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1、地產(chǎn)公司招標(biāo)采購部管理制度及工作流程編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 招標(biāo)采購部管理制度1目的 為維護(hù)公司利益，保證工程質(zhì)量，以規(guī)范的程序，合理的低價(jià)，多家比較、擇優(yōu)選擇有實(shí)力的最佳合作單位，提高資金使用效益，為公司創(chuàng)造更多的價(jià)值，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定本制度。2、 適用范圍2.1公司直接進(jìn)行的公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和內(nèi)部組織招標(biāo)（自行采購）。公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式按照政府規(guī)定的程序邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式按照政府規(guī)定的程序邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。內(nèi)部組2、織招標(biāo)（自行采購），是指招標(biāo)人或采購人按照貨比三家的原則自行組織邀請法人或者其他組織進(jìn)行投標(biāo)或采購。符合下列采購條件的必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購、單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；（3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；（4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（1）（2）（3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的；（5）公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要進(jìn)行招標(biāo)的。符合下列采購條件的可以進(jìn)行邀請招3、標(biāo)（1）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；（2）受自然地域環(huán)境限制的；（3）涉及國家安全、秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不適宜公開招標(biāo)的；（4）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；（5）法律、法規(guī)規(guī)定不公開招標(biāo)的； （6）公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要進(jìn)行邀請招標(biāo)的。符合下列采購條件的必須進(jìn)行內(nèi)部組織招標(biāo)（自行采購）（1）工程施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元人民幣以上； （2）設(shè)備、材料等貨物采購合同估算價(jià)在20萬元人民幣以上； （3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢、營銷等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元人民幣以上；（4）與公司合作良好且在公司合格分供方名錄中具有一定實(shí)力的采購或服務(wù)4、單位的招標(biāo)；（5）公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為可以自行采購的。2.2 公司參與和監(jiān)督，項(xiàng)目公司具體承辦招標(biāo)工作。3、職責(zé)3.1負(fù)責(zé)招標(biāo)的全過程組織管理工作。協(xié)調(diào)、組織完成各項(xiàng)招標(biāo)工作計(jì)劃；逐步完善招標(biāo)工作流程和辦法。負(fù)責(zé)編制招標(biāo)程序文件和招標(biāo)標(biāo)書工作，負(fù)責(zé)選定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，合理安排招標(biāo)日程。負(fù)責(zé)辦理招投標(biāo)登記手續(xù)，發(fā)布招標(biāo)通告。組織對投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查工作，按照相關(guān)辦法和程序確定邀標(biāo)單位。組織開標(biāo)工作。組織招標(biāo)小組評標(biāo)討論會(huì)，按時(shí)完成評標(biāo)、定標(biāo)工作。確定中標(biāo)單位，簽定中標(biāo)合同。負(fù)責(zé)全部招投標(biāo)資料及過程文件的整理、歸檔。處理招標(biāo)過程中的其他工作。監(jiān)督各個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。3.2負(fù)責(zé)自行采5、購管理工作。協(xié)調(diào)、組織編制物資、服務(wù)采購計(jì)劃，逐步完善物資、服務(wù)采購管理制度；負(fù)責(zé)市場調(diào)查，了解市場行情，及時(shí)掌握主要材料、設(shè)備價(jià)格； 完善供貨、服務(wù)商檔案資料，逐步建立合格供貨商名錄； 提供滿足質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)要求的多家供貨、服務(wù)商；綜合評價(jià)供貨、服務(wù)商，協(xié)助簽訂買賣合同；負(fù)責(zé)進(jìn)場材料、設(shè)備的驗(yàn)收；負(fù)責(zé)資料的收集、整理工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。4、工作流程4.1公司直接組織的招標(biāo)流程招標(biāo)采購部根據(jù)工程情況編制招標(biāo)計(jì)劃。工程部確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、工期要求。合同預(yù)算部編制經(jīng)濟(jì)標(biāo)標(biāo)底。成立招標(biāo)小組，簽訂招標(biāo)代理委托協(xié)議。招標(biāo)采購部負(fù)責(zé)做好招標(biāo)審批手續(xù)工作，財(cái)務(wù)部做好資金落實(shí)工作。招標(biāo)采購部6、負(fù)責(zé)編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件。發(fā)布資格預(yù)審公告。4.1.8購銷資格預(yù)審文件。4.1.9進(jìn)行資格審查。資格審查主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：（1）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；（2）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；（3）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀況。（4）在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題。4.1.10發(fā)資格預(yù)審?fù)ㄖ獣屯稑?biāo)邀請。4.1.11購銷招標(biāo)文件。4.1.12現(xiàn)場考察，招標(biāo)文件澄清和修改。4.1.13投標(biāo)人投標(biāo)。4.1.14開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)。47、.1.15發(fā)中標(biāo)通知書。4.1.16簽訂中標(biāo)合同。4.2公司直接組織的邀標(biāo)流程工程部確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、工期要求。合同預(yù)算部編制經(jīng)濟(jì)標(biāo)標(biāo)底。成立招標(biāo)小組，簽訂招標(biāo)代理委托協(xié)議。招標(biāo)采購部負(fù)責(zé)做好招標(biāo)審批手續(xù)工作，財(cái)務(wù)部做好資金落實(shí)工作。調(diào)查確定有資格的投標(biāo)人。編制報(bào)送招標(biāo)文件。發(fā)放投標(biāo)邀請書。購銷招標(biāo)文件。現(xiàn)場考察，招標(biāo)文件澄清和補(bǔ)遺。投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)。發(fā)中標(biāo)通知書。4.2.12簽訂中標(biāo)合同4.3 自行采購流程招標(biāo)采購部根據(jù)工程情況編制采購計(jì)劃。工程部確定采購標(biāo)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、工期要求。合同預(yù)算部編制采購標(biāo)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。招標(biāo)采購部進(jìn)行市場調(diào)研，了解相關(guān)單位情況，確定至少3家單位（在公司合格分供方名錄中的單位優(yōu)先）。組織專家討論會(huì)進(jìn)行討論。確定采購單位。簽訂采購合同。4.4公司參與和監(jiān)督，項(xiàng)目具體承辦招標(biāo)模式下的招標(biāo)程序項(xiàng)目公司編制招標(biāo)計(jì)劃，報(bào)公司工程部、合同預(yù)算部、財(cái)務(wù)部。4.4.2工程部審核招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)是否符合要求并提出修改意見。4.4.3合同預(yù)算部審核經(jīng)濟(jì)標(biāo)是否符合要求并提出修改意見。4.4.4財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)審核資金落實(shí)情況。4.4.5項(xiàng)目公司按提出的修改意見編制標(biāo)書，報(bào)公司招標(biāo)采購部。4.4.6招標(biāo)采購部審核招標(biāo)程序的合理性并提出修改意見。4.4.7項(xiàng)目公司開始組織招標(biāo)的各項(xiàng)工作。4.4.8項(xiàng)目公司將招標(biāo)資料報(bào)招標(biāo)采購部備案。