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1、工業有限公司安全生產檢查及獎罰管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 一、 工程概況表1-1 工程概況表1.1工程項目名稱XX工業有限公司第二工廠1.2建設單位XX工業有限公司1.3設計單位1.4工程監理單位XXXX建設監理有限公司1.5承包范圍工業廠房A、試驗樓、食堂、丙類倉庫、圍墻等土建、水電工程1.6建筑概況建筑面積16410 地上：16410外型尺寸60*80/70*32/48*16/60*16耐火等級一級防水二級設計使用年限50年總高度14.7米層數廠房2層、試驗樓3層、食堂2層、倉庫1層1.7結構概況基2、本結構形式鋼結構結構轉換層無地 下 室無基礎工程天然基礎首層地面建筑地坪圍 護 結 構蒸壓加氣塊+鋼夾心板屋面結構結構找坡特殊結構- 二、安全生產目標本工程列為我司重點項目，將作為公司創優工程，在工程創優中，安全生產、文明施工、環境保護方面目標如下表所示。表2-1 安全生產、文明施工目標1確保XX市安全生產文明施工優良工地市級XX市建筑業協會2爭創廣東省安全生產文明施工優良工地省級廣東省建筑業協會表2-2 安全生產、事故發生率目標1一般事故輕傷事故總人數百分之二其它零事故2較大事故零事故3重大事故零事故4特別重大事故零事故 三、安全生產例會制度 為貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產管理方針，3、防患于未然，項目經理部必須建立安全生產例會制度，內容包括：1、宣傳安全生產的法律、法規，目前總體安全生產形勢。2、總結上周本項目安全生產工作，分析生產中存在安全問題及原因，制定防止類似問題發生措施。3、部署本周安全生產工作及本周安全生產工作中的重點、難點和注意事項。4、落實各項安全生產管理制度的執行情況、安全隱患整改情況、對安全生產違法行為人員的處理情況。5、事故應急救援小組的應急救援演練情況。四、安全檢查制度1、項目經理部每周由生產經理組織，安全總監（安全主管或安全員）配合，項目經理部、片區經理、項目相關人員及分包單位主要管理人員參加，對施工現場進行至少一次安全大檢查。2、凡在檢查中發現的安4、全隱患由檢查組織者簽發安全隱患整改通知單，落實整改責任并進行復查，重大隱患要在規定限期時間內百分之百的整改完畢。3、對查出或發現的重大隱患有可能立即導致人員傷亡或設備損壞時，安全監督員有權立即責令其停工，待整改并經安全監督員驗收合格后方可再恢復施工。4、檢查出的違章、嚴重違章、隱患及重大隱患，凡不按限期整改消項者，項目經理部對相關責任人依據有關規定給予處罰，對因此引發的責任事故，追究有關責任者的法律責任。五、安全技術交底制度1、項目經理部必須建立安全技術交底制度，確定本工程應進行安全技術交底的分項工程，在進行工程技術交底的同時要按部位、專業進行安全技術交底。2、安全技術交底須根據項目經理部的管5、理形式分級進行。3、大型或特大型等工程由局有關部門向項目經理部和分包單位進行安全技術交底。4、一般工程項目由項目技術部門向項目有關管理人員和分包單位生產和技術負責人進行交底。5、對進場的專業分包單位由項目經理部總工向有關管理人員和分包單位生產和技術負責人進行交底。6、施工用電、機械設備、安全防護等應由項目專業技術人員對操作使用人員進行專項安全技術交底。7、項目工長要對所管轄的分包單位的工長進行分部分項安全技術交底，并監督與檢查分包單位的工長對操作班組的安全技術交底執行情況。8、分包工長要對所轄的施工班組進行分部分項工程安全技術交底并監督指導其安全操作，遵守安全操作規程。9、各級安全技術交底都應6、按規定程序履行書面交底簽字手續，并存檔以備查。六、安全驗收制度1、安全技術方案、措施實施情況的驗收。（1）項目的安全技術方案、措施實施情況由項目總工牽頭組織驗收。（2）交叉作業施工的安全技術方案、措施實施情況由負責該區域施工的工長組織驗收。（3）分部分項工程安全技術方案、措施實施情況由項目經理部工長組織分包單位工長進行驗收。（4）安全總監（安全主管或安全員）必須參加以上驗收活動，并提出自己的具體意見，對需重新組織驗收的項目要責成有關人員盡快整改并重新驗收直至合格。2設施與設備驗收（1）一般防護設施和中小型機械設備由項目經理部工長組織分包單位工長共同驗收。（2）整體防護設施以及重點防護設施由項目7、總工組織項目經理部工長及有關管理人員會同分包單位生產、技術、安全負責人進行驗收。（3）施工區域內的單位工程防護設施由項目經理部工長組織分包單位生產、技術、安全負責人進行驗收。（4）項目經理部安全總監（安全主管或安全員）都應參加以上驗收，其驗收資料分專業歸檔。（5）高大防護設施、臨電設施、大型設備需在自檢自驗合格的基礎上，報請局安全管理監督部門進行驗收。七、安全持證上崗制度 為了貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產管理方針，落實安全生產責任制，切實加強項目施工的安全生產管理，努力減少因工傷事故，杜絕違章指揮和違章作業，特制定本制度：1、項目經理必須取得生產經營單位主要負責人安全資格證書才能上崗組8、織施工生產。2、項目專職安全員必須考取生產經營單位安全生產管理人員安全資格證書才能上崗執法檢查，安全員在工作中必須認真執行國家法規、規范、標準，以檢隱患、糾正違章為已任。杜絕事故的發生。3、特殊工種作業人員按規定通過專業技術培訓、考核取得特種作業人員操作證后，還必須接受安全技術培訓、考試合格后方可上崗作業。4、分包隊人員進場必須經安全教育培訓、考試合格后，取得安全資格上崗證方可作業。杜絕無證上崗現象，對無證上崗人員要堅決按項目安全生產獎罰制度進行處罰。八、安全生產獎罰制度 為了保障項目施工過程中能貫徹執行國家的法律、法規、國家標準、行業標準及各項有關規定，確保本奧運工程施工生產安全進行，特制訂9、以下獎罰制度。1、獎勵凡在安全生產中成績突出，具有下列條件之一的單位和個人，應當給予50-2000元的獎勵：（1） 認真執行本制度，在安全生產、文明施工中取得顯著成績的。（2） 在勞動保護方面，有重大發明，技術改進或者提出重大合理化建議的。（3） 防止和避免了重大傷亡事故或大事故搶救中有功的人員。2、處罰按照安全管理要求施工是所有參與者的職責，對符合安全管理要求者不獎不罰，對不符合安全管理要求者給予處罰，標準如下：（1） 新進場人員未進行安全上崗證培訓上崗者，處罰100500元人。（2） 施工人員未佩戴安全上崗證作業者，處罰100500元人。（3） 非特種作業人員從事特種作業操作者，處罰50010、5000元人。（4） 特種作業人員未持操作證上崗者，處罰100500元人。（5） 施工現場不戴安全帽者，處罰100500元人。（6） 戴安全帽不系帽帶者，處罰100/元人。（7） 進施工現場打赤腳、穿拖鞋者，處罰100500元人。（8） 酒后進入現場施工者，處罰100500元人。（9） 吊欄架上作業人員及2M以上無防護設施的高處作業不系安全帶者，處罰2002000元人。（10）在施工現場隨地大小便者，處罰100500元人。（11）在施工現場吸煙者，處罰100500元人。（12）宿舍內私接電源者，處罰100500元人。（13）私自拆改移動施工現場安全防護設施者，處罰5005000元人。（14）從11、高處向下拋擲任何物料者，處罰2002000元人（嚴重者開除）。（15）隱患在限期內未得到落實整改的，項目對工長進行100-500元的處罰, 分包負責人，進行2000-5000元的處罰，并責令停工整改。（16），凡違反本工種操作規程進行施工的，對違章者進行100-500元的處罰。(17), 凡在限期內要求分包提供有關資料未提供的，對分包負責人，進行1000-3000元的處罰，并責令停工整改。（18），不按方案進行施工，對工長處以5001000元的處罰，對分包隊伍處以10005000元的處罰。（19），文明施工沒做好者處罰1005000元處罰。（20），破壞施工現場材料、設備等按照原價兩倍處罰。（12、21），沒有穿反光背心（熒光衣）處罰1002000元人。（22），施工現場不聽從項目管理人員正確管理者處罰1001000元人。（23），進入施工現場使用不合格機具設備處罰2002000元臺。（24），電纜亂拉亂放，電箱蓋不關，下班時電器沒有斷電處罰1001000元臺。（25），工人每天上班沒有簽寫班前安全會議表，對班組處罰1002000元人。（26）嚴重違反規定的進行開除并處罰5005000元人。 九、教育與培訓制度為了貫徹實施國家安全生產的方針、政策和法規，加強對各級施工人員的安全生產教育，杜絕人的不安全行為。有效的防止各類事故的發生，以保障安全生產的順利進行，特制定本教育制度。1、項目經理13、生產副經理及安全總監（安全主管、安全員）每年須參加地方政府安全生產監督管理部門組織的安全教育和培訓。2、操作工人的安全教育（1）所有進入施工現場的分包單位均應配合總包方實施三級安全教育，作業人員經考試合格后方可上崗操作。（2）特種作業人員必須持有有效的特種作業操作證書上崗，并在上崗前由總包單位對其進行有針對性的安全教育。3施工現場安全教育與培訓活動（1）每月底總包單位組織一次全體員工參加的安全大會。（2）施工班組班前活動須進行安全教育（班前安全活動）。（3）分包單位每周對其所屬全體員工進行安全教育（周安全活動）。（4）在總包單位的監督下，由分包單位對其作業工人進行轉換工種、交叉作業的安全教育14、。（5）推廣新技術、新工藝、新材料時，項目總工或工長需對分包單位管理人員及操作人員進行相關安全操作技術規程的教育培訓，在其完全掌握后方可組織施工。（6）總包單位應統一組織進行季節性施工和節假日安全教育。十、工傷事故報告制度 為了及時了解和掌握項目事故情況，以便及時采取措施，保證工人的身體健康，生命安全，把事故降低到最低限度，特制定本制度：1、發生安全事故后，項目經理部必須嚴格執行國家、行業、地方政府和總公司規定的事故分類及相應的報告程序，按照程序迅速、及時、準確的向上級有關部門報告，不準隱患不報、拖延不報和謊報。各級單位的職能部門接到報告后應立即逐級上報，不得延誤。2、每月底由項目經理部將項目15、的職工傷亡事故統計月報表上報到至上級安全部門。3、因工傷亡事故統計報告實行領導負責制和職能部門、工作人員責任制。項目經理是項目因工傷亡事故統計報告的第一責任人，對及時準確上報因工傷亡事故統計報告負領導責任。4、項目安全部門負責因工傷亡事故統計報告的具體管理工作，部門負責人和專業崗位人員對及時、準確上報因工傷亡事故統計報告負直接責任。5項目每個職工對安全事故均有權舉報。對打擊報復檢舉、控告和投訴人員的，要依照有關規定處理，觸犯法律的應移送司法機關處理。 十一、安全生產文明施工措施費使用管理 一、 安全生產措施費的管理 1、 安全生產措施費的計提標準、金額、提取、收支、專款專用以及違反約定造成損失16、后賠償等條款，由公司在該項目安全生產管理協議書中明確規定。工程開工前，項目部需編制工程安全生產措施費使用計劃。 2、 項目部根據施工合同明確的安全生產措施費支付原則，在工程進度請款時，對安全生產措施費用單獨列項請款。項目第一筆安全生產費用的請款，由項目部提供相應金額的安全措施費使用計劃。領款后，項目部必須專款專用，投入到本辦法第三條規定“安全生產費用的開支范圍”要求的安全生產投入中。現場項目部負責做好安全生產措施費支出的登記臺帳，并負責收集相關費用支出憑證。現場項目部不按規定投入安全生產措施費或安全生產措施費落實不到位，由公司安全管理部門責令其改正，停止安全生產措施費用的撥付，同時上報公司領導17、。現場項目經理督促安全生產投入費用不力的，其獎罰與員工績效考核掛鉤。 3、 項目部從申請第二筆安全生產措施費用開始，必須向公司提供前一期安全生產措施費用投入情況、本期投入計劃和過程費用支出憑證資料，上述資料作為公司安全生產費用撥付的支持材料。不能提供的，暫停安全生產費用的撥付，直至其提供為止。 4、 項目部、公司安全管理部、預算部、財務部各自建立安全生產投入費用臺帳。其中，項目部負責建立項目安全措施費使用臺帳，收集整理過程費用支出憑證;安全管理部負責建立各項目安全生產費用的內部撥付臺帳，并監督安全生產費用的專款專用;預算部負責在批款過程中按規定費率計提安全費用，并按項目工程資金審批流程建立安全18、生產費用專項審批程序，建立安全生產費用審批撥付臺帳;財務部負責按印發集團公司安全生產費用財務管理暫行辦法的通知(建集200792號文)要求建立相關財務憑證資料賬目和相應財務報表。 5、 項目現場安全生產費用投入不足形成重大危險隱患的，公司安全管理部門一經發現，有權立即暫停施工，停止安全生產投入費用的撥付。項目部必須嚴格按照公司的整改要求組織隱患排查和整改工作，項目部組織整改不力或者整改無效且經公司警告后仍不能消除的，公司有權自行組織整改措施，公司組織整改發生的人工、材料、機械費用，由公司在安全生產費用中扣除，安全生產費用額度不足的，在工程進度款中扣除。三、 安全生產費用的開支范圍： 1、 完善19、改造和維護防護設備、設施支出。 (1) 基坑臨邊防護和坑壁內支撐、基坑支護的變形監測及危房鑒定加固費用; (2) 樓梯口、電梯口、通道口、預留洞口、陽臺周邊、樓層周邊以及上下通道的臨邊安全防護費用; (3) 起重機、塔吊等起重吊裝設備(含井字架、龍門架)與外用電梯的安全檢測、安全設施防護裝備(含警戒標志)費用;卸料平臺的臨邊防護、層間安全門、防護棚等設施費用; (4) 施工機具和臨時防雨工棚和外圍護欄的安全保護設施費用; (5) 隧道施工等地下作業中的通風、低壓電配送等有關設施、監測費用和上下層間安全防護費用; (6) 用于水上、水下作業救生設備、器材購置和設置臨邊防護、警示設施費用; 2、20、 配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出。 (1) 消防設施和消防器材配置以及保健急救措施的費用; (2) 搶救應急措施設備費用，包括供水、燃氣工程搶險工作中所需的特殊防護費用; (3) 符合規范要求的臨時用電系統、標準化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設、外電防護措施等(變配電裝置的三級配電箱、外電防護、二級防護的防觸電系統購置費用); (4) 安全管理實施方案(制度)的編印費用; (5) 安全標志的購置以及宣傳欄的設置(包括報刊、宣教書籍、標語的購置)費用; (6) 交通疏導、警示設施費用; (7) 安全帶、安全帽及腳手架、提升架等架體內外安全網的購置和檢測費用; 8、21、 重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出; 9、 安全技能培訓及進行應急救援演練支出; 10、 其他與安全生產直接相關的支出。 11、 除上述外， 按照國家、省、市有關規定和建筑施工安全標準，購置施工安全防護用具、落實安全施工措施、改善安全生產條件、加強安全生產管理等直接所需的費用。 十二、防火、消防安全措施一、施工現場防火要求(1)施工現場平面布置圖施工方法和施工技術均應符合消防安全要求。(2)施工現場應明確劃分用火作業，易燃可燃材料堆放或倉庫等區域。(3)施工現場道路應暢通無阻，夜間應設照明，加強值班巡邏。二、施工現場的動火作業必須執行審批制度(1)一級動火作業由所在班組填寫動火申22、請表和編制安全技術措施方案，經安全部門審查批準后方可動火。(2)二級動火作業由所在班組填寫動火申請表和編制安全技術方案，報本單位主管部門審查批準后方可動火作業。(3)三級動火作業由所在班組填寫動火申請表經工地負責人批準后方可動火。(4)焊工必須持證上崗，無證者不準進行焊割作業。三、建立、健全防火制度(1)建立、健全消防組織和檢查制度制定防火崗位責任制。(2)項目工地應建立系統消防組織。(3)實行定期檢查制度，發現隱患必須立即消除。(4)加強管理進行專業防火安全知識教育，提高職工防火警惕性。四、項目工程治安防火領導小組責任制1.組長（項目經理）(1)認真執行上級部門的各項治安防火管理制度和措施，23、明確職責，落實到人。(2)定期主持召開項目工地治安防火領導小組會議，根據施工部位制定治安防火措施，定期組織有關人員進行檢查，研究落實隱患整治辦法。(3)指定專人負責明火作業，審批臨建搭設，堅持先審批后搭設的原則。2.副組長（工長）(1)組長不在時履行組長職責。(2)在安排施工同時，對治安防火進行交底。(3)負責組織對隱患的整理工作，負責開工前防火交底和新進場人員的治安防火教育。協助保衛部門做好與民工隊、外協單位的責任書簽訂工作。3.組員（器材員）(1)對易燃易爆及化學危險品的采購、運輸、保管、使用要有防火安全、管理措施。(2)對易丟失物品要入庫管理。(3)對危險物品的管理要經常進行自查、自改，24、落實防火措施。(4)對施工現場的各種工具、建筑材料，按平面圖堆放。4.組員(防火員)(1)在保衛部門和項目經理領導下，參與現場治安防火布局，落實治安防火管理制度。(2)負責對民工隊、分包單位進行法制教育及現場治安防火管理制度的宣傳。(3)檢查明火作業審批手續的履行及作業措施的落實情況，堅持日自檢，發現隱患及時匯報，對一般違紀、違章及時調解處理。5.組員（門衛）(1)堅守崗位，對出入各種物品、材料及外來人員進入施工現場要過問。(2)協助做好治安防火工作。6.組員（民工隊長）：(1)負責教育本隊民工遵紀守法，嚴格執行各項治安防火管理制度。(2)對招、雇來的人員要有三證，不得亂招亂雇。(3)負責本隊25、的治安防火工作，發現問題及時上報，發現有鬧事苗頭要及時調解，杜絕打架及群毆事件發生。以上職責要認真貫徹、嚴格執行，確保項目工程安全無事故。 十三、施工現場防揚塵、防噪聲污染措施AQ.11 一、施工現場防揚塵措施1高層或多層建筑清理施工垃圾，使用封閉的專用垃圾道或采用容器吊運，嚴禁隨意凌空拋撒造成揚塵。施工垃圾要及時清運，清運時，適量灑水減少揚塵。2拆除舊建筑物時，應配合灑水，減少揚塵污染。3施工現場要在施工前做好施工道路的規劃和設置，可利用設計中永久性的施工道路。如采用臨時施工道路，主要道路和大門口要硬地化，包含基層夯實，路面鋪墊焦渣、細石，并隨時灑水，減少道路揚塵。4散水泥和其他易飛揚的細顆26、粒散體材料應盡量安排庫內存放，如露天存放應采用嚴密遮蓋，運輸和卸運時防止遺灑飛揚，以減少揚塵。5生石灰的熟化和灰土施工要適當配合灑水，杜絕揚塵。6在規劃市區、居民稠密區，風景游覽區、療養區及國家規定的文物保護區內施工，施工現場要制定灑水降塵制度，配備專用灑水設備及指定專人負責，在易產生揚塵的季節，施工場地采取灑水降塵。二、施工現場防噪聲污染的各項措施1人為噪聲的控制施工現場提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度。盡量減少人為的大聲喧嘩，增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。2強噪聲作業時間的控制凡在居民稠密區進行強噪聲作業的，嚴格控制作業時間，晚間作業不超過22時，早晨作業不早于6時，特27、殊情況需連續作業（或夜間作業）的，應盡量采取降噪措施，事先做好周圍群眾的工作，并報有關主管部門備案后方可施工。3強噪聲機械的降噪措施（1）牽扯到產生強噪聲的成品、半成品加工、制作作業（如預制構件，木門窗制作等），應盡量放在工廠、車間完成，減少因施工現場加工制作產生的噪聲。（2）盡量選用低噪聲或備有消聲降噪聲設備的施工機械。施工現場的強噪聲機械（如：攪拌機、電鋸、電刨、砂輪機等）要設置封閉的機械棚，以減少強噪聲的擴散。4加強施工現場的噪聲監測加強施工現場環境噪聲的長期監測，采取專人管理的原則，根據測量結果填寫建筑施工場地噪聲測量記錄表，凡超過施工場界噪聲限值標準的，要及時對施工現場噪聲超標的有關28、因素進行調整，達到施工噪聲不擾民的目的。十四、不擾民施工措施AQ.12 為保證讓施工現場周圍的單位、居民有一個良好的工作、學習和生活環境，在施工過程中要嚴格執行以下不擾民施工措施：1晚上十點至早上六點，原則上停止一切建筑施工活動，特別是噪聲較大的施工活動，以免影響周圍的單位、居民的休息。不可避免要在該時段內施工作業，施工前要先取得周圍的單位、居民或居委會的同意，并到政府有關部門辦理相應施工許可手續。2施工過程中所產生的垃圾、廢水、廢氣等有可能污染周圍環境的，應采取相應措施及時處理，不可隨意傾倒、排放。3施工現場車輛進出場時，要避開每日上、下班（學）時段，不要造成施工現場周圍交通不暢或發生事故。29、4施工現場材料的運輸車輛要沖洗干凈，方可進出現場，運送散裝材料的車輛要有防止散落、飄落的措施，防止污染周圍地面。運送砂、石的車輛在卸車時，要避開居民休息時段，以免卸料噪音影響他人休息。5施工過程中若造成周圍環境地面及空氣污染，應及時中止施工并采取有力措施及時清理、整改。6施工現場周圍設置安全警示牌，提醒路人注意施工可能對其造成影響。若施工需要破附近的路面或在路邊挖坑，一定要設防護，夜間要設照明和警示燈。在近行人出入的附近施工，應設置封閉的防高空墜物走道，并懸掛安全警示牌。7教育好工人要遵紀守法，嚴禁施工人員騷擾附近單位、居民。8施工現場要公布施工投訴電話，虛心接受他人批評意見。9要經常與當地單位、居委會保持聯系、交流情況，經常征求其意見，及時消除施 工給帶來的擾民隱患，切實做好文明施工。 十五、采購（安全設施材料、設備及防護用品的保證措施）1通過對采購過程進行控制，使所采購的鋼管、扣件、安全網、密目網、安全帽、安全帶、防護罩、耳塞、醫藥設備等符合安全規定的要求。2對供應商評定條件：3分供方應依法取得法人資格，是具有較好質量信譽、經工商行政和有關監督機構所批準，有經營許可范圍的企業。4有工商行政管理部門核發的企業法人營業執照。5采購文件的審批：6工程項目經理部經理負責項目經理部采購文件的審核和批準。7特種安全材料和新型推廣安全設施的采購文件必須報總工程師審核和批準。