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1、工程項目招標(biāo)代理工作基礎(chǔ)管理制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 項目招標(biāo)代理工作管理制度為加強(qiáng)工程項目招標(biāo)代理的管理，規(guī)范公司代理行為，保證公司在政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)下，使招標(biāo)代理活動在公開、公平、公正和誠實信用的原則下進(jìn)行，充分保護(hù)國家利益、社會公共利益，根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國政府采購法和有關(guān)規(guī)定，特制定如下管理制度：一、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作職責(zé)與工作范圍1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)與條例的規(guī)定。2、招標(biāo)代理應(yīng)熟悉招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī)，2、掌握流程、熟悉項目情況。3、準(zhǔn)備招標(biāo)資料，完成招標(biāo)申請。4、發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書。5、擬定資格預(yù)審文件，接受投標(biāo)報名同時發(fā)出資格預(yù)審文件。6、接受投標(biāo)人提交資格預(yù)審申請書，組織資格預(yù)審，進(jìn)行資格預(yù)審公示，確定正式投標(biāo)人。7、編制招標(biāo)文件送業(yè)主、招標(biāo)辦審查，形成招標(biāo)文件評審表與招標(biāo)文件。8、編制標(biāo)的或投標(biāo)控制價。9、組織招標(biāo)會、現(xiàn)場勘查、招標(biāo)答疑、收標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)。10、協(xié)助確定中標(biāo)單位，完成招投標(biāo)情況備案，進(jìn)行中標(biāo)公示。11、確認(rèn)及發(fā)放中標(biāo)通知書。12、整理全部招標(biāo)資料，形成招標(biāo)備案資料交與招標(biāo)辦、業(yè)主，將招標(biāo)投標(biāo)管理部門核準(zhǔn)的招標(biāo)備案表交與業(yè)主形成招標(biāo)檔案。13、擬定中標(biāo)單位的合同，3、協(xié)助招標(biāo)人簽訂合同并將合同報招標(biāo)投標(biāo)管理部門備案。協(xié)助招標(biāo)人與中標(biāo)單位的合同商務(wù)談判。二、招標(biāo)采購操作流程1、招標(biāo)準(zhǔn)備（1）、計劃整理。采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)政府采購執(zhí)行計劃要求，結(jié)合采購人的急需程序和采購項目的規(guī)模，編制月度招標(biāo)采購計劃。組成采購小組。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)代表及有關(guān)專家組成采購小組，負(fù)責(zé)組織實施編制采購文件、發(fā)布采購信息、召集開標(biāo)評標(biāo)、采購文件歸檔等政府采購活動。（2）、編制招標(biāo)文件。采購小組根據(jù)政府采購有關(guān)法規(guī)和項目特殊要求，在采購執(zhí)行計劃要求的采購時限內(nèi)擬定具體采購項目的招標(biāo)方案、編制招標(biāo)文件。（3）、招標(biāo)文件的確認(rèn)。招標(biāo)文件在定稿前須經(jīng)采購確認(rèn)。（4）、招標(biāo)文件備案。招標(biāo)文件4、搞定后，采購人應(yīng)將招標(biāo)文件報市采招監(jiān)管辦備案后方可刊登招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請函。市采招監(jiān)管辦應(yīng)在收到招標(biāo)文件的當(dāng)天辦理備案，最長不得超過三個工作日。（5）、收集信息。根據(jù)采購物品或服務(wù)等特點，通過查閱供應(yīng)商信息庫和市場調(diào)查等途徑進(jìn)一步了解價格信息和其他市場動態(tài)。2、投標(biāo)報名（1）、發(fā)布招標(biāo)信息。公開招標(biāo)方式采購的，應(yīng)在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。采用邀請招標(biāo)方式采購的，應(yīng)通過隨機(jī)方式從符合相應(yīng)資格條件供應(yīng)商名單中不確定少于三家供應(yīng)商，并向其發(fā)出邀請函。（2）、采購人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或開標(biāo)前的答疑會。（3）、報名登記。根據(jù)招標(biāo)公告規(guī)定的投標(biāo)資格5、報名要求，在招標(biāo)公告限定的時間內(nèi)對投資供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審、報名登記。（4）、資格審查。在政府采購監(jiān)督管理部門監(jiān)督下，采購人、采購小組根據(jù)招標(biāo)公告規(guī)定，對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。若考慮符合條件的投標(biāo)人過多影響招標(biāo)工作的，應(yīng)在招標(biāo)公告中明確投標(biāo)人數(shù)量和選擇投標(biāo)人的方法，并通過隨機(jī)方式篩選投標(biāo)人。（5）、發(fā)售招標(biāo)文件。通過資格審查的供應(yīng)商在政府采購窗口購買招標(biāo)文件。3、開標(biāo)（1）、通知政府采購監(jiān)督管理部門、資金管理部門等有關(guān)部門參加開標(biāo)評標(biāo)。（2）、交納保證金。（3）、遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)單位在投標(biāo)文件規(guī)定的截止時間內(nèi)遞交投標(biāo)文件。工作人員應(yīng)對投標(biāo)人的身份資格及投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行審查。不符合招標(biāo)公6、告中要求條件的投標(biāo)人的投標(biāo)不予受理；不按規(guī)定提供投標(biāo)保證金的、投標(biāo)文件密封的投標(biāo)將被拒絕。（4）、開標(biāo)。招標(biāo)工作人員按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間及地點公開開標(biāo)。投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)委托人（持本人身份證）和采購人、采購小組及有關(guān)部門參加開標(biāo)并簽到，工作人員對投標(biāo)人身份資格進(jìn)行審核。涉及技術(shù)含量較高的設(shè)備、工程、服務(wù)項目招投標(biāo)，應(yīng)遵循先開技術(shù)標(biāo)，再開商務(wù)標(biāo)的原則。（5）、唱標(biāo)。招標(biāo)工作人員對各種有效投標(biāo)文件中的報價及其他有必要的內(nèi)容進(jìn)行唱標(biāo)。（6）、記錄。招標(biāo)工作人員作開標(biāo)、唱標(biāo)記錄，唱標(biāo)人、記錄員、監(jiān)督員、投標(biāo)單位代表簽名確認(rèn)。4、評標(biāo)（1）、組織評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由采購人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)7、濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，以隨機(jī)方式確定，本市專家在評審當(dāng)天抽取，外地專家可提前一天抽取。評審委員會在名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)答保密。（2）、評標(biāo)準(zhǔn)備會。在評標(biāo)之前召集評標(biāo)委員會召開評標(biāo)預(yù)備會，確定評標(biāo)委員會主任，宣布評標(biāo)步驟，強(qiáng)調(diào)評標(biāo)工作紀(jì)律，介紹總體目標(biāo)、工作安排、分工、招標(biāo)文件、評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)（或細(xì)則）（3）、報價審查。首先審查投標(biāo)報價，更正計算錯誤；高于市場價和標(biāo)底價或預(yù)算價的投標(biāo)，將被拒絕。（4）、資料審查。對招標(biāo)文件未作實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)作廢標(biāo)處理。（5）、議標(biāo)納疑。審查投標(biāo)文件，提出投標(biāo)文件中的疑問，歸納問題，填8、質(zhì)疑表。（6）、質(zhì)疑。評標(biāo)委員會全體成員對單一投標(biāo)單位分別進(jìn)行質(zhì)疑，必要時投標(biāo)單位應(yīng)以書面形式予以澄清答案，但澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍該表投標(biāo)文件的實質(zhì)內(nèi)容。（7）、評定。按照招標(biāo)文件所列的評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)，確定一至二名中標(biāo)候選人并排列順序。（8）、評標(biāo)報告。評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會需寫出完整的評標(biāo)報告，經(jīng)所有評標(biāo)委員會成員及監(jiān)督員簽字后，方為有效。5、定標(biāo)（1）、招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會的書面評標(biāo)報告和推薦中標(biāo)候選人的順序排列確定中標(biāo)人。當(dāng)確定中標(biāo)人中標(biāo)、因必可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履行保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以一次確定其他候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人也可9、以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。開標(biāo)到一定期限一般不得超過十日。（2）、中標(biāo)通知。中標(biāo)人確定后，應(yīng)報采招監(jiān)辦備案、并在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上進(jìn)行公示，三天后無異議的在由采購人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。（3）、編寫采購報告。采購小組應(yīng)于招標(biāo)活動結(jié)束后二十日內(nèi)，就評標(biāo)委員會組成、采購過程、采購結(jié)果等有關(guān)情況，編寫采購報告。三、廉政建設(shè)在招標(biāo)代理活動中，項目負(fù)責(zé)組和每個職工應(yīng)嚴(yán)格恪守如下規(guī)定：1、遵守國家法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)定，以高度負(fù)責(zé)精神，維護(hù)國家和社會公共利益。2、始終堅持職業(yè)尊嚴(yán)、地位和名聲，科學(xué)管理，誠信服務(wù)，愛崗敬業(yè)，保持與技術(shù)10、立法、管理發(fā)展相應(yīng)的學(xué)識與技能，為業(yè)主提供精心勤勉的服務(wù)。3、只承擔(dān)能夠勝任的任務(wù)，不得承擔(dān)自己無把握的任務(wù)。4、始終為業(yè)主的合法利益而正直、精心的工作，不隱瞞真情，不講假話，公正地提供咨詢建議、判斷和決策。5、不接受任何有害獨立判斷的酬謝，不以權(quán)謀私，不吃宴請，不收禮金，不接受直接、間接的各種不正當(dāng)報酬。6、為業(yè)主服務(wù)中可能產(chǎn)生的一切潛在的利益沖突，都要告知業(yè)主。7、靠質(zhì)量、信譽(yù)進(jìn)行競爭，杜絕無序競爭和不正當(dāng)價格競爭，防止無意、有意損害他人名譽(yù)和事業(yè)的行為。8、不得泄露與工程項目業(yè)務(wù)有關(guān)的保密文件、資料，自覺抵制各種誘惑，落實各項保密措施，不得盜用由于業(yè)務(wù)關(guān)系得知的客戶的秘密。9、自覺接受11、政府、社會對招標(biāo)代理工作的監(jiān)督、管理，對于來自于合法團(tuán)體對任何服務(wù)合同的管理進(jìn)行調(diào)查，要充分予以合作。四、財務(wù)管理制度為了加強(qiáng)和規(guī)范我公司的財務(wù)管理制度，保障、配合各項工作的順利進(jìn)行。制定下列制度：1.公司財會人員，應(yīng)當(dāng)按照會計法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求進(jìn)行會計核算工作。保證所提供的會計信息合法、真實、準(zhǔn)確、完整。2.公司財務(wù)設(shè)置會計和出納兩個崗位。會計人員不得經(jīng)營（管理）現(xiàn)金，出納人員不得兼管稽核、不得保管財務(wù)專用章。財務(wù)專用章由主管會計保管。會計人員負(fù)責(zé)收入、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記、成本核算、繳納稅款、兼管人事等工作。出納負(fù)責(zé)開票、收款、資金（現(xiàn)金）管理、開戶銀行對帳、報銷、付款、12、報賬、原始憑證核對工作。3.本公司的一切開支均由總經(jīng)理簽字方可報銷。部門費用開支由經(jīng)辦人簽字，部門經(jīng)理審核、簽字，主管會計復(fù)核、簽字，出納人員核對無誤后方可支付。同時要求所有發(fā)票真實有效，自制單據(jù)必須合法、合理。報銷人員對經(jīng)辦報銷的票據(jù)負(fù)有直接責(zé)任，報銷時應(yīng)注明經(jīng)辦人、簡單事由等情況。票據(jù)有誤、手續(xù)不全，財務(wù)人員有權(quán)拒付。4.個人一般不允許因私借公-款。若有特殊情況，另行處理，但不得長期占用。因公借款，應(yīng)在辦理完公事后一周內(nèi)，結(jié)清財務(wù)手續(xù)。5.公司的財務(wù)賬目，要求做到帳、款相符，日清月結(jié)，同時不得庫存大額現(xiàn)金。辦公用品、用具要帳、物、卡相符。6.財務(wù)人員（綜合管理人員），應(yīng)及時做好工程造價咨詢13、業(yè)務(wù)臺賬的登記、檔案管理和各部門的經(jīng)濟(jì)核算工作，并對各部建立收入、支出臺帳。按時給需要結(jié)算（分配）的部門、人員辦理結(jié)算手續(xù)。7.辦公用品、勞保福利、專業(yè)書籍、標(biāo)準(zhǔn)圖等實行統(tǒng)一購買。在購買前，需列出計劃，由財務(wù)部門統(tǒng)一配置。專業(yè)書籍、標(biāo)準(zhǔn)圖、辦公用品、用具實行誰借用、誰管理，認(rèn)真登記。按部門配置的圖集、定額、軟件等資料，由部門負(fù)責(zé)人管理。五、招標(biāo)采購文件編制審核制度為了加強(qiáng)對招標(biāo)采購文件編制、審核工作，有效實施全面質(zhì)量管理，落實質(zhì)量控制責(zé)任制，進(jìn)一步明確各相關(guān)職能部門的工作責(zé)任，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，特制定本制度。本招標(biāo)采購文件編制審核制度是指對招標(biāo)采購文件的質(zhì)量實施編制人自校、項目負(fù)責(zé)人復(fù)核14、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核的三級質(zhì)量控制程序。1、招標(biāo)采購文件的編制。編制招標(biāo)采購文件是政府采購工作的重要環(huán)節(jié)。招標(biāo)采購文件必須依照國家、省、市、縣有關(guān)政府采購規(guī)定編制。招標(biāo)采購文件中采購標(biāo)的須滿足采購人的采購需求，達(dá)到采購目的。招標(biāo)采購文件編制完成后編制人員應(yīng)對該招標(biāo)采購文件進(jìn)行自校，并對該招標(biāo)采購文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。自校完成后將招標(biāo)采購文件和質(zhì)量控制流程單提交項目負(fù)責(zé)人復(fù)核。2、招標(biāo)采購文件的復(fù)核。招標(biāo)采購文件編制后，必須送項目負(fù)責(zé)人復(fù)核。招標(biāo)采購項目負(fù)責(zé)人在對招標(biāo)采購文件復(fù)核過程中發(fā)現(xiàn)該招標(biāo)采購文件存在有不準(zhǔn)確、不完整或錯誤之處，應(yīng)責(zé)成和督促相關(guān)編制人員予以修改、補(bǔ)充和完善，必要時項目負(fù)責(zé)人可直接在工15、作底稿上進(jìn)行糾正和補(bǔ)充，并將糾正和補(bǔ)充內(nèi)容通知相關(guān)編制人員。經(jīng)項目負(fù)責(zé)人復(fù)核確認(rèn)無誤后在質(zhì)量控制流程單復(fù)核意見欄簽署意見，復(fù)核后將該招標(biāo)采購文件、質(zhì)量控制流程單提交技術(shù)負(fù)責(zé)人審核。3、招標(biāo)采購文件的審核。招標(biāo)采購文件經(jīng)項目負(fù)責(zé)人復(fù)核后，必須送技術(shù)負(fù)責(zé)人審核。技術(shù)負(fù)責(zé)人在對招標(biāo)采購文件審核過程中如發(fā)現(xiàn)該招標(biāo)采購文件存在有不準(zhǔn)確、不完整或錯誤之處，應(yīng)責(zé)成和督促項目負(fù)責(zé)人予以修改、補(bǔ)充和完善，必要時技術(shù)負(fù)責(zé)人可直接進(jìn)行糾正和補(bǔ)充，并將糾正和補(bǔ)充內(nèi)容通知項目負(fù)責(zé)人。經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)無誤后在質(zhì)量控制流程單審核意見欄簽署意見，也可以召集招標(biāo)采購文件編制人員、項目負(fù)責(zé)人共同商定終審意見后簽署。經(jīng)技術(shù)16、負(fù)責(zé)人簽署終審意見后，將該招標(biāo)采購文件提交單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)報采購人審查并簽章，完成后報政府采購監(jiān)督管理部門備案。六、政府采購檔案管理制度（一）、目的為規(guī)范政府采購代理資料的分類組卷及歸檔內(nèi)容，嚴(yán)格政府采購代理資料的管理，制定本規(guī)定。（二）、適用范圍本規(guī)定適用于公司所有政府采購代理資料的歸檔管理。（三）、組卷及歸檔要求1、以項目工程組卷歸檔。2、卷內(nèi)文件按相應(yīng)的時間或序號依次歸檔。3、文件紙張大小為A4。字跡使用不易褪色的筆書寫。4、首卷應(yīng)列入總目錄、各分卷分冊的目錄，各分卷分冊另加本卷、冊的目錄。5、封面、封底紙張由辦公室統(tǒng)一提供。6、按國家檔案管理規(guī)定要求分冊裝冊。（四）、政府采購檔案具體包括17、：1、政府采購預(yù)算執(zhí)行文件（1）、政府采購預(yù)算表；（2）、政府采購計劃申報表和審核表；（3）、有關(guān)政府采購預(yù)算和計劃的其他資料。2、政府采購前期準(zhǔn)備文件（1）、委托代理采購協(xié)議書；（2）、核準(zhǔn)采購進(jìn)口產(chǎn)品的相關(guān)審批資料；（3）、自行組織采購的申請及批復(fù)資料；（4）、采購方式變更申請及批復(fù)；（5）、采購文件及采購人確認(rèn)記錄，包括評標(biāo)辦法、評標(biāo)細(xì)則、評標(biāo)紀(jì)律等有關(guān)文件、資料；（6）、采購公告、資格預(yù)審公告及其變更事項；（7）、獲取采購文件或資格預(yù)審文件的供應(yīng)商名單登記表；（8）、專家咨詢論證會記錄；（9）、已發(fā)出采購文件或資格預(yù)審文件的澄清、修改說明和答疑記錄；（10）、供應(yīng)商資格審查情況報告；（18、11）、評審專家名單及抽取記錄；（12）、庫外專家使用備案審核表。3、政府采購開標(biāo)（含談判、詢價）文件（1）、采購響應(yīng)文件及有關(guān)資料等；（2）、在遞交采購響應(yīng)文件截止時間前供應(yīng)商對遞交的采購響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回的記錄；（3）、采購項目樣品送達(dá)記錄；（4）、接受供應(yīng)商投標(biāo)或談判的記錄；（5）、開標(biāo)一覽表；（6）、開標(biāo)（談判、詢價）過程有關(guān)記錄；（7）、開標(biāo)（談判、詢價）過程中其他需要記載的事項。4、政府采購評審文件（1）、評審專家簽到表及現(xiàn)場監(jiān)督人員簽到表；（2）、評審專家評審工作底稿等評審過程記錄；（3）、供應(yīng)商的書面澄清記錄；（4）、評標(biāo)或談判報告，包括無效供應(yīng)商名單及說明、中標(biāo)（成19、交）候選供應(yīng)商名單等;（5）、經(jīng)監(jiān)督人員簽字的現(xiàn)場監(jiān)督審查記錄；（6）、評審過程中其他需要記載的事項。5、政府采購中標(biāo)（成交）文件（1）、采購人對采購結(jié)果的確認(rèn)意見；（2）、中標(biāo)或成交通知書；（3）、采購結(jié)果公告（公示）記錄（含報刊及電子網(wǎng)站等媒體原件或下載記錄等）；（4）、公證書；（5）、與中標(biāo)（成交）相關(guān)的其他文件資料。6、政府采購合同文件（1）、政府采購合同；（2）、政府采購合同依法補(bǔ)充、修改、中止或終止等相關(guān)記錄。7、政府采購驗收及結(jié)算文件（1）、項目驗收記錄；（2）、政府采購項目質(zhì)量驗收單或抽查報告等有關(guān)資料；（3）、發(fā)票復(fù)印件及附件；（4）、其他驗收文件資料。8、其他文件（1）、供20、應(yīng)商質(zhì)疑材料、處理過程記錄及答復(fù)；（2）、供應(yīng)商投訴書、投訴處理有關(guān)記錄及投訴處理決定等；（3）、采購過程中的音像資料；（4）、其他需要存檔的資料。七、政府采購質(zhì)疑處理制度1、質(zhì)疑的提出。供應(yīng)商對政府采購活動有疑問而提出詢問，應(yīng)當(dāng)及時予以口頭答復(fù)。供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)（成交）結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害需要質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出質(zhì)疑。2、質(zhì)疑期限。供應(yīng)商可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其合法權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。3、質(zhì)疑對象。質(zhì)疑書應(yīng)向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)一并提出。4、質(zhì)疑書的基本要素。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（1）、被質(zhì)疑人的名稱；（2）、具體的質(zhì)疑事項；（3）21、權(quán)益受到損害的事實；（4）、依據(jù)；（5）、證據(jù)；（6）、質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、法定代表人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（7）、質(zhì)疑人簽章；（8）、提出質(zhì)疑的日期。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)提供本人簽字的書面材料，并附有效身份證明復(fù)印件；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)提供其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章的書面材料。以傳真、電子郵件等形式質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)提供原件。5、 供應(yīng)商提起質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1）、參與了所質(zhì)疑項目的政府采購活動；（2）、在質(zhì)疑有效期內(nèi)提出質(zhì)疑；（3）、質(zhì)疑書格式和內(nèi)容均符合本通知規(guī)定；（4）、屬于被質(zhì)疑人組織的所質(zhì)疑采購活動范圍內(nèi)的事項；（5）、證據(jù)真實，來源合法；22、（6）、財政部門規(guī)定的其他條件。6、收到質(zhì)疑書后，應(yīng)及時在“收件回執(zhí)”上簽收，并在兩個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理。對不符合質(zhì)疑條件的，分別按下列規(guī)定予以處理：（1）、質(zhì)疑書格式不符合規(guī)定或相關(guān)證據(jù)材料不全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知質(zhì)疑供應(yīng)商修改或補(bǔ)充后重新提出質(zhì)疑；（2）、質(zhì)疑內(nèi)容不符合受理條件的，書面告知質(zhì)疑供應(yīng)商不予受理，并說明理由。對符合質(zhì)疑條件的，自收到質(zhì)疑書之日起即為受理。6、 嚴(yán)格按照規(guī)定期限認(rèn)真做好質(zhì)疑答復(fù)工作。受理供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后，應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)作出質(zhì)疑答復(fù)。處理質(zhì)疑過程中，要組織有關(guān)人員對質(zhì)疑事項進(jìn)行逐條調(diào)查核實，復(fù)雜的項目可以組織相關(guān)專家就質(zhì)疑事項進(jìn)行核實并提出書面意見，23、必要時可以聽取質(zhì)疑供應(yīng)商的陳述和申辯。經(jīng)審查核實后，區(qū)別不同情況分別辦理：（1） 、質(zhì)疑供應(yīng)商撤回質(zhì)疑的，終止質(zhì)疑處理；（2） 、質(zhì)疑缺乏事實依據(jù)的，駁回質(zhì)疑；（3） 、質(zhì)疑事項經(jīng)查證屬實的，按本規(guī)程第八條規(guī)定辦理。7、 經(jīng)審查，確認(rèn)采購文件、采購過程或中標(biāo)（成交）結(jié)果給質(zhì)疑供應(yīng)商合法權(quán)益造成或者可能造成損害的，按下列情況分別處理： （1）、尚未開標(biāo)或談判、詢價的，應(yīng)當(dāng)及時修改采購文件，并按修改后的采購文件開展采購活動；（2） 、招標(biāo)或談判、詢價活動已經(jīng)完成，但未簽訂政府采購合同的，從中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商中按順序另行確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商或依法重新開展采購活動；（3） 、招標(biāo)或談判、詢價活動24、已經(jīng)完成，已經(jīng)簽訂政府采購合同但尚未履行的，依法撤消采購合同，從中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商中按順序另行確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商或依法重新開展采購活動；（4） 、政府采購合同已經(jīng)履行的，由責(zé)任人依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。有上述（1）、（2）、（3）項情形的，采購人須事先提出書面處理意見報政府采購監(jiān)督管理部門。獲批準(zhǔn)后，按批復(fù)意見執(zhí)行，并在政府采購監(jiān)督部門指定網(wǎng)絡(luò)上公示。8、 在處理質(zhì)疑過程中，必須嚴(yán)格做好相關(guān)保密工作，涉及下列事項的，嚴(yán)禁對外泄露：（1） 、開標(biāo)前獲取采購文件的供應(yīng)商名單；（2） 、中標(biāo)（成交）結(jié)果公告前評審專家信息及依法應(yīng)當(dāng)保密的評審情況；（3） 、公告之前的中標(biāo)（成交）結(jié)果；（4） 25、不得公開的供應(yīng)商報價；（5） 、其他供應(yīng)商的投標(biāo)文件；（6） 、其他可能影響采購結(jié)果公平、公正的事項。質(zhì)疑事項屬于保密事項，質(zhì)疑人未能提供其內(nèi)容真實性和信息來源合法性證據(jù)的，被質(zhì)疑人有權(quán)拒絕答復(fù)。10、保存好質(zhì)疑處理檔案。供應(yīng)商質(zhì)疑處理檔案是政府采購檔案的重要組成部分，必須妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。質(zhì)疑處理檔案應(yīng)包括：質(zhì)疑書、質(zhì)疑書審查情況、取證情況、專家論證情況、質(zhì)疑答復(fù)書以及其他與質(zhì)疑有關(guān)的資料。11、在處理質(zhì)疑過程中，要客觀公正、事實求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)。質(zhì)疑答復(fù)不能答非所問，也不得將評委書面意見等同于質(zhì)疑答復(fù)，更不得敷衍推諉。對于事實清楚、證據(jù)確鑿、合理合法的質(zhì)疑事項，因不負(fù)26、責(zé)任、敷衍塞責(zé)造成政府采購?fù)对V，被政府采購監(jiān)督管理部門通報批評或?qū)嵤┢渌幚淼模瑢⒁罁?jù)公司有關(guān)管理制度對項目負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰及追究其他責(zé)任。12、供應(yīng)商進(jìn)行虛假、惡意質(zhì)疑的，及時向政府采購監(jiān)督管理部門舉報和匯報情況。八、保密制度1、為客戶保守秘密，維護(hù)公司發(fā)展和利益，打造公司良好的服務(wù)形象，特制定保密制度。2、全體員工都有保守秘密的義務(wù)，并且是員工的基本道德要求。3、在對外交往和合作中，須特別注意不泄漏公司和其他投標(biāo)公司的秘密，更不準(zhǔn)出賣投標(biāo)公司的秘密。4、員工應(yīng)保守的秘密包括下列事項：(1)、公司經(jīng)營發(fā)展決策中的秘密事項；(2)、招標(biāo)項目的資料；(3)、重要的合同、客戶和貿(mào)易渠道；(4)、公司非向公眾公開的財務(wù)情況、銀行帳戶帳號；(5)、其他經(jīng)理確定應(yīng)當(dāng)保守的公司秘密事項。5、屬于秘密的文件、資料，應(yīng)標(biāo)明“秘密”字樣，由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)收發(fā)、傳遞、保管。6、非經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)復(fù)印、摘抄秘密文件、資料。7、記載有各種秘密事項的工作筆記，持有人必須妥善保管。如有遺失，必須立即報告并采取補(bǔ)救措施。8、接觸秘密資料的員工，未經(jīng)不準(zhǔn)向他人泄露。非接觸公司秘密的員工嚴(yán)禁接觸秘密資料。