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1、工程建設公司鐵路施工項目部安全管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 第一章總則為進一步貫徹落實集團、分公司有關安全管理制度，確保項目部安全工作目標的實現(xiàn)，根據(jù)現(xiàn)行有關文件，結合項目部實際情況，制定本制度。1.1嚴格遵守國家、總公司、局、集團頒發(fā)的有關安全生產的法律、法規(guī)和規(guī)定，全面貫徹執(zhí)行鐵路工程施工安全技術規(guī)程、鐵路工務安全規(guī)則及相關的施工安全管理實施細則、規(guī)定和辦法。1.2項目部成立安全生產領導小組，建立安全生產保證體系，對施工過程中的安全生產工作進行全面管理并監(jiān)督、檢查和指導。項目部設置專職安全檢查人員并配2、備足夠的安全防護人員，建立健全各項安全生產工作制度。1.3認真落實安全崗位責任制和逐級負責制，建立完善的安全生產保證體系，自覺接受建設單位、監(jiān)理單位和上級有關部門的安全管理和監(jiān)督。加強現(xiàn)場安全管理，強化施工過程控制，確保實現(xiàn)安全生產工作目標。第二章安全管理2.1項目部要進一步強化對施工現(xiàn)場的安全管理工作，加強對全體員工的安全教育，學習技術業(yè)務知識和各種規(guī)章制度，提高全體員工的整體防范意識和自我保護能力，使人人懂安全并全面掌握本崗位應知應會，堅持“安全第一、預防為主”的方針，杜絕各類事故發(fā)生，為安全生產和文明施工打下堅實的基礎。2.2工程開工前，制定切實可行的安全技術措施，并認真做好施工現(xiàn)場安全3、技術交底工作。各施工作業(yè)隊要嚴格按照施工組織設計和現(xiàn)場安全技術交底進行組織施工，嚴禁擅自變更施工方案和無方案施工。2.3營業(yè)線和臨近營業(yè)線施工的有關規(guī)定：2.3.1營業(yè)線施工2.3.1.1必須嚴格遵守“四嚴禁、八不準”制度。四嚴禁：（1）嚴禁無計劃施工；（2）嚴禁點前超量準備；（3）嚴禁點內超范圍、增加項目、擅自變更施工地點施工；（4）嚴禁利用列車間隙上道作業(yè)。八不準：（1）未簽訂施工安全協(xié)議的項目不準施工；（2）不登記要點不準施工；（3）無安全防護不準施工；（4）施工負責人不到位不準施工；（5）監(jiān)理人員不到位不準施工；（6）配合單位人員不到位不準施工；（7）沒有制定安全措施和防范預案不準施工4、；（8）施工人員未經安全培訓或培訓不及格不準上道施工。2.3.1.2對涉及營業(yè)線行車設備的施工項目，要主動向設備管理單位詳細了解設備的技術狀況，必須與設備管理單位簽定施工安全配合協(xié)議，項目部必須按其施工范圍，配足配齊專職安全防護人員，按規(guī)范設置好施工現(xiàn)場防護。駐站聯(lián)絡員和現(xiàn)場防護人員必須經過路局培訓中心培訓并考試合格的人員擔任，持證上崗。2.3.1.3在營業(yè)線上進行施工調查、施工測量等各項工作時，必須按規(guī)定設置防護。2.3.1.4為防止機車車輛傷害事故，保障作業(yè)人員的人身安全，凡進入鐵路作業(yè)范圍的所有人員，必須穿著防護服。2.3.1.5在營業(yè)線上施工作業(yè)，由施工負責人負責檢查，在防護信號標牌齊5、全、設置正確、人員到位、通信聯(lián)絡可靠的前提下，方可組織施工。2.3.1.6施工防護，對瞭望條件差的施工地段要根據(jù)瞭望及通訊條件增設中間防護，來車時，要在規(guī)定距離下道，及時清理工機具和材料。線路兩旁堆放材料、機具，按有關規(guī)定執(zhí)行，確保行車及人身安全。施工機械防護：挖掘機、裝載機、推土機等大型工程機械在鐵路安全保護區(qū)內進行有礙行車安全的施工時，應取得電務、通信等部門對電纜埋設位置的確認，并現(xiàn)場配合，方準施工。施工時應設置一機一人專人防護，列車接近前應停止作業(yè)，停工時機械停放安全地點。2.3.1.7在軌道電路區(qū)段施工時，嚴禁使用無絕緣的道尺、支距尺，嚴禁單軌小車，鋼釬、撬棍等導電工具隨意擺放，避免造6、成軌道電路短路，影響列車正常運行。2.3.1.8在電力牽引區(qū)段施工，嚴格執(zhí)行有關電氣化區(qū)段施工安全的規(guī)定和措施，項目部要制定詳細的施工方案和安全預案。2.3.1.9施工結束后，立即清理、回收路料和施工機具。2.3.2鄰近營業(yè)線施工2.3.2.1路基土石方施工時，應在靠近營業(yè)線一側設置標志明顯限界繩，嚴禁機械設備侵入限界。2.3.2.2橋涵挖基對影響營業(yè)線路基穩(wěn)定的施工，必須執(zhí)行先防護后施工的原則，嚴格按安全技術交底進行施工，危急行車安全時，必須立即恢復到良好狀態(tài)，不得影響列車正常運行。2.3.2.3軌道施工：2.3.2.3.1在鋼軌、軌枕等笨重貨物裝卸、運輸，線路起落道作業(yè)，撥移線路，拆鋪道岔7、等多人作業(yè)時，應統(tǒng)一指揮，協(xié)同動作，確保人身安全。2.3.2.3.2無縫線路施工時，應與工務部門加強聯(lián)系，遵循“先放散后施工的原則”，同時制定“防脹、防斷”應急預案。確保無縫線路地段施工行車安全。2.4防挖斷電纜：施工前與設備管理單位共同進行地下設施、管線調查走向位置，對電纜位置明確標識,在電纜中心線兩側各1米噴灑石灰進行標識。同時在電纜位置中心線設警示標志。2.5防高空墜落2.5.1高空作業(yè)，上下層作業(yè)和有可能發(fā)生碰撞的施工項目，必須設防護欄桿、安全網等各類設施，確保人身安全。2.5.2高空作業(yè)中的安全標志和各種用于高空作業(yè)的設施，使用前應檢查。高空作業(yè)所用的物料，應堆放平穩(wěn)，不得防礙通道暢8、通。高空拆下的物件、余料和廢料，不得向下拋擲。2.5.3高空作業(yè)必須系好安全帶,安全帶應掛在牢固的物件上,嚴禁在一個物件上栓掛幾根安全帶或一根安全繩上栓幾個人;懸空作業(yè)應有可靠的安全防護設施。施工作業(yè)人員必須符合職業(yè)健康要求。2.5.4設置在建筑結構上的直爬梯及其他登高攀件,必須牢固、可靠。2.5.5施工作業(yè)時，應避免立體作業(yè)。確需立體作業(yè)時，應在上下兩層中間采取安全可靠的隔離設施。2.6施工用電管理，2.6.1施工用電必須嚴格執(zhí)行安全用電的有關規(guī)定。購買電器設備和材料必須是合格產品，設備安裝要規(guī)范。各施工工點必須使用安全可靠的標準配電設施，并有專人管理。各種用電設施均要有漏電保護裝置，移動和9、手持電動工具必須安裝漏電保護器，宿舍和工地照明必須安裝規(guī)范，確保用電人身安全。2.6.2施工用電應進行施工用電設計,并采用三級配電二級保護方式。用電設備應實行一機、一閘、一漏（漏電保護器）、一箱（配電箱）；漏電保護裝置應與設備相匹配。2.6.3電力操作人員必須經培訓合格并持證上崗，嚴禁無證操作及違章作業(yè)。2.7機械設備管理2.7.1各類機械設備的操作人員必須持證上崗，各類機械設備必須有切合實際的安全操作。各類特種作業(yè)人員必須遵守規(guī)章制度，正確使用防護用品。2.7.2各類機械設備操作人員，必須認真執(zhí)行機械設備安全操作規(guī)程，實行定機定人制度，加強對機械設備的保養(yǎng)維修，確保設備安全運轉。2.7.3各10、作業(yè)隊設備管理人員，要認真制定各項管理制度，建立健全各種設備管理臺帳，定期檢查養(yǎng)護維修并認真作好機械運轉記錄和保養(yǎng)維修記錄。特種機械設備要按規(guī)定定期進行檢驗檢測，取得檢驗合格證后方可開機運轉，否則嚴禁使用。2.8交通運輸安全管理：2.8.1項目部所有工作用車和施工車輛，必須按照公司有關交通運輸車輛安全管理規(guī)定認真執(zhí)行，汽車司機必須持證上崗，自覺遵守交通法規(guī)。2.9加強安全學習教育，強化全員安全意識2.9.1組織施工人員學習進行安全作業(yè)培訓學習，合格后方能上崗。從事焊接、各種機械的操作人員和場內機動車輛駕駛人員必須經專業(yè)培訓，考試合格后，持證上崗。加強對勞務工的法律、法規(guī)教育，杜絕治安事件的發(fā)生11、。2.10加強汛期防洪工作：工程開工前積極與當?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，隨時掌握天氣變化情況，制定汛期在建工程項目防洪搶險應急預案，成立防洪領導小組，備齊備足防洪料具，配備充足的搶險人員，加強汛期的檢查，堅持雨前，雨中，雨后“三檢制”。大雨暴雨中，對關鍵部位要堅持連續(xù)不間斷的監(jiān)控，確保汛期行車。2.11防火安全2.11.1項目部要認真學習中華人民共和國消防法，貫徹“預防為主、消防結合”的方針，實行防火安全責任制，制定本項目部消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，提高員工的防火意識，按照國家有關規(guī)定配置消防設施和器材、設置消防安全標志，并保證完好有效。2.11.2經常組織防火檢查，及時消除火災隱患。第三章安12、全管理獎罰3.1為增強安全意識，確保施工安全，項目部實行考核獎懲制度。3.2發(fā)生以下情況之一者，處罰責任人100元。（1）、違犯“四嚴禁，八不準”條款之一的（四嚴禁：、嚴禁無計劃施工；、嚴禁點前超量準備；、嚴禁點內超范圍、增加項目、擅自變更施工地點施工；、嚴禁利用列車間隙上道作業(yè)。八不準：、未簽訂施工安全協(xié)議的項目不準施工；、不登記要點不準施工；、無安全防護不準施工；、施工負責人不到位不準施工；、監(jiān)理人員不到位不準施工；、配合單位人員不到位不準施工；、沒有制定安全措施和防范預案不準施工；、施工人員未經安全培訓或培訓不及格不準上道施工。）；（2）、防護員、特種作業(yè)人員無證上崗；（3）、未經批準進13、入鐵路保護區(qū)施工；（4）營業(yè)線或臨近營業(yè)線施工無防護員或防護不規(guī)范；（5）、人員、機具、材料有侵限現(xiàn)象；（6）、現(xiàn)場施工安全預防措施不到位；（7）、勞動保護用品佩帶不齊全；（8）、未設置安全警示牌或不規(guī)范；（9）、無機械操作規(guī)程，設備無專人管理；（10）、設備安裝不標準；（11）、施工用電設置不符合要求；（12）、配電箱配置不標準；（13）、現(xiàn)場施工用電，電纜、電線設置不標準；（14）防挖斷電纜防護措施不到位；（15）、木工棚、材料庫、宿舍、易燃品存放地等設置消防器材專用棚，消防器材配備不齊全，無定期年檢；（16）、壓力容器使用、存放不符合要求；（17）、發(fā)現(xiàn)違章違規(guī)作業(yè)。3.3（1）挖斷電纜、因施工事故而影響行車的，視影響程度而定，對公司造成不良影響的，處罰責任人5001000元；（2）對建設單位簽發(fā)的處罰通知單，視情節(jié)輕重加倍處罰；（3）對建設單位、監(jiān)察大隊和監(jiān)理單位簽發(fā)的問題通知單，根據(jù)影響程度及經濟損失處罰責任人1000-2000元，并通報批評。對建設單位、監(jiān)察大隊和監(jiān)理單位簽發(fā)的停工通知單，處罰責任人500-1000元。3.4對發(fā)生安全責任事故的項目部，按照安全逐級負責制進行考核。3.5工程施工日常檢查作為季度考核的重要依據(jù)。本制度若與上級文件有抵觸則按上級文件執(zhí)行。