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1、地產公司項目工程質量安全生產管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目 錄第一章 總則2第二章 工程發包2第三章 施工準備2第四章 質量管理4第五章 計劃管理6第六章 直接發包的單項工程管理6第七章 安全生產、文明施工管理7第八章 工程竣工驗收及保修管理9第九章 現場協調10第一章 總則第一條 為加強地產集團(以下簡稱集團)房地產開發項目的工程管理，促進工程管理的標準化、規范化，確保項目質量、成本進度的控制，制定本制度。第二條 本制度適用于集團所有房地產開發等項目的工程管理工作。第二章 工程發包第三條 工程造價在52、00萬元以上的工程，必須通過招標由集團確定施工單位。第四條 單項工程的施工發包，必須按照集團工程招標管理辦法執行。第五條 單位（單項）工程必須簽訂合同后方可安排進場施工。第三章 施工準備第六條 施工場地必須符合“三通一平”的開工條件。第七條 按規定辦理施工許可證。第八條 單位（單項）工程開工前，施工單位必須提交單位（單項）工程開工報告，并經所屬公司（以下簡稱公司）工程部審核、主管領導批準后方可開工。第九條 施工圖紙須經公司工程部加蓋圖紙專用章后方可發放。第十條 單位（單項）工程開工前，施工圖紙必須通過公司、監理、施工、設計、勘察單位會審后方可進行施工，圖紙會審紀錄作為工程施工、驗收及結算依據。3、一、 單位（單項）工程的圖紙會審，可根據出圖情況分專業、分階段進行會審。二、 施工圖紙全部完成后，必須組織綜合會審。三、 圖紙會審由公司總工程師主持，設計單位應對圖紙進行技術交底。四、 圖紙會審紀錄由施工單位整理，經公司相關部門、設計單位、監理單位、施工單位會簽，由公司總工程師簽認后有效。五、 人防部分的圖紙會審單獨進行。第十一條 單位（單項）工程開工前，施工單位必須編制施工組織設計或施工方案（以下統稱施工方案）并經公司總工程師確認后方可施工；涉及費用的施工方案須由成本管理部門核算費用明細 ，經總經理確認其經濟合理后，總工程師方可批準該施工方案。大型方案需提請集團共同審核。第十二條 單位工程的4、施工方案，可分為0.00以下及0.00以上編制。一、 單項工程及單位工程的主要分部、重要分項（如防水、幕墻、樁基、結構、塔吊、腳手架、轉換層、深基坑支護、“四新”工程等）應單獨編制施工方案。二、 工程部須督促監理公司監督施工單位按照批準后的施工方案進行施工，任何人不得隨意修改。如確需調整，必須提出施工方案變更申請按本制度第十條之規定審批。第十三條 單位（單項）工程開工前，必須建立平面及高程控制體系。必須取得當地政府認定的測繪部門提供的場地坐標及高程控制點，或施工單位依據已有控制點放線，公司工程部報請當地政府認定的測繪部門驗線合格。一、 公司工程部必須在現場向施工單位移交平面及高程控制標樁，同時5、辦理移交記錄。第十四條 單位（單項）工程開工前，監理單位應編制單位（單項）工程監理規劃、單位（單項）工程監理細則，并經公司總工程師確認后方可實施。第十五條 “四新”工程或特殊工程，公司工程部必須組織設計單位對工程進行單獨技術交底。“四新”：新技術、新工藝、新材料、新設備。第十六條 檢查現場各參建單位，包括總包單位、分包單位、監理單位等，人員班子是否配備齊全，各崗位人員是否持有相應上崗證。總包單位、分包單位及監理單位各崗位人員的任職資格，需報建設單位審核后，方可任職。第十七條 審查各參建單位的各項規章制度是否健全，包括但不限于質量管理、計劃管理、安全文明施工管理等是否對本項目有針對性。第十八條 6、建立健全工地會議制度、檢查制度，包括定期和不定期會議、檢查。對監理單位的周例會，要求總包單位提供周報表，對下周進度計劃、上周進度計劃執行情況、存在問題等進行匯報，并形成匯報材料，報公司工程部存檔。第四章 質量管理第十九條 按現行政策、法規要求辦理項目施工許可證、申請質量受監。第二十條 施工承包合同條款符合建筑法、招投標管理法等相關法規、政策的要求，不違規指定分包、采購，工期合理。第二十一條 嚴禁對設計單位提出非法修改圖紙的過分要求，所有現場設計圖紙變更，必須經設計單位同意。第二十二條 督促施工單位建立健全各項質量管理措施、保證措施。第二十三條 督促施工單位完善技術管理體系和管理措施。第二十四條7、 工程使用的主要原材料、半成品材料、設備（以下統稱“原材料”）進場時必須由施工單位填寫材料/設備報驗單，經監理單位、公司工程部驗證及取樣（根據當地政府規定必須復試的項目）送檢合格后方可使用。施工單位必須提交原材料的出廠合格證及檢驗證明書，填報材料報驗單等資料，報監理及公司工程部核驗。二、根據進場材料所報批量、數量及使用部位，由監理單位材料見證人按規定取樣送公司工程部指定的檢測機構進行檢測。二、 檢測不合格的原材料，必須在限期內退出現場。第二十五條 主要分項工程（含主體分項工程、裝飾、樓地面、屋面、門窗、保溫、安裝、景觀、道路工程等）開工前，應先做施工樣板，并填寫施工樣板驗收記錄，經驗收合格后，8、分項工程方可全面開工，經認可的樣板工程作為質量驗收時的參考標準。第二十六條 分項工程施工完成，施工單位自檢合格，必須填報工程質量報驗單。一、監理單位組織驗收，驗收合格后方可進行下一道工序施工。二、分項工程經驗收不合格，由監理單位發出整改通知單，施工單位必須在限期內整改完成。第二十七條 隱蔽工程的驗收，施工單位須先做好“三檢”工作，經自檢合格后，填報隱蔽工程驗收記錄，報監理單位驗收。公司工程部對隱蔽工程的驗收進行不定期、不定部位抽檢，抽檢數量不少于全部隱蔽工程量的30%。 廚房、衛生間防水工程隱蔽前的驗收，公司工程部全程參與，并單獨填寫試水記錄。第二十八條 分部工程完成后，由公司工程部組織施工、9、監理、設計單位進行驗收，未經驗收或驗收不合格的分部、分項工程不得記取當月完工工程量，不得支付進度款。包括但不限于下列分項工程必須專門制定驗收程序及標準，驗收率及驗收合格率須達到100%：結構軸線、結構標高、門窗洞口、結構期間預埋管、防水工程、木地板地面基層、門窗工程、管道打壓試驗。第二十九條 公司工程部必須制訂單位（單項）工程成品保護規定，并組織實施。第三十條 工程施工過程中，出現質量事故，應按如下程序進行處理：一、質量缺陷：監理下達整改通知單，施工單位在限期內完成后報監理單位、公司工程部驗收。二、一般質量事故：施工單位應在4個小時內提交事故報告，由公司總工程師、總監理工程師鑒定處理。三、重大10、質量事故：施工單位應在1個小時內將事故概況報告公司工程部，并采取措施保護現場，由公司主管領導組織調查取證及處理，處理結果上報集團。第三十一條 出現下列情況之一，公司工程部應即時發出停工指令，防止工程出現重大質量事故：一、擅自使用未經驗收合格的原材料；二、擅自變更設計圖紙施工的；三、上一道工序未經驗收擅自進行下一道工序施工的；四、未經審核同意，不合格分包單位進場施工的；五、出現質量、安全事故；六、施工質量出現異常，施工單位不整改或未采取有效措施整改的。第三十二條 停工或復工指令須及時以書面形式由公司授權人簽發，并存入工程檔案。第五章 計劃管理第三十三條 工程開工前，公司工程部編制項目開發計劃，并11、報公司，集團相關領導審批。工程部依據經審批的項目開發計劃，做好各項前期準備工作，包括但不限于：現場“三通一平”、總分包單位招標、甲供材料、設備的考察、招標、資金計劃等。第三十四條 公司工程部在工程總承包合同簽訂后，及時督促總承包單位編制項目施工總體計劃，經公司總經理審批后監督各施工單位嚴格執行。項目施工總體計劃須報集團備案。第三十五條 公司工程部須督促施工單位每月報批月度施工計劃及月度計劃完成情況表，公司批準的文件須報集團。第三十六條 工程進度必須實行動態管理。 一、公司工程部應定期對進度情況進行檢查，檢查內容應包含施工單位所提供的施工人員、設備及物資投入是否符合進度要求。施工過程中工期發生拖12、延，或根據其設備、人員投入情況，預計可能產生拖延時，公司工程部必須督促施工單位采取相應趕工措施。當工期拖延超過15天時，公司須專題報告集團，集團協助公司采取措施。 二、根據實際工期與計劃工期的差距，對計劃工期進行調整，并報公司主管領導審批，超過十五天的進度計劃調整，須報集團審批。第三十七條 工期順延的簽證：施工單位應依據合同及時向公司工程部提出書面申請，公司工程部核實報公司主管領導批準后依據合同辦理簽證；逾期提出申請，不予受理。第三十八條 公司工程部根據經審批的施工單位進度計劃，適時提出甲供材料、設備的進場計劃及分包單位進場計劃，提前進行甲供材料、設備及分包單位的考察、招標工作。并要求施工單位13、提出甲供材料、設備的采購計劃和具體進場時間。第六章 直接發包的單項工程管理第三十九條 直接發包的單項工程原則上應由總承包單位統一管理，并簽訂協議書，內容包括：提供生產、生活、辦公臨時設施和用水、用電；材料管理；進度與質量管理；交叉作業（含場地土方處理）；安全文明施工管理及治安；成品保護等。第四十條 凡需政府主管部門進行專業驗收方可通過小區綜合驗收的單項工程，施工單位負責辦理驗收手續，驗收合格后方可辦理結算手續。第七章 安全生產、文明施工管理第四十一條 建立完善的安全資金保障制度，足額、及時撥付安全防護、文明施工措施費。第四十二條 按規定辦理施工許可手續和質量、安全監督手續，手續齊全、辦理及時。14、第四十三條 在施工合同文件中，明確安全技術、防護設施、勞動保護費用支付計劃等條款，內容全面、費用合理。第四十四條 督促有關單位執行建設強制性標準，嚴格把關；對新技術的采用嚴格審查并按規定上報；規定工期合理。第四十五條 嚴格執行安全工作會議制度，成立安全生產檢查小組，經常開展安全生產檢查，對監理、施工單位制定嚴格的安全生產管理及考核辦法，嚴格監督，及時跟蹤整改。每周的周工作會議，必須強調安全工作，督促監理單位每月定期舉行安全工作專題會議。在出現安全事故之后，進行會議總結。第四十六條 及時向參建單位提供與建設工程有關的真實、準確、齊全的原始資料、尤其是地下管線資料。第四十七條 施工單位報審的單位（15、單項）工程施工組織設計或方案必須包括安全文明管理措施。 一、施工單位需報送施工總平面布置，應考慮臨時圍墻、施工排水、施工用電、施工道路、材料堆放場地、施工塔吊、臨時廁所、施工圍欄、建筑垃圾的收集將堆放場地的布置，同時審批意見中提出的調整意見處理完畢經檢查達到要求后方可簽署開工報告。 二、施工總平面布置中必須明確以下內容：1 工地主入口處必須設置洗車池，洗車污水經沉淀后排入市政下水或工地臨時下水。2 工地四周設置排水溝，組織好現場排水，保證整個工地現場排水順暢，保持地面無積水。排水溝加蓋蓋板；3 施工現場所有人員及材料進出的主要通道、周轉材料堆放場地及辦公區域等均需進行硬化。4 工地四周必須有有16、效圍墻或圍擋。在臨已建工程（我司已交房的片區）側、臨主要馬路側及工地正大門側必須有磚砌圍墻，圍墻形式如附圖1。正立面及頂面刷棕色外墻漆。并在施工過程中，定期清理圍墻及廣告牌衛生，保護廣告牌完整。三、主體施工外用腳手架必須嚴格按照經甲方及監理批準的施工腳手架搭設方案搭設，并經監理單位、建設單位批復后實施。四、工地盡量做到綠化，特別是工地現場辦公室周圍應設置花壇，種植花草并養護。第四十八條 主體施工階段，工地現場文明施工要求：一、 每棟作好外架封閉施工，圍檔高度超出工作面不小于1.5米，未封閉到位的單體工程不得進入下道工序施工。施工圍檔鋼管必須作黃、黑相間（間距500mm）油漆標記，安全網必須使用17、合格的密目式安全網。對破損安全網要及時更換。施工圍檔應堅固、安全、美觀并規范成線，并作到定時清洗。二、 施工通道必須與主體施工進度同步，并做到安全、牢固，無障礙物影響，否則監理單位、建設單位不予檢查驗收，施工單位不得進入下道工序施工。三、 每棟外封閉架必須作標幅、標語，注明施工棟號、質量、安全文明施工標語。四、 外架上的各種上料、卸料平臺必須按經審批的外架方案的要求搭設。無方案不得隨意在外架上開口。五、 鋼材及周轉材料等必須堆放整齊，作材料標識，不得堆放在主要施工道路兩側。六、 由總包單位協調解決分包單位的材料堆場，如果由于工序穿插要求材料二次搬移，材料所有方必須無條件配合轉運。七、 工地內正18、在施工的建筑中在任何時候、任何房間都不能住宿，也禁止作為現場辦公室。八、 施工現場禁止無關人員出入。施工現場的作業人員及管理人員與外來人員應有嚴格的區分標識。九、 施工道路保持平坦、整潔、無亂堆亂放，無散落物。晴天時要求安排專人對施工道路進行撒水清掃、雨天后及時清理道路上泥漿。十、 施工現場設置建筑垃圾集中堆放場并定期處理。每棟單體建筑應設置建筑垃圾集中堆放點，工完場清，及時處理。在主體結構驗收前，建筑垃圾清理干凈，并運出施工現場，否則不得進行主體結構驗收十一、 工程竣工驗收前，所有臨時道路及臨時設施、設備的基礎需確保不影響室外管網的施工，對有影響的，由該設施的施工方自行清理。第四十九條 督促19、施工單位做好“四口五臨邊”圍護及封閉、臨時用電方案及執行，有防火、防墜落等措施。審核施工單位特種作業人員的持證上崗情況。第五十條 督促施工單位做好防噪聲污染、揚塵控制措施及其它防擾民措施。第八章 工程竣工驗收及保修管理第五十一條 單位（單項）工程竣工驗收應具備如下條件：一、按批準的設計文件及承發包合同內容已完成；二、質量符合國家質量檢驗評定標準；三、專業驗收手續已完成；四、竣工檔案一式四份移交給公司工程部并審核合格。第五十二條 由公司工程部組織設計單位、監理單位、施工單位進行內部竣工驗收，如發現問題，公司工程部應發出整改通知單限期整改，并由專人監督檢查整改過程及結果。第五十三條 工程質量符合要20、求后，由公司工程部組織施工、設計、監理、勘察單位進行五方驗收，并由質量監督站對驗收過程進行監督；驗收結果形成書面文件，并按規定辦理竣工備案及綜合驗收。第五十四條 工程質量經驗收合格后，由公司工程部組織施工單位向物業管理單位辦理單位（單項）工程竣工移交書，并簽證確認。第五十五條 單位（單項）工程竣工驗收合格后，按合同約定與施工單位辦理工程結算。第五十六條 工程質量保修期以建設工程質量管理條例規定為準，自竣工驗收合格之日起計算。第五十七條 保修管理一、 保修期內公司工程部應安排專人負責工程保修管理，明確保修工作流程及工作時限。二、 保修工作應做到及時有效，確保工程質量和業主滿意。三、 對保修過程中21、發現的問題要及時總結經驗教訓；工程交付一年后，公司工程部負責編寫工程總結報告并上報集團。四、 保修期滿，由施工單位提出保修終結申請書，公司工程部組織物業、施工單位共同對質量復檢，確認保修責任已完成，在保修終結書中三方確認，并辦理保修金的結算手續。第九章 現場協調第五十八條 現場協調工作以計劃管理為依托，為工程質量、進度及安全生產服務。第五十九條 現場協調的基礎是完善各項工作流程及相關制度，如各分部、分項工程及進場材料的報驗流程；施工組織設計和施工方案的報審流程；經濟簽證報批流程；設計變更及技術咨詢單的審批流程；施工過程中往來函件的批、閱、回復流程；工程開工、停工、復工的報審流程等。第六十條 現場協調包括工程部內部協調、各參建單位之間的配合協調、與政府相關行政部門之間的關系的協調。一、 工程部內部關系協調包括協調人力、材料、設備、技術、專業配合的協調，建立定期或不定期溝通制度，做到信息公開，及時消除矛盾。二、 協調各參建單位之間的配合、分包單位進場時間及其與總包單位之間的關系等。抓好招標、施工準備、進度、質量、支付及簽證等環節的工作。依法、合理的解決合同爭議。三、 協調政府相關行政部門對項目的管理，應處理好與政府相關管理部門的關系。第六十一條 定期和不定期舉行各參建單位協調會議，及時公布相關信息。