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1、工程建設文明監理管理制度（安全、措施等）編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 現場安全文明施工監理方案一、現場安全文明施工監理依據及控制重點：監理安全控制工作主要是控制施工人員的不安全行為，控制物的不安全狀態，督促施工單位做好作業環境的防護工作，其具體工作有：1、貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，國家現行的安全生產的法律、法規，建設行政主管部門的安全生產的規章和標準。2、督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制，檢查責任制的建立健全和考核、經濟承包合同或協議中安全生產指標、各工程安全技術操作規程2、專(兼)職安全員設置；3、督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底。 4、審查施工方案或施工組織設計中有否保證工程質量和安全的具體措施，使之符合安全施工的要求，并督促其實施；核查施工組織設計和專項施工方案的種類和編審手續，安全措施合理科學性；5、檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部、分項工程或各工序、關鍵部位的安全防護措施。6、定期檢查工程安全技術交底的涉及面、針對性及履行簽字手續情況；檢查承包商安全檢查制度、檢查記錄、整改情況：檢查承包商安全教育制度，新工人三級教育和變換工程教育的內容、時間等；檢查從事特種作業人員的培訓持證上崗情況(復驗時3、間、單位名稱)；對不安全因素，及時督促施工單位整改。7、監督檢查施工現場的消防工作、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等項工作。8、每周組織安全綜合檢查，按建筑施工安全檢查標準(JGJ59-99)進行評價，提出處理意見并限期整改。9、發現違章冒險作業的要責令其停止施工，發現隱患的要責令其停工整改。二、安全施工監理的工作內容1、檢查施工單位安全生產管理職責；檢查施工單位工程項目部安全管理組織結構圖；檢查施工單位安全保證體系要素、職能分配表；檢查施工單位項目人員的安全生產崗位責任制；施工單位保證體系要素及職能分配表。2、查施工單位安全生產保證體系文件。該文件包括：安全生產保證體系程序文件、施工安全各項目4、管理制度、經濟承包責任制；要有明確的安全指標和包括獎懲在內的保證措施、支持性文件、內部安全生產保證體系審核記錄，檢查施工單位內部安全生產保證體系審核記錄；3、審查施工單位安全設施，保證安全所需的材料、設備及安全防護用品到位；4、強化分包單位安全管理，檢查施工總承包單位對分包施工安全管理；5、檢查施工單位安全技術交底及動火審批。檢查交底及動火審批目錄、記錄說明。檢查總包對分包的進場安全總交底；對作業人員按工種進行安全操作規程交底：施工作業過程中的分部、分項安全技術交底；安全防護設施交接驗收記錄。檢查動火許可證、模板拆除申請表，檢查施工單位之間的安全防護設施交接驗收記錄；6、督促和檢查施工單位對安5、全施工的內部檢查。檢查施工單位安全檢查記錄表、腳手架搭設驗收單、特殊類腳手架搭設驗收單、模板支撐系統驗收單、井架與龍門架搭設驗收單、施工升降機安裝驗收單、落地操作平臺搭設驗收單、懸掛式鋼平臺驗收單、施工現場臨時用電驗收單、接地電阻測驗記錄、移動手持電動工具定期絕緣電阻測驗記錄、電工巡視維修工作記錄卡、施工機具驗收單：并對安全檢查進行記錄；7、檢查施工單位事故隱患控制；檢查事故隱患控制記錄：事故隱患處理表、違章處理登記表、事故月報表；8、檢查施工單位安全教育和培訓；檢查安全教育和培訓目錄及記錄說明；新進施工現場的各類施工人員，必須進行安全教育并做好記錄；9、檢查施工單位職工勞動保護教育卡匯總表，6、提醒施工單位加強對全體施工人員節前后的安全教育并做好記錄；10、抽查施工單位班前安全活動、周講評記錄。檢查施工單位安全員及特種作業人員名冊，持證人員的證件。11、針對本項目的安全問題，在監理過程中要著重抓好以下主要工作111抓好邊坡支護的安全管理，督促施工單位嚴格按方案施工：112加強對支護樁安全施工：113加強對現場的塔吊、起重井架等垂直運輸的管理；114加強對現場的施工用電、腳手架、臨邊的防護、高層物體打擊等工作三、安全施工監理手段1、開工前，項目監理部針對所監項目特點召開安全施工專題討論會，加強安全知識的深化學習，進一步強化監理人員的安全意識。2、項目監理部制定安全管理職責，落實安全責任7、制，總監負全責，各專業監理工程師各負其責。3、審核施工組織設計中安全管理的條款以及開工條件中安全施工的準備工作情況，否則不予開工。4、對在施工過程中安全隱患的存在，責令停工整改：5、監理工程師對現場采取定期或不定期巡查或旁站，對施工現場及辦公生活區的安全措施進行檢查，對發現的問題及時發監理整改通知，同時及時收集現場安全方面的信息，及時對信息進行處理。6、通過例會、專題會議解決安全施工中出現的問題。7、及時多渠道地向業主匯報工程安全方面的信息。8、建立安全施工狀況登記制度，即在監理日記、監理月報、監理總結等監理文件中準確及時記錄安全狀況。9、制定安全施工管理中的獎罰機制，對成績優異的監理人員實行8、獎勵，對責任心不強的監理人員進行處罰，直至調離監理工作崗位。四、安全施工監理措施l、項目監理部根據在監項目情況召開安全管理主題研討會，落實工作職責，內部加強安全知識的深化學習，進一步強化監理人員的安全意識。2、召開施工監理雙方參加(邀請業主參加)安全專題協調會，以高標準，嚴要求為方針，制定安全管理獎罰機制。3、把安全措施作為施工方案審核的必備條件，不合要求的不予簽認。4、監理通過巡查、旁站等形式，對現場發現的安全隱患及時以監理通知形式通知施工承包方整改，情節嚴重的同步下達停工令，并及時向業主報告安全控制狀況。5、督促施工方落實安全施工教育，召開安全施工教育例會，例會紀要交監理、業主備案。6、要9、求施工承包方針對工程特點，制定施工防火、安全用電、場地排水、高空作業等安全專項保證方案，經監理審定后執行，并報業主備案。五、安全生產監控為進一步加強建設工程施工安全生產管理防止重大安全事故的發生，根據國家安全生產法、建設部建設工程現場管理規定（建設部第15號令）、建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）和湖南省、長沙市有關安全生產方面的規范和條例以及監理合同和施工合同，加強施工現場安全生產的監控。具體監控要點：（一）建立安全生產專項監理制度和明確安全監理責任人員。（二）施工現場安全生產監控要點、方法及措施。1、審查項目安全生產條件 （1）監控要點： 1)協助業主辦理工程監督登記 2)填報建設工10、程項目開工安全生產條件檢查表。 3)接受監督站現場安全監督交底和監督計劃。 4)協調建設單位落實安全技術措施費用。（2）采用的方法、措施 1)協助建設單位及時完成監督登記手續，督促施工單位及時填報建設工程項目開工安全生產條件檢查表，認真檢查各方面安全生產條件到位情況。對達不到要求的責成施工單位落實，否則，拒絕在檢查表上簽字蓋章。 2)熟悉施工合同中關于安全技術措施費用條款，協助建設單位和承包商進行協商解決。2、審批或審查承包商安全管理資料 （1）監控要點1)開工前或機具使用前審查施工單位、建筑機具安裝單位的“資質證書”，企業及現場安全生產保證體系，安全生產責任制。施工單位應建立健全工程項目部各11、層次的安全生產責任制。經濟承包責任制要有安全生產的專項條款，必須有安全管理目標及安全責任目標分解后的考核辦法和獎懲辦法。 2)審批專項安全技術方案、安全技術措施。 3)審查安全技術交底落實情況。 4)審查特種作業人員資質(上崗證)。 5)審查承包商落實定期生產安全檢查情況。 6)審查安全教育落實情況。 7)檢查班前安全活動落實情況。8)審查有關許可證、準用證。 9)審批文明施工專項方案。 10)嚴格現場防火管理。（2）采用的方法、措施 1)工程開工前，施工機械或機具完成安裝后正式啟用前或特種作業人員上崗前，監理工程師要求施工單位或安裝單位報送有關證書復印件存檔備查。 2)要求施工單位報送專項安12、全技術方案、安全技術措施，并經監理工程師審批同意后方能實施。3)需由施工企業有關部門檢查驗收的重點項目或重點部位，事前應對施工單位明確監理要求。4)采用定時或不定時抽檢的方式，對施工單位安全技術交底記錄、安全教育記錄、班前活動記錄等進行檢查。 5)對重要施工機械(機具)如提升機、升降機、塔吊、發電機、抽水機等的運行維護工作要定期或不定期檢查。 6)監理工程師將有關要求及規定向施工單位進行明確交底，并知會建設單位。有關做法應在監理細則中有詳細闡述。審查審批的情況、檢查發現的問題等以會議紀要、工作報告等形式予以體現。 3、組織、參與施工現場安全生產檢查。 （1）檢查方式包括：例行檢查、專項檢查、聯13、合檢查 1)例行檢查：監理工程師定期組織建設主體各方的安全、文明施工檢查活動，并書面記錄檢查結果和事故隱患的整改情況。 2)專項檢查：監理組織建設主體各方按市建委頒發的安全、文明施工管理文件對諸如安全生產、揚塵污染、余泥渣土挖運、防火、衛生防疫、管理資料、宣傳教育等進行的檢查，以及按上級部門有關文件開展的專項檢查或對重點項目和部位所進行的檢查。3)聯合檢查：監督小組依據建筑施工安全檢查標準(JGJ59-99)在施工過程中分三個階段進行的檢查(即基礎、主體結構和工程竣工前三個階段)。作為該工程竣工評定施工安全等級的主要依據。 （2）檢查頻率 1)例行檢查：每月一次。 2)專項檢查：根據工程實際靈14、活確定。 3)聯合檢查：每階段不少于一次。 （3）采用的方法、措施 1)監理工程師事先向施工單位、建設單位明確現場安全、文明施工檢查的依據、標準和實施辦法，并取得統一意見。 2)按有關規定和項目特點合理確定檢查頻率，做好時間安排。3)對檢查發現的安全隱患，應及時責令施工單位整改，并跟蹤整改落實情況。必要時將情況通報有關各方，以確保措施的落實做到及時、有效。4)對長期存在嚴重安全隱患或安全文明施工不達標的施工單位，除了將有關情況通報有關方面外，應敢于運用監理否決權，客觀公正地在有關檔案資料中簽署記錄意見。5)每月監理工程師組織召開一次安全、文明施工專題例會。 4、配合安檢站、質監站的監督小組的工15、作。 （1）參與監督檢查：監督小組在工程實施過程中，對施工現場的安全檢查有階段性檢查(聯檢)、專項檢查和隨機抽檢三種方式。在檢查過程中，現場監理人員應積極參與，對存在的問題作好記錄。 （2）督促事故隱患問題的整改：監理工程師應對檢查中發現的事故隱患進行跟蹤，督促整改，采取一切必要的措施消除隱患。 （3）安全評價與竣工驗收工作：工程竣工后，監督站要對工程的安全生產情況作出綜合評價并定出等級，監理工程師應在施工單位填報的單位工程竣工施工安全評價申報表中簽署意見。（4）協助安全事故調查：對安全事故的調查和處理由建設行政主管部門負責。監理工程師在安全事故的調查過程中應協助的工作包括：發生安全事故后，及16、時向上級及有關方面報告；提供與事故有關情況或資料；跟蹤督促針對事故產生原因所提出的整改措施的落實及協助事故現場整改后的復檢工作。六、文明施工監控在施工過程中，將對參加工程建設的施工人員進行登記管理，并做好安全文明施工教育工作。施工單位應與當地衛生部門聯系，及時清理施工現場的生活廢棄物，也應教育施工人員不要隨意丟棄廢物，以保證現場環境衛生質量；要求施工單位盡可能地減少在施工過程中對教學的影響，提供文明施工，并及時解決施工對環境影響問題等。一、文明施工監控方法（一）加強文明施工管理，建立和健全管理體系1、在監理工作中結合我監理部各方在ISO貫標過程積累的經驗，組織可靠的文明施工組織體系，樹立全員、17、全面、全過程的管理思想，成立文明施工控制綜合治理小組，總監兼任組長，總監代表、施工單位代表、業主代表為副組長，其余監理工程師、監理員和施工單位文明施工員為組員，層層落實。2、嚴格審查施工單位的施工組織設計，尤其審查其施工總平面布置中，場地的文明施工方案的編制是否符合廣州市文明施工標準，督促施工單位建立和健全文明施工的崗位責任制，檢查其組織措施、技術措施具體落實完成情況，按長沙市文明施工標準定期檢查考評。（二）嚴格落實文明施工各項內容 1、落實文明施工設施及布置： （1）進場施工前，現場布置要做到施工區與生活區分開，臨設及機具的布置應做到科學、規范、整潔、文明。 （2）施工現場實行封閉式管理，可18、采用彩鋼楞瓦(或稱波紋薄鋼板)進行圍護，在施工出入口設置門衛保安輪值。 （3）實行十一牌三圖制(工程概況牌、安全警示牌、安全紀律牌、安全技術措施牌、安全禁令牌、保證質量技術措施牌、衛生管理制度牌、消防管理制度牌、安全教育制度牌、門衛保安制度牌、文明施工要求牌、現場管理機構設置圖、總平面布置圖、項目文明施工包干圖)，設置宣傳欄、讀報欄、黑板報及吸煙處(室)，張貼、懸掛安全生產、文明施工標語和安全警示標志牌。 （4）施工場地與道路實行硬底化，且排水暢順無積水，沿外腳手架的外側均做排水明溝。 （5）各種原材料及周轉材的堆放，必須按施工總平面布置圖規劃指定的地點堆放，并掛設材料標識牌，周轉材料應做到規19、范、整齊。 （6）在施工出入口(大門)處設置洗車場，所有車輛駛離現場，必須對輪胎進行清潔，確保對場外道路不造成污染。并設專人對場外附近馬路進行保潔。 （7）施工機具設專人管理，使用后應及時把機具及周圍所涉及的施工范圍清理干凈。 2、落實文明施工制度 （1）文明施工教育制度： 要督促施工單位項目部定期和不定期對班組工人進行文明施工和法制教育，強化全員的文明施工和法制意識，使施工現場人員知法、懂法并自覺遵守和維護國家的法律法令，提高員工的法紀觀念，防止和杜絕盜竊、斗毆及進行黃、賭、毒等不法活動的發生。使全體員工形成文明清潔、朝氣蓬勃、斗志昂揚的精神面貌，為優質、高效完成施工任務起到良好的推動作用。20、 （2）現場衛生管理： 1）明確施工現場各區域的衛生責任人。專職保潔員應每天對施工道路、場地進行清掃、整理，杜絕亂扔亂倒，施工班組或個人每天的工作地段(部位)做到工完場地清，保持施工環境文明、衛生。 2）食堂必須申領衛生許可證，并應符合衛生標準，生、熟食操作應分開，熟食操作時應有防蠅間或防蠅罩。禁止使用食用塑料制品作熟食容器，炊事員和茶水工需持有效的健康證明上崗。飯堂應設置紗窗，滅蠅、滅鼠等裝置，以確保食物衛生。 3）施工現場應設置衛生間，并有水源供沖洗，同時設簡易化糞池，每日有專人負責清潔。4）設置足夠的垃圾桶，定期搞好環境衛生、清理垃圾，定期對施工區、生活區進行噴灑藥物除“四害”(蒼蠅、蚊21、子、蟑螂、老鼠)。 5）建筑垃圾必須集中堆放并及時清運。做到工完場清。 6）工地應設茶水亭和茶水桶，做到有蓋、加鎖和有標志。 7）夏季施工應有防暑降溫措施。 8）配備保健藥箱，購置必要的急救、保健藥品。 （3）現場安全、保衛制度： 1）健全安全、保衛制度，落實治安、防火管理責任人。 2）施工現場配備專職保衛人員，晝夜值班，做好進入施工現場人員的登記手續，防止外來人員隨便進入施工現場。施工現場的車輛必須登記進場，在場內要服從現場管理人員的調度安排。 3）施工現場的管理人員、作業人員必須佩戴工作卡，標明相片、姓名、單位、工種或職務，管理人員和作業人員的標卡應分顏色區別。 4）現場不準留宿家屬及閑雜22、人員。（三）文明施工監控措施 l，經濟措施 督促施工單位建立文明施工獎罰制度。每月組織進行一次文明施工大檢查，檢查結果達不到優良標準者，按規定給予經濟處罰。每1次檢查結果及獎罰情況進行記錄存檔備案，監理備查。2施工不擾民管理措施（1）晚上10時后，禁止施工：（2）施工用水，禁止亂排亂放；（3）建筑物外墻搭設安全防護棚，滿掛密目安全防護網； （4）夜間施工照明，避免直射擾民居； （5）施工生產盡量避開民居休息時間； （6）不在門前亂堆雜物，不違章占用人行道； （7）不亂搭亂建，不亂停泊車輛； （8）不亂帳貼標語； （9）運輸各種建筑材料、土方、垃圾等，采取有效的防護措施，避免污染施工現場周圍環境23、，凡在街道上灑漏的建筑垃圾應及時清理和清洗干凈； （10）加強民工素質管理和教育，做到安全生產、文明施工。 3降低環境污染和噪音的管理措施 （1）盡量采用低噪音的施工工藝和方法。 （2）當施工作業噪音可能超過施工現場的噪聲限值時，應在開工前向建設行政主管部門和環保部門申請，核準后才能開工。 （3）禁止在夜間ll點至早上7點、中午12點至下午2點進行產生噪音的建筑施工作業。若由于施工不能中斷的技術原因和其他特殊情況，確需在該時段連續施工作業的，應向建設行政主管部門和環保部門申請，核準后才能開工。并作好周圍工作； （4）做到施工現場硬地化，減少粉塵的產生；定時灑水淋濕路面，避免塵土飛揚； （5）外24、墻面用密目安全網全封閉施工，防塵飛揚； （6）施工現場禁止大聲喧嘩；（7）施工機械嚴禁亂打敲擊；施工進出車輛禁鳴喇叭。4、施工現場文明與安全促進措施（1）目的在于在各個施工班組之間形成相互對比、共同促進的良好環境。（2）業主及監理單位在工程建設過程中分階段組織質安評審小組對該階段各個施工班組質量、進度、文明及安全等各方面進行綜合考評，并按得分高低排名。附1：現場安全施工監理控制要點內 容監 理 督 促 檢 查 內 容現場安全管 理現場安全首先應建立總包單位專職管理，應在施工組織設計中明確，設立現場安全保衛的專職崗位及人員。監理方將督促檢查總包單位安全責任制的落實情況，進行經常性教育，安全技術交25、底、安全紀律檢查、安全標志、安全標語宣傳和現場道路暢通等檢查工作。安全用具督促檢查安全帽、安全帶、安全網是否齊全。六口防護樓梯口、電梯口、預留洞口、出入通道口、井字架進料出入口防護措施是否及時和可靠。臨邊防護施工卸料臺周邊、斜道周邊等有否防護措施。腳手架符合施工作業標準，牢固可靠。龍門架、井架、塔吊等塔吊的避雷接地，纜風繩、錨固保險可靠。檢查塔吊安裝就位情況，塔吊就位后，應由法定檢測單位提供認可檢測報告。施工用電現場周圍高壓線是否有防護措施，有否電線破皮漏電現象，現場照明是否使用安全電壓。施工機具機械防護措施做到輪有罩、軸有帽，凡機械工必須持證操作。附2：現場文明施工監理控制要點內 容監 理 26、督 促 檢 查 內 容施工現場掛牌掛牌內容齊全，五牌一圖掛放整齊、醒目。封閉式管理現場統一服裝，佩帶出入證，確立門衛制度，杜絕人員混雜。現場圍擋圍擋高度應高于1.8米，整齊、安全，無殘缺。總平面布置構件、料具及設施布置嚴格按經審定的總平面實施，道路暢通，無大面積積水。現場住宿施工作業區與住宿區必須隔離，住宿環境安全、衛生。生活設施廁所必須符合衛生要求，衛生飲水保證供應，食堂符合衛生要求。保健急救現場應配備醫療室及經培訓的急救人員，具備急救措施和器材。垃圾、污水垃圾集中堆放，及時清運，排污符合環衛要求。防火必須配備經培訓的消防人員，配置充足的消防器材、消防水源，有嚴格的消防措施。宣傳現場有安全標語、安全標志。附3：現場安全施工監理工作流程文檔來源網絡，版權歸原作者。如有侵權，請告知，我看到會立刻處理。