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1、工程建設(shè)公司相關(guān)方管理制度附協(xié)議書(shū)編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 一、總則 為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)各級(jí)各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)外包單位的安全管理，最大限度地規(guī)避安全生產(chǎn)責(zé)任，維護(hù)公司利益，結(jié)合公司實(shí)際，特制訂本制度。二、術(shù)語(yǔ)1、承包方：指為本廠各種新建、改建、擴(kuò)建工程（包括技改項(xiàng)目）、檢修項(xiàng)目提供施工、設(shè)備（施）安裝服務(wù)的單位。2、資質(zhì)證明：指供應(yīng)商、承包方從事某領(lǐng)域的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或服務(wù)活動(dòng)所必須具備的職業(yè)健康、安全生產(chǎn)條件，并得到行業(yè)主管部門的認(rèn)可批準(zhǔn)。三、職責(zé)1、公司2、發(fā)包部門是相關(guān)方安全管理的主管單位，各發(fā)包或出租部門負(fù)責(zé)承包方、承租或承包單位的管理，負(fù)責(zé)審核各類證件和資格、建檔、簽訂合同，負(fù)責(zé)人員的安全管理和審核；負(fù)責(zé)會(huì)同精益生產(chǎn)管理部安全辦公室組織簽訂或?qū)徍税踩a(chǎn)、文明施工管理協(xié)議書(shū)；負(fù)責(zé)對(duì)外包項(xiàng)目的日常安全生產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)進(jìn)行安全培訓(xùn)教育；負(fù)責(zé)相關(guān)方事故的調(diào)查或備案等工作。2、生產(chǎn)性項(xiàng)目承包方所在地各事業(yè)部（公司）的安全管理機(jī)構(gòu)履行對(duì)屬地承包方的日常安全生產(chǎn)管理職責(zé)，承擔(dān)屬地主管單位安全生產(chǎn)責(zé)任，協(xié)調(diào)有關(guān)安全生產(chǎn)工作事宜。其它項(xiàng)目主管單位和施工所在地主管單位按照責(zé)任歸屬共同履行承包方施工期間各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，其中，項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)牽頭組織，項(xiàng)目3、所在地主管單位根據(jù)項(xiàng)目主管單位的要求，協(xié)助配合項(xiàng)目主管單位，做好輔助性工作。承包方要服從項(xiàng)目主管單位和項(xiàng)目所在地主管單位的安全生產(chǎn)管理。3、精益生產(chǎn)部安全辦公室負(fù)責(zé)相關(guān)方資質(zhì)的抽查；負(fù)責(zé)施工方案、安全生產(chǎn)、文明施工管理協(xié)議書(shū)的審批；負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)方的日常安全管理的抽查；負(fù)責(zé)監(jiān)督各部門對(duì)相關(guān)方的管理。四、外來(lái)施工承包方安全管理 1、各發(fā)包或業(yè)務(wù)部門必須對(duì)承包方、承租方(以下簡(jiǎn)稱承包方)的合法性、技術(shù)水平和安全保證條件進(jìn)行確認(rèn)，內(nèi)容為： （1）驗(yàn)證承包方營(yíng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)范圍是否符合要求；承包方必須依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)、施工許可證、施工企業(yè)安全資格證書(shū)、特種作業(yè)人員操作證4、等證書(shū)。以上證書(shū)必須真實(shí)有效，未按期審驗(yàn)，視為廢證； （2）承包方的管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)能否滿足工程需要； （3）承包方安全生產(chǎn)保證體系是否健全，安全措施是否落實(shí)。 2、實(shí)施安全保證條件確認(rèn)，由發(fā)包部門組織，安全辦公室及有關(guān)單位參加，進(jìn)行聯(lián)合審查、認(rèn)證后，方能委托。3、安全保證條件確認(rèn)完畢后，由發(fā)包部門組織承包方落實(shí)詳細(xì)施工或檢修方案，定人員，定安全措施，定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，定檢查制度。并聯(lián)系安全辦公室、項(xiàng)目所在地單位等相關(guān)部門對(duì)施工方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。4、評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，發(fā)包部門組織安全辦公室、項(xiàng)目所在地單位與承包方簽訂安全生產(chǎn)、文明施工管理協(xié)議書(shū)。合同書(shū)中，必須有安全條款，明確雙方的安全工作責(zé)任及違反5、規(guī)定的處罰條款，并報(bào)安全辦公室備案。 5、安全辦公室負(fù)責(zé)對(duì)承包方進(jìn)行一級(jí)安全教育，向承包方介紹本企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度。 6、發(fā)包部門負(fù)責(zé)對(duì)承包方進(jìn)行二級(jí)安全教育，對(duì)承包方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及環(huán)境的安全技術(shù)交底，明確安全技術(shù)要求，提供安全施工條件，一同落實(shí)安全措施。7、承包方對(duì)全體施工人員(包括民工、臨時(shí)工)進(jìn)行全面安全三級(jí)教育，經(jīng)考試合格方可進(jìn)人作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，特種作業(yè)人員必須持證作業(yè)。三級(jí)安全教育和考核情況要填寫(xiě)三級(jí)安全教育登記卡，并報(bào)安全辦公室審核存檔備案。8、承包方在施工期間，必須做到：（1）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中，必須嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)規(guī)定的安全用火、用水、用電等管理和審批制度，并取得發(fā)包方6、主管部門的批準(zhǔn)，方可作業(yè)。（2）施工和檢修機(jī)械、工具必須符合安全要求。（3）現(xiàn)場(chǎng)施工人員按有關(guān)規(guī)定著裝和佩戴防護(hù)用品。（4）現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)接受發(fā)包方和安全辦公室的安全監(jiān)督和檢查，對(duì)違章作業(yè)人員或妨礙企業(yè)安全生產(chǎn)的作業(yè)，企業(yè)有權(quán)令其糾正或停止作業(yè)。五、租賃（承包）單位安全管理1、公司在與承租或承包單位簽訂租賃合同(或協(xié)議)前，應(yīng)對(duì)承租（承包）單位的安全生產(chǎn)條件及相應(yīng)資質(zhì)進(jìn)行審查，由負(fù)責(zé)出租業(yè)務(wù)的部門進(jìn)行。審查內(nèi)容包括：（1）承租（承包）單位是否具備法人資格，是否具有承擔(dān)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)能力，是否具有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員，是否有成熟的安全生產(chǎn)制度和管理經(jīng)驗(yàn)。（2）承租（7、承包）單位主要負(fù)責(zé)人是否具有政府主管部門頒發(fā)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理職業(yè)安全管理資格認(rèn)證書(shū)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員是否具備與租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；從事建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存業(yè)務(wù)的，是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件。2、公司在與承租或承包單位簽訂合同(或協(xié)議)的同時(shí)，應(yīng)簽訂租賃(承包)安全生產(chǎn)管理協(xié)議。租賃(承包)安全生產(chǎn)管理協(xié)議，應(yīng)由出租業(yè)務(wù)部門、相關(guān)部門、承租單位共同起草。合同(或協(xié)義)簽訂后，應(yīng)向安全辦公室部門備案。3、公司應(yīng)為承租或承包單位提供符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施，經(jīng)雙方驗(yàn)收、簽字后存檔。出租單位或其授權(quán)的資產(chǎn)監(jiān)管單位應(yīng)如實(shí)告知承租或承包單位租賃8、(承包)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)因素及企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)制度和標(biāo)準(zhǔn)形成記錄，雙方簽字、存檔。 4、公司依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、租賃(承包)安全生產(chǎn)管理協(xié)議 和企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承租或承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。5、承租或承包單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，由公司匯通置業(yè)負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)部門審核會(huì)簽，并及時(shí)將有關(guān)情況反饋安全辦公室，由安全辦公室進(jìn)行施工安全審核，并辦理開(kāi)工證后，方可實(shí)施。6、發(fā)包單位按照國(guó)家有關(guān)消防、交通安全的法律法規(guī)，對(duì)租賃(承包)方的消防、交通安全工作實(shí)施監(jiān)督、管理。7、安全辦公室按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、租賃(承包)安全生產(chǎn)管理協(xié)議、企業(yè)安全生產(chǎn)管理9、制度和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)租賃(承包)方的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督、檢查、考核。六、考核1、對(duì)承包方、承租方按合同的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2、經(jīng)公司或安全辦公室查出相關(guān)方的違章行為，除對(duì)相關(guān)方實(shí)施考核外，還要對(duì)其主管或發(fā)包方、出租方按安全獎(jiǎng)懲規(guī)定考核。本辦法自發(fā)布之日起施行。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（施工）項(xiàng)目外包安全管理規(guī)定同時(shí)廢止。附件：安全生產(chǎn)、文明施工管理協(xié)議書(shū)依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、山東省安全生產(chǎn)條例和山東省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定等法律法規(guī)的有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)外包項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工管理，避免和減少各類生產(chǎn)安全事故，雙方本著平等、自愿的原則，經(jīng)協(xié)商簽訂安全生產(chǎn)、文明施工管理協(xié)議書(shū)（以下簡(jiǎn)稱10、協(xié)議書(shū)）。本協(xié)議書(shū)適用于五征集團(tuán)直接發(fā)包施工、承包方配合或提供相關(guān)服務(wù)的具體情況。本協(xié)議書(shū)的宗旨：在五征集團(tuán)的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)下，安全有序、保質(zhì)保量完成各項(xiàng)施工任務(wù)，確保全員全過(guò)程的安全生產(chǎn)和文明施工。一、五征集團(tuán)的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)1、審查承包方的施工資質(zhì)。審查營(yíng)業(yè)執(zhí)照及管理人員、特種作業(yè)人員資質(zhì)證書(shū)，不將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（施工）項(xiàng)目發(fā)包給不具備施工資質(zhì)或施工資質(zhì)與承包內(nèi)容不相符的承包方。2、審查承包方施工方案，安全技術(shù)、安全施工和安全管理措施及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，督促承包方制定上述文件并送五征集團(tuán)備案。3、對(duì)承包方施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查，并按照有關(guān)規(guī)定查處施工人員違章指揮和違章作業(yè)行11、為，開(kāi)具隱患通知單，并督促承包方落實(shí)整改。4、協(xié)調(diào)與承包方之間發(fā)生的施工配合事項(xiàng)，并以書(shū)面形式告知承包方。施工項(xiàng)目開(kāi)工前,五征集團(tuán)項(xiàng)目主管單位對(duì)承包方負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的安全技術(shù)交底,包括作業(yè)項(xiàng)目的內(nèi)容、特點(diǎn)、環(huán)境、危險(xiǎn)點(diǎn)、注意事項(xiàng)及文明生產(chǎn)管理制度等。5、對(duì)承包方提出的安全生產(chǎn)要求和開(kāi)展的安全生產(chǎn)活動(dòng)提供幫助。對(duì)承包方的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)用品的使用和危險(xiǎn)預(yù)知工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)，并監(jiān)督落實(shí)情況。6、提供或租賃給承包方施工的機(jī)械、設(shè)備、大型工器具及安全勞動(dòng)保護(hù)用品等,交付使用前雙方要辦理交接手續(xù)，按照有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)承包方進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。7、如承包方發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)提供協(xié)助救援服務(wù)。8、因承包方12、責(zé)任造成生產(chǎn)安全事故時(shí)，有義務(wù)協(xié)助處理善后事宜。二、承包方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)1、貫徹落實(shí)國(guó)家及省市有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和管理制度，根據(jù)五征集團(tuán)的安全生產(chǎn)要求，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)并配備安全管理人員，對(duì)承包施工區(qū)域的安全生產(chǎn)管理、文明施工負(fù)全面責(zé)任。承包方應(yīng)對(duì)不按安全施工方案施工、不執(zhí)行安全技術(shù)措施、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成的后果負(fù)全部責(zé)任。2、接受五征集團(tuán)的施工資質(zhì)審查，并負(fù)責(zé)提供有關(guān)真實(shí)資料。嚴(yán)格按照施工資質(zhì)范圍施工，不得承接超資質(zhì)范圍的施工任務(wù)。不得將承包項(xiàng)目再次轉(zhuǎn)包。3、對(duì)己方特種作業(yè)人員進(jìn)行安全管理，保證特種作業(yè)人員持證上崗，13、負(fù)責(zé)建立特種作業(yè)人員檔案，并向五征集團(tuán)備案。4、為己方作業(yè)人員提供合格的日常所需勞動(dòng)保護(hù)用品，進(jìn)行危險(xiǎn)預(yù)知的教育。承包方使用不合格的工器具或使用不符合要求的勞動(dòng)保護(hù)用品,擅自拆除和損壞安全防護(hù)設(shè)施,對(duì)造成的后果應(yīng)負(fù)全部責(zé)任。5、定期組織對(duì)己方人員進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，使作業(yè)人員得到良好的安全教育，對(duì)所屬人員安全知識(shí)和安全操作技能負(fù)責(zé)。在安全教育或安全活動(dòng)中如需要，可要求五征集團(tuán)提供幫助。6、服從五征集團(tuán)的安全生產(chǎn)管理，按時(shí)完成五征集團(tuán)交辦的各項(xiàng)施工配合工作。對(duì)五征集團(tuán)提出的安全生產(chǎn)要求及相關(guān)工作要協(xié)調(diào)配合，做好各項(xiàng)安全監(jiān)督與服務(wù)工作，有權(quán)拒絕違反安全生產(chǎn)法規(guī)的指令。主動(dòng)接受五征集團(tuán)提出的整14、改意見(jiàn),定期匯報(bào)施工中安全措施落實(shí)情況及疑難點(diǎn)。7、服從五征集團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理，并負(fù)責(zé)所轄施工區(qū)域內(nèi)的文明施工管理工作。保證所轄區(qū)域良好的現(xiàn)場(chǎng)工作秩序和消防通道暢通。8、對(duì)由五征集團(tuán)交付使用的安全防護(hù)設(shè)施、施工設(shè)備和自行攜帶、使用的機(jī)械設(shè)備負(fù)有安全管理和維護(hù)保養(yǎng)的責(zé)任，遵守有關(guān)設(shè)備的安全操作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)安全措施，對(duì)在使用期間由于管理不善造成的生產(chǎn)安全事故負(fù)責(zé)。9、對(duì)管轄范圍的施工用電負(fù)有全部管理責(zé)任。使用電器設(shè)備必須符合有關(guān)安全用電標(biāo)準(zhǔn)，有權(quán)拒絕不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的用電設(shè)備從所轄線路中拉接電源。10、按照有關(guān)安全管理規(guī)定，定期組織對(duì)所轄施工區(qū)域進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除隱患。在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的15、其它事故隱患，應(yīng)及時(shí)向五征集團(tuán)報(bào)告。11、承包方必須對(duì)所屬人員人身安全負(fù)責(zé)，為所屬人員支出工傷和意外保險(xiǎn)費(fèi)用，承擔(dān)一切因生產(chǎn)安全事故造成的傷亡責(zé)任。12、在承包區(qū)域工作發(fā)生的生產(chǎn)安全事故必須積極提供應(yīng)急救援服務(wù)。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，必須在1小時(shí)內(nèi)向五征集團(tuán)報(bào)告，遲報(bào)或者隱瞞不報(bào)的，承擔(dān)事故的全部責(zé)任。13、承包方在五征集團(tuán)重點(diǎn)消防區(qū)域進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，或進(jìn)行其它受限空間和高危作業(yè)等可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故危害他人安全的項(xiàng)目前，須告知五征集團(tuán)，雙方協(xié)商有關(guān)事項(xiàng)后，經(jīng)五征集團(tuán)相關(guān)部門嚴(yán)格審查、審批后方可施工。承包方未經(jīng)五征集團(tuán)批準(zhǔn)擅自施工而造成生產(chǎn)安全事故的，承擔(dān)一切責(zé)任。三、補(bǔ)充條款 1、本協(xié)議書(shū)一式三16、份，由發(fā)承包雙方簽字（蓋章）后生效，項(xiàng)目主管單位、安全辦公室、承包方各保存一份。2、按照屬地管理和統(tǒng)籌管理的原則，協(xié)議簽訂后，生產(chǎn)性項(xiàng)目承包方所在地各事業(yè)部（子公司）的安全管理機(jī)構(gòu)履行對(duì)屬地承包方的日常安全生產(chǎn)管理職責(zé)，承擔(dān)屬地主管單位安全生產(chǎn)責(zé)任，協(xié)調(diào)有關(guān)安全生產(chǎn)工作事宜。其它項(xiàng)目承包方主管單位和施工所在地主管單位按照責(zé)任歸屬共同履行承包方施工期間各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，其中，項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)牽頭組織，項(xiàng)目所在地主管單位根據(jù)項(xiàng)目主管單位的要求，協(xié)助配合項(xiàng)目主管單位做好輔助性工作。承包方要服從項(xiàng)目主管單位和項(xiàng)目所在地主管單位安全生產(chǎn)管理。3、因承包方未履行上述責(zé)任、義務(wù)或違反國(guó)家、省市、區(qū)縣安17、全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)程，以及五征集團(tuán)的有關(guān)安全管理規(guī)定，而造成承包方在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（施工）項(xiàng)目過(guò)程中財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害的，除由承包方承擔(dān)全部事故責(zé)任和由此發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)責(zé)任外，五征集團(tuán)要給予承包方515萬(wàn)元罰款（從承包款中扣除）。如承包方連續(xù)發(fā)生事故的，五征集團(tuán)將無(wú)條件終止其所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（施工）項(xiàng)目。4、在五征集團(tuán)生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)由于承包方責(zé)任造成生產(chǎn)安全事故，而導(dǎo)致五征集團(tuán)或第三方人員傷亡的，由承包方承擔(dān)事故責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。5、由于承包方未盡安全生產(chǎn)管理責(zé)任或不作為，被上級(jí)安監(jiān)部門執(zhí)法檢查中查處，造成五征集團(tuán)利益受損的，由承包方承擔(dān)行政責(zé)任并承擔(dān)由此給五征集團(tuán)造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。6、由于發(fā)承包雙方責(zé)任造成的生產(chǎn)安全事故，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的責(zé)任劃分，分別承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。7、雙方均應(yīng)嚴(yán)格遵守本協(xié)議書(shū)規(guī)定的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。承包項(xiàng)目終止后，該協(xié)議自行廢止。