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1、小學突發事件應急處理管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 為了預防、控制學校突發事故的發生，提高快速反應和應急處理突發事故的能力，確保學校各項設施的安全運行，保障學校正常的教學科研、辦公及生活秩序，特制定本制度。一、工作目標1、普及各類突發事件的應急常識，提高師生員工的配合意識。2、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發事件達到及時控制，保障學校安全二、工作原則1、預防為主，常備不懈。立足于防范，抓早、抓小，強化信息的廣泛收集和深層次研究，爭取早發現，早報告，早控制，早解決。做好宣傳普及突發事件的防控2、措施，提高師生應對突發事件的水平，及時采取預防與控制措施，防止事態的擴大。2、統一指揮，快速反應。嚴格執行國家有關法律法規，對于違法行為，依法追究責任。成立中心突發事件領導小組，全面負責突發公共事件的處置工作，形成處置突發公共事件的快速反應機制。一旦發生重大事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，做到快速反應，正確應對，果斷處置，力爭把問題解決在萌芽狀態。3、加強保障，重在建設。從法規上、制度上、組織上、物質上全面加強保障措施。在領導精力、經費保障和力量部署等方面加強硬件與軟件建設，提高工作效率。4、條塊結合，以塊為主。發生突發事件后，在鄉中心小學的統一領導下，啟動應急預案，突發事件3、的預防和控制工作實行條塊結合，以塊為主。5、快速反應，運轉高效。建立預警控制和處理快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，即早發現、早報告、早控制、早處理，及時快速對突發事件做出反應。6、系統聯動，群防群控。發生突發公共事件后，各相關部門負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各級各部門系統聯動，群防群控的處置工作格局。三、組織管理（一）組織機構突發事件領導小組，組成人員如下：組長：周江海成員：孟連平杞永勝段淑蘭（二）主要職責：1、負責應急預案的制訂、修訂、處置。2、檢查監督突發事件的防控措施。3、第一時間到達現場，指揮、控制和及時處理突發4、事件。4、及時通知上級領導，并以多種方式通知用戶。5、寫出突發事件的情況報告。四、突發事件的應急反應（一）傳染病1、一般突發事件所在地區發生屬于一般突發事件的疫情，啟動第三級應急響應。啟動報告和零報告制度，學校實行24小時值班制度，加強系統內的疫情通報。學校做好進入應急狀態的準備，落實各項防治措施。學校內如尚無疫情發生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動進行控制。傳染病流行時加強對發熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。嚴格執行出入校5、門管理制度。2、重大突發事件所在地區發生屬于重大突發事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：開展針對性的健康教育，印發宣傳資料，在校園張貼宣傳標語宣傳畫，提高師生員工的自我保護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。對全體師生每日定時測量體溫，發現異常情況及時上報。對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作。加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。學校根據情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。3、特大突發事件所在地區發生屬于特大突發事件6、的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：實行封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園。全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區的人員返校后，必須進行醫學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發現異常者勸其及時就醫或在家醫學觀察，暫停上學或上班。避免人群的聚集和流動。學校不組織師生參加各類大型集體活動，調整大型會議時間；學校不安排教師外出參加教研和學術活動；學生的社會實踐、社區服務等活動暫緩進行。對教室、實驗室、圖書館、廁所等場地使用期間每日進行消毒，通風換氣。學校每日公布校園疫情防控工作的情7、況。4、校內疫情校內若出現重大傳染病疫情，應在衛生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據實際情況，適時開展以下工作：要根據出現傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調整教學方式。出現一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調整教學方式，暫時避免集中上課；出現一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學校在報請上級教育行政部門批準后，可對該班級和相關班級實行停課；如出現兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內續發病例，可視情況擴大停課范圍。若需全校停課，須報市教育局批準。采取停課措施的班級或學校，合理調整教學計劃、課程安排和教學形式，采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行8、學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。如學校停課放假，學校領導和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強與學生和家長的聯系。尊重和滿足師生的知情權，主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。（二）食物中毒及時掌握學生健康狀況，一旦發生校內食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發公共衛生事件領導小組應做好下列工作：1、立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當地衛生、教育和公安等部門；2、立即將發病師生送往醫院，并協助醫療機構救治病人；3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，待確認后交予衛生部門處9、理；4、積極配合衛生、公安部門進行調查，并按其要求如實提供有關材料和樣品；5、落實衛生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序；6、配合衛生部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發生。（三）預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發事件。1、迅速報告衛生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣專業人員進校，開展流行病學調查，查明事件原因。2、及時將受害師生送醫院接受救治。3、盡快采取各項措施，消除危害，制止事態的發展。4、總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。（四）突發停電1、校內大面積停電10、或全部停電時，立即查找停電原因，并向后勤管理人員及校領導報告情況及事由。2、由于學校設備故障引起的突發停電事件，如屬低壓部分，領導組成員馬上組織維修人員搶修；如屬高壓部分出現故障，領導組成員應馬上聯系供電局來維修。盡一切所能，爭取在最短時間內完成搶修工作。（五）突發火災事故1、由于供電線路短路引起的，應在第一時間切斷所有電源，組織人員使用滅火器滅火，并報保衛部，若火勢較大，應及時向“119”報警求援，爭取把損失降到最低。2、由于使用電、氣焊引起火災事故，應在第一時間組織人員使用滅火器滅火，向校領導報告，若火勢較大，應及時向“119”報警求援，爭取把損失降到最低。（六）財產偷盜1、發現作案人員在11、偷盜或破壞財產時，在場人員一方面迅速通知校領導，同時大聲制止作案人員行為。2、在制止作案人員時，注意不要靠近，不要直接單獨正面與作案人員沖撞，可在牢記作案人員容貌、身材特征的基礎上以喝止為上。3、清點失竊或損壞的財產，配合當地公安部門抓捕作案人員。4、加固有關設施，彌補有關安全防患工作的缺漏。（七）人員發生沖突1、由在場人員上報學校領導，情況嚴重直接報派出所。2、在場人員迅速阻止事態擴大，有關人員陪同受傷者就醫。3、根據情況報學校領導或通知家長，調查事實經過，對當事人作出相應的處分。（八）教師夜間疾病1、平時值班人員進行夜間值班，向教師公布值班地點、值班電話；要求各值班人員值班期間全天候開機。12、2、值班人員在詢問病情、了解病史的基礎上決定聯系領導、家屬，直接送就近醫院救治。3、如果必須送醫院，可由部分教師一起護送，隨身準備一定現金，值班教師須繼續留在值班室以免其他情況發生。（九）組織師生外出1、領導和教師均要以高度的責任心對每個人的安全負責。抓好安全管理，確保外出活動萬無一失。2、實行組織集體外出活動申報審批制度，審批后方可進行，并做好活動的組織和抓好安全工作。3、出發前要集中全隊做好安全教育及宣布活動安排，清點人數。4、租用的車輛必須要有正規的營運執照。5、組織人員有秩序地上車，乘車時不要將頭手伸出窗外。6、到達目的地后要有組織地開展活動，不要放縱、散漫。7、不要到危險的地方玩耍，13、特別是山水及偏僻的地方。8、分散自由活動時，要求三五成群，不要個別行動，發現問題或發生事故時要及時報告，帶隊人員要加強巡視，做好監控，發生事故要采取應急措施。9、活動結束要在規定的地點按時集中，清點人數，并有秩序上車，帶隊人員跟車。（十）暴力及意外事故1、學校平時要定期召開學生、職工大會，對安全提出要求，邀請法制副校長講法制課，增強師生的法律意識。發揮班主任和學生干部的作用，深入細致地開展學生工作，發現學生之間的矛盾及時處理。2、學校大門實行封閉式管理，嚴格執行來訪登記制度，防止壞人進校園滋事。3、校內發生斗毆事件時，班主任、教師、學生干部都要立即報告有關責任人。有關責任人要迅速到達現場制止，14、并及時通知家長。無法制止的，有關責任人要立即撥打110報案。學校要對參加斗毆的學生進行教育，對情節嚴重的給予必要的處分，防止此類事件再次發生。4、發現壞人進入學校搗亂或尋釁時，獲得事件信息的任何人都要在第一時間向有關責任人或學校領導報告，并同時打110報警。5、有關責任人或任何現場工作人員立即組織現場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學生，防止事態擴大。若有校外人員參與斗毆，應設法防止他們逃離。6、有關責任人利用通訊網絡，宣布學校進入全面應急狀態。迅速集結優勢力量，攜帶防衛器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間。在有利條件下設法制服犯罪分子。7、若斗毆者手中有器械，應首先收繳所有斗毆器械。對有流氓惡勢力嫌疑的校外人員，應交警方處理。8、要視事態發展，必要時有關責任人要及時果斷地組織班主任、教師疏散引導所有學生和無關人員撤離至安全區域。并及時向公安、消防、救護、村委會等有關部門、單位求援，爭取外援迅速趕到事件現場。9、組織人員實施事件現場警戒，阻止無關人員進入學校，維護現場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現場。及時送受傷的學生到村醫療室治療。村醫療室不能治療的，及時送醫院或撥打120。10.事件發生后，學校應當立即向上級部門報告。并要對斗毆事件的校內外各種因素綜合分析，要防范學生在校外遭到毆打。