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1、醫(yī)院文化建設(shè)部、宣傳新聞發(fā)布管理制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 醫(yī)院文化建設(shè)部工作制度1、 有關(guān)醫(yī)院重大醫(yī)療新聞稿件，牽涉到技術(shù)、專家的內(nèi)容，必須經(jīng)過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱。2、涉及醫(yī)院收入的減免費(fèi)用廣告，需由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的書面簽署，方可發(fā)布。3、對(duì)于各種對(duì)外宣傳的印刷品、音像制品及宣傳欄的內(nèi)容，需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱。4、對(duì)于可能發(fā)生負(fù)面報(bào)道，要及時(shí)告知主管領(lǐng)導(dǎo)，確定解決方案。5、定期對(duì)通訊員進(jìn)行培訓(xùn)，包括新聞寫作和市場營銷、公共關(guān)系等內(nèi)容。6、圍繞醫(yī)院中心工作，做好院報(bào)的編輯發(fā)行，確立領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字制度。7、做好門戶網(wǎng)2、站的維護(hù)和內(nèi)容更新工作，組織和督促各科室維護(hù)員完成各自內(nèi)容的更新，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)。8、做好院史館的建設(shè)和院志編寫工作。8、在保證思想性和準(zhǔn)確性的前提下，滿足臨床的宣傳要求。9、對(duì)醫(yī)院的環(huán)境裝飾統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制作，保證環(huán)境的美觀和整體性。11、科內(nèi)的照相、攝像器材概不外借、外拿，遇有特殊情況，須經(jīng)主任批準(zhǔn)。12、負(fù)責(zé)職工攝影協(xié)會(huì)的日常工作，定期組織攝影比賽、攝影展等活動(dòng)。關(guān)于醫(yī)院宣傳的暫行規(guī)定1、各科室遇有新聞事件時(shí)，需事先通知醫(yī)院文化建設(shè)部，不允許自行聯(lián)系媒體，擅自成稿。2、接受媒體采訪需報(bào)請(qǐng)醫(yī)院文化建設(shè)部，不允許私自聯(lián)系或者接待媒體記者。3、如科室有發(fā)生負(fù)面報(bào)道的隱患，需及時(shí)與醫(yī)院文化建3、設(shè)部聯(lián)系，說明真實(shí)情況，以利于問題處理。4、科室通過各種渠道做宣傳，內(nèi)容需通過醫(yī)院文化建設(shè)部審閱，包括印刷品及音像制品等。5、各科室建立專職通訊員，負(fù)責(zé)本科室的科室宣傳。6、各科室使用醫(yī)院標(biāo)識(shí)別系統(tǒng)時(shí)，需報(bào)請(qǐng)醫(yī)院文化建設(shè)部，按照規(guī)范使用。7、醫(yī)院墻體裝飾由醫(yī)院文化建設(shè)部統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一制作安裝。8、各科室及公用空間禁止私自上墻張貼各種通告、宣傳品等。9、未經(jīng)許可，外來人員不允許在醫(yī)院拍照、攝像。新聞發(fā)言人暨新聞發(fā)布工作制度為貫徹落實(shí)衛(wèi)生部關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)衛(wèi)生新聞宣傳工作的意見，促進(jìn)醫(yī)患溝通理解，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)，樹立良好社會(huì)形象，繼續(xù)深入開展“三好一滿意”活動(dòng)，根據(jù)遼寧省4、衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)衛(wèi)生新聞宣傳工作的通知，現(xiàn)就醫(yī)院建立健全新聞發(fā)言人和新聞發(fā)布工作制度通知如下:一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把握正確的輿論導(dǎo)向,強(qiáng)化對(duì)外宣傳力度，逐步形成組織健全、職責(zé)分明、管理集中、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的新聞發(fā)言人和新聞發(fā)布工作制度，確保新聞發(fā)布主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威，正確引導(dǎo)調(diào)控輿論，樹立醫(yī)院的良好形象，為醫(yī)院科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。二、組織機(jī)構(gòu)(一)醫(yī)院新聞發(fā)言人組織機(jī)構(gòu)由醫(yī)院黨政辦公室、醫(yī)療職能部門和對(duì)外宣傳部門組成。(二)醫(yī)院新聞發(fā)言人由主管對(duì)外宣傳工作的副院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（三）對(duì)外宣傳部門負(fù)責(zé)與各級(jí)政府新聞辦、以及各媒體等相關(guān)部5、門間的組織與聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)處理日常具體事務(wù)。三、工作職責(zé) (一)醫(yī)院對(duì)外宣傳部門是醫(yī)院新聞發(fā)布工作的組織實(shí)施和管理監(jiān)督部門，全面負(fù)責(zé)醫(yī)院的新聞發(fā)布工作，根據(jù)醫(yī)院中心工作，研究、擬定新聞發(fā)布工作計(jì)劃和對(duì)外宣傳口徑；負(fù)責(zé)向相關(guān)新聞媒體提供宣傳資料和新聞稿件；組織舉行醫(yī)院新聞發(fā)布會(huì)；負(fù)責(zé)與媒體的日常聯(lián)絡(luò)工作；制訂日常新聞采訪接待程序和突發(fā)事件新聞報(bào)道的應(yīng)對(duì)。(二)醫(yī)院新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)向上級(jí)行政主管和行業(yè)主管部門提出舉辦新聞發(fā)布會(huì)的申請(qǐng)和以醫(yī)院名義舉辦新聞發(fā)布會(huì)備案材料的報(bào)送；審查醫(yī)院新聞發(fā)布的內(nèi)容、口徑及稿件并進(jìn)行新聞發(fā)布，接受記者采訪。 四、發(fā)布內(nèi)容 (一)醫(yī)院需要廣泛宣傳的重大決策、重點(diǎn)工作、重要政策6、。 (二)涉及醫(yī)院的重大問題和社會(huì)普遍關(guān)心、并需要正面回答的熱點(diǎn)問題。(三)突發(fā)性重大事件。五、發(fā)布形式(一)新聞發(fā)布會(huì);(二)新聞通氣會(huì);(三)記者招待會(huì);(四)通過網(wǎng)站發(fā)布新聞;(五)向新聞媒體發(fā)表談話和接受記者采訪。六、審批管理(一)醫(yī)院例行的新聞發(fā)布活動(dòng)，由對(duì)外宣傳部門編制計(jì)劃與內(nèi)容，新聞發(fā)言人批準(zhǔn)后，向各主管部門報(bào)送和備案，由醫(yī)院新聞發(fā)言人進(jìn)行新聞發(fā)布。(二)涉及醫(yī)院全局性工作及重要政策文件的發(fā)布，根據(jù)有關(guān)會(huì)議決議或醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)批示進(jìn)行，由醫(yī)院新聞發(fā)言人進(jìn)行發(fā)布。(三)對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題或新聞媒體報(bào)道的敏感話題，需由醫(yī)院新聞發(fā)言人出面進(jìn)行輿論引導(dǎo)或事實(shí)澄清的，由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子提出7、意見，報(bào)各級(jí)主管部門批準(zhǔn)后由新聞發(fā)言人發(fā)布。(四)嚴(yán)肅新聞發(fā)布紀(jì)律，維護(hù)新聞發(fā)布的權(quán)威性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。醫(yī)院對(duì)外宣傳部門負(fù)責(zé)本制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督。未經(jīng)批準(zhǔn)授權(quán)，任何人不得以醫(yī)院名義和公職身份擅自組織新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布信息。對(duì)違規(guī)發(fā)布信息、造成失實(shí)和不良影響的部門和個(gè)人，要追究相關(guān)責(zé)任。突發(fā)衛(wèi)生事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案 為完善醫(yī)院應(yīng)急管理工作機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的規(guī)范化、制度化，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息，澄清事實(shí)，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，將突發(fā)事件造成的影響和損失降到最低，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，制定本預(yù)案。 一、適用范圍 本應(yīng)急預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指，在醫(yī)院內(nèi)部正常工作運(yùn)行狀態(tài)下突然發(fā)生，造成或者可能造成危8、害，需要采取應(yīng)急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，包括醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛、自然災(zāi)害、交通事故、食物中毒、意外傷害、群體性事件及可能致人傷亡的秩序混亂事件等，具有難以預(yù)見、處置緊迫、危害較嚴(yán)重的特點(diǎn)。 二、組織體系 成立醫(yī)院突發(fā)衛(wèi)生事件新聞發(fā)布工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為醫(yī)院突發(fā)事件新聞報(bào)道應(yīng)急指揮的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在院黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)工作小組，負(fù)責(zé)日常工作。 1、事件調(diào)查組：醫(yī)院文化建設(shè)部、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部及事件相關(guān)科室負(fù)責(zé)啟動(dòng)突發(fā)衛(wèi)生事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案，對(duì)公共衛(wèi)生事件第一時(shí)間做出反應(yīng)，收集、調(diào)查、分析事件相關(guān)信息，統(tǒng)一口徑并及時(shí)上報(bào)市衛(wèi)生局、省衛(wèi)生廳及相關(guān)部門。 2、新聞發(fā)布組：醫(yī)院文化建設(shè)部9、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各新聞宣傳單位對(duì)事件進(jìn)行新聞宣傳報(bào)道，及時(shí)消除和化解負(fù)面影響；收集、跟蹤、分析輿情動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性的提供事件相關(guān)內(nèi)容及情況，提出宣傳方案，召開新聞發(fā)布會(huì)，批駁謠言，報(bào)告真相。 3、后勤保障組：保衛(wèi)部負(fù)責(zé)做好醫(yī)院及醫(yī)護(hù)人員的安全保衛(wèi)工作，保障醫(yī)院正常工作秩序。 三、預(yù)案實(shí)施 突發(fā)衛(wèi)生事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)突發(fā)衛(wèi)生事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案，由突發(fā)衛(wèi)生事件新聞發(fā)布工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織新聞發(fā)布工作。 1、事實(shí)調(diào)查，統(tǒng)一口徑。突發(fā)事件發(fā)生后，事件調(diào)查組立即調(diào)查了解事實(shí)真相，收集、整理、分析事件相關(guān)信息，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、矛盾焦點(diǎn)、醫(yī)院有無過失等情況及時(shí)上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)，并通知醫(yī)院突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組其他成10、員，統(tǒng)一口徑，確保醫(yī)院在任何場合、面對(duì)任何媒體均按統(tǒng)一口徑發(fā)表信息。 2、信息發(fā)布，輿論引導(dǎo)。新聞宣傳組根據(jù)事件調(diào)查組提供的情況說明，通過官方網(wǎng)站、社會(huì)媒體等多種形式向社會(huì)公開，引導(dǎo)媒體輿論向利于醫(yī)院的方向發(fā)展。根據(jù)事件的發(fā)展處理情況，由新聞發(fā)言人或院領(lǐng)導(dǎo)指定新聞接訪人接受媒體采訪，有針對(duì)性地安排情況介紹會(huì)，新聞發(fā)布會(huì)、媒體通氣會(huì)等形式，向新聞媒體介紹事件發(fā)展處理進(jìn)展，就大家關(guān)心的問題進(jìn)行回答。對(duì)于媒體針對(duì)醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有關(guān)歪曲性報(bào)道和造謠攻擊、誹謗煽動(dòng)的，要及時(shí)通過適當(dāng)方式和途徑，做好辟謠和駁斥澄清工作以正視聽。 3、情況摸底、媒體溝通。媒體宣傳組做好到場媒體情況摸底、媒體聯(lián)絡(luò)等工作11、，將可能到訪媒體記者及其主管領(lǐng)導(dǎo)信息充分收集，登記造冊(cè)，在有必要的情況下與媒體事先溝通，爭取媒體對(duì)醫(yī)院工作的理解與支持。 4、安全防范、現(xiàn)場維穩(wěn)。后勤保障組負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場安全防范及保衛(wèi)布置工作，維持醫(yī)院正常的工作秩序，保護(hù)醫(yī)護(hù)人員人身安全。包括與公安部門聯(lián)系匯報(bào)，保安人力安排、相關(guān)錄像監(jiān)控調(diào)取留存等。 四、新聞發(fā)布工作要求 1、及時(shí)準(zhǔn)確。新聞發(fā)布既要爭取發(fā)布時(shí)效，又要確保信息準(zhǔn)確。情況較為復(fù)雜的突發(fā)衛(wèi)生事件，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測和恐慌時(shí)，應(yīng)在事件發(fā)生后的第一時(shí)間發(fā)布已確認(rèn)的簡要信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進(jìn)展情況，再作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布。 2、把握適度。新聞發(fā)布既要使公眾及時(shí)了解相關(guān)信息12、，又要講究策略，認(rèn)真策劃，循序漸進(jìn)，確保事件處置工作的順利開展。突發(fā)衛(wèi)生事件信息的發(fā)布要適時(shí)、適度，要有助于公眾對(duì)事件的正確了解，爭取更廣大群眾的理解和支持，有助于動(dòng)員和組織廣大群眾參與事件的處置。 3、突出重點(diǎn)。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，除及時(shí)發(fā)布事件造成的傷亡、損失和影響等信息外，應(yīng)著重組織報(bào)道醫(yī)院妥善處置事故的情況，有關(guān)部門已采取的防災(zāi)、防病、減少損失等應(yīng)急措施；報(bào)道社會(huì)公眾以健康的心態(tài)面對(duì)考驗(yàn)、戰(zhàn)勝危機(jī)的信心，宣傳有關(guān)方面的知識(shí)。 4、分類處理。涉及重大政治性、群體性，危害國家安全的突發(fā)衛(wèi)生事件，要按照上級(jí)精神統(tǒng)一部署，經(jīng)授權(quán)后對(duì)有關(guān)媒體發(fā)布消息。 五、記者采訪管理 要為記者采訪突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供服務(wù)和方便，確保記者正當(dāng)?shù)牟稍L權(quán)益。對(duì)于到現(xiàn)場采訪的記者，要組織好、服務(wù)好，盡可能為其提供方便。 六、總結(jié)評(píng)估 突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置完畢后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織有關(guān)部門及專家對(duì)事件發(fā)生、應(yīng)急處置等過程中新聞媒體的報(bào)道情況進(jìn)行全面總結(jié)與評(píng)估。對(duì)處置過程中新聞發(fā)布等工作的成功經(jīng)驗(yàn)及暴露出的問題，進(jìn)一步修改完善有關(guān)實(shí)施細(xì)則和工作方案。對(duì)參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件新聞發(fā)布和新聞報(bào)道等工作作出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、玩忽職守，導(dǎo)致突發(fā)公共事件報(bào)道和輿論引導(dǎo)不利并造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的，視情節(jié)輕重，給予行政處分，并追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。