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1、化工公司危化品重大危險源關鍵裝置、重點部位安全制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 一、目的和范圍加強對重大危險源的安全管理，建立重大危險源監控機制，預防重大危險源重大、特大事故的發生，保證公司安全生產。本制度規定公司重大危險源、關鍵裝置和重點部位安全管理，預防重特大事故發生，保障企業和員工生命財產安全。 本制度適用于存在重大危險源、關鍵裝置和重點部位及相應的管理部門。二、規范性引用文件 GB18218- 危險化學品重大危險源辨識危險化學品重大危險源監督管理暫行規定（原國家安監總局第40號令）應急管理部關于實施危險化2、學品重大危險源源長責任制的通知應急（89）號危險化學品從業單位安全標準化通用規范三、職責與權限（一）公司全面實施重大危險源源長制，總經理是公司重大危險源管理第一責任人，擔任公司重大危險源總源長。（二）安全環保部門負責重大危險源、關鍵裝置和重點部位的監督管理。（三）技術、生產部、維修部部門參與重大危險源、工藝與設備的監督管理。（四）各部門負責本部門重大危險源的辨識、登記、建檔以及關鍵裝置和重點部位運行控制。（五）人事、安全環保部門負責重大危險源、關鍵裝置和重點部位崗位人員的培訓工作。四、程序要求和說明（一）定義1.重大危險源，是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量3、等于或者超過臨界量的單元。2.關鍵裝置包括：在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進行工藝操作的生產裝置。在生產系統中處于重要地位、生產操作對安全生產影響較大的其他裝置和設施。 3.重點部位是指：生產、儲運、銷售和使用易燃易爆化學危險品，高度和極度危害的化學介質和放射性物質，以及可能形成火災、爆炸和化學品中毒的罐區、倉庫、裝卸站臺、油品交接站、洗槽站、加油站等場所。存放精密儀器、貴重機械場所，以及對生產系統安全穩定運行起關鍵作用的崗位（包括公用工程系統）。（二）總源長具體職責如下：1.組織開展危險化學品重大危險源辨識、評估、備案、核銷。2.組織完善危險化4、學品重大危險源設備設施、安全監測監控系統以及在線監測監控和事故預警系統（包括自動化控制系統、視頻監控系統、緊急停車系統、安全儀表系統等），定期檢測檢驗、維護保養，確保完好投用。3.組織制定危險化學品重大危險源安全管理規章制度和安全操作規程，并確保其得到有效執行。4.為危險化學品重大危險源配備滿足安全生產要求的管理和操作人員，持續開展安全操作技能培訓，使相關人員了解危險化學品重大危險源的危險特性，熟悉有關安全管理規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能和應急措施。5.定期組織開展危險化學品重大危險源安全風險辨識、管控及隱患排查，及時治理消除各類安全隱患；保證危險化學品重大危險源安全生產運5、行和隱患治理所必需的安全投入。6.強化危險化學品重大危險源動火、進入受限空間作業等特殊作業及檢維修作業安全管控，落實構成重大危險源的危險化學品罐區動火作業升級管理的要求，確保安全風險辨識到位、管控措施有效。7.組織制定危險化學品重大危險源安全事故應急預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資，并定期組織開展應急演練。（三）重大危險源、關鍵裝置和重點部位的辨識、評估、登記1.公司組織人員依據GB18218危險化學品重大危險源辨識標準的規定，對公司的危險化學品生產、經營、儲存和使用裝置、設施或者場所進行重大危險源辨識，并記錄辨識過程與結果。2、公司對重6、大危險源進行安全評估并確定重大危險源等級。公司可以組織本單位的注冊安全工程師、技術人員或者聘請有關專家進行安全評估，也可以委托具有相應資質的安全評價機構進行安全評估。3、安全評估（1）重大危險源安全評估報告應當客觀公正、數據準確、內容完整、結論明確、措施可行。（2）有下列情形之一的，公司應當對重新進行辨識、安全評估及分級：a重大危險源安全評估已滿三年的；b構成重大危險源的裝置、設施或者場所進行新建、改建、擴建的；c危險化學品種類、數量、生產、使用工藝或者儲存方式及重要設備、設施等發生變化，影響重大危險源級別或者風險程度的；d外界生產安全環境因素發生變化，影響重大危險源級別和風險程度的；e發生危7、險化學品事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的；f有關重大危險源辨識和安全評估的國家標準、行業標準發生變化的。4、公司應建立完善重大危險源安全管理檔案，實行動態管理，及時更新。檔案內容包括：（1）辨識、分級記錄；（2）重大危險源基本特征表；（3）涉及的所有化學品安全技術說明書；（4）區域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設備一覽表；（5）重大危險源安全管理規章制度及安全操作規程；（6）安全監測監控系統、措施說明、檢測、檢驗結果；（7）重大危險源事故應急預案、評審意見、演練計劃和評估報告；（8）安全評估報告或者安全評價報告；（9）重大危險源關鍵裝置、重點部位的責任人、責任機8、構名稱；（10）重大危險源場所安全警示標志的設置情況；（11）其他文件、資料。5、生產各部門根據本部門實際情況，向安全環保部門申報本部門關鍵裝置和重點部位，經匯總后由生產技術、設備、電儀、安全環保部門等部門進行關鍵裝置和重點部位的界定，由主管生產副總批準后，形成文件下發有關部門。 6、 安全環保部和生產部部負責重大危險源、關鍵裝置和重點部位的建檔工作，包括物質名稱和數量、性質、地理位置、管理人員、安全規章制度、評估報告、檢測報告等。7、重大危險源經過安全評價或者安全評估不再構成重大危險源的，危險化學品單位應當向*縣應急部門申請核銷。申請核銷重大危險源應當提交下列文件、資料：（1）載明核銷理由的9、申請書；（2）單位名稱、法定代表人、住所、聯系人、聯系方式；（3）安全評價報告或者安全評估報告。（四）重大危險源的備案、上報1、公司在完成重大危險源安全評估報告或者安全評價報告后15日內，應當填寫重大危險源備案申請表，連同以上第四款的重大危險源檔案材料，報送縣應急管理部門備案。2、重大危險源出現本制度第四項第三條第3款所列情形之一的，危險化學品單位應當及時更新檔案，并向縣級應急管理部門重新備案。3、新建、改建和擴建危險化學品建設項目，應當在建設項目竣工驗收前完成重大危險源的辨識、安全評估和分級、登記建檔工作，并向縣應急管理部門備案。4、對新構成的重大危險源，重大危險源部門應及時上報安全環保部門10、并進行登記與建檔工作。重大危險源部門每年年初應當對部門信息和重大危險源信息變更情況報安全環保部門。2.填報內容為：（1）重大危險源平面布置圖；（2）主要生產裝置工藝流程圖；（3）主要裝置（產品）工藝技術規程；（4）消防裝備器材、應急防護器具的配備清單；（5）重大危險源應急救援預案；（6）重大危險源申報表格。（五）重大危險源、關鍵裝置和重點部位的總要求涉及部門對重大危險源、關鍵裝置和重點部位的監控管理，必須符合下列要求：1、建立完善重大危險源安全管理規章制度和安全操作規程（崗位操作規程（崗位操作法）、工藝技術規程、安全技術規程、安全檢修規程（包括機電儀）。2、當根據構成重大危險源的危險化學品種類11、數量、生產、使用工藝（方式）或者相關設備、設施等實際情況，按照下列要求建立健全安全監測監控體系，完善控制措施：（1）重大危險源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監測系統以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠傳、連續記錄、事故預警、信息存儲等功能；記錄的電子數據的保存時間不少于30天；（2）重大危險源的化工生產裝置裝備滿足安全生產要求的自動化控制系統；一級或者二級重大危險源，裝備緊急停車系統；（3）對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設施，設置緊急切斷裝置；毒性氣體的設施，設置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重12、大危險源，配備獨立的安全儀表系統（SIS）；（4）重大危險源中儲存劇毒物質的場所或者設施，設置視頻監控系統；（5）安全監測監控系統符合國家標準或者行業標準的規定。3、對從業人員安全教育和技術培訓，使其掌握本崗位的生產安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急步驟和措施。所有從業人員必須經培訓教育合格，持證上崗。重大危險源崗位嚴禁使用退休職工、臨時工、外包工頂崗操作。4.嚴格執行巡回檢查制度、崗位交接班制度和危險作業審批制度等。5.各級從業人員按時進行檢查，發現隱患及時反饋，及時整改和消除。6.檢查要堅持高標準，檢查情況要做好記錄，發現隱患應立即整改，一時整改不了的，要制定計劃，限期進行整改。隱患13、在未消除前，要有應急的防范措施。7.重大危險源、關鍵裝置和重點部位場所、設備、設施、原料和材料等設計、建造、選用、運轉和維護要符合安全技術標準和設計規范的要求。8.重大危險源設置火災報警系統，配備符合規范的消防裝備器材、消防給水（蒸汽）管道。9.在生產貯存過程中可能引起火災、爆炸及毒害的部位，應充分設置溫度、壓力、液位等檢測儀表、報警（聲、光）和安全連鎖裝置等設施。10.制定安全監控管理措施和應急預案，至少每半年進行一次演練，確保關鍵裝置、重點部位的操作、檢修、儀表、電氣等工作人員能夠識別和及時處理各種不正常現象及事故。11.現場應設立明顯的安全警示標志。12.嚴禁儲罐超儲、庫房超存、過程控制14、超溫超壓、安全防護設施超期使用。13.各種安全裝置、設施要經常檢查、維護、保養，定期檢修、定期檢測校驗，保證其完好狀態，并將檢修、檢查、校驗情況載入檔案或臺帳。14.安全裝置、設施不準隨意拆除、挪用或棄置不用，因檢修拆除的，檢修完畢后必須立即復原。安全附件和聯鎖不得隨意拆棄和解除，聲、光報警等信號不能隨意切斷，確需解除、切斷的，要履行審批手續并記錄在案。15.特種設備應證件齊全、定期檢測、安全附件有效合法。16.根據生產經營情況和重大危險源信息變更情況，每個重大危險源都要制定并及時修訂應急救援預案，每年進行不少于一次演練。17.建立應急救援組織，配備應急救援防護器具。各種防護器具都應定點存放在15、安全、方便的地方，并有專人負責保管，經常檢查，定期校驗維護。18.除操作人員、工作人員、檢修人員以及安全、保衛、生產等有關領導可以進入外，其他人員一律禁止進入重大危險源區域。19.重大危險源所在區域要建立外來人員登記制度，到該區域參觀、實習人員，應事先經公司有關部門同意，進行安全教育，在專人陪同下進入，參觀實習人員不得亂動設備、亂竄崗位。20.重大危險源應列為安全檢查的重點，除領導干部定期進行檢查外，有關部門和危險源所在部門要經常對重大危險源進行安全檢查，發現問題督促整改，持續改進。21.任何部門或者個人對存在重大危險源的事故隱患或安全生產違法行為，均有權向安全環保部門舉報。（六）重大危險源、16、關鍵裝置和重點部位的管理要求1.重大危險源、關鍵裝置和重點部位實行公司、生產裝置和班組三級管理和監控。2.關鍵裝置、重點部位實行公司領導干部包片制，進行定期到關鍵裝置、重點部位進行安全監督檢查。公司領導每月組織一次安全檢查，各職能部門每周進行一次安全檢查，班組每天進行一次安全檢查。 3.生產部、維修部部門、安全環保部門分別建立關鍵生產裝置和重點部位的生產、工藝、技術、設備、電儀、安全檔案和登記臺帳，并分別建立關鍵生產裝置和重點部位安全檢查書面記錄，對查出的事故隱患及治理情況要認真記錄并存檔。 4.明確并不斷完善機、電、儀、管、操人員和有關部門的安全管理職責，安全環保部門等部門要定期對職責落實情17、況進行監督、檢查和考核。 5.按照定點、定時、定部門、定人員、定責任的原則，對各危險點實施全方位的監控管理。6.凡外來人員，必須經公司主管部門審批，并在專人陪同下經登記后方可進入重大危險源、關鍵生產裝置和重點部位。7.施工、檢修時，制定嚴密的安全防范措施，設專人監護。（七）管理機制1.公司級領導安全監督與指導責任（1）指導、檢查各重大危險源、關鍵裝置和重點部位實現安全生產；（2）監督安全生產方針、政策、法規、制度的執行和落實；（3）定期檢查安全生產中存在的問題與隱患；（4）督促隱患整改；（5）監督事故“四不放過”原則的落實；（6）解決影響安全生產的突出問題。2.公司負責人至少每月到各崗位進行一18、次安全活動，其活動形式包括參加班組安全活動、安全檢查、督促整改事故隱患、安全工作指示等。（八）重大危險源、關鍵生產裝置和重點部位的監控要求 1.公司級監控要求生產部、維修部、技術部、SHE管理等部門按照安全生產責任制及關鍵生產裝置和重點部位的管理要求，對關鍵裝置和重點部位進行安全監控管理。（1）各種工藝操作指標符合操作規程的要求，不得超溫、超壓、超負荷運行。 （2）各種動靜設備、設施、附件達到完好標準，靜密封點泄漏率小于規定指標。壓力容器、壓力管道符合壓力容器安全技術監察規程和壓力管道安全管理與監察規定，其安全附件齊全好用。 （3）儀表完好率、使用率和自控率達到有關規定，電氣檢修嚴格執行工作票19、操作票和臨時用電票。 （4）各類安全消防設施齊全、靈敏、完好，符合有關規定和規程的要求，消防道路暢通。（5）每季度組織一次安全檢查，建立完整的關鍵生產裝置和重點部位安全檢查檔案。 2.部門級監控要求（1）確認關鍵生產裝置和重點部位的安全監控危險點，并繪制出危險點分布圖，明確安全責任人。（2）技術管理人員每天至少兩次上崗巡檢，發現問題及時處理。（3）每周進行一次安全檢查，對檢查出的隱患和問題要及時整改，暫時不能整改的要采取有效的防范措施，并限期整改。（4）操作人員必須經培訓合格并持證上崗。3.班組監控要求 （1）嚴格遵守工藝、操作、勞動紀律，嚴格按照操作規程操作。 （2）嚴格執行巡回檢查制度，每班對安全設施、危險點、毒害點進行巡檢。嚴格執行交接班制度，并認真做好交接班記錄。（3）及時報告險情并處理存在的問題。五、相關文件安全檢查管理制度隱患整改管理制度安全設施管理制度六、相關記錄重大危險源、關鍵裝置、重點部位檔案重大危險源檢查評估表關鍵裝置臺賬重點部位臺賬關鍵裝置、重點部位安全檢查記錄