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1、工程公司外委施工單位和人員管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 第一條目的為了保障外委施工單位的權益和外來人員的安全和健康，特制訂本制度。第二條范圍參加新建、擴建、技改、檢修等工程項目的外來施工單位及外來人員，應執(zhí)行本制度的相關規(guī)定。第三條各單位職責1.外委施工單位的主管單位負責對施工單位的資質(zhì)和施工能力進行驗證，對施工勞動組織、施工進度、工程質(zhì)量、施工現(xiàn)場安全管理、文明生產(chǎn)、竣工驗收等方面進行監(jiān)督管理，并負責收集與施工單位相關的所有工程資料及資質(zhì)文件。告知外委單位辦理相關審批手續(xù)。2.安健環(huán)部負責定期對外委工程2、實施過程的安全、環(huán)保、職業(yè)健康、消防和應急救援管理等方面進行監(jiān)督檢查。3.黨群工作部負責施工人員出入、車輛物料出入的排查，對未簽訂安全協(xié)議、未辦理施工工作證的人員，禁止其進入廠礦作業(yè)。4.施工地點所在單位負責外委施工單位和人員的日常管理工作，確保其安全施工，對發(fā)現(xiàn)的主要質(zhì)量問題和安全隱患可責令外委單位限期整改，如外委單位存在推脫或整改不及時的情況，施工所在單位應及時上報工程主管部門和安健環(huán)部，予以處理。第四條公司對外委施工單位（承包商）依據(jù)集團公司外委施工單位考核辦法實行安全風險抵押管理，具體如下。1.安全風險抵押辦法、抵押金額2.公司依據(jù)神華集團公司外委施工單位考核辦法制定了安全協(xié)議，協(xié)議中3、明確了乙方在安健環(huán)管理方面的責任、義務和權力，同時明確安全風險抵押要求。3.公司安全風險抵押金額為合同總價的5%。4.公司工程主管部門負責根據(jù)本制度，在外委項目招標文件中提出安全風險抵押要求，中標單位開工前按規(guī)定向核算中心繳納安全風險抵押金，否則嚴禁開工。5.安全風險抵押考核兌現(xiàn)按以下規(guī)定執(zhí)行。第五條外委施工單位在施工過程中，拒不執(zhí)行公司安全生產(chǎn)管理制度，發(fā)生人員傷亡事故的，造成人員輕傷的，扣除風險抵押金的50%，造成人員重傷或死亡的，扣除風險抵押金的100%。第六條因外委施工單位未按規(guī)定作業(yè)造成我公司經(jīng)濟損失或人員傷害的，按實際發(fā)生損失金額從風險抵押金中扣除。第七條外委施工單位在施工過程中發(fā)4、生的不服從我公司安健環(huán)管理、不配合安健環(huán)檢查的、對隱患不按要求整改的、發(fā)生事故隱瞞不報的、使用無證的特殊工種操作人員等違反我公司安全管理規(guī)定的行為，我公司安健環(huán)部、工程主管部門、作業(yè)所在單位均有權利按公司相關處罰辦法開具罰款單，并匯總到安健環(huán)部，統(tǒng)一提交核算中心，核算中心按罰款數(shù)額從外委施工單位風險抵押金中扣除。第八條工程結束并驗收合格后，在經(jīng)公司主要領導審核、確認簽字后，核算中心方可退還剩余風險抵押金。第九條招標期間，工程主管部門對外委施工的單位資質(zhì)合法性、技術水平和安全保證條件等、行業(yè)技術水平及人員資格證進行驗證和確認，其內(nèi)容為： 1.驗證乙方營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營范圍是否符合要求。 2.乙方施工5、管理能力和隊伍素質(zhì)能否滿足工程需要。 3.乙方安全生產(chǎn)保證體系是否健全，安全措施是否落實。4.特殊工種人員特殊工種操作證是否齊全有效。5.其它國家及行業(yè)要求的資質(zhì)及安全工具檢驗證明是否齊全有效。第十條甲方對乙方的確認，要由工程主管部門、安健環(huán)部聯(lián)合審查，驗證后，方能委托。 1.甲乙雙方要依照合同法的規(guī)定簽訂合同書。合同中，必須有安全條款，明確雙方的安全工作責任。臨時追加的項目，除按程序補辦手續(xù)外，要由安健環(huán)部審定安全措施后，方可實施。 2.乙方施工前，必須編制開工報告或作業(yè)方案，明確人員、安全措施、工程質(zhì)量標準，并進行危險源辨識，并經(jīng)工程主管部門、安健環(huán)部、作業(yè)所在單位審查同意后方可施工。 第6、十一條施工人員進入施工現(xiàn)場前，必須做到： 1.明確雙方法人代表或法人代表的代理人為安全工作第一負責人。 2.明確雙方現(xiàn)場安全管理的對口工作人員。 3.甲方對乙方施工人員就國家及行業(yè)相關法律法規(guī)及本單位各項安全管理規(guī)章制度進行培訓，并進行安全技術交底，明確安全技術要求，提供安全施工條件。 4.甲方有關人員陪同乙方各級領導和安全管理人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場及環(huán)境，一同落實安全措施。 5.同甲方簽訂安全協(xié)議。 6.甲方對乙方全體施工人員進行安全教育，經(jīng)考試合格后，方可進入作業(yè)場所，特種作業(yè)人員必須持證作業(yè)，并向甲方主管部門備案。 7.承包方對全體施工人員(包括民工、臨時工)進行全面安全教育，經(jīng)考試合格后，到7、安健環(huán)部辦理入廠工作證，方可進入作業(yè)現(xiàn)場。第十二條乙方在施工期間，必須做到： 1.現(xiàn)場作業(yè)中，必須嚴格執(zhí)行甲方規(guī)定的安全用火、用水、用電、動土等相關管理制度，并取得甲方主管部門的批準，方可作業(yè)。 2.施工和檢修機械，工具必須符合安全要求。 3.負責現(xiàn)場施工人員不得任意將火種攜帶入廠內(nèi)，按公司規(guī)定著裝。 4.現(xiàn)場工作人員應接受甲方主管部門的安全檢查和監(jiān)督，對違章作業(yè)人員或妨礙甲方安全生產(chǎn)的作業(yè)，甲方有權令其糾正、處罰或停止作業(yè)。 5.如有施工人員流動要提前提交書面說明給安健康部，安排培訓和辦理工作證，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違例，施工單位立即停止作業(yè)，并對施工單位處罰2000元。6.乙方發(fā)生的人身傷亡事故或其它事故，應由乙方負責調(diào)查和處理。涉及死亡及輕重傷以上的事故，乙方在上報其主管部門時，應同時抄送甲方主管部門和安健環(huán)部，由甲方安健環(huán)部報上級公司備案。7. 以上規(guī)定如有與國家和上級公司法律法規(guī)有沖突的，以國家和上級公司規(guī)定為準。第十三條本制度由安健環(huán)部負責解釋。第十四條本制度自年5月1日起施行。