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1、制造公司特種設備安全管理制度（維護保養、事故處理、臺帳）編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄一、特種設備安全管理制度1.1、安全生產責任制度1.2、特種設備安全教育、培訓制度1.3、特種設備維護、保養管理制度1.4、特種設備安全生產會議制度1.5、特種設備應急救援制度1.6、特種設備定期檢驗申報制度1.7、特種設備定期自查及隱患整改制度1.8、特種設備事故應急救援預案1.9、特種設備事故處理制度1.10特種設備安全技術檔案管理制度二、特種設備安全管理臺帳2.1特種設備臺帳2.2特種設備檔案管理匯總表2.3特種設備安2、全技術檔案材料清單2.4特種設備作業人員花名冊三、特種設備操作規程 1.1、特種設備安全生產責任制度1.1 安全生產責任人職責1.1.1遵守并督促檢查公司各部門遵守特種設備法律、法規、標準和規定以及上級關于職業安全健康指示的執行情況及員工安全學習培訓工作。1.1.2審批職業安全健康規章制度、安全操作規程和事故應急救援預案。1.1.3督促檢查公司各部門對特種設備管理人員、操作人員進行安全技術培訓，提高安全生產意識和安全操作技能。1.1.4參加特種設備安裝驗收及試車。1.1.5組織特種設備安全檢查，督促有關部門實施事故隱患的整改。1.1.6組織特種設備安全會議，提出特種設備安全管理的各項要求。1.3、1.7組織事故應急預案的演練。1.1.8參加特種設備事故的應急救援，按“四不放過”原則做好事故調查處理工作。1.2 特種設備安全管理機構及管理人員職責1.2.1貫徹執行國家、省、市特種設備安全技術規范、規章。1.2.2制定特種設備的安全管理規章制度、審核安全操作規程。1.2.3參加特種設備訂購，進廠和安裝的驗收及試車。1.2.4經常檢查特種設備的運行情況、維修情況和安全附件校驗情況等。1.2.5協同組織特種設備安全檢查，督促有關部門實施事故隱患的整改。1.2.6協同組織特種設備安全會議，提出特種設備安全管理的各項要求。1.2.7對特種設備的檢驗、修理、改造和報廢等進行技術審查。1.2.8編制特4、種設備的年度定期檢驗計劃，并負責組織實施。1.2.9向當地安全監察機構報送特種設備數量和變動情況的統計報表、定期檢驗計劃的實施情況以及存在的主要問題及處理情況等。1.2.10協同組織事故應急救援預案的演練。1.2.11參加特種設備事故救援，協助進行事故調查和處理。1.2.12組織特種設備有關人員進行安全法律、法規、標準及有關規章制度的培訓。1.2.13對特種設備進行使用登記及技術資料的管理。1.2.14堅持“管生產必須管安全”的原則，認真執行安全生產“五同時”，（即在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作），執行公司特種設備管理制度。不違章指揮。1.25、.15對安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、試驗、檢修等。1.3 生產部及負責人職責1.3.1貫徹執行國家、省、市特種設備安全技術規范、規章。1.3.2堅持“管生產必須管安全”的原則，認真執行安全生產“五同時”，（即在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作），執行公司特種設備管理制度。不違章指揮。1.3.3參加特種設備安全會議。1.3.4合理安排生產，防止特種設備超負荷運行。1.3.5制定新工藝，使用新技術、新材料時，充分考慮特種設備能力，防止特種設備超負荷運行。1.3.6協同做好員工的安全培訓工作。1.3.7參加特種設備事故的應6、急救援。1.4 人事部及負責人職責1.4.1貫徹執行國家、省、市特種設備安全技術規范、規章。1.4.2根據職業禁忌癥的規定，招用新特種設備操作工時，嚴格執行國家規范，做好監督新員工就業前健康檢查工作，并充分考慮員工的文化技術素質和能力。1.4.3協同各部門做好特種設備安全教育。 1.4.4把員工特種設備安全績效作為考核員工業績的內容之一。1.5 車間（部門）領導職責1.5.1貫徹執行國家、省、市特種設備安全技術規范、規章，執行公司各項安全生產規章制度，不違章指揮。1.5.2制定特種設備安全操作規程。1.5.3參加新特種設備的安裝驗收及試車。1.5.4經常檢查特種設備的運行、維修和安全附件校驗等7、情況。組織本部門特種設備安全檢查，督促有關部門實施事故隱患的整改。1.5.5對本部門特種設備的檢驗、修理、改造和報廢等進行技術審查。1.5.6對特種設備操作人員進行安全技術培訓和管理。1.5.7協同做好特種設備的年度定期檢驗工作。1.5.8積極向特種設備管理部門反映特種設備存在的主要問題及處理情況等。1.5.9協同組織事故應急預案的演練。1.5.10報告特種設備事故，參加特種設備事故的救援，協助事故調查和處理。1.6 班組長職責1.6.1貫徹執行國家、省、市特種設備安全技術規范、規章，執行公司各項安全生產規章制度和安全操作規程。1.6.2組織班組人員，學習、鉆研技術，總結經驗教訓，提高安全生產8、意識和操作技能。1.6.3掌握特種設備的運行參數，督促班組人員正確操作設備，完成各項原始數據的記錄。1.6.4經常檢查特種設備以及安全附件的運行情況，發現問題及時處理或向領導報告。1.6.5設備發生故障時，及時查明和判斷故障的性質、原因，并組織有關人員按規定要求進行處理。1.6.6協同組織事故應急預案的演練。1.6.7參加特種設備事故的救援，協助事故調查和處理。1.7 操作工人職責1.7.1執行公司安全操作規程和勞動紀律，認真操作，做到“三不傷害”。1.7.2努力學習、鉆研技術，及時總結經驗教訓，提高安全生產意識和操作技能。1.7.3掌握特種設備的運行參數，正確操作設備，認真填寫各項原始數據的9、記錄。1.7.4定期檢查特種設備以及安全附件的運行情況，發現不安全因素應及時處理或向領導報告。1.7.5設備發生故障時，及時查明和判斷故障的性質、原因，并按規定要求進行處理。1.7.6按規定做好交接班工作，交接班時，在交接班部中詳細記錄本班組的安全生產情況。1.7.7參加事故應急預案的演練。1.7.8參加特種設備事故的救援。1.2、特種設備安全教育、培訓制度2.1為規范特種設備作業人員的安全教育和培訓工作，保障特種設備安全運行，制定本制度。2.2特種設備作業人員或管理人員，應按照國家規定，經特種設備安全監督管理部門考核合格，取得相應的特種設備作業人員證書后，方可上崗作業或者從事相應的管理工作。10、2.3公司安全生產責任人及主管培訓工作的副總經理對特種設備管理和操作人員的安全教育工作負責組織實施，并將該項工作納入公司年度培訓計劃。特種設備安全管理部門負責特種設備操作人員的培訓工作；人力資源部門及使用部門應給予支持和配合。2.4特種設備作業人員每季至少進行一次例行的安全技術教育。 2.5特種設備作業人員證書應定期按國家規定復審。2.6特種設備安全教育的主要內容：2.6.1特種設備法律、法規、規章、方針和政策。2.6.2特種設備存在的危險、危害因素和防范措施。2.6.3特種設備安全操作技術理論知識和實際操作技能。2.6.4安全應急設施，事故應急處理技能，事故應急救援技術。2.6.5事故案例及11、事故教訓；事故報告和處理方法。2.7特種設備作業人員培訓教育的形式主要有：會議；閱讀文件、簡報、圖片；事故預測討論；參加技術座談；上課；參加事故現場會、反事故演習和事故應急救援預案演練等。2.8有下列情況之一的必須再次參加安全培訓：2.8.1新設備投產前，由主管該項目的工程技術人員、特種設備安全管理部門和使用部門對該崗位的操作人員和有關管理人員進行專門的安全操作培訓。2.8.2對違章違規的員工，由公司特種設備安全管理部門和人力資源部進行安全教育，學習有關職業安全健康法規、安全技術知識和安全操作規程，經考核合格后，方能重新回崗工作。2.8.3特種設備作業人員因故停止操作特種設備一年及以上，必須由12、使用部門重新對其進行安全操作教育，教育的內容主要是：近期頒發的法律、法規和規定以及設備安全狀況等。2.9培訓工作要做到有領導、有計劃、有內容、有記錄、有考試、有總結。2.10特種設備安全操作教育檔案，由公司特種設備安全管理部門或人事部負責保存。每年由特種設備安全管理部門對特種設備安全教育情況進行一次檢查和總結。2.11不參加特種設備安全操作學習而又沒有履行請假手續的人員，按公司安 全生產考核標準予以處理。1.3、特種設備維護、保養管理制度3.1為規范與特種設備維護保養、維修工作，保障特種設備安全運行，制定本制度。3.2 特種設備的維護保養應符合國家法規、規范和技術要求。3.3 特種設備的日常維13、護和保養工作，由使用部門、操作人員負責，并做好記錄。3.4特種設備維護、保養應由有資質的單位進行，其中電梯應至少每15天進行一次清潔、潤滑、調整和檢查。3.5 特種設備檢查實行班組日檢、車間周檢、公司特種設備管理人員月檢的三級檢查制度，并做好檢查記錄。有關部門必須對特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置和附屬儀表進行定期校驗、檢修。3.6 對特種設備進行科學管理，合理保養，計劃檢修，鞏固提高設備完好率，保證指標的實現。3.7 發現故障及時消除，不能立即消除的故障，要詳細記錄，及時上報，并結合設備檢修計劃予以消除。 3.8 定期檢查維護，并主動向操作工了解設備運行情況3.9 設備執行“定14、人定機”的專人負責制，認真填寫運行記錄。3.10 認真做好設備重點部位的維護保養工作。3.11 特種設備作業人員工作時應嚴格遵守安全操作規程。3.12 特種設備作業人員在作業過程中發現事故隱患或其他不安全因素應立即整改，或報告主管領導處理。1.4、特種設備安全生產會議制度4.1為規范特種設備安全會議管理工作，制定本制度。4.2公司特種設備安全會議由特種設備安全管理部門負責組織，每季至少一次。也可以結合每月的安全生產例會一起進行， 4.3特種設備安全生產會議，設備、維修和使用部門的安全生產責任人均應參加，并由公司特種設備管理員負責考勤，因故不能參加會議，應提前向公司安全生產責任人請假，并另派人員15、參加。4.4特種設備安全生產會議的主要內容：4.4.1傳達有關特種設備安全法律、法規和文件精神等；傳達公司領導對職業安全健康工作的重要指示。4.4.2通報公司特種設備管理存在的問題和特種設備事故情況杜絕類似事故重復發生。4.4.3了解各部門特種設備安全管理狀況和研討解決存在問題的辦法。4.4.4總結各部門職業特種設備安全管理工作的經驗和教訓，學習有關特種設備安全管理知識。4.4.5布置下階段公司特種設備安全管理工作要點。4.4.6交流其他單位特種設備安全管理經驗和教訓。審定公司職業管理網絡，審定公司年度特種設備安全工作和目標，并通過公司各職能部門組織實施。聽取特種設備部門執行安全職責的情況匯報16、。研究、協調和解決存在的問題。所發生的事故進行調查、分析、處理工作。組織制訂、修訂特種安全生產管理制度和安全技術規程，編制安全技術措施計劃，提出安全技術措施方案。1.5、特種設備應急救援制度5.1總則5.1.1為避免特種設備事故發生和擴大，減少人員傷亡和財產損失，本著“預防為主、自救為主”的原則，制定本制度。5.1.2事故應急救援是指對威脅人員生命或造成公司財產損失的緊急情況，所采取的一系列搶險救治工作。5.1.3全體員工在公司發生事故時，應積極參加緊急救援工作。5.1.4發生事故或人員傷亡，知情人必須以最快的速度通過電話或其他通信方式，將事故情況報告部門領導；部門領導應迅速報告公司領導和特種17、設備安全管理部門。5.1.5員工在發生危及人身安全的緊急情況時，應采取可能的緊急措施后撤離作業5.1.6公司事故應急救援領導小組和各有關部門在接到事故報告后，應迅速趕赴現場，根據本事故應急救援預案或其它有效辦法指揮救援工作，不論采取何種措施進行緊急救援，應首先采用減少人員傷亡、減輕傷員痛苦的各種措施。5.1.8事故應急救援人員，在救援過程中，必須聽從事故應急救援領導小組的指揮，各就各位地對事故進行必要的救援工作，并注意自我保護，正確佩戴防護用品和使用防護器具，避免自身傷害。5.1.9當事故性質嚴重，事故應急救援工作領導小組，應向市各應急救援部門和附近生產經營單位、社區求援。5.2事故應急救援組18、織領導和各部門職責5.2.1公司事故應急救援領導小組組長：總經理成員：副總經理以及安全、設備（電氣）、消防、辦公室、人事、醫療、土建、物流財務等部門的負責人和各車間領導。5.2.2公司事故應急救援領導小組職責：5.2.2.1組織制訂、修訂事故應急救援預案。5.2.2.2指揮實施應急救援行動。5.2.2.3發布和解除事故應急救援命令、信號。5.2.2.4向上級和鄰近單位、社區發報事故情況以及發出應急求援請求。5.2.2.5組織事故調查，總結救援工作經驗。5.2.3搶險（救治）人員和部門職責1.6、特種設備定期檢驗申報制度6.1特種設備定期檢驗申報工作由特種設備安全管理部門負責。6.2每年年初由特19、種設備安全管理部門會同設備部門和使用部門制定年度檢驗計劃并報特種設備監察部門和有資質的檢驗單位。6.3特種設備的檢驗周期按特種設備有關法規、安全監察部門以及檢驗部門的要求進行，但至少應執行下列規定：6.3.1鍋爐：每年至少進行一次外部檢驗；每兩年至少進行一次內外部檢驗；每六年至少進行一次水壓試驗。6.3.2壓力容器：每年至少進行一次外部檢查；每三至六年進行一次內外部檢驗；每兩次內外部檢驗期間內至少進行一次耐壓試驗。6.3.3起重設備：每兩年至少進行一次檢驗。6.3.4電梯：每年至少進行一次檢驗。6.3.5廠內機動車輛：每年至少進行一次檢驗。根據工作環境、工作級別和存在隱患程度調整縮短檢驗周期，20、但是最短周期不低于6個月。6.4特種設備安全管理部門根據每年年初制定年度檢驗計劃，提前一個月與有資質的檢驗單位預約檢驗時間。安技辦根據檢驗單位確定的檢驗時間，提前告知生產部門、設備部門和使用部門。6.5特種設備檢驗前，由使用部門按規定做好特種設備檢驗前的各項準備工作，如：清潔、清洗、檢修以及為安全檢驗而必須采取的安全措施等。6.6特種設備檢驗時，特種設備安全管理部門、設備部門和使用部門應在場配合檢驗單位做好檢驗工作。6.7特種設備檢驗后，由特種設備安全管理部門辦理領取檢驗報告的各項手續。特種設備存在問題時，特種設備安全管理部門應將檢驗報告內指出的存在問題告知設備部門和使用部門。6.8特種設備檢21、驗時發現的問題，由設備部門和使用部門組織整改，特種設備安全管理部門實施監督并向監察和檢驗單位匯報整改情況。6.9未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。6.10特種設備因故停用半年以上，應當向原登記的特種設備安全監督管理部門備案；啟用已停用的特種設備，應當到原登記的特種設備安全監督管理部門重新辦理登記手續；啟用已停用一年以上的特種設備，還應當向特種設備檢驗檢測機構申報檢驗。6.11特種設備管理人員必須建立特種設備安全技術檔案，其內容主要有：6.12特種設備的設計文件、制造單位產品質量合格證明、使用維護說明書等文件以及安裝技術文件和資料。6.13特種設備的定期檢驗和定期自檢的記錄。622、.14特種設備的日常使用狀況記錄。6.15特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養記錄。6.16特種設備運行故障和事故記錄。1.7、特種設備定期自查及隱患整改制度7.1為做好特種設備的安全檢查和事故隱患整改工作，制定本制度。7.2特種設備安全檢查分為定期檢查、專業檢查和突擊檢查三種。7.2.1定期檢查即公司每月檢查、車間每周檢查和操作人員每天檢查。公司每季檢查由特種設備安全管理部門結合月度安全生產檢查進行。檢查人員包括：公司領導、安技、設備（電氣）和使用部門的領導。7.2.2專業檢查即對各種相同類型設備所進行的檢查。7.2.3突擊檢查即不事先通知使用部門23、的情況下所進行的檢查。7.3檢查內容：7.3.1特種設備法規執行情況和規章制度的制定、執行情況。7.3.2重點監控設備落實責任人以及責任人標注情況。7.3.3特種設備的持證情況和定期檢驗情況。特種設備管理人員和特種作業人員的持證情況。7.3.4操作人員的安全教育情況。7.3.5特種設備維修、使用情況。7.3.6員工的安全意識、遵章守紀情況。安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、試驗、檢修等情況。7.3.8特種設備安全技術檔案、記錄的建立、登記和保管情況。7.3.9事故應急救援預案的制定和演練情況。7.3.10上次檢查中所查出的事故隱患的整改情況。7.4檢查人員在檢24、查應在檢查記錄上簽名，檢查過程中必須認真負責，并做好檢查記錄。檢查記錄由特種設備安全管理部門存檔。7.5隱患整改：7.5.1檢查人員在檢查時發現事故隱患后，應落實整改時間、整改責任人，填寫事故隱患整改通知書一式二份，一份交被檢部門簽收，一份由特種設備安全管理部門存查。7.5.2整改責任人接到事故隱患整改通知書后，應立即逐項制定整改措施，在規定期限內完成事故隱患的整改，并將整改情況報告特種設備安全管理部門。因故未能按時完成整改的事故隱患，應將原因、臨時措施和整改計劃書面報告特種設備安全管理部門。7.5.3特種設備安全管理部門對被檢部門的隱患整改情況進行跟蹤、復查、驗收。發現沒有正當理由而又不能按25、時整改的，按公司安全生產獎懲制度進行考核。1.8特種設備事故應急救援預案一、公司概況公司成立時間，地址，占地面積，建筑面積，生產的產品，特種設備品種數量等。二、制定事故應急救援預案的目的1、將緊急事件局部化，在可能的情況下予以消除。2、盡量減少或降低事故對人、財產和環境的影響。三、危害的預防1、嚴格貫徹落實中華人民共和國安全生產法和特種設備安全監察條例等法律法規及國家標準規范，堅持“安全第一，預防為主”的安全生產方針，增強安全意識，落實安全措施，消除事故隱患，確保安全生產。2、落實消防安全責任制，堅持“誰主管，誰負責”的原則，提高安全管理的水平。3、制定、健全、完善各項安全管理規章制度和保障安26、全的操作規程。4、加強安全檢查，要堅持日常安全檢查制度，堅持定期檢查與抽查相結合，專業性檢查與季節性檢查相結合，檢查與整改相結合的方針，對發現的不安全因素和事故隱患要高度重視，積極落實整改，預防事故發生。5、認真做好安全教育工作，不斷提高員工專業技術素質和操作技能，杜絕、消除錯誤操作和違章操作，有效避免和防止事故發生。6、堅持持證上崗制度，特種作業的操作工必須做到100%持證上崗。7、加強設備管理，定期維護保養、檢修，確保完好，對壓力容器、安全附件、防雷、防靜電設施定期檢驗、檢測，提高預警能力。8、不斷完善“事故應急救援預案”，并定期進行演練，確保每年至少一次，提高實戰搶險的能力，有效遏制事故27、發生。四、事故應急救援搶險系統及現場搶險救援組織1、指揮系統總 指 揮： 副總指揮： 2、現場搶險救援組織的設置A、滅火行動組 組 長： 成 員：B、設備搶修組 組 長： 成 員：C、警戒疏散組 組 長： 成 員：D、后勤救護組 組 長： 成 員：3、指揮系統的職責總指揮是事故現場的最高管理者，根據現場情況預測可能發生的各種危險的后果，事故延遲的時間，及時下達對外聯系，批準搶險方案，下達救援命令，在危及職工及群眾生命安全的緊急情況下，可以下達撤退、戒備、緊急疏散的命令。總指揮不在時，由副總指揮履行職責。五、事故應急預案的制定模式1、設定事故結合行業特點，根據本公司設備存在的弱點或缺點，分析出有28、可能發生的事故形式及事故可達到的嚴重程度。2、制定技術性措施針對設定的事故所必須采用的技術方法、手段、設備設施及具體的操作步驟和操作要求等技術性措施。緊急疏散現場急救泄漏處理火災撲救指揮機構：環境污染控制部門安全監督部門消防部門救援部門危險化學品管理部門六、事故應急救援預案框架圖組織機構 現場應急隊伍企業員工 目擊者或自動報警器發出最初報警報警 事故控制者事故控制者 報警 報警 警告 可能事 故 應 急 救 援 預 案 框 的話 警告地方消防部門公安局救護站 疏散當地居民報警與反應系統 報警 報警/疏散 周圍的企事業單位危險的擴散提供援助 危險源分布圖指揮層次示意圖人員疏散分流圖防護設施分布圖29、應急救援程序簡圖各類事故救援線路法律與法規有關化學品的安全使用規程等國家、地方法規、標準等平時應急計劃的制定，應急救援的演習、計劃的補充等危險裝置的動作專門知識中心化學危險品管理部門化學事故應急中心衛生、安全和環保部門等的信息的援助企業建立應急反應的技術與科學信息報警七、各類事故應急救援預案 （各公司根據本企業具體情況，分析出可能存在危險源的場所或設備）例如：1、著火處理措施：應迅速向消防部門報警，同時開啟消防水泵，組織消防隊員，運行搶險人員切斷氣源和進行滅火，公司內停止一切生產活動，機動車輛立即撤離到站外，無關 人員向站區上風向或側風向撤離。2、氣體的泄漏：A、容器產生裂縫引起漏氣的應急處理30、方法。B、工藝管道破裂引起漏氣的應急處理辦法。C、閥門破裂漏氣的應急處理方法。3、爆炸處理措施：八、通訊聯絡1、內部通訊聯絡公司電話： 總指揮電話：2、外部通訊聯絡火警：119 急救：120 報警：110派出所： 市質量技術監督局：市安全生產監督管理局：1.9特種設備安全技術檔案管理制度特種設備安全技術檔案管理工作為設備管理提供資料，技術信息和考核的依據，是管好設備的基礎工作，必須認真做好。1、有專人負責特種設備安全技術檔案管理工作。2、特種設備要有安全技術檔案，并應逐臺分別建檔（一機一檔），安全技術檔案應當包括以下內容：（1）特種設備的設計文件、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技31、術文件和資料； （2）特種設備使用證、注冊登記表（3）特種設備的定期檢驗報告和定期自行檢查的記錄； （4）特種設備的日常使用狀況記錄； （5）特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養記錄；（6）設備重大維修修、改造的有關技術文件；（7）特種設備運行故障和事故記錄。 3、安全技術檔案必須齊、整潔、規格化，及時整理填寫。4、公司檔案保管員負責保管和供應公司圖紙、技術資料。5、設備遷移或報廢，其檔案均隨設備調撥，設備報廢后，首先向質監部門辦理注銷手續，然后檔案由公司檔案保管員封存。1.10特種設備事故處理工作制度一、工作依據：1、特種設備安全監察條例第六十三條：“特種設備發生事故后，按照國家有關規定進行事故調查，追究責任?！?、鍋爐、壓力容器、壓力管道特種設備事故處理規定國家質檢總局令第2號。二、工作要求：1、特種設備發生事故，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規定，及時、如實地向負有安全生產監督管理職責的部門和特種設備安全監督管理部門等有關部門報告。2、發生特種設備事故后，應立即啟動應急預案。3、根據有關部門調查情況和鑒定結果，分析事故發生原因，依照條例或規定按“四不放過”原則進行事故處理。4、事故處理后，方可由具備修理資格的單位進行修理。