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1、工業(yè)公司建設(shè)項(xiàng)目及生產(chǎn)過程環(huán)境保護(hù)管理制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 環(huán)境保護(hù)管理制度第一章 總則1.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(以下簡稱環(huán)保法）、xx省環(huán)境污染防治設(shè)施監(jiān)督管理辦法、xx省減少污染物排放條例等一系列國家、地方頒布的環(huán)境法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。1.2 遵循保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展方針，結(jié)合公司具體情況，組織實(shí)施公司的環(huán)境保護(hù)管理工作。1.3 集團(tuán)所屬各公司應(yīng)根據(jù)本制度制定相應(yīng)的環(huán)保制度、實(shí)施程序和操作文件，并認(rèn)真組織落實(shí)2、環(huán)境保護(hù)措施。第二章 管理原則2.1 利益均衡，環(huán)保優(yōu)先的原則；2.2 綜合利用、化害為利的原則；2.3 預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則；2.4 定崗定責(zé)，落實(shí)到人的原則；2.5 集思廣益，全員參與的原則；2.6 環(huán)保資金，專款專用的原則；2.7 環(huán)境管理制度化的原則。第三章 組織領(lǐng)導(dǎo)體制和職責(zé)3.1 加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，建立集團(tuán)、子公司、分廠/部門、班組四級環(huán)境保護(hù)管理體制。集團(tuán)公司成立環(huán)境保護(hù)委員會，集團(tuán)所屬子公司成立環(huán)境保護(hù)工作小組，子公司確定一名副總經(jīng)理主管環(huán)境保護(hù)管理工作，并成立環(huán)境保護(hù)部門歸口管理。3.2 環(huán)境保護(hù)部門職責(zé)（1） 在公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、上級主3、管部門的有關(guān)環(huán)保方針、政策和法規(guī)，負(fù)責(zé)本企業(yè)環(huán)保工作的管理、監(jiān)察和測試等。（2） 制定和完善公司環(huán)保計(jì)劃、規(guī)章制度。（3） 負(fù)責(zé)組織制定環(huán)保長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度總結(jié)報(bào)告。（4） 監(jiān)督檢查本公司執(zhí)行“三廢”治理情況，參加新建、擴(kuò)建和改造項(xiàng)目方案的研究和審查工作，并參加驗(yàn)收，提出環(huán)保意見和要求。（5） 組織企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)測，掌握原始記錄，建立環(huán)保設(shè)施運(yùn)行臺帳，做好環(huán)保資料歸檔和統(tǒng)計(jì)工作，按時(shí)向上級環(huán)保部門報(bào)告。（6） 對員工進(jìn)行環(huán)保法律、法規(guī)教育和宣傳，提高員工的環(huán)保意識，并對環(huán)保崗位進(jìn)行培訓(xùn)考核。（7） 協(xié)助各分廠、部門開展技術(shù)革新，推行清潔生產(chǎn)，綜合利用，組織經(jīng)驗(yàn)交流，做好對廢水、廢氣、廢渣、噪音等4、的監(jiān)測及處理工作。（8） 監(jiān)督檢查所在單位的環(huán)境保護(hù)工作情況，發(fā)現(xiàn)環(huán)保隱患，提出整改，對于有重大環(huán)境事故隱患的給予制止。有以下嚴(yán)重情節(jié)的，應(yīng)報(bào)請公司主管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)，給予通報(bào)批評，或予行政處罰、經(jīng)濟(jì)罰款，或者兩者并處。a) “三廢”治理設(shè)施不符合設(shè)計(jì)要求，或者沒有達(dá)到“三同時(shí)”要求而擅自投產(chǎn)的；b) 有成熟的工藝條件而不積極治理“三廢”，任其污染環(huán)境，經(jīng)決定限期治理仍不執(zhí)行的；c) 有“三廢”處理設(shè)施而棄置不用，或不按工藝要求有效治理，經(jīng)提出整改意見仍不改進(jìn)的；d) 因“三廢”污染引起人員中毒、污染大氣和水源造成群眾投訴、指出后仍無治理措施的。第四章 環(huán)境保護(hù)日常管理4.1 通用管理規(guī)定4.1.15、 公司各單位要重視環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排方面知識的宣傳教育，提高干部職工的環(huán)境保護(hù)意識和法制觀念。安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)編制環(huán)保培訓(xùn)教材，定期對職工進(jìn)行培訓(xùn)。4.1.2 公司要有計(jì)劃的培養(yǎng)和引進(jìn)環(huán)保專業(yè)人才。各單位在進(jìn)行職工培訓(xùn)教育時(shí)，應(yīng)把環(huán)境保護(hù)教育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，不斷提高職工環(huán)境保護(hù)的意識和環(huán)保專業(yè)技術(shù)水平。4.1.3 公司任何員工都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染、破壞環(huán)境、毀壞花草、樹木的行為向公司領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門舉報(bào)。4.1.4 公司各生產(chǎn)工序應(yīng)積極采用清潔生產(chǎn)工藝，努力實(shí)現(xiàn)廢物綜合利用。4.1.5 公司建立環(huán)境保護(hù)資金預(yù)算，每年投入相當(dāng)比例的資金用于污染治理及防治，新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，持續(xù)改善廠區(qū)6、環(huán)境狀況。4.1.6 生產(chǎn)車間必須保證環(huán)保設(shè)施隨生產(chǎn)同步運(yùn)行，環(huán)保設(shè)施必須嚴(yán)格按照操作說明書進(jìn)行操作。4.1.7 加強(qiáng)污水處理設(shè)施的管理，同時(shí)加強(qiáng)節(jié)水管理，避免浪費(fèi)水資源現(xiàn)象。4.1.8 固體廢棄物應(yīng)積極回收利用，禁止亂排亂堆現(xiàn)象，杜絕固體廢棄物污染環(huán)境事故。4.1.9 公司安全環(huán)保人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場，對環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)使用情況及污染現(xiàn)象進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，對于存在的環(huán)保問題提出整改意見，限期整改。4.1.10 各公司建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的、健全的環(huán)境保護(hù)管理體系和從事環(huán)境保護(hù)工作的專業(yè)人員或監(jiān)管隊(duì)伍，建立健全環(huán)境保護(hù)制度。4.2 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理4.2.1 污水、廢水排放管理（1） 污水、廢水排7、放應(yīng)符合污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（2） 施工現(xiàn)場應(yīng)在適當(dāng)?shù)奈恢萌缁炷翑嚢枵尽⑸皾{攪拌站、洗車點(diǎn)等處設(shè)置排水溝和沉淀池，施工污水應(yīng)有組織地排入沉淀池，經(jīng)深沉并檢測達(dá)標(biāo)后，方可排入城市排水管網(wǎng)或河流，并盡可能二次利用，節(jié)約水資源。（3） 基坑噴錨支護(hù)、泥漿護(hù)壁成孔灌注樁、人工挖孔樁、水磨石等施工時(shí)，應(yīng)在適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)設(shè)置深沉池，排放的廢水必須排放深沉池內(nèi)，經(jīng)二次沉淀達(dá)標(biāo)后，方可排入城市排水設(shè)置或河流，或者二次利用。（4） 項(xiàng)目部應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，定期對沉淀池、排水管溝等進(jìn)行清理，確保污水排放暢通，沉淀有效。（5） 施工現(xiàn)場、辦公區(qū)、生活區(qū)廁所必須設(shè)化糞池，化糞池應(yīng)做防滲處理。化糞池內(nèi)糞便等污染物應(yīng)定期8、抽排，禁止將化糞池糞便排入市政管道或河流。4.2.2 廢棄物管理（1） 澆筑混凝土?xí)r入料準(zhǔn)確，防止隨意遺撒，要嚴(yán)格控制混凝土標(biāo)高，防止超高。（2） 抹灰要隨時(shí)清理落地灰，堅(jiān)持當(dāng)日材料當(dāng)日用完。（3） 周轉(zhuǎn)材料及時(shí)清理回收。（4） 產(chǎn)品的包裝，應(yīng)當(dāng)供貨方回收或及時(shí)回收處理。（5） 可回收各類包裝袋和鋼筋下腳料、盒、張紙等應(yīng)分別存放，做好標(biāo)識，統(tǒng)一處理。（6） 加強(qiáng)建筑垃圾的回收再利用，對于碎石類、土石方類建筑垃圾，可采用地基填埋、鋪路等方式提高再利用率。（7） 施工現(xiàn)場生活區(qū)設(shè)置封閉式垃圾容器，施工場地生活垃圾實(shí)行袋裝化，及時(shí)清運(yùn)。（8） 對建筑垃圾進(jìn)行分類，并收集到現(xiàn)場封閉式垃圾站，由有資格的9、清運(yùn)供方進(jìn)行清運(yùn)。（9） 有毒有害廢棄物應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或部門進(jìn)行處置。4.2.3 噪聲控制工程項(xiàng)目施工過程中場界環(huán)境噪音控制應(yīng)符合建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，即：晝間不得超過70dB，夜間不得超過55dB。4.2.4 揚(yáng)塵控制 （1） 項(xiàng)目部施工管理人員在地有關(guān)操作人員進(jìn)行技術(shù)交底，內(nèi)容應(yīng)包括揚(yáng)塵控制措施要求。（2） 施工現(xiàn)場非作業(yè)區(qū)應(yīng)達(dá)到目測無揚(yáng)塵的要求。項(xiàng)目部對現(xiàn)場易飛揚(yáng)物質(zhì)應(yīng)采取有效措施，如曬水、地面硬化、圍檔、密網(wǎng)覆蓋、封閉等，防止揚(yáng)塵產(chǎn)生。（3） 施工現(xiàn)場主要通道要進(jìn)行硬化處理，其他裸露地表盡量進(jìn)行硬化或綠化，適時(shí)灑水降塵；施工現(xiàn)場的辦公區(qū)和生活區(qū)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)進(jìn)行綠化和美化10、。（4） 土方施工階段，采取灑水、覆蓋等措施，達(dá)到作業(yè)區(qū)目測揚(yáng)塵高度小于1.5m，不擴(kuò)散到場區(qū)外。（5） 運(yùn)送土方、垃圾、設(shè)備及建筑材料等，不得污損場外道路；運(yùn)輸容易散落、飛揚(yáng)、流漏的物料的車輛，必須采取措施封閉嚴(yán)密，保證車輛清潔；施工現(xiàn)場出口應(yīng)設(shè)置洗車槽等清潔設(shè)施。（6） 結(jié)構(gòu)施工、安裝裝飾裝修階段，作業(yè)區(qū)目測揚(yáng)塵高度小于0.5m；對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的堆放材料應(yīng)采取覆蓋措施；對粉末狀材料應(yīng)封閉存放；場區(qū)內(nèi)可能引起揚(yáng)塵的材料及建筑垃圾搬運(yùn)應(yīng)有降塵措施，如覆蓋、灑水等；機(jī)械剔鑿作業(yè)時(shí)可用局部遮擋、掩蓋、水淋等防護(hù)措施；高層或多層建筑清理垃圾應(yīng)搭設(shè)封閉性臨時(shí)專用道或采用容器吊運(yùn)。（7） 現(xiàn)場自攪拌混凝土11、時(shí)，應(yīng)地?cái)嚢枵具M(jìn)行圍擋或封閉等降塵措施，并對水泥、砂、石等進(jìn)行覆蓋。（8） 裝飾面磚、磚砌體等的切割作業(yè)應(yīng)安排在室內(nèi)進(jìn)行，邊切割邊放水降塵。（9） 木料、夾板的刨鋸作業(yè)應(yīng)在封閉的木工間內(nèi)操作，必要時(shí)操作人員須戴好防塵口罩。（10） 在室外用除銹機(jī)進(jìn)行鋼筋除銹作業(yè)時(shí)，應(yīng)將除銹機(jī)用機(jī)罩封閉，防止鐵銹隨風(fēng)飛揚(yáng)。（11） 清理建筑和生活垃圾時(shí)，先適量曬水降塵后，再用容器盛裝清運(yùn)，清運(yùn)時(shí)嚴(yán)密覆蓋、防止遺灑，嚴(yán)禁高空拋擲。（12） 施工現(xiàn)場道路清掃和樓層清掃前應(yīng)灑水降塵，防止二次污染。（13） 施工現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒產(chǎn)生煙塵的任何物品，尤其如廢舊輪胎、橡膠制品、泡沫、塑料、木材下腳料等。4.3 生產(chǎn)過程環(huán)境保護(hù)12、管理4.3.1 大氣污染防治（1） 污染物排放需根據(jù)政府規(guī)定的排污量進(jìn)行管理。（2） 向大氣排放污染物時(shí)，安保人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定統(tǒng)計(jì)企業(yè)擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度。排放污染物的種類、數(shù)量、濃度有較大改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。（3） 新、擴(kuò)、改建工程的大氣污染防治項(xiàng)目必須執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度。（4） 各單位必須保證大氣污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行。（5） 各單位在生產(chǎn)工藝中易產(chǎn)生無組織的部位或場所，必須采取相應(yīng)措施收集和處理，在達(dá)到國家規(guī)定環(huán)保要求內(nèi)，做到有組織排放。（6） 禁止在廠區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、枯草、落葉、垃圾及其它產(chǎn)生有毒有害氣體或惡臭氣體13、的物質(zhì)，各單位有責(zé)任教育其職工遵守上述規(guī)定。（7） 對露天堆放的粉料堆場，使用單位要采取有效的防塵措施，粉料運(yùn)輸要采取加蓋篷布等措施，禁止灑漏。（8） 道路保潔清掃應(yīng)當(dāng)防治揚(yáng)塵污染，清掃后的粉塵及垃圾及時(shí)運(yùn)走。（9） 對鍋爐、噴砂、電鍍、熔敷、鍛造、焊接及其澆注、砂輪磨削、鑄件切削等產(chǎn)生的煙塵、粉塵、油霧等有害氣體，相關(guān)責(zé)任部門都應(yīng)采取積極措施，加以治理，使之達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。（10） 工廠、農(nóng)場內(nèi)車輛清潔上路，上路前輪胎附著垃圾、塵土等清掃、沖刷干凈，易漏灑車輛做封閉處理，劃定工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專用通道，專用通道與安全通道設(shè)置隔離帶或做顯著隔離警示線。（11） 使用有毒有害物質(zhì)及酸類物質(zhì)的生產(chǎn)單位、14、部門，在排放廢氣前，應(yīng)經(jīng)過凈化或中和處理，符合排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。（12） 各公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)情況制定切實(shí)有效的防治大氣污染的相關(guān)管理辦法，并有效貫徹執(zhí)行。4.3.2 水污染防治（1） 合理安排生產(chǎn)，對產(chǎn)生廢水污染的工藝、設(shè)備逐步進(jìn)行調(diào)整和技術(shù)改造。采取綜合防治的措施，提高水資源的重復(fù)利用率，合理利用水資源，減少廢水的排放量。（2） 排放污水時(shí)，安保人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定統(tǒng)計(jì)企業(yè)擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度，并提供水污染防治方面的技術(shù)資料。排放污染物的種類、數(shù)量、濃度有較大改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。（3） 新、擴(kuò)、改建工程的水污染防治項(xiàng)目必須執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”15、制度。（4） 必須保證廢水處理、凈化設(shè)施的正常運(yùn)行。（5） 溢流廢水污染物的濃度不得超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)。（6） 出現(xiàn)水污染事故后，安保人員應(yīng)立即會同有關(guān)部門采取措施，減輕或消除污染，并向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，再由公司辦公室向政府部門報(bào)告。（7） 嚴(yán)禁向公司排水系統(tǒng)偷排廢水、廢渣、廢油、廢酸、廢堿或有毒液體。（8） 嚴(yán)禁向公司排水系統(tǒng)排放、傾倒工業(yè)廢渣、各種垃圾及其它廢棄物。（9） 使用有毒有害物質(zhì)及酸類物質(zhì)的生產(chǎn)單位、部門，在排放廢氣和廢水前，應(yīng)經(jīng)過凈化或中和處理，符合排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。（10） 使用乳化液及各種磨削冷卻液清洗廢液等含油廢水的生產(chǎn)單位，必須分別執(zhí)行所在公司的有關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照規(guī)定與16、程序組織處理。（11） 對有毒化學(xué)物品必須嚴(yán)格登記和管理；對劇毒物品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加密封保管，防止在儲存和運(yùn)輸使用過程中散漏；對放射性物質(zhì)、電磁波輻射等，必須按照國家的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)加防護(hù)與管理。（12） 各公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)情況制定切實(shí)有效的防治水污染的相關(guān)管理辦法，并有效貫徹執(zhí)行。4.3.3 固體廢棄物污染防治（1） 產(chǎn)生固體廢物時(shí)應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染。（2） 收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物時(shí)，必須采取措施，防揚(yáng)散、防流失、防滲漏；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。（3） 應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物積極回收利用。（4） 需在指定地點(diǎn)傾倒垃圾，17、垃圾分類，及時(shí)清理，禁止隨意扔撒或堆放各種垃圾。（5） 工業(yè)廢渣（鐵屑、砂輪屑、油渣、瀝青提煉物等）和生活廢渣（生活垃圾、食物剩渣、醫(yī)療污物等）應(yīng)按指定地點(diǎn)倒入；建筑特種垃圾，應(yīng)做到“工完料盡場地清”，不準(zhǔn)亂堆亂倒；農(nóng)業(yè)蔬菜、果品、糧食等腐爛變質(zhì)產(chǎn)品定點(diǎn)隔離放置，及時(shí)清理；農(nóng)藥、化肥等余料做退庫處理，嚴(yán)格按照相關(guān)制度執(zhí)行；農(nóng)藥容器、肥料包裝物等按照相關(guān)制度定點(diǎn)回收、定置存放管理。有關(guān)部門應(yīng)定期組織清理，并搞好回收和綜合利用，化害為利，變廢為寶。（6） 各部門拆除的廢舊設(shè)備、電器線路、容器和管道等物品，以及產(chǎn)品零件洗滌設(shè)備積存的廢油、廢水，都應(yīng)搞好回收，變害為利。嚴(yán)禁亂丟亂拋或倒入下水道，影響環(huán)18、境及污染河水。（7） 各公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)情況制定切實(shí)有效的防治水污染的相關(guān)管理辦法，并有效貫徹執(zhí)行。第五章 環(huán)境污染事故處理5.1 環(huán)境污染事故定義本制度所稱環(huán)境污染事故，是指由于違反操作規(guī)程致使污染物大量外泄的行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，廠區(qū)環(huán)境受到影響，員工身體健康受到危害，給公司造成不良社會影響的突發(fā)性事件。5.2 環(huán)境污染事故分類環(huán)境污染事故根據(jù)類型可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲危害事故、固體廢棄物污染事故、有毒化學(xué)品污染事故、放射性污染事故等。環(huán)境污染事故根據(jù)程度大小分為以下幾類：5.2.1 一般環(huán)境污染事故指由于管理不當(dāng)、操作失誤或環(huán)保19、設(shè)施使用不當(dāng)，造成污染物排放超標(biāo)1倍及以上，3倍以下，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以下的。5.2.2 較大環(huán)境污染事故凡符合下列條件之一者，定義為較大環(huán)境污染事故：（1） 污染物排放超標(biāo)3倍及以上，5倍以下，或造成經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上、5萬元以下的事故。（2） 人員發(fā)生中毒癥狀。（3） 因環(huán)境污染引起群眾沖突。（4） 對廠區(qū)環(huán)境造成半年內(nèi)以上不可修復(fù)的危害。5.2.3 重大環(huán)境污染事故凡符合下列條件之一者，定義為重大環(huán)境污染事故：（1） 污染物排放超標(biāo)5倍及以上，10倍以下，或造成經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上、10萬元以下的事故。（2） 人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果。（3） 對廠區(qū)及周20、邊環(huán)境造成較大危害。5.2.4 特大環(huán)境污染事故凡符合下列條件之一者，定義為重大環(huán)境污染事故：（1） 污染物排放超標(biāo)10倍及以上，或造成經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上的事故。（2） 5人以上人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害。（3） 人員中毒死亡。（4） 因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會的正常活動受到嚴(yán)重影響。（5） 對廠區(qū)及周邊環(huán)境造成嚴(yán)重危害。5.3 事故報(bào)告5.3.1 環(huán)境污染事故發(fā)生后，責(zé)任者或最先發(fā)現(xiàn)人，必須立即報(bào)告班組長、車間主任、廠長等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須及時(shí)采取措施，組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大，同時(shí)立即上報(bào)總經(jīng)理。屬較大環(huán)境污染以上的事故，應(yīng)在兩個小時(shí)內(nèi)報(bào)至總經(jīng)理及集團(tuán)總部，重大或特大污21、染事故經(jīng)過總經(jīng)理確認(rèn)后，由環(huán)境保護(hù)部門48小時(shí)之內(nèi)報(bào)至上級行政環(huán)境保護(hù)管理部門。5.3.2 發(fā)生環(huán)境污染事故，由產(chǎn)生污染單位填寫環(huán)境污染事故報(bào)告單（見附件），除留存外，送至公司總經(jīng)理一份，送達(dá)時(shí)間不得遲于事故發(fā)生后的48小時(shí)。5.4 事故調(diào)查5.4.1 在發(fā)生環(huán)境污染事故后，公司應(yīng)立即組織有關(guān)部門成立調(diào)查組，進(jìn)行事故的調(diào)查分析。事故的調(diào)查與確認(rèn)，按事故的嚴(yán)重程度分級負(fù)責(zé)進(jìn)行：一般環(huán)境污染事故，由生產(chǎn)經(jīng)理負(fù)責(zé)；較大環(huán)境污染事故，由公司環(huán)保負(fù)責(zé)人員會同有關(guān)部門組織調(diào)查與確認(rèn)；重大和特大污染事故，由總經(jīng)理直接負(fù)責(zé)組織調(diào)查。5.4.2 在事故調(diào)查中，要通過現(xiàn)場調(diào)查和必要的技術(shù)分析、鑒定或試驗(yàn)，查明下列22、事項(xiàng)：（1） 事故發(fā)生的準(zhǔn)確時(shí)間、具體地點(diǎn)或部位。（2） 造成污染事故的污染源，主要污染物質(zhì)。（3） 危害程度，人員或動植物受害情況，經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額等。（4） 事故發(fā)生前生產(chǎn)情況，導(dǎo)致事故發(fā)生的起因，作業(yè)人員作業(yè)時(shí)的工藝條件、操作法設(shè)備工作參數(shù)（如壓力、溫度、流量）。設(shè)備有無缺陷、操作是否正常，事故發(fā)生前有無異常反映和征兆。（5） 事故現(xiàn)場的照片資料等。5.4.3 事故調(diào)查組在查明事故有關(guān)情況后進(jìn)行事故分析時(shí)，應(yīng)從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因，確認(rèn)事故危害程度和事故發(fā)生的直接責(zé)任者、主要責(zé)任者或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。5.5 事故的責(zé)任分析與處理5.5.1 通過事故的調(diào)查分析，根23、據(jù)事故發(fā)生的直接和間接原因、事故危害程度等，提出對事故責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見。5.5.2 由于下列原因之一造成事故的，應(yīng)當(dāng)追究直接責(zé)任者和主要責(zé)任者的責(zé)任，并視情節(jié)輕重予以適當(dāng)經(jīng)濟(jì)處罰：（1） 違章指揮或違章作業(yè)，對違規(guī)指揮或違規(guī)作業(yè)者予以200元以上、1000元以下處罰。（2） 違反工藝操作規(guī)程，野蠻操作，對違規(guī)操作者予以200元以上1000元以下處罰。（3） 設(shè)計(jì)、施工、安裝上的失誤，對相關(guān)失職者予以200元以上2000元以下處罰。5.5.3 由于下列原因之一造成事故的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門責(zé)任人的責(zé)任：（1） 下達(dá)和公布的指示、命令、決定以及規(guī)章制度等違反國家和地方政府頒布24、的環(huán)境保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。（2） 環(huán)境保護(hù)等規(guī)章制度不健全，無章可循的。（3） 設(shè)備超過檢修期、超負(fù)荷運(yùn)行或設(shè)備、設(shè)施有缺陷又未采取措施的。（4） 生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)境保護(hù)設(shè)施在計(jì)劃檢修和保養(yǎng)時(shí)，對設(shè)備設(shè)施中殘余污染物未經(jīng)妥善安置和處理，隨意排放的。（5） 新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目，違反國家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”規(guī)定，擅自投產(chǎn)使用的。（6） 對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不采取積極有效措施，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生或發(fā)生事故后仍未采取措施造成污染的擴(kuò)大或蔓延的。5.5.4 對發(fā)生事故的單位和責(zé)任者，根據(jù)情節(jié)輕重予以經(jīng)濟(jì)處罰：（1） 一般事故，對直接責(zé)任人予以100元以上至1000元以下經(jīng)濟(jì)處罰。（2）25、 較大事故，對直接責(zé)任人予以1000元以上至5000元以下經(jīng)濟(jì)處罰；對其直接主管視情節(jié)輕重予以100元以上至500元以下經(jīng)濟(jì)處罰。（3） 重大事故，對直接責(zé)任人予以5000元以上至10000元以下經(jīng)濟(jì)處罰，并移送公安機(jī)關(guān)處理；對直接主管視情節(jié)輕重予以500元以上至1000元以下經(jīng)濟(jì)處罰；對分管環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)予以100元以上至500元以下經(jīng)濟(jì)處罰。（4） 特大事故，對直接責(zé)任人做出10000元以上至30000元以下經(jīng)濟(jì)處罰；對直接主管視情節(jié)輕重予以1000元以上至3000元以下經(jīng)濟(jì)處罰；對分管環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)予以500元以上至1000元以下經(jīng)濟(jì)處罰；相關(guān)責(zé)任人移送公安機(jī)關(guān)處理。5.5.5 有下列情節(jié)之一者26、，對有關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰：（1） 發(fā)生事故后隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或故意推遲報(bào)告的，對直接責(zé)任人予以100元以上至1000以下處罰。（2） 在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，弄虛作假，甚至嫁禍于人的，對直接責(zé)任人予以500元以上至2000以下處罰；并移送公安機(jī)關(guān)。（3） 事故發(fā)生后，由于瀆職，不積極采取措施造成污染事故擴(kuò)大和蔓延的，對直接責(zé)任人予以1000元以上至5000以下處罰。（4） 違反本辦法規(guī)定的程序，濫用職權(quán)，擅自處理或袒護(hù)、包庇事故責(zé)任者的，對直接責(zé)任人予以5000元以上至10000以下處罰。5.5.6 確定污染事故依據(jù)確定污染事故的程度以國家和地方下達(dá)的排放標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。第六章 附則6.1 本制度自發(fā)布之日起實(shí)行，集團(tuán)運(yùn)營部負(fù)責(zé)解釋與持續(xù)改進(jìn)。6.2 附件.污染事故報(bào)告單附件： 編號： _ _有限公司污 染 事 故 報(bào) 告 單事故發(fā)生起止時(shí)間：事故污染范圍事故性質(zhì)（責(zé)任、非責(zé)任、破壞）事故類別：（水、氣、渣、噪聲、其它）事故程度（一般、較大、重大、特大）造成事故的單位和個人事故簡要經(jīng)過填報(bào)單位（蓋章）單位負(fù)責(zé)人環(huán)保負(fù)責(zé)人集團(tuán)公司接收人填表人