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1、工程項目建設財務成本基建資金核算管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 工程項目建設財務管理制度第一章總則第一條 為了加強項目建設管理，完善財務管理體系，保證會計 資料真實、完整，根據(jù)中華人民共和國會計法、建設單位財務管 理制度等有關規(guī)定，結合項目建設特點，特制定本制度。第二條 項目會計核算的依據(jù)和原則（一）會計核算期間，以公歷元月一日起至十二月三十一日止 為一個會計年度。（二）記帳本位幣：以人民幣為記帳本位幣。（三）記帳基礎和計價原則：以權責發(fā)生制為記帳基礎，以歷 史成本為記價原則。第三條財務管理的基本任務和方法（一）做好財務管理基礎工作，建立健全核算體系，做好項目 預算、項目成2、本控制、竣工決算工作。（二）做好項目資金的籌措，籌資成本的控制，保證資金的供 給，監(jiān)督資金正常運行，維護資金安全，降低資金成本，努力提高資 金使用效率。（三）加強財務核算，提高會計信息的及時性、準確性和完整 性，按期編制基建財務會計報表和財務說明書。第四條 項目建設財務管理是項目建設的一個主要方面，項目相 關部門要認真遵守財務管理制度，財務人員要嚴格按財務管理制度辦事。第二章項目建設管理第五條 項目建設實行項目法人負責制第六條 項目建設要認真做好概預算審核，土建工程項目施工、 設備采購、以及與之配套的項目監(jiān)理必須實行公開招投標制度，嚴格 遵守合同管理制度，嚴格執(zhí)行中標價格。第三章項目建設成本核3、算及控制第七條 建設成本是建設單位財務管理的核心內容之一，加強成 本核算和管理對于強化基本建設投資管理，節(jié)約建設資金，提高投資 效益，防止項目建設超規(guī)模、超概算具有重要作用。它是指計入交付使用資產價值的各項投資支出。包括建筑安裝工程投資支出、設備投 資支出、待攤投資支出和其他投資支出。一建筑安裝工程投資核算（一）建筑安裝工程投資是指建設單位發(fā)生的構成基本建設實 際支出的建筑工程和安裝工程的實際成本，具體內容為：1各種房屋和建筑物支出。2設備附著物支出。3防空、地下建筑等特殊工程支出。4拆除、整理支出。對工作現(xiàn)場原有建筑物和障礙物的拆除、場地平整支出，工程完工后建筑場地的清理和綠化工程支出。（二4、）公司付給施工企業(yè)的工程款和備料款不作為建筑安裝工 程投資支出，只能作為往來款處理。（三）根據(jù)施工企業(yè)按進度提供的發(fā)票或經有權審核單位審核 后的工程結算單計入建筑安裝工程投資支出。二設備投資核算（一）設備投資是指構成基本建設實際支出的各種設備的實際 成本，包括需要安裝設備、不需要安裝設備、為生產準備的不夠固定 資產標準的工具、器具的實際成本。（二）不需要安裝的設備和工具、器具購入時，無論是驗收入 庫還是直接交付使用，都直接計入設備投資支出。（三）需要安裝的設備購入后，無論是驗收入庫，還是直接交 付安裝，必須同時具備三個條件才能計入設備投資支出：1設備的基礎和支架已經完成。2安裝所需的圖紙已經具5、備。3設備已經運到安裝現(xiàn)場，驗收完畢，吊裝就位并安裝。（四）對列入房屋、建筑物等建筑工程預算的附屬設備，如暖 氣、通風、衛(wèi)生、照明、煤氣等設備，出庫安裝時，不能計入設備投 資支出。（五）需要安裝設備的基礎、支柱等所發(fā)生的建筑安裝費用， 不能作為設備投資支出。三待攤投資核算待攤投資是指構成基本建設實際支出，按照規(guī)定應當分攤計入交付使用資產成本的各項費用支出，具體內容為：1建設單位管理費用。具體內容為：工資及津貼、養(yǎng)老及其他 社會保險、住房公積金、招待費、辦公費、差旅費、印花稅及其他管 理費用。2 土地征用及遷移補償費。包括劃撥方式取得土地使用權而支 付的土地補償費、附著物和青苗補償費、安置補償費6、遷移費等。3勘察設計費。包括自行組織力量或委托勘察設計單位進行水文地質勘察、設計，在規(guī)定的范和內容中發(fā)生的各項費用。4研究實驗費。為建設項目提供或驗證設計數(shù)據(jù)、資料進行必要的研究試驗以及按照設計規(guī)定在施工過程中必須要進行試驗所發(fā) 生的各項費用。5可行性研究費。項目建設前期進行可行性研究所發(fā)生的按規(guī)定計入建設成本的費用支出。6合同公證及工程質量監(jiān)理費。在項目基建活動中簽定有關合 同經法定公證部門公證的費用，以及為了保證工程質量請工程監(jiān)理部 門進行工程質量監(jiān)督的費用。7貸款項目評估費。項目貸款由貸款銀行或金融機構進行評估 論證所支付的有關費用。8社會中介機構審計（查）費。委托中介機構對建設項目的7、資 金、財務以及竣工決算等進行審計所發(fā)生的費用。9招投標費。委托中介機構招投標所發(fā)生的費用。10 土地使用稅。在建設期間按規(guī)定應繳納的土地使用稅。11耕地占用稅。指建設地點占用了耕地而按國家規(guī)定應繳納耕 地占用稅。12借款利息。向銀行借入的基建投資借款和臨時周轉借款發(fā)生 的按規(guī)定應計入建設期內發(fā)生的借款利息和資金占用費。13固定資產折舊費14其他待攤投資支出。四其他投資核算其他投資是指構成基本建設實際支出的各種無形資產和遞延資 產，具體內容為：1辦公生活用家具、器具購置費用。2購買或自行開發(fā)無形資產的費用，包括出讓方式購置的土地 使用權，購買的專利權和專有技術等。3遞延資產：在基本建設過程中形8、成的不能計入交付使用資產 價值的各種遞延費用，主要包括生產職工培訓費、生產經營性項目發(fā) 生的非常性損失。五項目建設成本控制（一）建設單位管理費中的工資及津貼、招待費、差旅費標準 參照公司差旅費和補貼費用管理制度執(zhí)行，養(yǎng)老保險及其他 社會保險、住房公積金參照上級部門及 公司相關標準執(zhí)行，嚴格控 制建設單位管理費開支，將建設單位管理費控制在規(guī)定的范圍。（二 印花稅、固定資產折舊費等嚴格按國家規(guī)定的標準執(zhí)行。（三）土地征用拆遷補償費嚴格按照財政部門核定的標準執(zhí)行。（四）可行性研究費、勘察設計費、合同公證及質監(jiān)費、貸款項目平估費、中介機構審計費、土建工程、設備采購嚴格按合同標準 執(zhí)行。（五）因特殊情況9、岀現(xiàn)超概算或者因設計變更確需增加工程成本的，必須通過相關部門論證，做出預算，通過有權審計的部門審核, 簽訂合同并嚴格按合同執(zhí)行。第四章項目基建資金核算第八條 項目基建資金包括國債資金（含國債補助資金、國債轉 貸資金）、銀行貸款、企業(yè)自籌資金。第九條國債專項資金是國家預算內基本建設專項資金，必須納 入國家預算內基本建設資金管理范圍，執(zhí)行基本建設財務管理的各項 規(guī)章制度。（一）設置國債資金專戶，專人管理、專項核算，單獨反映。（二）嚴格國債專項資金撥付手續(xù)，按工程進度、工程價款結算憑證申請撥付。（三）嚴格國債專項資金使用范圍，不得用于計劃外項目或非生產性建設項目。（四）配套資金（含銀行貸款、自籌資金10、）到位不得低于國債專項資金到位規(guī)定的比例。（五）國債專項資金必須專款專用。1 土建工程項目使用國債專項資金時，必須具備以下條件：（1）必須是公開招投標中標且簽定正規(guī)合同的施工單位。（2）必須提供工程進度支付申請表，由監(jiān)理單位、土建部門、 審計部門、常務付指揮長、財務部門、項目法人簽字后方可付款或者 是由財政部門（含財政授權的評審機構）審核的結算單，經相關人員 簽字后才能使用資金。必須提供有效票據(jù)。2設備采購使用國債專項資金時，必須具備以下條件：必須是公開招投標中標且簽定正規(guī)合同的供貨單位。必須嚴格按合同條款支付款項。必須提供有效票據(jù)。第十條銀行貸款資金的核算。（一）銀行貸款資金是為了項目建設向11、各商業(yè)銀行申請的項目貸款資金。（二）嚴格項目貸款方案論證，降低籌資成本。（三）項目貸款資金必須專款專用。（四）嚴格區(qū)分建設期貸款利息和生產運行后的貸款利息，只有建設期的貸款利息才能計入建設成本。銀行存款利息收入沖減建設成本。（五）嚴格執(zhí)行銀行貸款資金使用審批手續(xù)，具體比較國債專 項資金審批手續(xù)辦理。第十一條企業(yè)自籌資金的核算（一）企業(yè)自籌資金是企業(yè)為了項目建設，與國債資金、銀行貸款資金配套而籌集的資金。（二）企業(yè)自籌資金的使用與管理參照 公司財務管理制度。第五章項目竣工財務決算第十二條 項目竣工財務決算由財務決算報表和竣工財務決算 說明書組成。第十三條 工程竣工決算應嚴格按照驗收、決算、審核、12、審價四個程序實施，編制決算書前,要組織項目管理、決算、審核、施工單位及有關人員參加進行實地驗收，認真復核工程的質量和數(shù)量，復核 決算定額適用是否合理。第十四條工程經驗收、決算、審核后，須送中介機構審價，審價確認后編制決算書。第十五條根據(jù)決算書等財務帳目編制財務決算審批表及財務決算報表第十六條 決算辦理完成后，將決算表、帳簿、憑證、報表及時 歸檔。第六章附則第十七條 本制度由 公司財務處負責解釋。第十八條本制度自公布之日起施行。二00九年七月二十日勞動合同一、雙方在簽訂本合同前，應認真閱讀本合同書。本合同一經簽訂，即具有法律效力，雙方必須嚴格履行。二、本合同必須由用人單位（甲方）的法定代農人（或13、者委托代理人）和職工（乙方）親口簽章，并加蓋用人單位公 章（或者勞動合同專用章）方為有效。三、木合同中的空欄，山雙方協(xié)商確定后填寫，并不得違反法律、法規(guī)和相關規(guī)定；不需填寫的空欄，劃上“ / ”。四、工時制度分為標準工時.不定時.綜合計算工時三種。實行不定時、綜合計算工時工作制的，應經勞動保障部門批準。五、木合同的未盡爭宜，可另行簽訂補充協(xié)議，作為木合同的附件，與木合同一并履行。六、本合同必須認真填寫，字跡消楚.文字簡練.準確，并不得損口涂改。七、本合同（含附件）簽訂后，甲乙雙方各保管一份備查。甲方（用人單位）:名稱：法定代表人：地址：乙方（職工）：姓名：身份證號碼：現(xiàn)住址：經濟類型：聯(lián)系電話14、：聯(lián)系電話：根據(jù)（中華人民共和國勞動法和國家及省的有關規(guī)定，中乙雙方按照平等自愿、協(xié)商i致的原則訂立本合同。一、合同期限（一）合同期限雙方同意按以下第種方式確定本合同期限：1、冇固定期限：從年月日起至年月日止。2、無固定期限：從年W日起至本合同約定的終止條件出現(xiàn)時止（不得將法定解除條件約定為終止條件）。3、以完成一定的工作為期限：從年月日起至工作任務完成時止。（二）試用期限雙方同意按以下第種方式確定試用期期限（試用期包括在合同期內）：1、無試用期。2、試用期從年月日起至年月日止。（試用期最長不超過六個月。其中合同期限在六個月以下的，試用期不得超過十五日；合同期限在六個月以上 一年以下的。試用期15、不得超過三十日；合同期限在一年以上兩年以下的，試用期不得超過六十日。）二、工作內容（_）乙方的工作崗位（工作地點、部門、工種或職務）為-（二）乙方的工作任務或職責是更本合同辦理，雙方簽章確認的協(xié)議或通知書作為本合同 的附件。（四）如屮方派乙方到外單位工作，應簽訂補充協(xié)議。三、工作時間（一）甲乙雙方同意按以下第種方式確定乙方的工作時間：1、標準工時制，即每日工作小時，每周工作夭，每周至少休息一夭。2、不定時工作制，即經勞動保障部門審批，乙方所在崗位實行不定時工作制。3、綜合計算工時工作制，即經勞動保障部門審批，乙方所在崗位實行以為周期，總工時小時的綜合計算工時工作制。（二）甲方因生產（工作）需要16、，經與工會和乙方協(xié)商后可以延長工作時間。除（勞動法）第四十二條規(guī)定的情形外, 一般每日不得超過一小時，因特殊原因最長每日不得超過三小時，每月不得超過三十六小時。四，工資待遇（一）乙方正常工作時間的工資按下列第（）種形式執(zhí)行，不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。1、乙方試用期工資元/月；試用期滿工資元/月（元/ EI）。2、其他形式：。（二）工資必須以法定貨幣支付，不得以實物及有價證券替代貨幣支付。（三）甲方根據(jù)企業(yè)的經營狀況和依法制定的工資分配辦法調整乙方工資，乙方在六十口內未提出異議的視為同 尼、0（四）屮方每月口發(fā)放工資。如遇節(jié)假門或休息口，則提前到最近的工作口支付。（五）甲方依法安排乙方延長工作時17、間的，應按（勞動法）第四十四條的規(guī)定支付延長工作時間的T資報酬。五、勞動保護和勞動條件（一）屮方按國家和省冇關勞動保護規(guī)定提供符合國家勞動衛(wèi)生標準的勞動作業(yè)場所，切實保護乙方在生產工作 屮的安全和健康。如乙方工作過程屮町能產生職業(yè)病危害，甲方應按職業(yè)病防治法的規(guī)定保護乙方的健康及其 相關權益。（二）甲方根據(jù)乙方從事的工作崗位，按國家冇關規(guī)定，發(fā)給乙方必要的勞動保護用品，并按勞動保護規(guī)定每 （年/季/月）免費安排乙方進行體檢。（三）乙方冇權拒絕卬方的違章指揮、強令冒險作業(yè)，對卬方及其管理人員漠視乙方安全和健康的行為，冇權要 求改正并向冇關部門檢舉、控告。六. 社會保險和福利待遇（一） 合同期內，18、卬方應依法為乙方辦理參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工你 生育等社會保險的手續(xù)，社會保險費按 規(guī)定的比例，由甲乙雙方負責。（二）（三）（四）（五）（二）乙方患病或非因工負傷，屮方應按國家和地方的規(guī)定給予醫(yī)療期和醫(yī)療待遇，按醫(yī)療保險及其他相關規(guī)定 報銷醫(yī)療費用，并在規(guī)定的醫(yī)療期內支付病假工資或疾病救濟費。（三）乙方患職業(yè)病、因工負傷或者因工死亡的，甲方應按（工傷保險條例）的規(guī)定辦理。（四）屮方按規(guī)定給予乙方享受節(jié)日假、年休假、婚假、喪假、探親假、產假、看護假等帶薪假期，并按本合同 約定的工資標準支付工資。七、勞動紀律（一）中方根據(jù)國家和省的有關法律、法規(guī)通過民主程序制定的各項規(guī)章制度，應向乙方公示；乙方應19、自覺遵守 國家和省規(guī)定的冇關勞動紀律、法規(guī)和企業(yè)依法制定的各項規(guī)章制度，嚴格遵守安全操作規(guī)程，服從管理，按時完 成工作任務。（二）屮方有權對乙方履行制度的情況進行檢查、督促、考核和獎懲。（三）如乙方掌握甲方的商業(yè)秘密，乙方冇義務為甲方保守商業(yè)秘密，并作如下約定：八、本合同的變更（一）任何一方要求變更本合同的有關內容，都應以書面形式通知對方。（二）甲乙雙方經協(xié)商一致，可以變更本合同，并辦理變更本合同的手續(xù)。九、本合同的解除（一）經中乙雙方協(xié)商一致，本合同可以解除。由中方解除本合同的，應按規(guī)定支付經濟補償金。（二）屬下列情形Z的，甲方可以單方解除本合同：1、試用期內證明乙方不符合錄用條件的；2、乙20、方嚴重違反勞動紀律或屮方規(guī)章制度的；3、嚴重失職、營私舞弊，對甲方利益造成重大損害的；4、乙方被依法追究刑事責任的；5、屮方歇業(yè)、停業(yè)、瀕臨破產處于法定整頓期間或者生產經營狀況發(fā)生嚴重困難的；6、乙方患病或非因工負傷，醫(yī)療期滿后不能從事本合同約定的工作，也不能從事由甲方另行安排的工作的；7、乙方不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的；8、本合同訂立時所依據(jù)的客觀悄況發(fā)生重大變化,致使本合同無法履行，經當事人I辦商不能就變更本合同達 成協(xié)議的；9、本合同約定的解除條件出現(xiàn)的。屮方按照第5、6、7、8、9項規(guī)定解除本合同的，需提前三十日書而通知乙方，并按規(guī)定向乙方支付經濟補償 金21、，其中按第6項解除本合同并符合冇關規(guī)定的還需支付乙方醫(yī)療補助費。（三）乙方解除本合同，應當提前三十口以書而形式通知甲方。但屬下列情形Z的，乙方可以隨時解除本合同：1、在試用期內的；2、甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；3、甲方不按本合同規(guī)定支付勞動報酬，克扣或無故拖欠工資的；4、經國家有關部門確認,甲方勞動安全衛(wèi)生條件惡劣，嚴重危害乙方身體健康的。（四）冇下列情形Z的，甲方不得解除本合同：1、乙方患病或非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內的；2、乙方患有職業(yè)病或因工負傷，并經勞動能力鑒定委員會確認，喪失或部分喪失勞動能力的；3、女職工在孕期、產期、哺乳期內的；4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。（五）解除本合同后，中乙雙方在七日內辦理解除勞動合同有關手續(xù)。十、本合同的終止本合同期滿或甲乙雙方約定的本合同終止條件出現(xiàn)，本合同即行終止。本合同期滿前一個月，屮方應向乙方提出終止或續(xù)訂勞動合同的廿面意向，并及時辦理有關手續(xù)。乙方：（簽名或蓋章）20 年 月 日甲方：（蓋章）法定代表人：（或委托代理人）20 年 月曰鑒證機構（蓋章）：鑒證人：鑒證日期：20 年 月