(jìn)入下道工序施工。13組織安全大檢查，必要時(shí)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行范圍更為廣泛的安全檢查及措施落實(shí)，并督促落實(shí)整改措施。14參加人身重傷以上事故和重大機(jī)械、火災(zāi)事故以及重大廠內(nèi)交通事故的調(diào)查處理工作。15監(jiān)理人員的權(quán)力：15.1有權(quán)制止與處罰違章作業(yè)和違章指揮行為。15.2有權(quán)仲裁各施工單位之間有關(guān)安全文明施工問題引起的糾紛。15.3對(duì)安全文明施工管理混亂，事故不斷的施工單位，有權(quán)暫停撥付工程款或建議中止工程承包合同。15.4遇有危及人身安12、全的緊急問題，有權(quán)指令先行停工，后作研究處理。15.5有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工。第三章安全管理目標(biāo)第十二條本工程安全、文明施工的總體目標(biāo)是努力實(shí)現(xiàn)人身傷亡事故“零目標(biāo)”。12.1不發(fā)生重大火災(zāi)事故。12.2不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備事故。12.3不發(fā)生人身重傷死亡事故。12.4不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故。12.5不發(fā)生環(huán)境污染事故和重大跨（坍）塌事故。第四章安全、文明檢查制度第十三條安全委員會(huì)辦公室設(shè)在建設(shè)單位工程部，經(jīng)理為辦公室主任。每季度由監(jiān)理公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由建設(shè)單位的安監(jiān)負(fù)責(zé)人和各施工單位行政一把手參加，對(duì)施工單位的安全、文明施工情況進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查、總結(jié)、評(píng)定。13、在聯(lián)合檢查之前，各施工單位按檢查表，先開展自查，并將自查結(jié)果于季度末25日前報(bào)監(jiān)理公司，監(jiān)理公司審核后報(bào)工程部安監(jiān)負(fù)責(zé)人。（檢查表見附表一、二、三）第十四條監(jiān)理公司分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每月組織一次，由建設(shè)單位工程部和各施工單位安監(jiān)科長(zhǎng)、工地專職安全員參加的安全、文明大檢查。第十五條監(jiān)理公司采用定期或不定期抽查方式，全面檢查和重點(diǎn)檢查的形式進(jìn)行檢查。對(duì)安全、文明施工中查出的問題，采取現(xiàn)場(chǎng)就地解決或下發(fā)整改通知書。對(duì)問題較嚴(yán)重的通報(bào)形式處理。并嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行獎(jiǎng)罰細(xì)則。第十六條監(jiān)理公司按照季、月、日相結(jié)合，將安全、文明檢查結(jié)果匯總，考評(píng)每個(gè)施工單位，然后報(bào)建設(shè)單位工程部安全負(fù)責(zé)人審核，提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后14、進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、處罰。第十七條建設(shè)單位工程部不定時(shí)派人深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知監(jiān)理公司。要求監(jiān)理公司對(duì)個(gè)別工地安全管理不力，安全員不到位，整改不及時(shí)，要簽發(fā)通知書，限期整改。整改仍然不及時(shí)，要給予停工或處罰。第十八條監(jiān)理公司應(yīng)建立健全安全、文明施工檢查記錄、登記卡和整改記錄等臺(tái)帳。第十九條對(duì)重要工序、重大施工項(xiàng)目、重要部位、危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)、多層交叉作業(yè)區(qū)，監(jiān)理公司要進(jìn)行重點(diǎn)臨督、檢查、防范，連續(xù)作業(yè)要跟蹤監(jiān)督檢查，必要時(shí)請(qǐng)分管該工程項(xiàng)目的專職工程師給予指導(dǎo)。第五章安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全施工措施編制制度第二十條安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制1在編制年度施工計(jì)劃和施工方案的同時(shí)，必須按照國家及部有15、關(guān)規(guī)定和安全施工的具體情況，組織參加工程施工的技術(shù)人員編制本單位年度安全技術(shù)措施計(jì)劃。2各電建施工企業(yè)每年年初編制的安全措施計(jì)劃，應(yīng)報(bào)建設(shè)單位安監(jiān)部門審查后執(zhí)行，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用和計(jì)劃的落實(shí)。第二十一條安全措施的編制與執(zhí)行1一切施工作業(yè)必須有安全措施，并要在施工前進(jìn)行或未交底不準(zhǔn)布置開工。2重要臨時(shí)設(shè)施，重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多種交叉作業(yè)等工程施工前必須編制安全措施，經(jīng)批準(zhǔn)后貫徹執(zhí)行。3重大起重、運(yùn)輸、帶電作業(yè)，特殊高處及危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的安全措施須經(jīng)施工、安監(jiān)等部門審查并辦理安全施工作業(yè)票，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)，由專職工程師負(fù)責(zé)交底并作好交底記錄，工地主任實(shí)施安監(jiān)人員監(jiān)督落實(shí)情況。4危險(xiǎn)性16、極大的作業(yè)項(xiàng)目安全措施，如煙囪施工設(shè)施搭設(shè)與拆除，爆炸、汽包卸車運(yùn)輸、發(fā)電機(jī)靜子、主變吊裝就位等作業(yè)項(xiàng)目的措施，除施工單位部門、總工審查后，報(bào)監(jiān)理公司組織會(huì)審。5措施經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師審批簽字后，必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，未經(jīng)審批人同意，任何人不得更改，審批簽字后報(bào)本單位安監(jiān)科一份。6單獨(dú)與建設(shè)單位簽訂，而且工作量小的工程項(xiàng)目，施工單位現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置安監(jiān)部門，編制的措施經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后，報(bào)監(jiān)理公司和建設(shè)單位安監(jiān)部門各一份。7重大危險(xiǎn)施工項(xiàng)目的安全技術(shù)措施交底后，檢查落實(shí)情況及時(shí)報(bào)監(jiān)理公司。第六章安全工作例會(huì)制度第二十二條監(jiān)理公司每周五組織施工單位召開工程調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決施工及安全、文明施工問題，各施17、工單位安監(jiān)科長(zhǎng)必須到會(huì)。第二十三條每季度末或下季度初，由“安全委員會(huì)”辦公室牽頭組織委員會(huì)主任、副主任、委員參加的安全例會(huì)，研究、討論貫徹上級(jí)有關(guān)安全、文明施工文件要求。協(xié)調(diào)解決施工中重大安全、文明施工問題，監(jiān)理公司通報(bào)本季度安全、文明施工的情況，提出、安排下季度工作要求。第二十四條監(jiān)理公司每月底組織召開一次各施工單位安監(jiān)科長(zhǎng)會(huì)議，在必要時(shí)擴(kuò)大到工地專職安全員參加。會(huì)議由監(jiān)理公司主持，總結(jié)本月安全、文明施工情況，開展經(jīng)驗(yàn)交流，協(xié)調(diào)解決施工中存在的問題，提出下月要做的工作，并指出重點(diǎn)性的問題。年終由建設(shè)單位組織召開總結(jié)，評(píng)比表彰大會(huì)。第二十五條監(jiān)理公司根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況，適時(shí)地組織召開專題安18、全會(huì)議，以保證工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的各項(xiàng)制度、規(guī)定的落實(shí)。第二十六條安全、文明施工工作會(huì)議，應(yīng)有完整的記錄，并立卷存檔。第七章安全獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則第二十七條有下列情況之一的單位和個(gè)人（包括施工單位），由監(jiān)理公司提出，建設(shè)單位安監(jiān)負(fù)責(zé)人審核，提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)分表揚(yáng)、發(fā)放一次性獎(jiǎng)金、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)，有關(guān)上級(jí)文件精神。改善勞動(dòng)條件和防止工傷事故或職業(yè)病危害中做出顯著成績(jī)，視情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)現(xiàn)或消除事故隱患，避免發(fā)生重大事故者，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)50200元。發(fā)生事故時(shí)，積極搶救，防止事故擴(kuò)大，使職工生命和國家財(cái)產(chǎn)免受或減少損失者，獎(jiǎng)勵(lì)50500元。在安19、全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生方面積極采取先進(jìn)技術(shù)，提出重要建議，有重大發(fā)明創(chuàng)造或成果，成績(jī)顯著者，獎(jiǎng)勵(lì)50500元。堅(jiān)守崗位、忠于職守、關(guān)心安全生產(chǎn)、經(jīng)常指出施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素及提出切實(shí)可行整改意見者，獎(jiǎng)勵(lì)50500元。各施工單位行政正職充分發(fā)揮安全生產(chǎn)“第一責(zé)任者”作用，實(shí)現(xiàn)全年無人身重傷以上事故，無重大機(jī)械、設(shè)備損壞、火災(zāi)、交通（施工現(xiàn)場(chǎng)）事故者，建設(shè)單位按年初制定的安全目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)。在每季度組織的安全施工檢查結(jié)果，評(píng)選成績(jī)顯著，大家一致認(rèn)為好的安全單位，給予獎(jiǎng)勵(lì)。在年度安全、文明施工總結(jié)，評(píng)比、表彰中，對(duì)主體施工單位杜絕人身重傷以上事故，重大設(shè)備、重要機(jī)械損壞、火災(zāi)、交通（施工現(xiàn)場(chǎng)）事故的施工單位第20、一責(zé)任者和安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人，予以表彰（按安全責(zé)任狀兌現(xiàn)）。一般單位杜絕以上事故的施工單位第一安全責(zé)任人和專職安監(jiān)負(fù)責(zé)人，予以表彰（按安全責(zé)任狀兌現(xiàn)）。其他在安全、文明施工中成績(jī)突出者，視情況獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)基金來源，從安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)中預(yù)留20%和罰款合并作為獎(jiǎng)勵(lì)基金，財(cái)務(wù)部立專款帳目，專款專用，不得挪作它用。經(jīng)項(xiàng)目安全委員會(huì)討論通過，對(duì)各承包商預(yù)留一定和工程價(jià)款作為安全文明施工保證金，預(yù)留的保證金數(shù)目如下：（1）設(shè)計(jì)承包商20萬元。（2）監(jiān)理承包商20萬元。（3）山西電建三公司50萬元。（4）山東電建一公司30萬元。（5）山西電建四公司25萬元。（6）其它施工承包商根據(jù)工程量及工程情況確定。第七章安21、全懲罰實(shí)施細(xì)則第二十七條有下列情況之一的施工單位，由監(jiān)理公司提出，建設(shè)單位安監(jiān)負(fù)責(zé)人審核，提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后給予處罰。處罰分批評(píng)、安全監(jiān)察通知、通報(bào)、經(jīng)濟(jì)處罰、終止施工合同等。1凡發(fā)生以下事故，除上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門處理外，還要給予罰款處理。2對(duì)發(fā)生事故單位，除罰款外，施工單位根據(jù)事故的大、小，在處理過程中要依據(jù)電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定中的有關(guān)條款進(jìn)行處罰。人身輕傷或設(shè)備損壞，折合經(jīng)濟(jì)損失10002000元者,罰款100200元。人身重傷或設(shè)備損壞，折合經(jīng)濟(jì)損失20005000元者，罰款5001000元。人身群傷或設(shè)備損壞，折合經(jīng)濟(jì)損失500010000元者，罰款10002000元。重大傷亡22、或設(shè)備損壞，折合經(jīng)濟(jì)損失10000100000元或者100000元以上者，罰款3000-50000元（不包括上級(jí)有關(guān)部門罰款）并終止施工合同。包工隊(duì)因安全設(shè)施不完善、違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律，造成死亡一人以上三人以下，扣除全部保證金，終止合同，并追究責(zé)任人的責(zé)任，并按以上(1)(4)給予經(jīng)濟(jì)處罰。3各施工單位，凡發(fā)生以下情況之一者；應(yīng)給以下經(jīng)濟(jì)處罰：未建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任者，罰款5001000元。未建立健全安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)者，罰款5001000元。未按時(shí)組織安全活動(dòng)的單位，缺一次，罰款50100元。新入廠職工、臨時(shí)工、民工未經(jīng)三級(jí)安全教育考試上崗者，發(fā)現(xiàn)一人次罰款50100元（包括教育考試23、未發(fā)上崗證者）。職工未進(jìn)行年度“安規(guī)”考試者，發(fā)現(xiàn)一人次罰款150200元。班組長(zhǎng)、特種工種無上崗證或特種工種證件到期不復(fù)查者，發(fā)現(xiàn)一人次罰款50100元。未編制本單位年度“安全、文明施工工作計(jì)劃”者，罰款5001000元。分部工程、單項(xiàng)工程，未編制安全技術(shù)措施，或者已經(jīng)編制，但開工前未作交底（以交底簽字為準(zhǔn)），缺一者，罰款10001500元。查記錄，大、中型施工機(jī)械未進(jìn)行定期檢查及性能試驗(yàn)者，缺少大、中型機(jī)械操作規(guī)程，每項(xiàng)罰款150200元；情節(jié)嚴(yán)重者加重處罰。“專職安全員”無標(biāo)志者，每人每次罰款50100元。施工現(xiàn)場(chǎng)及廠區(qū)道路上發(fā)生交通事故的責(zé)任單位，每發(fā)生一起罰款5001000元；情況嚴(yán)24、重者，報(bào)交通部門處理。腳手架搭設(shè)不符合“安規(guī)”要求，一處不合格罰款200500元。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽，高處作業(yè)不系安全帶，每人次罰款50100元。應(yīng)設(shè)置圍欄、欄桿、扶手、蓋板、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施，而未設(shè)置或設(shè)置不合格，每處罰款50100元。夜間施工照明不足，施工用電不符合“安規(guī)”施工用水、用電管理不善，跑、冒、滴、漏，電氣設(shè)施不符合規(guī)定，每項(xiàng)罰款50100元。起重、搬運(yùn)、運(yùn)輸作業(yè)中違反“安規(guī)”者每人次罰款100200元。易引起燒傷、燙傷的處所，未采取必要的防護(hù)措施或防護(hù)設(shè)施設(shè)置不當(dāng)者,每項(xiàng)罰款50100元。電纜、電氣設(shè)備、油系統(tǒng)、煤粉等易引起重大火災(zāi)事故，設(shè)備損壞按價(jià)賠償外,對(duì)事故責(zé)任單位按25、事故損失的1020%罰款，但不少于200元。制氫、制粉系統(tǒng)，壓力容器爆炸事故，設(shè)備損壞按價(jià)賠償外，對(duì)責(zé)任單位按事故損失的1020%罰款，但不少于200元。汽輪機(jī)飛車，大軸彎曲，斷油燒瓦、發(fā)電機(jī)絕緣損壞，主變燒損，開關(guān)爆炸，惡性誤操作、施工機(jī)械損壞等，設(shè)備損壞按價(jià)賠償外，按事故損失的10%20%罰款。被監(jiān)理公司或建設(shè)單位書面通報(bào)者，視情節(jié)輕重罰款50100元。因設(shè)計(jì)而造成安全事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以下的對(duì)設(shè)計(jì)承包商罰款50020000元，在5萬元以上，全部扣除設(shè)計(jì)承包商的安全保證金。對(duì)監(jiān)理承包商的安全處罰規(guī)定另行下發(fā)。第二十九條本規(guī)定中的罰款，向被罰單位收取，不對(duì)個(gè)人出罰款收據(jù)。各單位接26、到罰款通知三天內(nèi)向出罰款收據(jù)單位繳納罰款，否則通知建設(shè)單位財(cái)務(wù)部從工期進(jìn)度款中加倍扣罰。第三十條監(jiān)理公司繳納罰款應(yīng)及時(shí)交建設(shè)單位財(cái)務(wù)部立帳專款管理，用作獎(jiǎng)勵(lì)基金。使用時(shí)必須由工程部安監(jiān)負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)審批。第八章分包單位與臨時(shí)工管理制度第三十一條施工單位對(duì)自己管轄的包工隊(duì)，安全施工負(fù)有監(jiān)督和指導(dǎo)責(zé)任，必須將包工隊(duì)安全施工列入本單位的重要議事日程，嚴(yán)禁以“包”代“管”。第三十二條施工單位招用包工隊(duì)，由本單位的安監(jiān)科，嚴(yán)格按照國家電力公司頒發(fā)的新“規(guī)定”中102條內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查其安全施工資質(zhì)，未經(jīng)審查不得錄用。對(duì)于連續(xù)使用的包工隊(duì)，每年初進(jìn)行審查一次。但對(duì)個(gè)別包工隊(duì)安全管理混亂、事故頻發(fā)，不得連續(xù)使27、用。第三十三條施工單位對(duì)本單位錄用包工隊(duì)、臨時(shí)工，安監(jiān)科應(yīng)配合勞動(dòng)部門，對(duì)招用的人員進(jìn)行目測(cè)，嚴(yán)禁招用老、弱、病殘及童工。要配合本單位勞動(dòng)工資科，對(duì)包工隊(duì)、臨時(shí)工進(jìn)行體格檢查，然后進(jìn)行安全三級(jí)教育考試，合格者發(fā)證上崗。但對(duì)已注冊(cè)人員，不得隨意更換，不得冒名頂替。第三十四條施工單位與包工隊(duì)簽訂承包合同中，按承包合同總價(jià)的5%（或予留5-10萬元），作為安全、文明保證金。發(fā)生一人死亡事故，全部扣除保證金并終止合同。發(fā)生重傷一人次，扣發(fā)50%保證金。發(fā)生輕傷和嚴(yán)重隱患及習(xí)慣性違章，必須按“三不放過”的原則嚴(yán)肅查處。第三十五條包工隊(duì)、臨時(shí)工人員招用手續(xù)全部合格，應(yīng)發(fā)給帶有本人照片的胸卡證，上班必須佩戴28、。胸卡證嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借他人。第三十六條包工隊(duì)在安全施工方面，必須接受發(fā)包單位的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，并定期向發(fā)包單位安監(jiān)科匯報(bào)安全、文明施工工作。第三十七條包工隊(duì)對(duì)所承擔(dān)的施工項(xiàng)目，在發(fā)包單位工程技術(shù)人員的指導(dǎo)下，編制安全技術(shù)措施，經(jīng)發(fā)包單位安監(jiān)科、技術(shù)部門審查合格簽字，方可施工。對(duì)一些特種危險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)包單位的工程、安監(jiān)部門要在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)。第三十八條施工單位的安監(jiān)部門要組織包工隊(duì)參加安全檢查活動(dòng)及安全例會(huì)。安監(jiān)科有責(zé)任向包工隊(duì)傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件或通報(bào)。第三十九條包工隊(duì)必須執(zhí)行國家規(guī)定，及時(shí)發(fā)給本隊(duì)人員應(yīng)有的勞動(dòng)保護(hù)用品、用具。第四十條發(fā)包單位對(duì)安全工作有突出貢獻(xiàn)的包工隊(duì)或個(gè)人，也同29、樣參照?qǐng)?zhí)行本單位獎(jiǎng)勵(lì)制度，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。以便鼓勵(lì)帶動(dòng)較差的包工隊(duì)。第四十一條嚴(yán)格按照“包工隊(duì)與臨時(shí)工安全管理制度”逐條監(jiān)督、檢查發(fā)包單位實(shí)施情況。對(duì)執(zhí)行不力的單位，按照處罰細(xì)則進(jìn)行處理。第十章文明施工管理制度第四十二條、施工階段文明施工管理要求1施工組織設(shè)計(jì)中,必須包含文明施工的內(nèi)容,做到目標(biāo)明確,內(nèi)容詳盡措施具體.2施工開挖的基礎(chǔ),溝道的土石方,有足夠的堆放場(chǎng)地和施工中垃圾、廢料指定集中堆放，并制定定期清除的措施。3土建與安裝施工范圍劃分明確,分割銜接清楚.不得漏項(xiàng)。4施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)與現(xiàn)場(chǎng)有明顯的隔離設(shè)施。5材料、土方、設(shè)備等堆放合理，各種物資標(biāo)識(shí)清楚，整齊合理，并要符合安全防火標(biāo)準(zhǔn)。630、重要的庫房，易燃、易爆材料物品，制定防火、防爆、防盜的措施。7文明施工責(zé)任區(qū)劃分明確，無死角，責(zé)任落實(shí)，并設(shè)有明顯標(biāo)記，便于檢查、監(jiān)督。8建立健全文明施工組織機(jī)構(gòu)，規(guī)章制度完善，分工明確。9施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工按照劃分統(tǒng)一管理,分區(qū)負(fù)責(zé),職能部門每日深入現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo),定期評(píng)比.(檢查見附表一、二、三、四)10臨時(shí)斷路、斷水、斷電、斷氣（氧氣、乙炔氣、壓縮空氣）需提前二十四小時(shí)申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理公司批準(zhǔn)，實(shí)施前應(yīng)通知使用單位和部門，并要有相應(yīng)措施。11現(xiàn)場(chǎng)施工道路，按照劃分各負(fù)其責(zé)，做到平整、暢通、清潔。應(yīng)有專人維護(hù)、清掃，夏季應(yīng)灑水防塵。重型鏈軌起重機(jī)、推土機(jī)通過路面要采取壓損路面的措施。12現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按消31、防規(guī)定設(shè)置足夠的消防設(shè)施，要放在明顯處和便于使用的地方。13根據(jù)施工作業(yè)區(qū)明確劃分禁煙區(qū)并設(shè)禁煙標(biāo)志，禁煙區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。地面無煙頭，禁煙區(qū)設(shè)吸煙室。禁止施工人員流動(dòng)吸煙或邊工作邊吸煙。14設(shè)備、材料、物件、工器具必須文明裝卸運(yùn)輸，擺放整齊有序，不得阻塞通道和有礙施工。15施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)每天做到工完、料盡、場(chǎng)地清，將廢料、垃圾清理到指定的地點(diǎn)，保持現(xiàn)場(chǎng)干凈、整潔、無煙頭、無焊條頭。16禁止在設(shè)備、管道和建筑物上亂涂、亂畫，保持設(shè)備、管道和建筑物表面清潔。17廠房?jī)?nèi)的施工區(qū)不得長(zhǎng)期堆放做設(shè)備、材料或用作庫房和加工場(chǎng)地。廠房?jī)?nèi)只準(zhǔn)堆放三天內(nèi)需安裝和使用的設(shè)備、材料，并且擺放整齊，不得阻塞通道，多余物料和32、設(shè)備及時(shí)退庫。18溝道、孔洞、平臺(tái)、樓梯等處要設(shè)置可靠的安全防護(hù)設(shè)施和明顯標(biāo)志或安全警示牌。19基礎(chǔ)和溝道開挖，土石方不得堆積在坑旁和溝邊，應(yīng)及時(shí)運(yùn)走，需要回填時(shí)，再運(yùn)回。20現(xiàn)場(chǎng)地面排水暢通，不得有坑凹積水，已經(jīng)建筑完臨時(shí)排水管溝，蓋板要齊全、平整，排水應(yīng)及時(shí)。21主廠房?jī)?nèi)要設(shè)置兩組垂直垃圾通道，每組通道地面配制一個(gè)垃圾箱，設(shè)專人管理，定時(shí)清理到指定地點(diǎn)。22施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)有足夠固定或移動(dòng)的衛(wèi)生設(shè)施，布置要合理，有專人負(fù)責(zé)，保持內(nèi)部清潔干凈。23施工現(xiàn)場(chǎng)的施工項(xiàng)目不論工程大小要實(shí)行掛牌施工，標(biāo)牌上注明單位責(zé)任人和工期。24按照國家電力公司頒發(fā)的新“規(guī)定”的要求，按施工階段現(xiàn)場(chǎng)逐步投入安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)33、施。第四十三條試運(yùn)階段文明施工管理要求：1試運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)組廠房、車間內(nèi)保持清潔、干凈、無垃圾，地面無積水，無積油，通道暢通。2設(shè)備、管道、儀表清潔光亮，各種銘牌介質(zhì)流向標(biāo)志清楚，照明齊全，光線充足。3各層平臺(tái)、步道、欄桿、扶手齊全，牢固可靠美觀。4消防器材齊備，消防水投入運(yùn)行，并經(jīng)檢查符合要求。5所有設(shè)備要消除漏煤、漏灰、漏煙、漏風(fēng)、漏汽、漏油、漏水等七漏現(xiàn)象的發(fā)生。6廠內(nèi)建筑物門窗完好，無積塵、無污漬，防水良好，不漏雨，不滲水。7廠區(qū)內(nèi)道路暢、清潔，無障礙物。8試運(yùn)上崗人員標(biāo)志明確，主控室設(shè)門崗，防止閑散人進(jìn)入。第四十四條辦公室、工具房、生活區(qū)文明管理要求：1、宿舍、食堂的內(nèi)外清潔、衛(wèi)生、無垃圾，34、門窗齊全、光亮，夏季通風(fēng)良好，照明充足，院內(nèi)地面排水暢通，無積水。垃圾集中堆放。2、室內(nèi)外電線排列整齊,無亂拉現(xiàn)象,取暖設(shè)施符合要求。3、辦公室內(nèi)用品、用具、文件資料、工具擺放整齊有序，無積塵。4、生活區(qū)衛(wèi)生設(shè)施齊全，清潔衛(wèi)生。5、生活區(qū)無賭博和打架斗毆的現(xiàn)象。6、工具房?jī)?nèi)臺(tái)帳、用具擺放整齊有序。第十一章工傷事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度第四十五條建設(shè)單位、監(jiān)理公司、施工單位的職工在工作勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害及急性中毒事故，都必須按國家電力公司頒發(fā)的新“規(guī)定”事故統(tǒng)計(jì)范圍、實(shí)事求是，如實(shí)上報(bào)有關(guān)部門。第四十六條施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生人身事故，重大設(shè)備損壞事故單位，除按規(guī)定及時(shí)上報(bào)各主管部門的同時(shí)，也應(yīng)及時(shí)上報(bào)建設(shè)35、單位監(jiān)理公司。第四十七條施工單位發(fā)生人身事故、施工機(jī)械設(shè)備損壞事故和重大隱患事故，不及時(shí)報(bào)告或者隱匿事故不報(bào)的單位，一經(jīng)查出，建設(shè)單位給事故單位責(zé)任人嚴(yán)肅處理。第四十八條各施工單位每月使用按國家電力公司新“規(guī)定”要求填寫事故月報(bào)。并在次月5日前報(bào)出，同時(shí)報(bào)送建設(shè)單位工程部安監(jiān)科和監(jiān)理公司各一份。年報(bào)表應(yīng)在次年1月20日前報(bào)出，同樣報(bào)送建設(shè)單位和監(jiān)理公司各一份。第十一章附則第四十九條本制度,經(jīng)建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員共同討論通過,于下發(fā)之日起執(zhí)行。第五十條建設(shè)單位所屬部門，監(jiān)理公司、各施工單位要認(rèn)真組織全體職工，學(xué)習(xí)、掌握、貫徹執(zhí)行。第五十一條在執(zhí)行中有問題，可及時(shí)向建設(shè)單位反應(yīng)，以便在一定的時(shí)間內(nèi)作出修改。第五十二條“安全、文明施工管理制度”的解釋權(quán)所屬建設(shè)單位。